2016年，恐怖襲擊在全球范圍頻發(fā)，阿富汗、伊拉克、敘利亞等依舊飽受恐怖主義之害，比利時(shí)、德國(guó)、法國(guó)等歐洲國(guó)家不再是遠(yuǎn)離恐襲的凈土，甚至有評(píng)論認(rèn)為2016堪稱“恐怖之年”，恐怖主義已成為人類公敵。2017年，全球反恐路在何方？
中東反恐 徹底鏟除仍需時(shí)日
在多國(guó)聯(lián)合反恐行動(dòng)打擊下，極端組織“伊斯蘭國(guó)”在中東的地盤大幅縮水。伊拉克軍事重鎮(zhèn)拉馬迪、費(fèi)盧杰，敘利亞最大城市阿勒頗等相繼被收復(fù)。中東反恐的“節(jié)點(diǎn)性”進(jìn)展提振了國(guó)際社會(huì)繼續(xù)打擊恐怖主義的信心。
中國(guó)國(guó)際問題研究院中東研究中心主任李國(guó)富表示，“‘伊斯蘭國(guó)’已經(jīng)是強(qiáng)弩之末，擴(kuò)張勢(shì)頭已經(jīng)消失。從物理上鏟除、消滅、圍剿它只是時(shí)間問題。”但與此同時(shí)，其煽動(dòng)力不可小視，加之宗教矛盾、教派沖突、大國(guó)博弈以及全球發(fā)展失衡、貧富差距懸殊等深層次因素長(zhǎng)期交織，打擊“伊斯蘭國(guó)”變得更加復(fù)雜。
李國(guó)富指出，要徹底鏟除“伊斯蘭國(guó)”的流毒和影響，不是僅通過軍事手段就能達(dá)到的，更主要的是要消除其思想根源及滋生土壤，而這需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐專家李偉表示，盡管中東反恐取得進(jìn)展，但2017年國(guó)際反恐的焦點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依然集中在伊拉克和敘利亞，直至“伊斯蘭國(guó)”所占領(lǐng)土及所控制城市全部收復(fù)。
恐襲泛起 戮力同心防治并舉
2016年，歐、美、亞、非多個(gè)地區(qū)成為恐襲“高發(fā)區(qū)”，而歐洲更有淪為暴恐肆虐“重災(zāi)區(qū)”的趨勢(shì)。
從法國(guó)尼斯到美國(guó)奧蘭多，從德國(guó)柏林圣誕市場(chǎng)遭沖撞到俄駐土耳其大使遇刺，今年的暴恐事件呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)：襲擊形式既包括“獨(dú)狼式”偶發(fā)襲擊，也包括有組織、有規(guī)模的恐襲；襲擊目標(biāo)既包括外交官這樣具有政治意義的個(gè)體，也包括人群聚集地的平民；襲擊性質(zhì)既有恐怖組織的直接行動(dòng)，也有本土極端勢(shì)力的策動(dòng)參與。
隨著“伊斯蘭國(guó)”在敘伊戰(zhàn)場(chǎng)上失利，該組織改變策略，策動(dòng)其支持者以當(dāng)?shù)?ldquo;軟目標(biāo)”(大量民眾往來或聚集場(chǎng)所)為重點(diǎn)襲擊對(duì)象。一些恐怖分子潛回本土，成為防范恐襲的新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，恐怖組織以互聯(lián)網(wǎng)為傳播平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)招募人員、策劃襲擊，構(gòu)成嚴(yán)重威脅。針對(duì)這些趨勢(shì)和特點(diǎn)，2017年，國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)互信協(xié)作，情報(bào)共享，完善預(yù)警機(jī)制，探索以新手段應(yīng)對(duì)恐怖新威脅。
形勢(shì)嚴(yán)峻 合力反恐任重道遠(yuǎn)
面對(duì)2016年恐怖勢(shì)力呈現(xiàn)出的全球化、碎片化、網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)，加深合作成為打擊恐怖主義的國(guó)際呼聲。但是專家也指出，由于長(zhǎng)期受大國(guó)博弈、地緣形勢(shì)、利益摻雜等因素影響，國(guó)際反恐合作短期難以形成有效合力。
中國(guó)國(guó)際問題研究院專家崔洪建指出，在國(guó)際恐怖主義活動(dòng)肆虐的大背景下，如果不能加強(qiáng)對(duì)全球局面的管控、加強(qiáng)全球范圍內(nèi)的國(guó)家間反恐協(xié)作，單獨(dú)某個(gè)國(guó)家即使施行再嚴(yán)厲的反恐措施也難以獨(dú)善其身。
針對(duì)國(guó)際聯(lián)合反恐存在的難點(diǎn)，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王聯(lián)分析稱，一些國(guó)家在針對(duì)恐怖主義問題上存在雙重標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上阻礙了國(guó)際社會(huì)打擊恐怖主義的成效；另一方面，大國(guó)利益盤根錯(cuò)節(jié)，聯(lián)合打擊恐怖主義和極端勢(shì)力的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，國(guó)際反恐形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。
李國(guó)富也坦言，國(guó)際反恐的背后摻雜著大國(guó)利益和地區(qū)各種矛盾，某些國(guó)家還意圖借反恐實(shí)現(xiàn)其他私利。雖然外界對(duì)恐怖主義的認(rèn)識(shí)越來越深刻，但國(guó)際反恐收效并不明顯。可以預(yù)見，2017年國(guó)際社會(huì)的反恐任務(wù)仍然艱巨，需要全球同仇敵愾的堅(jiān)定決心和切實(shí)行動(dòng)。