我們關(guān)于轉(zhuǎn)基因水稻、玉米商業(yè)化種植問(wèn)題的意見(jiàn)書(shū)
中國(guó)農(nóng)業(yè)部于2009年8月發(fā)放了兩個(gè)轉(zhuǎn)基因稻米和一個(gè)轉(zhuǎn)基因玉米品系的生產(chǎn)應(yīng)用安全證書(shū)，意味著中國(guó)將成為世界上第一個(gè)開(kāi)放轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化種植的國(guó)家！消息傳出后，立即引起了中外媒體的關(guān)注，并在中國(guó)國(guó)內(nèi)的報(bào)刊和網(wǎng)路上引爆了一場(chǎng)公開(kāi)而激烈的爭(zhēng)議。
有鑒于農(nóng)業(yè)部的決定和與此有關(guān)的政策，有可能導(dǎo)致不可逆轉(zhuǎn)、影響國(guó)計(jì)民生、環(huán)境生態(tài)和子孫后代安全福祉的嚴(yán)重后果，我們謹(jǐn)在此陳述如下幾點(diǎn)共同的關(guān)切和看法。
- 我們反對(duì)農(nóng)業(yè)部所作出的開(kāi)放轉(zhuǎn)基因稻米、玉米商業(yè)化種植的決定。簡(jiǎn)述原因如下：
- 我們認(rèn)為，水稻是億萬(wàn)中國(guó)人民每天食用的最主要糧食，水稻文化是中國(guó)人民共同的歷史繼承，玉米也是中國(guó)人民三大主糧之一，對(duì)稻米和玉米的轉(zhuǎn)基因品種的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該特別審慎。轉(zhuǎn)基因作物和食品的安全性在科學(xué)上還沒(méi)有定論，尤其是大范圍長(zhǎng)期的種植和食用對(duì)人體和環(huán)境、生態(tài)的影響，還存在很多未知的因素，不是目前的關(guān)于健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法，在短期內(nèi)可以作出結(jié)論的。對(duì)于國(guó)內(nèi)外提出的關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的安全質(zhì)疑，應(yīng)該慎重對(duì)待，在廣大民眾的疑慮沒(méi)有充分澄清之前，不應(yīng)貿(mào)然行動(dòng)。
- 我們擔(dān)心，全面開(kāi)放轉(zhuǎn)基因水稻、玉米商業(yè)化運(yùn)作有可能削弱中國(guó)在糧食安全上的自主權(quán)、甚而造成稻米等主糧的生產(chǎn)、銷售、加工的主要環(huán)節(jié)為外國(guó)公司所控制的局面。我們認(rèn)為在糧食安全和經(jīng)濟(jì)主權(quán)方面應(yīng)該從嚴(yán)，不能僅僅考慮目前的商機(jī)，而輕忽了長(zhǎng)遠(yuǎn)的大局。
- 我們認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因食用作物的大規(guī)模的商業(yè)化種植必須滿足一些必要條件：健全而嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體制，包括標(biāo)志和可追蹤性的嚴(yán)格要求；健全的決策、咨詢機(jī)構(gòu)，公開(kāi)透明的議事、決策程序；充分保障民眾的知情權(quán)和選擇權(quán)的體制安排，包括公共磋商的機(jī)制，等等。我們認(rèn)為目前中國(guó)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不具備這些必要條件。
- 我們認(rèn)為媒體的報(bào)道和揭發(fā)，直指農(nóng)業(yè)部建立的安全審批機(jī)制和過(guò)程的根本性的瑕疵，在它的健全性已經(jīng)遭到了難以辯駁的質(zhì)疑情況下，不論專家如何信誓旦旦地保證安全，農(nóng)業(yè)部的轉(zhuǎn)基因商業(yè)化申請(qǐng)審批機(jī)制所產(chǎn)生的決定，都難以獲得公眾的支持和信賴。
- 我們擔(dān)心在反腐敗、糾正不正之風(fēng)的努力還沒(méi)有取得決定性成果之前，貿(mào)然開(kāi)閘，很可能出現(xiàn)一哄而起的亂象。我們都知道當(dāng)前中國(guó)的官場(chǎng)、企業(yè)和學(xué)術(shù)等各領(lǐng)域的腐敗和不正之風(fēng)十分嚴(yán)重，特別是各級(jí)政府充斥著追求短期績(jī)效、缺乏戰(zhàn)略考慮的行為。目前中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是，一旦官員出于政績(jī)的誘因和商人對(duì)商業(yè)利益的追求結(jié)合在一起，什么樣的不顧后果的決策都有可能發(fā)生。在這場(chǎng)爭(zhēng)論中已經(jīng)有人質(zhì)疑農(nóng)業(yè)部和一些技術(shù)專家們之所以如此急于對(duì)轉(zhuǎn)基因水稻、玉米的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)閘提速，主要是出于政績(jī)和商業(yè)利益的考慮。
- 我們質(zhì)疑，把轉(zhuǎn)基因科技的產(chǎn)業(yè)化提高到重要的戰(zhàn)略地位是否經(jīng)過(guò)充分的科學(xué)論證？據(jù)媒體報(bào)道，2008年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)”，預(yù)算經(jīng)費(fèi)高達(dá)200億元人民幣，明確了提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科技“產(chǎn)業(yè)化整體水平”已經(jīng)成為中國(guó)科技政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大的戰(zhàn)略目標(biāo)。2010年1月31日的中央一號(hào)文件，再次從農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)調(diào)必須抓緊開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)基因新品種和大力推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化。由于如下的一些事例和理由，我們有理由懷疑：對(duì)于可能帶來(lái)的 ——尤其是相對(duì)于其他科技選擇 ——經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的效益和風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有進(jìn)行全面的評(píng)估。
- 轉(zhuǎn)基因之爭(zhēng)在全世界范圍進(jìn)行已久。查閱中外的資料，找不到任何有轉(zhuǎn)基因糧食科技在現(xiàn)在的貿(mào)易、產(chǎn)權(quán)體制下能夠大量增產(chǎn)的有力證據(jù)，反而倒是有不少反面證據(jù)。例如享譽(yù)國(guó)際的科學(xué)家組織，“關(guān)心科學(xué)家聯(lián)盟”，于2009年發(fā)表了一個(gè)全面評(píng)估美國(guó)自90年代中期以來(lái)轉(zhuǎn)基因作物增產(chǎn)效益的報(bào)告（Failure to Yield, Union of Concerned Scientists， 2009），作出了一個(gè)重要的結(jié)論：大量投資于轉(zhuǎn)基因科技，所收到的增產(chǎn)效益，反倒不如其他的農(nóng)業(yè)科技和辦法。另外，從2008年開(kāi)始，美國(guó)種植轉(zhuǎn)基因作物的地區(qū)，普遍的發(fā)生了抗除草劑超級(jí)雜草、二級(jí)蟲(chóng)害為患等嚴(yán)重問(wèn)題，許多農(nóng)民深受其苦，紛紛改種非轉(zhuǎn)基因作物。（英國(guó)科學(xué)與社會(huì)研究所（ISIS）2010年1月2日的報(bào)告）。
- 應(yīng)用科技促進(jìn)發(fā)展，是一門(mén)綜合性、跨學(xué)科的學(xué)問(wèn)。去年四月聯(lián)合國(guó)發(fā)布了一份權(quán)威性的評(píng)估報(bào)告：《國(guó)際農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)發(fā)展評(píng)估報(bào)告》（IAASTD, www.agassessment.org），對(duì)轉(zhuǎn)基因科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的作用和潛力以及正反面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了評(píng)估。它提醒各國(guó)政府決策者，在目前的商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)框架之內(nèi)，不宜過(guò)高估計(jì)轉(zhuǎn)基因科技的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，而忽視了其他經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)證明絕不低于轉(zhuǎn)基因的科技選擇；它的一個(gè)重要結(jié)論是：當(dāng)前全世界龐大的經(jīng)費(fèi)用于基因科技，投入生態(tài)農(nóng)業(yè)科技的經(jīng)費(fèi)卻嚴(yán)重不足，這種不平衡必須糾正。
- 從發(fā)展觀和農(nóng)村發(fā)展道路的高度，我們也想質(zhì)疑農(nóng)業(yè)部的決定和中國(guó)的轉(zhuǎn)基因政策。簡(jiǎn)述幾點(diǎn)看法如下：
- 現(xiàn)在全世界之所以出現(xiàn)了持續(xù)的大規(guī)模的反對(duì)轉(zhuǎn)基因品種產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)動(dòng)，并不是因?yàn)槌鲇趯?duì)科學(xué)的無(wú)知；反對(duì)者中不乏出色的科學(xué)家。在轉(zhuǎn)基因科技問(wèn)題上的分歧和對(duì)立，主要還是出于價(jià)值觀、發(fā)展觀的差異。反轉(zhuǎn)基因運(yùn)動(dòng)從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，是反對(duì)美國(guó)以全球化的名義所倡導(dǎo)的那種邏輯和價(jià)值，即把自由市場(chǎng)的理念抬到普世價(jià)值的高度，把貿(mào)易視為人類歷史、文明進(jìn)步的最重要的動(dòng)力。這樣的全球化不可避免地帶來(lái)全球性的貧富分化、金融泡沫和危機(jī)、三農(nóng)危機(jī)和日益危殆的糧食安全局面。
- 在80年代中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的政策、價(jià)值觀都很受美國(guó)倡導(dǎo)的這種價(jià)值觀和發(fā)展觀的影響。例如：把GDP增長(zhǎng)視為至高無(wú)上的目標(biāo)，以外貿(mào)、外資、私有化、市場(chǎng)化作為提升GDP的主要手段，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面，包括文教、衛(wèi)生、住房等領(lǐng)域，都刮起了私有化、市場(chǎng)化、證券化的風(fēng)潮等等，所帶來(lái)的社會(huì)后果十分嚴(yán)重。
- 我們擔(dān)心，目前轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化提速的政策很大程度上是舊政策的慣性延伸，而不是科學(xué)論證的結(jié)果。據(jù)悉80年代中央領(lǐng)導(dǎo)人就作出了“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的指示；90年代中、后期，中央領(lǐng)導(dǎo)人，更是高度重視轉(zhuǎn)基因科技產(chǎn)業(yè)化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的潛力。當(dāng)時(shí)盛行的指導(dǎo)思想很大程度上還是一種以市場(chǎng)化、GDP為中心的發(fā)展觀，人們對(duì)于世貿(mào)組織的性質(zhì)、現(xiàn)有國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理論和實(shí)踐、尤其是對(duì)于美元霸權(quán)的實(shí)質(zhì)，似乎缺乏批判性的理解。很多人當(dāng)時(shí)接受了全球化的自由貿(mào)易邏輯和游戲規(guī)則；為了進(jìn)世貿(mào)組織，甚至甘冒風(fēng)險(xiǎn)，同意逐步實(shí)現(xiàn)金融自由化。現(xiàn)在很多人都認(rèn)識(shí)到了，金融肯定不能自由化；教育、醫(yī)療保健、住房也不能輕言全盤(pán)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)、糧食供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)更不能輕言私有化和產(chǎn)業(yè)化。
- 有些專家說(shuō)，中國(guó)不開(kāi)放轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化將造成這方面的科技停滯落后的災(zāi)難后果。 我們并不反對(duì)轉(zhuǎn)基因的科研工作，我們反對(duì)的是條件不成熟的商業(yè)化。至于認(rèn)為只有市場(chǎng)化才能保證科技進(jìn)步的說(shuō)法已經(jīng)為中國(guó)建國(guó)以來(lái)前后兩個(gè)三十年的實(shí)踐證明是不正確的。
- 我們應(yīng)該有一個(gè)以絕大多數(shù)人的利益和需要、而不是以產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)、GDP為首要考慮的指導(dǎo)思想。在這次爭(zhēng)論中，有的專家說(shuō)，中國(guó)的糧食安全問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)峻。需要看到，在21世紀(jì)的今天，以目前人類所掌握到的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和生產(chǎn)能力，輔以有關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展累積的科學(xué)知識(shí)，在全球的經(jīng)驗(yàn)看我們沒(méi)有生產(chǎn)不足的問(wèn)題。而農(nóng)業(yè)和糧食安全問(wèn)題之所以如此嚴(yán)重，正是以私有化、市場(chǎng)化、GDP增長(zhǎng)率為中心考慮的發(fā)展觀和相應(yīng)的體制安排、政策環(huán)境帶來(lái)的惡果。在農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題上，在這種發(fā)展觀的視野里，只有GDP、企業(yè)利潤(rùn)等數(shù)字，沒(méi)有農(nóng)民；企業(yè)（而且基本上是城市的或外國(guó)的企業(yè)），而不是農(nóng)民，成為了農(nóng)村發(fā)展的主體。然而實(shí)踐證明，GDP提高了，企業(yè)利潤(rùn)增加了，并不能保證農(nóng)村和農(nóng)業(yè)健康的發(fā)展。一旦開(kāi)放轉(zhuǎn)基因糧食產(chǎn)業(yè)化，可以肯定的是資本雄厚的農(nóng)業(yè)、種子公司和少數(shù)享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專家會(huì)得到暴利。至于廣大農(nóng)民，以過(guò)去國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)為鑒，如果沒(méi)有體制和政策的改造和創(chuàng)新，大概是富不起來(lái)的。
- 我們應(yīng)該聯(lián)系中國(guó)人-地-水-生態(tài)資源的實(shí)際，整體性考慮農(nóng)村發(fā)展道路，提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)。我們認(rèn)為在考慮轉(zhuǎn)基因問(wèn)題時(shí)，需要聯(lián)系農(nóng)村發(fā)展道路的問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)的《國(guó)際農(nóng)業(yè)知識(shí)與科技促進(jìn)發(fā)展評(píng)估》指出農(nóng)業(yè)有多種產(chǎn)出，除了農(nóng)產(chǎn)品以外，還提供多種生態(tài)和文化的公共品。不顧農(nóng)業(yè)所承載的經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和生態(tài)環(huán)境的多個(gè)功能，把農(nóng)業(yè)當(dāng)作單一的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，不是使生產(chǎn)適應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)和限度，而是使生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)生產(chǎn)最大化的要求是短視的，不明智的。我們認(rèn)為只要有一個(gè)真正能不斷縮小貧富差距的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，與一個(gè)以農(nóng)民為主體的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，能有與之相應(yīng)的政策環(huán)境和體制安排，充分便利農(nóng)民獲取和應(yīng)用包括生物科技在內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技，通過(guò)國(guó)家的推動(dòng)、全社會(huì)的扶持和農(nóng)民的努力，肯定能走出一條因地制宜、真正能兼顧保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)公平、尊重農(nóng)業(yè)的多功能性的可持續(xù)農(nóng)村發(fā)展道路。
綜上所述，尤其是有鑒于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部的審批機(jī)制的已無(wú)多少公信力可言，我們建議，可借鑒一個(gè)在國(guó)外及聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)常用的辦法：成立一個(gè)由獨(dú)立的、跨學(xué)科的、全國(guó)性的專家和知名人士組成的專設(shè)委員會(huì)；委之以全面審查和轉(zhuǎn)基因科技政策有關(guān)的主要問(wèn)題的任務(wù)，并要求委員會(huì)在一定期限內(nèi)完成審議，提出一份包括所有受審議問(wèn)題的結(jié)論和建議在內(nèi)的全面報(bào)告，公諸于世。
聯(lián)絡(luò)人：蔣文平， 電郵[email protected]
今后愿意簽名支持者仍可發(fā)電郵到我們的聯(lián)絡(luò)郵箱，請(qǐng)盡可能寫(xiě)上所在地、職銜、企業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)。另我們新建了個(gè)網(wǎng)站 http://www.cw21.org/stopgmrice/ (全部小寫(xiě)) ，請(qǐng)關(guān)注。
《我們關(guān)于轉(zhuǎn)基因水稻、玉米商業(yè)化問(wèn)題的意見(jiàn)》
簽名者（按姓氏字母排序）
2010.3.21
柏棣博士 （美國(guó)德儒大學(xué)）
陳讚煌博士 （地球物理專家，休士頓）
陳榮合 （聯(lián)合國(guó)退休人員）
陳信行博士 （臺(tái)灣世新大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所副教授）
董建 （作家，天天日順(NO GM RICE)小組）
董敘霖博士 （聯(lián)合國(guó)退休人員）
方謀 （西東大學(xué)）
古學(xué)斌博士 （香港理工大學(xué)）
顧秀林教授 （農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)特聘教授）
關(guān)曉榮教授 （臺(tái)灣臺(tái)南藝術(shù)大學(xué))）
韓忠翰 （臺(tái)灣臺(tái)南藝術(shù)大學(xué)研究生）
韓東平博士 （旅美學(xué)者，華倫威爾森大學(xué)）
何梅婉博士 （科學(xué)與社會(huì)研究所（ISIS)，英國(guó)）
花俊雄 （紐約和平統(tǒng)一中國(guó)促進(jìn)會(huì)主席）
黃德北教授 （臺(tái)灣世新大學(xué)）
蔣文平 （軟件工程師，美國(guó)）
金寶瑜教授 （原美國(guó)Marygrove大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授）
居乃虔 （退休訊息管理專家、企業(yè)家，美國(guó)）
康學(xué)郁博士 （企業(yè)家，原臺(tái)灣旅美，現(xiàn)居北京）
鄺治中教授 （紐約Hunter College）
李騰芳博士 （退休工程師、企業(yè)家，新澤西）
李和博士 （生物統(tǒng)計(jì)專家，紐約）
李憲源 （加中筆會(huì)會(huì)員，多倫多）
李民騏博士 （美國(guó)猶他大學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授）
林正慧 （臺(tái)灣，《批判與再造》編委）
劉實(shí) （專欄作家，紐約）
劉向前博士 （醫(yī)學(xué)博士，中國(guó)大陸）
羅其云 （證券軟件專家，現(xiàn)居北京）
馬耀邦 （戰(zhàn)略投資家，現(xiàn)居加拿大）
倪世傑 （臺(tái)灣政治大學(xué)政治學(xué)系博士候選人，臺(tái)灣立報(bào)環(huán)保專欄筆者）
潘毅博士 （香港理工大學(xué)）
彭昭昌 （旅美學(xué)者，大陸）
桑史云 （旅美華人）
邵子平博士 （德國(guó)法學(xué)博士，現(xiàn)居北京）
孫大成教授 （美國(guó)猶他州）
童小溪博士 （紐約賓漢頓大學(xué)）
董慶圓博士 （退休軟件工程師，紐約）
王丹博士(女)（香港大學(xué)）
王麗清 （退休電腦工作者，紐約）
王曉波教授 （《海峽評(píng)論》總主筆，原臺(tái)灣大學(xué)哲學(xué)系教授）
翁啟元博士 （臺(tái)灣臺(tái)南，物理學(xué)家）
吳建斌 （詩(shī)人，洛杉磯）
嚴(yán)海蓉博士 （香港理工大學(xué)）
楊高雄博士 （航行家電腦公司總裁，臺(tái)灣）
余玟燕 （保險(xiǎn)業(yè) 富邦人壽）
俞力工教授 （政治學(xué)教授，歐洲華文作家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）
戰(zhàn)洋 （紐約賓漢頓大學(xué)）
張星戈 （世新大學(xué)英語(yǔ)系講師）
張豐君 （退休聯(lián)合國(guó)工作人員）
張俊杰 （建筑設(shè)計(jì)專家，臺(tái)灣）
鍾喬 （差事劇團(tuán)團(tuán)長(zhǎng) 臺(tái)灣 臺(tái)北）
鐘雪萍博士 （美國(guó)塔夫茨大學(xué)）
周本初博士 （吉林大學(xué)電子科學(xué)與工程學(xué)院教授）