在“第七屆中國與德國人權(quán)對話會”上的發(fā)言
2005年10月28－29日，北京
論人權(quán)的實現(xiàn)
潘維
一．人權(quán)：玫瑰與玫瑰刺
在我們今天生活的這個世界，“人權(quán)”是最美麗的政治概念之一，如同“自由”。然而，美麗的概念經(jīng)常被當(dāng)作工具、甚至武器。世界的主流媒體和西方的政治家們經(jīng)常談?wù)摗叭藱?quán)”，但他們不談自己國家的人權(quán)問題，而是談共產(chǎn)黨國家和第三世界的人權(quán)問題。“人權(quán)”經(jīng)常淪落為指責(zé)甚至支配他國的兩種廉價工具：（1）在目標(biāo)國家煽動、甚至操縱政權(quán)更替；（2）在本國促成公眾對目標(biāo)國家的偏見，從而獲取他們對本國對外政策的支持。今天世界上發(fā)生的種種強權(quán)政治，比如攻取戰(zhàn)略要地，掠奪他國財產(chǎn)，在他國草菅人命，建立傀儡政權(quán)，哪一樁不是在“人權(quán)”的美麗招牌下進行的呢？
美麗的概念本身是美麗的，否則不會有魅力。玫瑰是美麗的，但玫瑰刺不美，還會傷人。如果您真誠希望把玫瑰花的美麗帶給自己的朋友，您會先除掉花枝上的刺。如果您認(rèn)為我們必須付出滿手鮮血的代價才能享受玫瑰的美麗，享受同您的友誼，那么，出于禮貌，我們會戴上厚厚的手套，去接受您送來的玫瑰，去與您握手。請不要責(zé)備我們不懂禮貌，或者不懂得欣賞玫瑰。以花朵為誘餌故意送來扎手的刺，才是粗暴無禮。
我想在這里說明，人權(quán)的理想是美麗的，但人權(quán)的實現(xiàn)不是法律問題，也不是個先進或者落后觀念的問題，人權(quán)的實現(xiàn)要靠經(jīng)濟、社會、政治、文化的逐漸進步。以花朵的美麗為名，誘使、甚至逼迫別國接過玫瑰刺，是很不禮貌的。我們都明白：帶“人權(quán)”標(biāo)簽的炸彈是炸彈，不是“人權(quán)”。
二．人權(quán)：不完美現(xiàn)實中的完美理想
“公民的基本權(quán)利”就是“人權(quán)”。這些權(quán)利由《憲法》明文規(guī)定，就成為公民享有的法權(quán)。
談?wù)摮橄蟮摹肮窕緳?quán)利”是件非常美妙的事情。在“人權(quán)”這一抽象概念中寄托了每個“人”對“社會”所抱有的幾乎一切美麗的期盼。這些期盼中的絕大多數(shù)擁有絕對的正確性，也就是道德性和普世性?！肮窕緳?quán)利”不是相對正確，而是絕對正確。這些絕對的理念給我們指明了社會進步的方向。
然而，在世界上所有的國家，包括發(fā)達的富裕國家在內(nèi)，法定的抽象人權(quán)，盡管我們稱之為“基本”權(quán)利，也依然是理想而非現(xiàn)實。根據(jù)美國城市與住房發(fā)展部（HUD）的統(tǒng)計，截止到今年六月，美國有72萬人無家可歸，流浪街頭（《今日美國》報，10月12日）。對他們來說，所謂“基本人權(quán)”是空話。我們希望平等，從法律上規(guī)定人與人的平等。但雇員與雇主是明顯不平等的，打卡上班的人與大股東是明顯不平等的，有工作的人和沒有工作的人是明顯不平等的。于是我們規(guī)定，工作是人的基本權(quán)利。但教育機會的不平等明顯導(dǎo)致工作機會的不平等。于是我們規(guī)定教育機會的平等。但是，窮人和富人在教育機會上是明顯不平等的。最終，我們會發(fā)現(xiàn)，人與人天生就有很多不平等。很遺憾，所謂“人生而平等”不是事實，也不可能是事實。嬰兒天生與其父母不“平等”，連這嬰兒獲得生命的權(quán)利，也附屬于其母親墮胎的選擇權(quán)。因為社會有種種缺陷，我們才產(chǎn)生了美好的理想。正因為現(xiàn)實世界里存在種種的丑，我們才欣賞和追求抽象的，理念中的美。換言之，我們對美好“權(quán)利”的理解來自社會，來自社會的缺陷。一塵不染的玫瑰花是絕對的美，但這美來自骯臟的土壤。上帝是人創(chuàng)造的。人們認(rèn)為現(xiàn)實世界不完美，就要創(chuàng)造完美的上帝。
不僅如此，人權(quán)概念本身就充滿矛盾和悖論。人人享有生命權(quán)，因此，胎兒享有出生權(quán)。但是，胎兒的出生權(quán)與其母親選擇墮胎的自由權(quán)是矛盾的。再比如，民族應(yīng)當(dāng)有自決權(quán)。如果印度可以脫離英國獨立，為什么北愛爾蘭不行？如果加拿大可以脫離英國，為什么魁北克不能脫離加拿大？推到極端，我就可以在德國的某個森林中買塊地，建棟房子，然后宣布獨立，不再向聯(lián)邦政府納稅。按照自決的邏輯，世界上沒有幾個國家可以免于類似俄羅斯與車臣的悲劇。把民族自決權(quán)推到極至，就是所有人的生存權(quán)陷入危機。權(quán)利概念來自社會現(xiàn)實，但社會的現(xiàn)實卻充滿了矛盾和悖論，因此，人權(quán)概念里也時常出現(xiàn)悖論。實現(xiàn)我們的理想，不能不考慮具體的經(jīng)濟、社會、文化條件。于是，我們就“人權(quán)”的定義、內(nèi)容、乃至輕重緩急的次序進行激烈的爭論。
然而，我們的爭論并不排斥我們之間的共識：基本的人權(quán)來自不完美的現(xiàn)實，總體上是完美的理想，是我們共同的渴望，是人類社會進步的方向。我們對上帝有些許不同的認(rèn)識，但我們都承認(rèn)：上帝代表絕對的善，代表完美。這些絕對的理念給我們指出方向，激勵我們推動社會進步。
三．西方人權(quán)的進步：發(fā)展的原因還是結(jié)果？
在富裕、發(fā)達的西方社會，公民基本權(quán)利的保障，在程度上大大優(yōu)于貧窮、欠發(fā)達的社會。這是個顯而易見的事實。然而，人權(quán)的實現(xiàn)是富裕發(fā)達的原因還是富裕發(fā)達的結(jié)果？
在西方，人們普遍認(rèn)為，為“公民基本權(quán)利”而進行的斗爭是推動西方社會發(fā)達的原因。然而，在第三世界，在我們中國，在我們飽嘗過欺負和壓榨的人民眼里，帝國主義掠奪和殖民主義的壓榨才是西方和日本發(fā)達的主要原因。
沒有美洲、非洲、亞洲的資源和財富，沒有向那些未開發(fā)地區(qū)的移民，沒有對當(dāng)?shù)赝林用竦穆訆Z和殺戮，無論采用什么政治制度，也不會有歐洲的今天。如果今天要求歐洲以外的數(shù)億白人都回歐洲定居，無論采用什么政治制度，歐洲也會出現(xiàn)人均資源匱乏，生態(tài)環(huán)境惡化，看上去大概與中國差不多。沒有歐洲，美洲、非洲、亞洲至今還會很落后。但是，沒有美洲、非洲、亞洲，僅僅靠促進“公民基本權(quán)利”，歐洲不可能變得如此富裕和發(fā)達。
當(dāng)然，我們還可以繼續(xù)追溯：為什么近代的歐洲有能力征服和殖民美洲、非洲、亞洲？回答可以是如此之滑稽：因為近代的歐洲在促進基本人權(quán)方面的進步。這種滑稽的回答，已經(jīng)從西方的主流媒體傳向了世界，傳向了中國。
然而，歷史原因的鏈條不能被割斷。沒有古希臘和古羅馬的奴隸制，就不會有中世紀(jì)的封建制。沒有中世紀(jì)的封建，就不會有近代民族國家的興起。近代的歐洲，不僅有人權(quán)思想的擴散，更有丑惡的原始資本主義的興起，有征服其他民族和部落的帝國主義，當(dāng)然還有導(dǎo)致尸橫遍野的兩次世界大戰(zhàn)，還有冷戰(zhàn)，還有全球資本主義體系的確立，還有發(fā)生在我們眼前的，包括俄國在內(nèi)的衰落和貧困。
在西方，促進人權(quán)的斗爭還是階級斗爭的一部分，是一些社會集團對另一些社會集團的斗爭，是階級斗爭的外衣。那些階級斗爭在西方逐漸變得平和了，因為西方流過很多血，也因為近代以來直至今日，全球其他地區(qū)在為西方的物質(zhì)和精神文明持續(xù)地流血。這里包括伊拉克人民的血，包括前南斯拉夫公民們的血，也包括前蘇聯(lián)境內(nèi)各族人民因內(nèi)戰(zhàn)而流的血。如果沒有這些血，不會有西方資本主義世界體系的優(yōu)勢。
第三世界國家，包括今天的中國，無法重新走一遍西方走過的道路。奴隸制、封建制，掠奪性的原始資本主義和帝國主義，乃至新帝國主義。想走也走不了，因為西方至今是最強大的陣營。因此，我們指望在西方制定的現(xiàn)有規(guī)則下，緩慢地求自主，求發(fā)展，改善中國的社會。
“發(fā)展”不一定能得到權(quán)利，但不“發(fā)展”，權(quán)利是句徹頭徹尾的空話。發(fā)展不是靠宣揚“公民基本權(quán)利”而得到的。在經(jīng)濟、社會、政治、文化發(fā)展的基礎(chǔ)上，公民基本權(quán)利的實現(xiàn)才獲得現(xiàn)實性。
如果不用歷史的觀點看問題，而是拿西方現(xiàn)有的公民權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)來批評和要求我們落后的社會，甚至以“人權(quán)”為借口，進一步壓迫和壓縮我們社會的生存和發(fā)展空間，那是以送花的名義送刺。
武器和人權(quán)一道販賣，出口時宣揚貿(mào)易自由而進口時實行貿(mào)易保護，拿貼著人權(quán)標(biāo)簽的炸彈去摧毀人的生命，這是送花還是送刺？
四．中國人權(quán)的進步：以集體的共同發(fā)展為準(zhǔn)繩
人權(quán)的實現(xiàn)以經(jīng)濟、社會、政治、文化發(fā)展為基礎(chǔ)。發(fā)展不是指個人的發(fā)展，而是集體本位的，社區(qū)集體的發(fā)展，是全社會的發(fā)展、是中華民族整體的自主和進步。怎樣判斷人權(quán)在中國是否得到實現(xiàn)？最現(xiàn)實的標(biāo)準(zhǔn)在于是否促進了社會里最大多數(shù)人的最大幸福。換言之，人權(quán)實現(xiàn)的程度，要在社會的集體功利效果中判定。在這個問題上，我們與邊沁、盧梭、黑格爾等歐洲先哲們的觀點是一致的。
總有人聲稱：公民的基本權(quán)利是以“個人權(quán)利”為基礎(chǔ)的，“人”天生就擁有某些“不可剝奪的”權(quán)利。然而，如果你認(rèn)為飲水是生命權(quán)的基礎(chǔ)，擁有飲用水，擁有干凈的飲用和衛(wèi)生用水，并不是個人天賦的權(quán)利，只有集體的共同努力才能辦到。我們學(xué)院的學(xué)生們?nèi)ベF州省山區(qū)做社會調(diào)查，發(fā)現(xiàn)那里的村民們每天要走很遠的路去取飲用水。政府把自來水管道鋪到村邊。村民只要負擔(dān)入戶管道費就能喝上自來水。然而，只要有一家村民不同意承擔(dān)管道費，一個村的男女老少都喝不上自來水。這是中國農(nóng)村落后地區(qū)基本人權(quán)狀況的縮影。
公民的人格是一種社會存在，是社會法律和倫理制度給予人們的地位。自由的實質(zhì)并不是個人的意志和行動自由，而是一種社會道義價值，在為社會提供服務(wù)的過程中獲得，并在程度上與為社會提供的服務(wù)相關(guān)聯(lián)、相匹配。
無視個人行動自由的社會和經(jīng)濟條件，認(rèn)為空談法理上的自由人權(quán)就能促進和保障人權(quán)，既違背歷史，違背西方和東方的歷史，也違背現(xiàn)實，違背西方和東方的現(xiàn)實。宣揚這種看法，若非天真，就是陰謀。人權(quán)不是一種自然權(quán)利，而是一種社會權(quán)利。社會的共同進步是每一個公民人權(quán)的根本保障。
當(dāng)我們的人民不能擁有干凈的飲水和充足的衛(wèi)生用水，當(dāng)我們60％的人民沒有能力組織起來，組織起來把住宅與豬圈分離，去建設(shè)有現(xiàn)代衛(wèi)生條件的住房，讓孩子們享受9年制的教育，讓生病的獲得醫(yī)療救助，讓年老的有安全的收入，那么，解決貧困問題，解決社區(qū)共同發(fā)展和進步的問題，就是最大的人權(quán)問題。
如果因為某種“政治維權(quán)”活動導(dǎo)致中國各地社區(qū)的分裂、人民對彼此行使暴力，擾亂了社區(qū)的生產(chǎn)和生活秩序，那么，這些活動并不促進中國的人權(quán)，而是構(gòu)成中國人權(quán)進步的障礙。社區(qū)分裂和崩潰了，就談不上和諧的生產(chǎn)和生活，也就無所謂社會進步。在這方面，欠發(fā)達地區(qū)流的鮮血還少嗎？在這方面，西方社會有良知的人們應(yīng)當(dāng)為本國在那里挑動的“人權(quán)活動”感到羞愧！所以，我堅持以社區(qū)集體的和諧與進步為實現(xiàn)公民基本人權(quán)的現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)，堅持以社會整體的和諧與進步為我國人權(quán)事業(yè)進步的準(zhǔn)繩。
五．對實現(xiàn)人權(quán)的主要威脅
在中國，如同在幾乎所有的第三世界國家，對公民基本權(quán)利的威脅來自社區(qū)難以組織起來，來自散漫。沒有社會組織的能力，就難以發(fā)展；沒有社會的共同發(fā)展，就很難保證法定權(quán)利的實現(xiàn)，就不可能促進人權(quán)的進步。
正因為組織我國社會的艱難，近代以來，中國被來自西方和日本的帝國主義所侵略、欺辱、掠奪。今天，德國完成了統(tǒng)一，但中國還沒有。掌握著世界上最強大武裝力量的一些人，出于對中國崛起的恐懼，還在企圖更加分裂我們的社會，分裂我們的國家，比如針對西藏的所謂“人權(quán)活動”。
為了發(fā)展，為了獲得國際關(guān)系中的安全，中國的社會不能分裂，必須組織起來求發(fā)展，以保障國內(nèi)各族人民的團結(jié)，保證社會各階層關(guān)系的和諧。我們深刻地了解，促進公民個人基本人權(quán)的口號可以是工具和武器，正如我們不會忘記在赫爾辛基關(guān)于人權(quán)的協(xié)議，正如我們決心避免南斯拉夫和蘇聯(lián)的悲劇。
誰來保證這和諧？中央政府、各級地方政府、以及基層社區(qū)三方面的協(xié)調(diào)一致，是至關(guān)重要的。在我們的公民中建立社會責(zé)任意識，在全社會維護我國社會的核心價值觀念，也是十分重要的。促進我國社會的發(fā)展，促進集體的人權(quán)，就是我國維護和促進公民基本人權(quán)的根本路徑。
小農(nóng)的自由經(jīng)濟、家族主義，是我國兩千多年傳統(tǒng)社會的主旋律。集體主義，愛國主義，是我們從近代西方進口來的。對于今天我國的自由小農(nóng)而言，西式的打卡上班和社會紀(jì)律，是一種現(xiàn)代奴隸制，是嚴(yán)密的現(xiàn)代社會組織形式。因此，空談個人權(quán)利并不能使我國獲得與西方一樣的發(fā)展，個人權(quán)利的希望存在于我國社會團結(jié)之中，在于團結(jié)起來求生存，團結(jié)起來求發(fā)展。在社會的發(fā)展中，我國公民的基本人權(quán)才能得到切實的保障。從這個意義上講，中國與西方走的路并沒有根本的不同。
因此，對我國社區(qū)團結(jié)的威脅，對我國社會秩序穩(wěn)定的威脅，對我國發(fā)展的威脅，對我國安全的威脅，就是對我國公民基本權(quán)利的威脅。
也正因為有了上述的標(biāo)準(zhǔn)，我們能夠區(qū)分玫瑰花和玫瑰刺，能夠判斷友誼和敵意，能夠指出貼著人權(quán)標(biāo)簽的炸彈是炸彈而非人權(quán)。也正因為有了上述的標(biāo)準(zhǔn)，我們知道，那些最關(guān)心別國“人權(quán)”的人到底有多虛偽。他們以人權(quán)的名義讓伊拉克的穆斯林進入了地獄，前后長達十四年。然而，這些人非但沒有成為國際人權(quán)運動的攻擊對象，反倒成了國際人權(quán)運動的領(lǐng)袖。在他們領(lǐng)導(dǎo)下，把社會、經(jīng)濟、政治、文化方面獲得巨大成就的中國變成了國際人權(quán)運動關(guān)注的焦點。這難道不是國際人權(quán)運動的恥辱？