認(rèn)識(shí)“消費(fèi)券”的意義需要轉(zhuǎn)換觀念
盧映西（南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副研究員）
梅新育先生在《“消費(fèi)券”不能可持續(xù)提振消費(fèi)》一文（見《廣州日?qǐng)?bào)》2009年2月9日）中對(duì)消費(fèi)券提出了兩點(diǎn)異議，一是消費(fèi)券最多只能一次性的提振消費(fèi)，效果不可高估；二是盲目追捧消費(fèi)券這種無償獲得的福利，將損害國民自我奮斗的精神。前一問題其實(shí)很好解決，只要消費(fèi)券每年多發(fā)幾次．年年都發(fā)即可。有意思的是后一個(gè)問題，這涉及到一個(gè)歷史悠久、至今尚未完成的觀念轉(zhuǎn)換工程。
公元1世紀(jì)的時(shí)候，羅馬帝國的器械工程師發(fā)明了一種很省力的工具將沉重的石柱搬運(yùn)到神殿，但當(dāng)時(shí)的韋斯帕西恩大帝拒絕使用這種工具，因?yàn)樗靼?，這種工具會(huì)使很多人丟掉搬運(yùn)石柱的工作從而減少收入。當(dāng)然，如果工程提前結(jié)束后仍對(duì)無事可干的人照發(fā)工資，羅馬大帝的工程費(fèi)用并不會(huì)增加，但這將成為一種“無償獲得的福利”，當(dāng)時(shí)的人們轉(zhuǎn)不過這個(gè)彎子。
要是我們現(xiàn)在仍轉(zhuǎn)不過這個(gè)彎子，那就有點(diǎn)說不過去了。稍微了解一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史就應(yīng)該知道，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，必然使物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)變得越來越容易，從而使人們的閑暇時(shí)間越來越長、享受到的“無償獲得的福利”也越來越多。這是歷史發(fā)展的大趨勢(shì)，逆勢(shì)而動(dòng)，如韋斯帕西恩大帝那樣，只會(huì)阻礙而不會(huì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。
仔細(xì)觀察一下當(dāng)代的物質(zhì)豐富程度就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們已不再為食物不夠吃、衣服不夠穿發(fā)愁，甚至像農(nóng)產(chǎn)品、紡織品這類基本生活消費(fèi)品的產(chǎn)量已使各國高筑壁壘擋之惟恐不及。也就是說，目前整個(gè)世界基本生活消費(fèi)品的生產(chǎn)早已到了“充分涌流”的程度，高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力實(shí)際上已經(jīng)把我們這個(gè)世界推到了人類先賢一直孜孜追求的大同理想的門檻上，共產(chǎn)主義經(jīng)典作家所描繪的讓所有人“不再有任何對(duì)個(gè)人生活資料的憂慮，并且第一次能夠談到真正的人的自由”、“人在一定意義上才最終地脫離了動(dòng)物界，從動(dòng)物的生存條件進(jìn)入真正人的生存條件”的社會(huì)形態(tài)不再是可望不可及的夢(mèng)想?？墒牵谶@樣高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力條件下，現(xiàn)實(shí)世界仍然是同古代一樣的“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的世界！我們所欠缺的，是物質(zhì)條件嗎？當(dāng)然不是。我們需要的是觀念上的徹底更新！
那么，我們是否需要擔(dān)心國民的自我奮斗精神？其實(shí)追求“更高、更快、更強(qiáng)”是人的天性，根本無需額外鞭策。問題是我們不能把自我奮斗精神局限在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，不能斤斤計(jì)較有償還是無償。唐宋時(shí)期的文人在溫飽之余，精研詩詞，作品也不求“有償”，卻給我們留下了寶貴的文化遺產(chǎn)。如果我們只在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)閵^斗而奮斗，狹隘地理解大寨、大慶精神，盲目地“大干快上”，我們留給子孫后代的，可能只有資源枯竭、滿目瘡痍的家園。
況且，我國國民目前能普遍享受到的無償福利，連適度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上，遑論會(huì)泛濫到“侵蝕一個(gè)民族的自立、自強(qiáng)精神”的程度！看看北歐那些高福利國家，人家在全球競(jìng)爭力排行榜上也是經(jīng)常名列前茅的?？梢?，同樣的歷史，同樣的現(xiàn)實(shí)，觀察者的觀念不同，從中得出的結(jié)論就會(huì)大相徑庭。
好在通過發(fā)消費(fèi)券或直接發(fā)錢而給國民提供“無償獲得的福利”的實(shí)踐已在全球范圍內(nèi)逐漸鋪開，大有蔚成潮流之勢(shì)。此舉成功之日，當(dāng)是兩千年未競(jìng)的觀念轉(zhuǎn)換完成之時(shí)！
附：
“消費(fèi)券”不能可持續(xù)提振消費(fèi)
大洋新聞 時(shí)間：2009-02-09 來源：廣州日?qǐng)?bào) 作者：梅新育
消費(fèi)券即使有效果，其效果也僅僅是一次性的。而且，消費(fèi)券即使有一次性的提振消費(fèi)效果，這種效果也不可高估。盲目追捧消費(fèi)券這種無償獲得的福利，將損害國民自我奮斗的精神。
近20年來、特別是近十余年來我國經(jīng)濟(jì)增長高度依賴外需拉動(dòng)，這種增長模式雖然取得了輝煌的成就，但席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)所導(dǎo)致的外需萎縮已經(jīng)敲響了警鐘，告誡我們這一模式難乎為繼。只有依靠內(nèi)需拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式才內(nèi)在地要求提高本國國民收入，以便為生產(chǎn)創(chuàng)造更多的有效需求，才符合我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本來目標(biāo)。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵是擴(kuò)大消費(fèi)。那么，如何才能可持續(xù)地提振消費(fèi)？使用當(dāng)下熱門的消費(fèi)券是否可行？筆者認(rèn)為，消費(fèi)券本身并非當(dāng)務(wù)之急，而且不管是如同臺(tái)灣地區(qū)那樣無差別地普遍發(fā)放消費(fèi)券，還是如同十位學(xué)者所建議的那樣向低收入家庭每人發(fā)放一千元，都不太可能實(shí)現(xiàn)我們有效提振消費(fèi)的期望目標(biāo)，反而有疊床架屋之嫌，并有可能產(chǎn)生深遠(yuǎn)的負(fù)面后果。
首先，我們需要明確，發(fā)放消費(fèi)券本身并非當(dāng)務(wù)之急。我們當(dāng)前面臨的輸入型經(jīng)濟(jì)危機(jī)與地震、火山爆發(fā)、洪災(zāi)等自然災(zāi)害不同，那些災(zāi)害的難民正常生產(chǎn)、生活秩序已被打亂，若不立刻給予無償救濟(jì)就有饑餓喪生之虞；而經(jīng)濟(jì)危機(jī)受沖擊者不同，他們?nèi)匀簧钤谡Ｖ刃蛑?，并無馬上陷入饑餓之虞，我們完全可以期待用投資、減稅等其他反危機(jī)措施創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓人民更有尊嚴(yán)的自食其力，而不是依靠近乎救濟(jì)的消費(fèi)券。
其次，即使需要救濟(jì)低收入群體，我們也無需依靠消費(fèi)券。筆者本人一些關(guān)于反對(duì)消費(fèi)券的言論發(fā)表后，有一些人以低收入、下崗群體需要為由反駁我的觀點(diǎn)，但這項(xiàng)理由根本就站不住腳。因?yàn)槲覀円呀?jīng)建立了低保、失業(yè)救濟(jì)等社會(huì)保障制度用以幫助低收入、下崗群體度過困難，假如這些社會(huì)保障措施覆蓋面和力度不足，我們完全可以通過適度擴(kuò)大、完善社會(huì)保障體系來更好地實(shí)現(xiàn)我們的預(yù)期目的，何必在社會(huì)保障體系之外疊床架屋另起爐灶？那樣除了加大行政成本之外，還會(huì)額外制造許多內(nèi)耗，降低我們的行政效率。
第三，消費(fèi)券選擇和發(fā)放的過程將制造新的腐敗機(jī)會(huì)。從各個(gè)城市的實(shí)踐來看，有的消費(fèi)券屬于購物券，限在指定商場(chǎng)消費(fèi)；有的消費(fèi)券屬于購買服務(wù)，如南京計(jì)劃派發(fā)的2000萬元鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)券。那么，指定哪些商場(chǎng)和旅游點(diǎn)納入消費(fèi)券消費(fèi)定點(diǎn)單位，其中尋租空間可觀。對(duì)此我們需要有清醒的認(rèn)識(shí)。
第四，我們期望的提振消費(fèi)，是可持續(xù)地提振消費(fèi)，而消費(fèi)券即使有效果，其效果也僅僅是一次性的。而且，消費(fèi)券即使有一次性的提振消費(fèi)效果，這種效果也不可高估，這是因?yàn)橄M(fèi)券可能與消費(fèi)者計(jì)劃中的其他支出相互替代，從而限制、抵消其增加消費(fèi)的作用。
更令人必須警惕的是，盲目追捧消費(fèi)券這種無償獲得的福利，將損害國民自我奮斗的精神，而自我奮斗的精神才是我中華民族歷數(shù)千年而不墜、經(jīng)大難而能重生的關(guān)鍵。在持久的嚴(yán)厲計(jì)劃生育政策下，我國城市居民已經(jīng)普遍形成了獨(dú)生子女家庭結(jié)構(gòu)，這種家庭結(jié)構(gòu)中生長的年輕一代人普遍弱點(diǎn)是缺乏責(zé)任感和艱苦奮斗精神，我們要做的應(yīng)該是努力抵消這種負(fù)面影響，而不是給削弱年輕一代奮斗精神的危險(xiǎn)傾向添材加火。改革30年來，我國已經(jīng)從世界最平等國家之一發(fā)展成為全世界收入分配最不平等的國家之一，收入分配失衡也是導(dǎo)致我國消費(fèi)率過低的重要因素，財(cái)政作為再分配工具有責(zé)任為扭轉(zhuǎn)收入分配失衡發(fā)揮作用，但扭轉(zhuǎn)收入分配失衡的核心應(yīng)當(dāng)是改善收入分配規(guī)則使之更加公平，而不是向大眾濫施無償獲得收入的機(jī)會(huì)。社會(huì)主義分配基本原則是按勞分配而不是別的，除無勞動(dòng)能力者外，福利必須與工作掛鉤。
回顧歷史，泛濫的福利最能侵蝕一個(gè)民族的自立、自強(qiáng)精神。路德維?！ぐ掠醒裕骸叭绻鐣?huì)政策的目的在于使每個(gè)人從一出生就得到全部保障，絕對(duì)沒有任何生活風(fēng)險(xiǎn)，那么我們就不可能希望他們的精力、才干、創(chuàng)業(yè)精神和其他優(yōu)秀的品德得到充分發(fā)揮，而這些品德對(duì)民族的生存和未來都是至關(guān)重要的”； 這些年來我們屢見不鮮的是大寨和大慶精神遭到嘲弄和誹謗攻擊，是不少地區(qū)不擇手段游說上級(jí)政府將本地區(qū)納入貧困地區(qū)行列而享受各種補(bǔ)貼、資助……結(jié)合歷史教訓(xùn)，艾哈德的這些斷言值得我們深思。（作者是商務(wù)部研究院副研究員）