五個多月后，基地組織襲擊美國，美國隨機將矛頭調(diào)轉(zhuǎn)中東，國際局勢也由此進入了一個新的階段。在這個背景下，2002年的中共十六大提出，21世紀頭20年“是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。”2010年，十七屆五中全會延續(xù)這一判斷，認為“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。
過去十年，中國埋頭發(fā)展經(jīng)濟，尋求“和平崛起”，可以說取得了一定的成績。但今天，是時候提出這兩個問題了：中國的戰(zhàn)略機遇期結(jié)束了嗎？中國抓住了這難得的戰(zhàn)略機遇期了嗎？
“9.11”之后，美國在中東打了兩仗，阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。這是兩場都沒真正打贏的戰(zhàn)爭，但美國已經(jīng)決意從中抽身出來，將亂局留在了當(dāng)?shù)亍尶谥赜终{(diào)轉(zhuǎn)，美國高姿態(tài)重返亞太，直接地說，又瞄準(zhǔn)了中國。2011年10月，美國國務(wù)卿希拉里？克林頓在《外交政策》雜志發(fā)表長文《美國的太平洋世紀》，亮出立場：“未來的政治將決定于亞洲，而不是阿富汗或伊拉克。美國將置身于行動的中心……今后10 年美國外交方略的最重要的使命之一將是把大幅增加的投入——在外交、經(jīng)濟、戰(zhàn)略和其他方面——鎖定于亞太地區(qū)?！泵绹槿肽虾幎耍＠?1月16日登上馬尼拉灣的美國戰(zhàn)艦，并稱南海為“西菲律賓?！薄?/p>
幾乎同一時段，奧巴馬的身影穿梭在APEC峰會和東亞峰會上。奧巴馬繼續(xù)對人民幣匯率問題向中國施壓，他對胡 錦 濤說，美國公眾和商界正在對中國的政策失去耐心。11月16日，奧巴馬訪問澳大利亞，宣布在澳永久性駐軍計劃。
東起日本、南朝鮮，至臺灣海峽，到東盟各國（尤其是對南海有主權(quán)野心的幾個國家），再到美國在南亞的盟友印度，延伸至以阿富汗為根據(jù)地的西亞大陸，美國已經(jīng)策動了一個針對中國的巨大的包圍圈?，F(xiàn)實主義的戰(zhàn)略學(xué)家們對美國共同的認識是，這是個時刻需要假想敵的國家。尤其是大選臨近，美國更需要在國際上制造些事端，滿足國內(nèi)政治的需求。如果未來一段時間內(nèi)，敘利亞局勢和伊朗核問題尚在可控范圍內(nèi)，美國針對中國的動作會接連不斷，區(qū)別只在動作的大小?，F(xiàn)實地說，有利于中國發(fā)展的外部環(huán)境在21世紀第二個十年的開始階段告一段落了。
那么，在過去十年左右的戰(zhàn)略機遇期中，中國對內(nèi)對外有所收獲嗎？稍加回顧，必須承認結(jié)果不足以讓人樂觀。這段時期內(nèi)，中國在外交方面包括兩個較大的動作：一是重返非洲，以2006年北京舉行的中非合作論壇為頂點的與非洲的互動。但隨著“阿拉伯之春”尤其是利比亞戰(zhàn)爭的打擊，中國在非洲的影響力被極大地削弱；二是與東盟國家在“10+3”框架下大力發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)以及其他領(lǐng)域的合作，但美國在APEC峰會上力推TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）攪局，同時拉攏東盟各國，指向鮮明，中國與東盟這些年來苦心經(jīng)營的合作有可能被瓦解。此外，中國在南海問題上錯失多次機會，已經(jīng)積重難返，只剩下共同開發(fā)、反對外部勢力介入等幾個空洞的口號。進退失據(jù)，中國的國際空間被壓縮殆盡。
內(nèi)部問題更是讓人心焦。GDP數(shù)據(jù)很光鮮，2010年數(shù)據(jù)是2002年的3.89倍，將近翻了兩番，但這不足以掩蓋問題。首先，GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）是GNP（國民生產(chǎn)總值）有意識的替代物，具有足夠的迷惑性，統(tǒng)計的是中國境內(nèi)的經(jīng)濟活動產(chǎn)出，而不是中國企業(yè)和民眾的產(chǎn)出。中國的GDP有近1/3是外資產(chǎn)生的，GDP增長的同時，是資源的損耗和財富的外流，中國的GDP是超越日本了，但比GNP的話，卻遠遠低于日本。其次，GDP只是個總量數(shù)字，不合理的分配體制未能保證大多數(shù)人從中受益；第三，考慮真實的通貨膨脹率，經(jīng)濟增長率沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的那么高，很有可能是負的。
最后也是最關(guān)鍵的，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)惡化。我們早在金融危機之前經(jīng)呼吁調(diào)整結(jié)構(gòu)，啟動國內(nèi)消費作為發(fā)展的支點，2008年的危機是一個千載難逢的調(diào)整機會，政府本可以化這場跟我們沒什么關(guān)系的危機為轉(zhuǎn)機，下決心擺脫出口依賴，刺激國內(nèi)消費消化產(chǎn)能，走向健康發(fā)展的方向。但政府走了一條相反的路，通過4萬億的投入來保那個沒用的八，結(jié)果，全國固定資產(chǎn)投資占GDP比重從2006年的52.5%猛增到2010年的69.9%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從畸形走向更加畸形，未來數(shù)年，宏觀經(jīng)濟將被通貨膨脹和產(chǎn)能過剩所困擾。
戰(zhàn)略機遇期結(jié)束了。戰(zhàn)略機遇期失去了。但中國終將找到解決問題的方法，所幸，明年又是一個新的起點。
2011-12-01