安徽合肥的“痛”：民營(yíng)化改制死人 上梁山改回國(guó)營(yíng)
云淡水暖
一直以來(lái)，鼓吹全面自由主義市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的諸位主流精英賢達(dá)們，口中總在念念有詞，如同大廟高堂中的“得道老僧”，什么詞呢——“體制”，30年來(lái)，這個(gè)所謂“體制”成了一切社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的“筐”，或者說(shuō)“病灶”，而包醫(yī)百病的藥方或者“手術(shù)刀”就是 “引入民營(yíng)化”、或者說(shuō)“民營(yíng)化改制”，或者說(shuō)“市場(chǎng)化改制”，草民起先還模糊，是誰(shuí)發(fā)明了這個(gè)說(shuō)不清道不白的“民營(yíng)化”，最近幾年才有些人從遮遮掩掩、猶抱琵琶到撕下其包裝，所謂“民營(yíng)化”其實(shí)就是“私有化”。
比如，醫(yī)改改成了“大山”，主流精英賢達(dá)們的藥方或者手術(shù)方案是“民營(yíng)化引入不徹底”、“市場(chǎng)化不徹底”，比如，房改改成了“大山”，精英賢達(dá)們的藥方或者手術(shù)方案還是“市場(chǎng)化不徹底”，房地產(chǎn)不講“民營(yíng)化不徹底”是因?yàn)榉康禺a(chǎn)業(yè)是私有化程度最高的行業(yè)了，私有化比較“徹底”了，百姓愈發(fā)住不起房，所以借口就轉(zhuǎn)向了“體制”，說(shuō)市場(chǎng)化還是有“體制”在羈絆著，還要徹底，普通民眾才住得起房，但“民營(yíng)化”們把皮球踢還給政府，說(shuō)是“只為富人蓋房”，窮人的住房是“政府”的事兒。
于是乎，一陣又一陣的“引入民營(yíng)化（私有化）”熱潮在各個(gè)公共事業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域轟轟烈烈地掀起，一聲又一聲的“允許民間（私有）資本進(jìn)入”不絕于耳，草民以為，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)語(yǔ)境中的“經(jīng)濟(jì)人”法則，“民間（私有）資本”的“進(jìn)入”，恐怕只有一個(gè)或者說(shuō)唯一的目的，就是牟利，“無(wú)利不起早”，但偏偏公事業(yè)、工行業(yè)的“第一要?jiǎng)?wù)”應(yīng)該是也只能夠是“全心全意為人民服”，而這樣的一種“進(jìn)入”，似乎在公共事業(yè)、行業(yè)中有“第三條道路”，既可以讓所有民眾、特別是底層中低收入民眾享受到最大化的、承受得起的、合適的服務(wù)，又能夠讓“民營(yíng)化”們賺到心滿(mǎn)意足的利潤(rùn)，世界上真的有此種近乎“天上掉餡餅”的好事兒么，世界上有不再瘋狂地、不擇手段地追逐利潤(rùn)的“民營(yíng)化”么，有不吃人的狼和不吃屎的狗么。
答案是明白無(wú)誤的，因?yàn)榘不帐〉氖?huì)合肥市被這“改制”的一刀割“痛”了，還“痛”出了主流精英賢達(dá)們意想不到的結(jié)果。
今天（2007年5月24日）的《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》刊登了長(zhǎng)篇報(bào)道“合肥反省公交民營(yíng)之痛：野蠻行車(chē)5個(gè)月撞死11人”，還配發(fā)了兩篇評(píng)論“公交回歸國(guó)營(yíng)：改革后改革？”、“懸在半空的城市公交改革”，草民發(fā)現(xiàn)，像這樣“明目張膽”地對(duì)公共行業(yè)“改制”說(shuō)不的報(bào)道好像以前不多見(jiàn)，是不是因?yàn)橹髁骶①t達(dá)們不待見(jiàn)有關(guān)系，但是死人了，死了多個(gè)人了，茲事體大，不得不說(shuō)。
報(bào)道說(shuō)，合肥市的市民們發(fā)現(xiàn)，在2007年前5個(gè)月的時(shí)間段內(nèi)，合肥市公交車(chē)發(fā)生了27起交通事故，導(dǎo)致11位市民死亡，45位市民受傷。僅4月8日一天，就有兩名市民喪生在公交車(chē)車(chē)輪下，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2006年合肥市共有8人在公交車(chē)交通事故中喪生，說(shuō)明合肥市公交車(chē)的事故率，可比時(shí)間未過(guò)半，可比事故數(shù)卻超過(guò)去年。
痛定思痛，合肥市民眾要找出“元兇”，明白威脅來(lái)自什么地方，報(bào)道表明，起先人們的怒火是集中發(fā)在公交司機(jī)們身上，認(rèn)為他們罔顧生命、“野蠻駕駛”，但公交司機(jī)們卻大呼其冤，因?yàn)槭鲁鲇幸?，有一種“力量”在逼迫司機(jī)們處于瘋狂、拼命的狀態(tài)，比如，公交公司規(guī)定每一趟車(chē)需要的時(shí)間，這一指標(biāo)幾年未變，而城市交通越來(lái)越繁忙，導(dǎo)致司機(jī)總是處在趕時(shí)間的狀態(tài)之中，因此有時(shí)候就不得不采取一些闖紅燈、違規(guī)變道等做法；比如，他們每天工作時(shí)間普遍多于8小時(shí)，而每個(gè)月連一天的休息時(shí)間都難以保證。長(zhǎng)期的心理壓力加上身體的疲勞，司機(jī)的精神狀態(tài)普遍不佳。而且，由于工作累，待遇低，很多有經(jīng)驗(yàn)的駕駛員流失，一些新手上路；比如，“有時(shí)候我們連上廁所的時(shí)間都沒(méi)有。有一天中午，我連吃飯加上上廁所只有兩分鐘時(shí)間?！?。
人心都是肉長(zhǎng)的，合肥人民也是講道理的，這種對(duì)公交司機(jī)們的高強(qiáng)度榨取，透支了公交司機(jī)們的心理、身理健康狀態(tài)，也同時(shí)透支了合肥市的公共交通的健康，媒體、民間輿論開(kāi)始向深層次追問(wèn)，這一下，把“真兇”揪出來(lái)了，就是“體制之痛”，如果擱以往，草民看到“體制”一詞，以為又要大書(shū)特書(shū)什么國(guó)營(yíng)公交“壟斷”呀、缺乏“民間資本競(jìng)爭(zhēng)”呀之類(lèi)了，而這一次卻反其道而行之，合肥市建委效能建設(shè)辦公室主任宋冀明5月15日對(duì)記者坦承“我們現(xiàn)在認(rèn)為，過(guò)去全國(guó)各個(gè)地方，包括合肥，對(duì)城市公交進(jìn)行企業(yè)化改造，引入民營(yíng)資本，實(shí)際上是走了彎路。”，理?yè)?jù)是“公交公司一旦開(kāi)始追求經(jīng)濟(jì)效益，肯定要爭(zhēng)著上好線路，要多拉快跑，要壓低駕駛員待遇。這樣還能不出問(wèn)題嗎？”。
草民注意到，合肥市建委效能建設(shè)辦公室主任宋冀明毫不客氣地指出了一點(diǎn)，“全國(guó)各個(gè)地方”都是如此，客觀地說(shuō)，這句話講得一點(diǎn)不假，比如，珠江三角洲最富裕的某地，其財(cái)力之雄厚蓋冠全國(guó)，區(qū)域內(nèi)有國(guó)家級(jí)的“先富”區(qū)縣多個(gè)，但其公共交通無(wú)論從線路、車(chē)輛、待車(chē)時(shí)間等看，可以說(shuō)是“爛”得罕見(jiàn)，有的線路等車(chē)時(shí)間最長(zhǎng)可以達(dá)到40分鐘，而其車(chē)費(fèi)之貴，也是冠蓋全國(guó)的，即便如此，公交公司還在大喊“利薄，難以支撐”，此地的司機(jī)的“野蠻”也是為市民詬病已久，而司機(jī)的生存狀態(tài)也堪稱(chēng)惡劣，吃的是路邊排檔的盒飯，有乘客常見(jiàn)到司機(jī)偷空臨時(shí)下車(chē)買(mǎi)一盒盒飯?jiān)傩熊?chē)，這樣的生存環(huán)境，司機(jī)的精神面貌怎么愉悅得起來(lái)，服務(wù)態(tài)度怎么好得起來(lái)。因?yàn)樵凇俺邪?、“利?rùn)”的壓榨之下，是由不得勞動(dòng)者有半點(diǎn)“偷閑”的。報(bào)道說(shuō)，合肥市一條公交線路56名駕駛員的工資在扣除各種費(fèi)用之后到賬數(shù)平均只有1200多元。
思痛還得改痛，合肥市就動(dòng)手了，向所謂代表“先進(jìn)”模式的民營(yíng)化模式動(dòng)手術(shù)了，按照《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》評(píng)論“公交回歸國(guó)營(yíng)：改革后改革？”總結(jié)，這把手術(shù)刀就叫做“回歸國(guó)營(yíng)”，包括：停止公交事業(yè)招商引資，清退業(yè)已進(jìn)入的民營(yíng)資本；剝離公交集團(tuán)下屬的與主業(yè)無(wú)關(guān)的輔業(yè)，收回被占用的公用資金；徹底改革公交集團(tuán)內(nèi)部管理體制，把分公司再變回車(chē)隊(duì)?！戏使坏钠髽I(yè)化改造將被叫停，重新回歸為國(guó)有公用事業(yè)。
草民以為，改革的最終目的，一是要堅(jiān)持和鞏固社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，二是要最大限度地滿(mǎn)足最廣大人民群眾特別是中低收入群體的生存需求、發(fā)展需求，如果有違于這個(gè)目標(biāo)，不管它多么冠冕堂皇，不管它多么符合“接軌”要求，不管它頭上的“改革”大旗多么地嚇人，都必須，也只能進(jìn)行“改革后改革”，改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，改革動(dòng)輒涉及千千萬(wàn)萬(wàn)人民群眾的切身利益甚至生命安全，改革不是某些精英賢達(dá)后花園中的盆景，不容許“把玩”式的壟斷，不能搞當(dāng)今的“凡是”。
鄧小平說(shuō)過(guò)，改革如果偏離了社會(huì)主義方向，國(guó)家就要采取強(qiáng)有力的措施糾正…。草民為合肥市政府相關(guān)部門(mén)的客觀、理性、求實(shí)態(tài)度，更為合肥市政府相關(guān)部門(mén)的“公交回歸國(guó)營(yíng)”的舉措喝彩，人民群眾受惠，司機(jī)勞動(dòng)者得益，得人心、順民意，為什么不做呢？
這幾天，強(qiáng)國(guó)論壇上有一篇熱門(mén)文章《安徽，我心中的痛》，表達(dá)了一個(gè)安徽人對(duì)家鄉(xiāng)的愛(ài)之深切的吶喊，如果像合肥的公交改革這樣，知道“痛”了就改回來(lái)，安徽是大有希望的。