省長對(duì)《勞合法》的感嘆：“《物權(quán)法》尚未引起如此大的反響”
云淡水暖
《廣州日?qǐng)?bào)》3月10日有一篇兩會(huì)報(bào)道，“勞動(dòng)合同法要兼顧企業(yè)利益”，報(bào)道說，（廣東省省長）黃華華表示：“《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后引起很大反響，廣東省召開‘兩會(huì)’時(shí)，很多代表委員談?wù)摗秳趧?dòng)合同法》，現(xiàn)在在全國人大代表中也引起反響，《物權(quán)法》尚未引起如此大的反響。因此，我建議組織機(jī)構(gòu)針對(duì)社會(huì)反應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，請(qǐng)全國人大常委會(huì)慎重考慮，就此作出解釋或進(jìn)行修改完善，既要維護(hù)勞動(dòng)者利益，也要維護(hù)企業(yè)利益，兩者要相輔相成?！薄?/p>
看來，黃省長是感到了一種輿論的壓力，而這個(gè)壓力來自“很大的反響”，而這個(gè)“很大的反響”來自于兩會(huì)，并且來自于省和全國兩級(jí)兩會(huì)，草民看到，其中還有來自廣東司法界代表的“很大反響”，同一篇報(bào)道中說，深圳市中院劉來平代表提出：“我建議全國人大組織《勞動(dòng)合同法》實(shí)施情況的特別調(diào)查委員會(huì)，對(duì)該法實(shí)施后產(chǎn)生的情況作一次認(rèn)真的調(diào)查，以確定是否進(jìn)一步修改和完善?！?、“從國際上看，資本全球化，提高了用工成本的《勞動(dòng)合同法》將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)外遷，影響到國內(nèi)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；從國內(nèi)看，中國是人口大國，中低福利水平將維持相當(dāng)長時(shí)期，不應(yīng)一下子提得太高”、“作為人口大國的中國，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將在社會(huì)主義初級(jí)階段長期存在，新的《勞動(dòng)合同法》可能讓大量人口無法就業(yè)，而目前在中國，就業(yè)才是第一位的?！薄?/p>
如果是首富張茵在政協(xié)會(huì)議上提出此案，草民理解，政協(xié)本來就已經(jīng)是富人、企業(yè)家、賢達(dá)集中的地方，為自身的階層說話無可非議。但全國人大代表中的司法界代表也作如是觀，就實(shí)在值得深思了，有意思的是，廣東代表團(tuán)成員中有全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任李飛，不知道李飛委員能不能在團(tuán)內(nèi)與發(fā)出“很大反響”的代表們和黃省長溝通一下。
草民比較糊涂的是，深圳市中院的法官劉來平代表自身是不是認(rèn)為自己也處于“中低福利水平”，如果是，倒也“己所不欲、勿施于人”，如果不是，作為中高收入者，為什么會(huì)認(rèn)為目前中低收入勞動(dòng)者的福利水平就是“合理”的，而需要“維持相當(dāng)長時(shí)期，不應(yīng)一下子提得太高”，還有，《勞動(dòng)合同法》什么地方說過要將勞動(dòng)者的中低福利水平“提得太高”。此外，劉法官在深圳的收入和自身的生活狀態(tài)，與深圳的底層勞動(dòng)者的差距有多接近，從而得出此番高論。
但是，畢竟“反響很大”，那么這個(gè)“反響”的語境是什么，草民以為，恐怕還是要從代表團(tuán)的構(gòu)成來看一看，進(jìn)入兩會(huì)新聞中心廣東省的主頁，再進(jìn)入廣東省代表名冊(cè)，草民粗略分析了一下代表構(gòu)成，代表共計(jì)160名，其中：
中央、省、市、職能部門、基層政府組織的官員一共68名，占總?cè)藬?shù)的42.5%；
企業(yè)（包括國有、私營、集體）董事長、總經(jīng)理、高管、工商聯(lián)高層一共52名，占總?cè)藬?shù)32.5%；
工人（草民認(rèn)為真正的工人身份者只有一名）：胡小燕（女）廣東省佛山市三水新明珠建陶工業(yè)有限公司成品車間副主任（農(nóng)民工），占總?cè)藬?shù)0.6%；
農(nóng)民：賴秀華（女）廣東省梅州市五華縣華城鎮(zhèn)湖田村村委會(huì)主任；鐘明照 廣東省江門市新會(huì)區(qū)會(huì)城街道仁義村村委會(huì)主任；陳雪榮（女）廣東省湛江市徐聞縣龍?zhí)伶?zhèn)東角村村委會(huì)主任；陳杳生 廣東省肇慶市懷集縣下帥鄉(xiāng)竹六村村委會(huì)主任；楊月梅（女）廣東省清遠(yuǎn)市連山壯族瑤族自治縣福堂鎮(zhèn)梅洞村委會(huì)村委委員、婦女主任；楊秀娥（女） 廣東省揭陽市惠來縣尖坑村村委會(huì)主任，占總?cè)藬?shù)3.7%。
不提其它如科教文衛(wèi)界之類的界別，僅看官員、企業(yè)家與工人、農(nóng)民之間的比例，官員與工人是68：1，企業(yè)家、高管與工人是52：1，官員與農(nóng)民是68：6，企業(yè)家、高管與農(nóng)民是52：6.誰能夠在討論中發(fā)出多得多的聲音，一目了然
包括實(shí)行接軌之后的國有企業(yè)，作為企業(yè)家、企業(yè)高管，站在人力成本的角度，當(dāng)然希望人力成本越低越好，對(duì)勞動(dòng)者的處置權(quán)越大越好，對(duì)自己的約束越小越好，這無可責(zé)難，自身利益所在，所以，發(fā)出這些聲音是正常的，但不正常的是，作為平等的另外一方，工人、農(nóng)民（因?yàn)橛写罅哭r(nóng)民工）能夠發(fā)出聲音的喉嚨卻在數(shù)量上極為不成比例。
據(jù)媒體說，在廣東，納入勞動(dòng)保障部門登記的外省勞動(dòng)力2005年底達(dá)1600多萬人。再加上廣東本省的農(nóng)民工，光這一塊已經(jīng)差不多達(dá)2千萬以上，卻只有區(qū)區(qū)一個(gè)代表在人大代表隊(duì)伍中，也并非農(nóng)民工代表缺乏“參政議政能力”，溫家寶總理聽了農(nóng)民工代表胡小燕的發(fā)言，就“轉(zhuǎn)頭對(duì)汪洋說：這個(gè)代表選得好，你們看她講得多慷慨激昂。”、“一個(gè)代表兩億農(nóng)民工的人大代表，直接面對(duì)總理，提出改善農(nóng)民工利益保障的意見和建議，并且得到總理呼應(yīng)，這就是我國政治民主的巨大進(jìn)步！”（《廣州日?qǐng)?bào)》）
如果在代表團(tuán)中有與官員、企業(yè)家、賢達(dá)們?cè)跀?shù)量級(jí)上可以“平起平坐”的工人、農(nóng)民、農(nóng)民工代表們“直接面對(duì)總理，提出改善農(nóng)民工利益保障的意見和建議”，那么，對(duì)《勞動(dòng)合同法》的“很大反響”絕不會(huì)只有一種聲音，因?yàn)楸г拐哒f，《勞動(dòng)合同法》“過份偏向勞動(dòng)者”了。
《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)的背景是什么，《中國青年報(bào)》2006年報(bào)道說，全國人大代表鄭功成提出，有調(diào)查顯示，過去10年在廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的情況下，廣東農(nóng)民工工資10年才增漲了60多元錢，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際上工資是下降的，還不如10年前。就是在這樣一種極度榨取的態(tài)勢(shì)下，在千千萬萬個(gè)欠薪、奴役之類的惡性案件屢治不斷的前提下，才有了需要規(guī)范用工行為的《勞動(dòng)合同法》，稍一觸及資方利益，“反響”就“很大”起來。
連黃省長都很詫異，“現(xiàn)在在全國人大代表中也引起反響，《物權(quán)法》尚未引起如此大的反響?！?，那不奇怪，《物權(quán)法》被認(rèn)為在保護(hù)他們，《勞動(dòng)合同法》被認(rèn)為“偏向工人”。