我為什么要控告美國政府和日本政府？
2010年10月1日，我在自己的新浪博客、網(wǎng)易博客、鳳凰博客中發(fā)表了向聯(lián)合國秘書長和聯(lián)合國安全理事會的公開信:《關(guān)于對美國政府與日本政府私相授受他國領(lǐng)土主權(quán)違法行為的控告信》。
我為什么要發(fā)表這封信？是因為日本政府對中國固有領(lǐng)土釣魚島的霸占行為已經(jīng)開始升級，并宣布在2011年3月，要把釣魚島在內(nèi)的25個島嶼登記為“國有財產(chǎn)”，并在釣魚島及其附近島嶼進行軍事演習(xí)，引發(fā)中日之間爆發(fā)嚴(yán)重危機。而目前的中日關(guān)系緊張局勢的造成，就是美國政府和日本政府私相授受他國領(lǐng)土主權(quán)形成的起因。我們必須究根尋源尋找解決問題的方法和途徑。
雖然美國從1971年向日本轉(zhuǎn)交對中國釣魚島和琉球群島、大東諸島、奄美諸島……等島嶼的原被美國托管的管理權(quán)以來，美國一再強調(diào)移交給日本的是“施政權(quán)”，而不是主權(quán)。但在以后的客觀情況發(fā)展，已經(jīng)造成對中國釣魚島和琉球群島、大東諸島、奄美諸島……等島嶼的主權(quán)侵害。
我們通過向聯(lián)合國控告美國政府和日本政府私相授受他國領(lǐng)土主權(quán)的行為，就是要向全世界揭露，美國政府與日本政府之間有關(guān)琉球群島、奄美諸島、大東諸島以及中國釣魚島……等諸島嶼有關(guān)的管理權(quán)施政權(quán)問題的私下談判、在1971年以及之后簽訂的所有有關(guān)協(xié)議和條約，及其由此衍生出來的其他所有的美日之間私下簽訂的協(xié)議、文件、命令、法律、法規(guī)……等等東西，是違背《開羅宣言》和《波茨坦公告》、違背《聯(lián)合國憲章》、違背國際公義道德、踐踏當(dāng)?shù)鼐用衩裰鳈?quán)利、違背美國國內(nèi)法律民主與民權(quán)原則和精神、美國背叛同盟國的行為，都是不合法的，是非法的。
中國首先從法理上和法律程序上，也就是從根本上，否定了美國政府和日本政府1971年私相授受他國主權(quán)的行為的正當(dāng)性合法性。就使中國在釣魚島主權(quán)問題上，以及關(guān)于琉球群島、大東諸島、奄美諸島……等諸島嶼的歸屬與未來去向問題上取得主動。從法理上和國際道義上占據(jù)了制高點。
我們通過向聯(lián)合國控告美國政府和日本政府私相授受他國領(lǐng)土的的行為，是一種合理合法的途徑，是先禮后兵的必要步驟。如果聯(lián)合國安理會不能有效行使應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力，我們還將通過必要手段和國際法的規(guī)約，對美國政府與日本政府私相授受他國領(lǐng)土的違法行為控告至海牙國際法庭。
通過公開向聯(lián)合國控告美國政府和日本政府私相授受他國領(lǐng)土主權(quán)的非法行為，是向全世界公布事實真相，追求和平正義的張揚，尋求制止非法行為長期持久發(fā)展并可能導(dǎo)致亞洲乃至世界局勢全面惡化的必要途徑.
同時,通過公開向聯(lián)合國控告美國政府和日本政府私相授受他國領(lǐng)土主權(quán)的非法行為，以此期望得到海內(nèi)外的華人華僑和全世界（包括美國和日本人民在內(nèi)的）所有有識之士的更廣泛支持。
附文：
關(guān)于對美國政府與日本政府私相授受他國領(lǐng)土違法行為的控告信
聯(lián)合國秘書長潘基文和聯(lián)合國安全理事會：
在第二次世界大戰(zhàn)后，中國政府和中國人民雖然長期致力于與日本睦鄰友好和平相處的政策。但是，近年來，日本罔顧歷史真相，恩將仇報，自以為可以挾持美國和《日美安保條約》，步步蠶食中國領(lǐng)海領(lǐng)土，愈來愈顯示出侵略擴張野心。不斷在中國的固有領(lǐng)土進行對中國人民的挑釁，而且，竟然要在中國領(lǐng)土釣魚島及其附近島嶼進行與美國軍隊的奪島演習(xí)，并宣布在2011年3月要把釣魚島及其附近島嶼收為“國家財產(chǎn)”。這是對中國領(lǐng)土主權(quán)的公然挑戰(zhàn)，是逼迫中國再次走上抗日戰(zhàn)爭的道路公開挑釁行為。
值此中日關(guān)系進入這樣的危機時期，中國在做好一切必要的應(yīng)對準(zhǔn)備的同時，期望聯(lián)合國主持正義，尋求法律與和平解決的途徑，避免局勢更加極端惡化。因為中日關(guān)系現(xiàn)在的危機，產(chǎn)生根源是美國在1971年把中國的領(lǐng)土釣魚島及其附近島嶼，以及聯(lián)合國授權(quán)美國托管的琉球群島、大東諸島、奄美諸島……等島嶼的管理權(quán)私相授受給日本造成的。雖然，美國一再強調(diào)移交給日本的是“施政權(quán)”，而不是主權(quán)。但在客觀上已經(jīng)造成對中國和琉球群島、大東諸島、奄美諸島……等島嶼的主權(quán)侵害?，F(xiàn)在有必要正本清源，恢復(fù)歷史本來面目，以正視聽，還以國際社會之公道。
正因為美國在處理琉球群島、大東諸島、奄美諸島和釣魚島……等島嶼問題時的嚴(yán)重過錯，造成了現(xiàn)在中日兩國之間難以逾越的障礙。所以，我以中國公民的名義，向你們提出對美國政府和日本政府的控告。我的控告理由是：
美國政府與日本政府在1971年處理琉球群島、大東諸島、奄美諸島，以及中國釣魚島及其附近島嶼……等位于日本西南的諸島嶼時的行為，存在著如下的嚴(yán)重過錯：
一，美國政府與日本政府私相授受琉球群島、大東諸島、奄美諸島和釣魚島……等島嶼的做法，違背了二戰(zhàn)時美國與同盟國在1943年簽訂的《開羅宣言》和1945年簽訂的《波茨坦公告》的根本精神和條款。
二，美國政府與日本政府的做法，違背了國際法和國際公義，以及國際公約道德中的他國的領(lǐng)土領(lǐng)海領(lǐng)空主權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?，不得私相授受的精神與法理。
三，美國政府與日本政府之間私下達成的協(xié)議，是美國違背了與同盟國之間的同盟條約的行為。美國把琉球群島、大東諸島、奄美諸島和釣魚島及其附近島嶼……等島嶼私相授受給日本，沒有得到原同盟國中其他盟國的同意和許諾。
四，美國政府與日本政府私相授受琉球群島、大東諸島、奄美諸島和釣魚島……等島嶼的做法，違背了《聯(lián)合國憲章》的第二條第一款的“各會員國主權(quán)平等之原則”。更為嚴(yán)重的是美國違背了《聯(lián)合國憲章》第五十三條第一款之規(guī)定，竟把同盟國的領(lǐng)土主權(quán)交給敵國管理（根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第五十三條第二款說明，敵國系第二次世界大戰(zhàn)中本憲章任何簽字國之?dāng)硣裕?，日本系二?zhàn)中與同盟國作戰(zhàn)的敵國。美國的行為，不僅是對盟國的一種背信棄義，更是一種出賣，是對《聯(lián)合國憲章》的公然蔑視。
五，美國政府與日本政府私相授受琉球群島、大東諸島、奄美諸島和釣魚島……等島嶼的做法，嚴(yán)重違背了《聯(lián)合國憲章》第七十三條、第七十六條之規(guī)定，違背了琉球群島、大東諸島、奄美諸島的居民的主權(quán)民意。把琉球群島、大東諸島、奄美諸島……等位于日本西南諸島島嶼私相授受給日本管理，侵害和踐踏了當(dāng)?shù)鼐用褡鳛楣竦幕久裰鳈?quán)利。如果美國要把琉球群島、大東諸島、奄美諸島……等島嶼的管理權(quán)交給日本管理，必須像當(dāng)初美國受聯(lián)合國委托進行托管的北馬里亞納群島、密克羅尼西亞群島、帕勞島和馬紹爾群島的主權(quán)處理方式那樣，進行當(dāng)?shù)鼐用竦娜窆珱Q同意之后方可實行。
六，美國政府與日本政府私相授受琉球群島、大東諸島、奄美諸島和釣魚島……等島嶼的管理權(quán)的做法，未曾征得琉球群島、大東諸島、奄美諸島……等島嶼的當(dāng)?shù)鼐用裢猓阉麄兊闹鳈?quán)和領(lǐng)土私相授受給日本的做法，又違背了美國國內(nèi)的法律中關(guān)于民主和尊重民權(quán)的基本原則和精神。
七，美國政府與日本政府私相授受琉球群島、大東諸島、奄美諸島和釣魚島……等島嶼的做法，也違背了聯(lián)合國授權(quán)美國托管的法律。美國與日本私相授受他國領(lǐng)土，程序上也屬于違法。聯(lián)合國在1947年，將琉球群島、大東諸島、奄美諸島……等位于日本西南諸島交給美國暫時托管，如果美國要交出托管權(quán)，怎么交？交給誰？……等一系列問題，應(yīng)當(dāng)依法先由聯(lián)合國大會表決做出決議，而不是美國與日本之間的私下談判就可以決定的。美國政府與日本政府之間私下談判，隨意決定托管事務(wù)的做法，違背了《聯(lián)合國憲章》第八十五條之規(guī)定：一、聯(lián)合國關(guān)于一切非戰(zhàn)略防區(qū)托管協(xié)定之職務(wù)，包括此項托管協(xié)定條款之核準(zhǔn)及其更改或修正，應(yīng)由大會行使之。二、托管理事會于大會權(quán)力下，應(yīng)協(xié)助大會履行上述之職務(wù)。
綜上所述，美國政府與日本政府簽訂的有關(guān)私相授受琉球群島、大東諸島、奄美諸島和釣魚島……等島嶼管理權(quán)的所有協(xié)議及其做法是非法的無效的。我們對此表示極大憤慨，并對美國政府和日本政府踐踏《聯(lián)合國憲章》和國際公義的行為，對他們私相授受他國領(lǐng)土主權(quán)的違背國際公德和國際法的非法行為，向你們提出控告。要求聯(lián)合國安全理事會：
一，聯(lián)合國立即舉行緊急會議，現(xiàn)在及時行使其權(quán)力，對美國政府和日本政府私相授受他國領(lǐng)土的錯誤行為進行制止，并對美國與日本已經(jīng)進行中的各項與此相關(guān)行為給予中止性干預(yù)和糾正，以避免危機事態(tài)的進一步惡化。
二，按照《聯(lián)合國憲章》第八十五條之規(guī)定，從法理上糾正美國擅自決定把他國領(lǐng)土私相授受給日本的非法行為，以張揚聯(lián)合國及其《聯(lián)合國憲章》之應(yīng)有的權(quán)威。
三，按照《聯(lián)合國憲章》第七十三條之規(guī)定，要求聯(lián)合國和國際海牙法庭裁定，對琉球群島、大東諸島、奄美諸島……等地居民實行在聯(lián)合國監(jiān)督之下的民意主權(quán)公決，以便其自由決定其命運和其主權(quán)歸屬。主張和尊重琉球群島、大東諸島、奄美諸島……等島嶼居民的行使主權(quán)的基本人權(quán)，堅決支持和尊重琉球群島、大東諸島、奄美諸島……等島嶼居民對自己主權(quán)的民主自決行為。如果琉球群島、大東諸島、奄美諸島……等島嶼的居民公決，要求自主獨立，按照《聯(lián)合國憲章》第七十六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)堅決支持他們的正當(dāng)要求。
四，將中國的固有領(lǐng)土釣魚島及其附近島嶼主權(quán)歸還中國。釣魚島及其附近島嶼早在1562年的明朝，時任浙江提督胡宗憲編纂的《籌海圖編》一書中的“沿海山沙圖”中，就已經(jīng)把釣魚島作為中國領(lǐng)土，納入了中國的防區(qū)，標(biāo)明了中國福建省的羅源縣、寧德縣沿海各島，還有“釣魚嶼”、“黃尾山”和“赤嶼”等島嶼。千百年以來至今，中國臺灣、福建以及浙江的漁民世世代代都在釣魚島和釣魚島附近打漁生活。
從地理位置及其海溝的形成狀況表明，釣魚島也屬于中國大陸板塊。 與日本島嶼的板塊不在一個板塊上。也就是說，從地理位置的構(gòu)成屬性來說，釣魚島也無可爭議地屬于中國領(lǐng)土。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土。
五，一旦琉球群島、大東諸島、奄美諸島……等島嶼居民對自己主權(quán)的民主自決行為實現(xiàn)后，如果琉球群島、大東諸島、奄美諸島……等島嶼要求獨立，根據(jù)《波茨坦公告》的第十二條規(guī)定，琉球群島“成立傾向和平及負(fù)責(zé)之政府后，同盟國占領(lǐng)軍隊當(dāng)即撤退?！奔船F(xiàn)在只存在著的美國軍隊及其軍事基地必須尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠负汀恫ù奶构妗分?guī)定“當(dāng)即撤退”。日本的自衛(wèi)軍和警察也必須立即撤離。
我們期望聯(lián)合國以行動實現(xiàn)《聯(lián)合國憲章》之精神和其所闡述的目的，“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍，”“力行容恕，彼此以善鄰之道，和睦相處，集中力量，以維持國際和平及安全”！
湯闖新
2010年10月1日