美國參議院通過了把中國釣魚島納入日美安保條約的適用范圍,這必將對(duì)釣魚島爭端產(chǎn)生重大的影響,也將強(qiáng)烈地沖擊中國的核心利益,因此,人們無不關(guān)注來自中國社會(huì)各方面的反映,其中一個(gè)重要的方面就是“專家”“學(xué)者”的意見,因?yàn)樗麄兪菍I(yè)人士,號(hào)稱“智囊”、“智庫”,人們往往本能地想依托他們的論述來解疑釋惑、尋找答案。
專家學(xué)者的意見很快就見諸于世了。12月3日,《環(huán)球時(shí)報(bào)》發(fā)表了題為《日本在慫恿對(duì)華更強(qiáng)硬》的文章,對(duì)這一事件的影響進(jìn)行了概括:
首先,這篇文章對(duì)日本的反映進(jìn)行了概括。
該文說:“它已經(jīng)導(dǎo)致日本因?yàn)橛忻绹膿窝兊酶訌?qiáng)硬,增添了跟中國碰撞的決心”。筆者以為,這很可能意味著,今后的中日關(guān)系將更加走向?qū)?,甚至可能不排除在釣魚島海域發(fā)生對(duì)決的危險(xiǎn)事變。
其次,這篇文章著重闡述了美國參議院此舉的涵義。
該文判定,雖然美國參議院通過了釣魚島適用日美安保條約第五條的法案,但“從戰(zhàn)略上講,美國不會(huì)因?yàn)檫b遠(yuǎn)的釣魚島跟中國開戰(zhàn),而從戰(zhàn)術(shù)上,五角大樓也未必做好了準(zhǔn)備。”既然如此,那美國這樣做究竟是在干什么呢?《日本在慫恿對(duì)華更強(qiáng)硬》一文對(duì)此做出了最嚴(yán)肅的判斷:“美國表面上中立,實(shí)際在拉偏架。”而這樣“拉偏架”的結(jié)果會(huì)怎樣呢?結(jié)果就是該文大聲疾呼,這已經(jīng)“把美國的國家利益置于危險(xiǎn)當(dāng)中”!
美國危險(xiǎn)了,那么做為釣魚島爭端的當(dāng)事人中國又會(huì)怎樣呢?會(huì)不會(huì)也被置于危險(xiǎn)當(dāng)中呢?
有關(guān)中國怎樣,會(huì)不會(huì)因此也“置于危險(xiǎn)之中”,看來該文并沒有投入多少關(guān)心,因?yàn)樵撐牟]有只言片語涉及中國的國家利益會(huì)如何。只是輕描淡寫地說了一句:“這對(duì)中美關(guān)系是很不利的”。
雖然如此,但該文還是透露兩個(gè)相當(dāng)重要的秘密:
一是“在釣魚島問題上,我們?cè)俨豢珊雎远沂且M可能考慮美國參與的可能”。也就是說,以前對(duì)美國參與的可能是忽略了的。
二是“中國從十幾年前就努力嘗試與美國國會(huì)‘增進(jìn)感情’。但漸漸地,我們明白了一個(gè)道理:無論對(duì)美國國會(huì)做多少工作,都不會(huì)使它親中國”。
這真是令人大開眼界了。原來,中國以前一直忽略了美國參與釣魚島爭端的可能,中國從幾十年前開始就“嘗試與美國國會(huì)‘增進(jìn)感情’”了。這是一項(xiàng)多么浩大的工程啊!
但是,筆者實(shí)在是學(xué)識(shí)淺薄,大開眼界之后卻沒變得聰明,相反卻是越來越糊涂了。所以只好不揣冒昧,提出幾個(gè)問題加以請(qǐng)教了。
第一個(gè)問題:美國參議院通過把中國釣魚島納入日美安保條約的適用范圍的法案,究竟是中國遭殃還是美國危險(xiǎn)呢?
既然該文判定,美國“不會(huì)因?yàn)檫b遠(yuǎn)的釣魚島跟中國開戰(zhàn)”,那美國又有什么危險(xiǎn)呢?既然“中日因?yàn)獒烎~島發(fā)生沖突,美國將非常被動(dòng)”,那美國還為什么要挺身而出“拉偏架”呢?即或美國真的是奮不顧身地“拉偏架”,難道這就是“把美國的國家利益置于危險(xiǎn)當(dāng)中”了嗎?既然說:“它已經(jīng)導(dǎo)致日本因?yàn)橛忻绹膿窝兊酶訌?qiáng)硬,增添了跟中國碰撞的決心”,那中國會(huì)不會(huì)因此遭殃呢?
第二個(gè)問題:在中國,以前是誰“忽略”了美國參與釣魚島沖突的可能。這樣的“忽略”究竟對(duì)不對(duì)?
既然已經(jīng)判定“從戰(zhàn)略上講,美國不會(huì)因?yàn)檫b遠(yuǎn)的釣魚島跟中國開戰(zhàn),而從戰(zhàn)術(shù)上,五角大樓也未必做好了準(zhǔn)備。”那么中國有什么理由不忽略美國參與的可能呢?如果這樣的判定正確,忽略就是完全正確的。不忽略才是庸人自擾、沒事找事;如果以前的忽略根本就是失誤,那這個(gè)失誤又是誰造成、怎樣造成的呢?在國家核心利益上如此“忽略”和馬大哈,難道不該追究責(zé)任、以瀆職論處嗎?
第三個(gè)問題:與美國國會(huì)“增進(jìn)感情”失敗,這是什么性質(zhì)的問題?
“增進(jìn)感情”在國內(nèi)交易場上意味著什么,相信國人皆心知肚明,最有效的兩個(gè)字筆者不說也誰都知道,難道與美國國會(huì)“增進(jìn)感情”也是這樣干的嗎?如果不是,那又采取的是什么手段呢?搞了十幾年最后以失敗告終,難道就可以這樣輕松地一語帶過嗎?
筆者真是花崗巖腦袋,怎么想也想不明白。更滑稽的是,這篇文章還是一文二題:《環(huán)球時(shí)報(bào)》文字版的標(biāo)題是《日本在慫恿對(duì)華更強(qiáng)硬》,而網(wǎng)絡(luò)版的則變成了《美國在慫恿日本對(duì)華更強(qiáng)硬》,文章內(nèi)容完全一致,標(biāo)題卻大相徑庭。這其中又到底蘊(yùn)涵何種玄機(jī)呢,一想到這些,筆者簡直如墮萬丈云霧之深淵中。
附:日本在慫恿對(duì)華更強(qiáng)硬
美國參議院11月29日決定,在2013財(cái)年“國防授權(quán)法案”中增加一附加條款,明確規(guī)定《日美安保條約》的第五條適用于釣魚島。
這個(gè)條款本身沒有什么新意。美國在釣魚島問題上的主張包含兩層意思,第一,對(duì)釣魚島主權(quán)歸屬不表態(tài)。第二,承認(rèn)日本的“行政管轄權(quán)”,認(rèn)為釣魚島適用《日美安保條約》。自中日釣魚島風(fēng)波以來,美國一直努力表達(dá)第一層意思,對(duì)第二層意思的表達(dá)則是含糊而陸續(xù)重申的。此次美國參院的決定,顯示美國要用法律把這第二層意思明確下來。
結(jié)論很明顯:美國表面上中立,實(shí)際在拉偏架。這對(duì)中國是一個(gè)提醒:在釣魚島問題上,我們?cè)俨豢珊雎远沂且M可能考慮美國參與的可能。
盡管這個(gè)法案目前只在參議院通過,但“國防授權(quán)法案”一般來說都會(huì)得到眾議院的附和,總統(tǒng)也很難否決。因?yàn)槊绹鴣砟晁袊揽铐?xiàng)都需要這個(gè)法案通過后才能撥款,尤其是美國還處在戰(zhàn)爭時(shí)期,阿富汗戰(zhàn)場尚未撤出之時(shí),沒有人會(huì)冒著得罪前線將士的風(fēng)險(xiǎn)阻礙法案的通過。
所以,“國防授權(quán)法案”歷來是美國國會(huì)“塞私貨”的好機(jī)會(huì)。之前伊拉克戰(zhàn)爭時(shí),親臺(tái)議員就三番五次地在這個(gè)法案里塞進(jìn)美臺(tái)關(guān)系的“私貨”。此次議案由美國“知日派”參議員韋伯牽頭提出,并非偶然。而日本媒體渲染“國防授權(quán)法案”加入別國領(lǐng)土問題實(shí)屬“罕見”,其實(shí)不然,有時(shí)候這個(gè)法案里甚至?xí)尤肱c國防完全不相干的內(nèi)容。
美國國會(huì)里有100多個(gè)鐵桿反華派,而基本沒有親華派。中國從十幾年前就努力嘗試與美國國會(huì)“增進(jìn)感情”,但漸漸地,我們明白了一個(gè)道理:美國國會(huì)能夠容忍的,只有中小國家,諸如以色列、日本、亞洲“四小龍”。因?yàn)樗鼈冃?,美國可以與它們分享收益,同時(shí)讓它們?cè)趹?zhàn)略和價(jià)值觀上服從美國,這是一種交換關(guān)系。而對(duì)中國,美國沒有能力與13億人分享收益,有著強(qiáng)大獨(dú)立性的中國在價(jià)值觀上也不可能服從它。因此,無論對(duì)美國國會(huì)做多少工作,都不會(huì)使它親中國。
這個(gè)法案的出臺(tái),使我們?cè)俅蚊鞔_了美國對(duì)中國的定位:戰(zhàn)略對(duì)手。它反映了美國對(duì)中國崛起的焦慮,富有對(duì)抗色彩,這對(duì)中美關(guān)系是很不利的。而該法案對(duì)于中日控制釣魚島沖突的努力來說是無疑產(chǎn)生了巨大負(fù)面影響,從日本媒體的反應(yīng)看,它已經(jīng)導(dǎo)致日本因?yàn)橛忻绹膿窝兊酶訌?qiáng)硬,增添了跟中國碰撞的決心。然而,一旦中日因?yàn)獒烎~島發(fā)生沖突,美國將非常被動(dòng)。因?yàn)閺膽?zhàn)略上講,美國不會(huì)因?yàn)檫b遠(yuǎn)的釣魚島跟中國開戰(zhàn),而從戰(zhàn)術(shù)上,五角大樓也未必做好了準(zhǔn)備。因此,這些美國議員的輕率之舉,實(shí)際是把美國的國家利益置于危險(xiǎn)當(dāng)中。(作者金燦榮:中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長)