美國對華政策多變與冷戰(zhàn)思維揮之不去的深層原因
摘自楊斌著作《美國隱蔽經(jīng)濟金融戰(zhàn)爭》
深刻認識美國實施“緩和”戰(zhàn)略的理論淵源，就能發(fā)現(xiàn)美國政府對華政策多變背后隱藏的規(guī)律，中國就能知己知彼、處之泰然并從容應(yīng)對。實際上，美國實施“緩和”戰(zhàn)略根本不意味著放棄冷戰(zhàn)思維，而是用友好姿態(tài)和擴大經(jīng)濟文化交流作為掩護，替代冷戰(zhàn)遏制時期赤裸裸的軍事威脅和經(jīng)濟封鎖，為運用政治、經(jīng)濟、外交等軟政策籌碼發(fā)動攻擊創(chuàng)造條件，這就是為何冷戰(zhàn)結(jié)束而冷戰(zhàn)思維始終揮之不去的原因。不管美國總統(tǒng)個人是否真誠希望保持對華友好關(guān)系，美國壟斷資本從全球霸權(quán)戰(zhàn)略角度必然施加壓力，迫使中美關(guān)系改善到一定程度時出現(xiàn)惡化趨勢，但是，美國政府表現(xiàn)強硬姿態(tài)時也會謹慎掌握尺度，以免緊張局勢失控影響美國的實施“緩和”戰(zhàn)略。尼克松以恭謙姿態(tài)訪華并改善中美關(guān)系，恰恰是因為中國支持越南沉重打擊了美國的封鎖遏制?？肆诸D領(lǐng)導(dǎo)的民主黨政府曾表示對華友好，甚至提出中美兩國之間建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，但是，就在朱镕基總理訪美展現(xiàn)對中美關(guān)系的重視后不久，美國就悍然轟炸了中國駐南斯拉夫的大使館，表明美國將中國友好視為挑釁不會過于觸怒中國的理由。俄羅斯對美國轟炸科索沃后作出比較強烈的反應(yīng)，中途取消總理訪美計劃并派兵搶占科索沃機場，美國卻有意對俄羅斯保持克制以避免緊張局勢過度升溫。普京執(zhí)政時期吸取葉利欽對美國過于軟弱的教訓(xùn)，有意將強硬姿態(tài)作為防止俄美關(guān)系惡化的措施。
2009年11月奧巴馬訪華時曾表現(xiàn)出對華友好姿態(tài)，聲稱將對中國崛起采取歡迎而不是遏制的態(tài)度，將高度重視中美雙邊戰(zhàn)略互信關(guān)系的發(fā)展。但時隔不久，奧巴馬卻采取了一系列挑戰(zhàn)中國核心戰(zhàn)略利益的行動，啟動向臺灣大規(guī)模出售先進武器的計劃，將美國的反導(dǎo)系統(tǒng)直接延伸至中國的大門口，會見達賴喇嘛支持威脅中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的分裂勢力，表示將采取強硬態(tài)度逼迫中國人民幣升值，進一步出臺貿(mào)易保護主義措施打擊中國的出口等等。2010年3月15日，美國國會130名議員甚至提出匯率操縱國指控，威脅對中國出口全面征收27.5%的懲罰性關(guān)稅，這意味著中美兩國之間可能爆發(fā)全面貿(mào)易大戰(zhàn)，引起了中國政府的抗議和各界輿論的軒然大波，人們感到詫異為何中美關(guān)系驟然從高潮跌入低谷，美國為何驟然改變友好姿態(tài)挑起全面緊張局勢。令許多中國人感到難以理解的是，奧巴馬訪華是近年來中美關(guān)系發(fā)展的高潮標志，友好氣氛應(yīng)該有助于加強相互理解和尋求兩國共贏，為何奧巴馬卻一轉(zhuǎn)臉就公然挑戰(zhàn)中國核心利益？有些人將奧巴馬對華政策驟變歸于美國的選舉政治形勢，稱奧巴馬對華強硬是為安撫失業(yè)引發(fā)的憤怒情緒。實際上，美國對臺軍售和施壓人民幣升值等重大政策措施，不可能根據(jù)經(jīng)濟形勢和民眾輿論而朝三暮四變化，甚至違背美國政府的長期國際戰(zhàn)略和形勢判斷。
美國政府的對華政策如此頻繁出現(xiàn)戲劇性變化，其主要原因不是某個政治家情緒變化無常，也不是為應(yīng)對政治選舉形勢暫時采取的政策調(diào)整，而是源于美國針對社會主義國家采取的“緩和”國際戰(zhàn)略。美國在越南戰(zhàn)爭慘敗后被迫放棄了“冷戰(zhàn)遏制”，轉(zhuǎn)而采取基辛格等國際戰(zhàn)略家提出的“緩和”戰(zhàn)略，擴大同社會主義國家的接觸和經(jīng)濟文化交流，目的正是通過培育戰(zhàn)略依賴性獲得政治、經(jīng)濟、外交等政策籌碼，以便運用比軍事沖突代價小的制裁手段推動美國的國際戰(zhàn)略。尼克松明確提出要將經(jīng)濟聯(lián)系變成捆住國際對手的繩索，將貿(mào)易、先進技術(shù)等當(dāng)作武器而不是禮物，不僅在商品上印有經(jīng)濟價碼而且還有政治價碼。[1] 正因如此，美國對華政策才會反復(fù)出現(xiàn)戲劇性的變化，當(dāng)友好接觸氣氛漸濃時往往出人預(yù)料發(fā)生敵對事件，如朱镕基總理訪美后不久便發(fā)生的轟炸中國大使館事件，奧運會前夕美國在全球各地策劃的支持藏獨分裂活動，奧巴馬訪華后不久便采取一系列行動挑戰(zhàn)中國核心戰(zhàn)略利益，等等。
美國運用“緩和”戰(zhàn)略打擊國際對手，其厲害之處恰恰軟硬兼施、靈活多變，時而“友好親善”，時而“強硬恫嚇”，“忽軟忽硬”令對手捉摸不定、無所適從，出其不意攻擊對手的薄弱、要害環(huán)節(jié)。中國對付美國“軟硬兼施”的兩面攻勢，也不能采取單純“軟”或“硬”的辦法，而應(yīng)采取“剛?cè)岵钡那擅顟?yīng)對策略，避實就虛閃過對手的攻擊鋒芒，頭腦清醒、認清形勢、站穩(wěn)腳跟，繼承并發(fā)展馬列主義國際政治理論，認清帝國主義的不變本質(zhì)和政策手腕創(chuàng)新，維護國家安全要害不給對手可乘之機，靈活應(yīng)變、借力打力、趁勢反擊。當(dāng)美國對中國表示比較友好的姿態(tài)時，中國也應(yīng)冷靜認識到美國的長期對華戰(zhàn)略，當(dāng)美國突然再次對中國進行硬恫嚇時，中國也應(yīng)處變不驚、毫不畏懼、沉著應(yīng)對，有理、有利、有節(jié)地進行反擊，不被其故扮瘋狂牛仔的強硬姿態(tài)和攻心戰(zhàn)嚇倒，不幻想以順從、讓步來換取一時太平，軟弱退讓只能讓對手更加得寸進尺、變本加厲。有些國際專家擔(dān)憂中美關(guān)系惡化主張屈從美國壓力，殊不知這樣恰恰會讓美國反華勢力感到得逞嘗到甜頭，反而會變本加厲地推動強硬的反華政策。據(jù)2010年美國民調(diào)顯示，大多數(shù)美國民眾不支持奧巴馬連任總統(tǒng)，下一屆總統(tǒng)很可能采取強硬對外政策，甚至有意表演“非理性的瘋狂”來促進美國利益，中國對美國對外政策由軟變硬應(yīng)有充分準備。
美國向國際對手施壓往往選擇要害、薄弱環(huán)節(jié)，為迷惑國際對手甚至可能有意提供經(jīng)濟利益誘餌，對手一旦順從美國壓力往往就會招致更大麻煩。奧巴馬政府以維護人權(quán)和言論自由為名，攻擊中國對谷歌等網(wǎng)絡(luò)公司依法進行管理，中國采取堅定立場回應(yīng)美國挑戰(zhàn)是完全正確的，否則將來無論在意識形態(tài)和美中關(guān)系領(lǐng)域，都很可能面對更多、更大的麻煩和沖突。2007年美國次貸危機爆發(fā)后，美國政府高官訪華要求中國幫助美國度過難關(guān)，中國動用寶貴儲蓄購買大量美國國債和兩房債券后，美國反而指責(zé)中國儲蓄率高是導(dǎo)致美國金融危機的原因，美國高層智庫甚至提出中國應(yīng)承擔(dān)數(shù)千億美元的挽救危機代價。當(dāng)前中國政府大量減持美國國債是完全正確的選擇，這樣不僅可以減少美元不斷貶值給中國造成的損失，還可逐漸讓美國喪失將金融危機責(zé)任嫁禍中國的借口。
中國不可認為順從或積極配合美國的經(jīng)濟政策，形成某些美國高層智囊所說的G2伙伴關(guān)系，通過購買美國國債并提供出口產(chǎn)品支持美元霸權(quán)，美國就不會找中國麻煩并且設(shè)法阻止中國崛起。實際上，美國高層智囊竭力鼓吹的“中國威脅論”，并非指中國崛起會威脅美國的國家安全，而是指威脅美國在全球范圍的霸權(quán)利益。由于美國希望通過全球霸權(quán)謀求不正當(dāng)利益，通過美元霸權(quán)無償占有別國的資源和財富，通過涉嫌廣泛欺詐的金融交易掠奪各國民眾，因此，中國對美國友好并且盡量避免招惹美國，并不能讓美國滿足并以同樣友好態(tài)度對待中國，將美國金融危機歸咎于中國出口和儲蓄高就是明證。
美國經(jīng)常對關(guān)系密切的戰(zhàn)略伙伴采取兩面利用態(tài)度，先利用薩達姆遏制伊朗并且默許其入侵科威特，再將反對伊拉克侵略作為美國軍事介入中東借口；美國政府和中情局先扶植智利的皮諾特策劃軍事政變，同時資助芝加哥大學(xué)培養(yǎng)的智利經(jīng)濟學(xué)家作為經(jīng)濟顧問，擬定一旦政變成功后推行新自由主義改革的詳細經(jīng)濟計劃，通過大規(guī)模鎮(zhèn)壓、暗殺清除社會進步力量抵抗之后，將智利扶植成拉美第一個推行新自由主義模式的樣板；美國、英國積極參與扶植皮諾特的軍事政變，等待皮諾特作為傀儡政權(quán)價值耗盡后又從反面利用皮諾特，以政變后推行社會鎮(zhèn)壓侵犯人權(quán)為由逮捕皮諾特，將其作為美國推行人權(quán)戰(zhàn)略的犧牲品充分利用其價值。
美國經(jīng)常有意公布其全球各地代理人的腐敗信息，從兩面利用美國代理人并威脅國際對手做出更多戰(zhàn)略讓步，如以腐敗洗錢罪名逮捕葉利欽總管并威脅俄羅斯等等。同美國打交道就如同接近黑社會老大一樣非常危險，因為美國從來認為沒有永恒的朋友只有永恒的利益，謀求最大利益本能要求其從正反兩面利用戰(zhàn)略伙伴，這樣可以節(jié)省信息成本、欺騙成本有利于謀取最大利益。馬克思主義深刻揭示了當(dāng)代金融壟斷資本主義本質(zhì)，堅持馬克思主義才能認清世界政治經(jīng)濟格局變化的規(guī)律，才能從戰(zhàn)略高度認清美國的霸權(quán)謀略和兩面手腕，更好應(yīng)對復(fù)雜多變的世界動蕩局勢并維護中國國家利益。
中國如何反擊美國挑戰(zhàn)中國戰(zhàn)略核心利益
2010年1月奧巴馬啟動大規(guī)模對臺軍售計劃之后，中國宣布將對美國有關(guān)企業(yè)進行制裁是完全正確的和必要的。有些人士卻認為中國擴大開放和加強經(jīng)貿(mào)聯(lián)系就能遏制美國反華勢力，這種單純經(jīng)濟觀點缺乏長遠的國際戰(zhàn)略眼光。某些西方大財團和跨國公司為了謀求最大利潤，既為對華投資貿(mào)易作出友好姿態(tài)，又為高額軍火利潤支持右翼勢力反華，包括蓄意夸大所謂中國的軍事威脅，慫恿政府將中國作為戰(zhàn)略對手和假想敵，支持臺灣分裂勢力搞漸進臺獨的舉措等等。中國也應(yīng)將戰(zhàn)略利益目標同經(jīng)濟貿(mào)易掛鉤，促使其明白不能既賺中國的錢又搞反華，從自身經(jīng)濟利益出發(fā)也要謹慎行事，否則不可能獲得最大利潤和中國巨大市場的商機。中國將經(jīng)濟貿(mào)易與戰(zhàn)略目標掛鉤能夠有效地維護核心戰(zhàn)略利益。2001 年筆者曾撰文建議中國應(yīng)開發(fā)將一系列經(jīng)濟與政治結(jié)合的綜合對策，涉及范圍廣泛而且可靈活調(diào)節(jié)力度，對于民進黨推進臺獨的漸進性小動作，中國也應(yīng)及時給予程度恰當(dāng)?shù)膽土P，這樣才能有效遏制其打“擦邊球”的分裂政策。當(dāng)年臺灣有許多被稱為綠營財源的大財團，一方面在大陸大量投資賺了大錢，同時卻又積極支持陳水扁和民進黨上臺，但近幾年來發(fā)生了轉(zhuǎn)變公開表明反對臺獨態(tài)度，并且為促使陳水扁下臺作出了一定貢獻，這充分說明將國家戰(zhàn)略目標同經(jīng)濟貿(mào)易掛鉤，不僅是必要的同時也是非常奏效的。
中國不必擔(dān)心對美國有關(guān)財團進行經(jīng)濟制裁，會得罪美國并促使其惱羞成怒，因為，美國壟斷財團一向精明善于計算成本收益，注重實際經(jīng)濟利益而從不感情用事，他們不一定懼怕中國的道義譴責(zé)和外交抗議，但肯定會認真計算喪失中國巨大市場的利潤損失。中國運用經(jīng)濟制裁手段可以靈活調(diào)節(jié)力度，針對不同反華行動采取程度恰當(dāng)?shù)姆粗拼胧?，促使幕后操縱著美國反華政治勢力的壟斷財團，謹慎計算利弊得失不敢對中國輕舉妄動，最終還可能作出拉攏討好中國的舉動。中國同美國某些壟斷財團支持的反華勢力開展斗爭，應(yīng)該善于發(fā)揮自己的長處并避免薄弱環(huán)節(jié)。中國必須堅持馬列主義才能深刻認識壟斷資本的本質(zhì)，才能在借鑒西方經(jīng)驗的同時認清其存在的種種弊端，認清美國經(jīng)濟的泡沫本質(zhì)并避免重大投資損失，認清壟斷資本兩面性避免落入不擇手段謀利的陷阱。中國企業(yè)在實力方面同美國企業(yè)相比仍有較大差距，倘若實行經(jīng)濟與政治分開分并任由企業(yè)單打獨斗，中國同美國進行國家戰(zhàn)略利益較量必然處于下風(fēng)。舊中國的民族資本對帝國主義始終軟弱無力，廣大人民群眾只有進行社會主義革命才能挽救國家。普京采取果斷措施打擊俄羅斯金融寡頭的重要原因，就是金融寡頭為謀求私利向美國出賣俄羅斯戰(zhàn)略利益。中國必須發(fā)揮社會主義制度和公有制的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)一致維護國家核心戰(zhàn)略利益和整體經(jīng)濟利益，就能形成任何西方跨國企業(yè)也難以抵御的力量，共同采取措施抵制、制裁某些美國壟斷財團，有效迫使其放棄危害中國核心戰(zhàn)略利益的反華行動。中國不僅應(yīng)直接制裁參與對臺軍售的美國軍工企業(yè)，還應(yīng)查清這些企業(yè)屬于哪些金融工業(yè)融合壟斷財團，同哪些銀行、企業(yè)存在著密切的資金、貿(mào)易和技術(shù)往來，動員中國的有關(guān)政府部門、各種類型企業(yè)的力量，通過擴大或減少貿(mào)易、投資合作優(yōu)惠等各種措施，勸說美國有關(guān)銀行、企業(yè)幫助共同向反華企業(yè)施加壓力。中國應(yīng)該視其合作程度擴大或減少相應(yīng)的經(jīng)濟優(yōu)惠待遇，這樣在有效促進中國核心戰(zhàn)略利益的同時，也有利于實現(xiàn)“共贏”并促進各方面的經(jīng)濟利益。
有的中國金融機構(gòu)曾在對美投資中蒙受巨額損失，宣稱難以判斷美國危機走勢并不敢繼續(xù)對美投資，如今受到美國宣揚的經(jīng)濟復(fù)蘇跡象鼓舞并恢復(fù)信心，準備再次動用巨資收購美國股票和銀行有毒資產(chǎn)。中國切切不可認為積極購買美國國債和困難金融機構(gòu)的股票、債券，就能夠贏得美國好感并樹立良好國際形象。盡管中國一直動用寶貴儲蓄購買美國國債，向美國出口大量物美價廉產(chǎn)品有助于美國抑制物價上漲，但是，美國財政部長蓋特納和美聯(lián)儲主席伯南克，先后將金融危機起因歸咎于中國儲蓄率太高和出口太多，美聯(lián)儲前主席格林斯潘也指責(zé)中國儲蓄率高是金融危機誘因，美國著名智庫甚至提出中國應(yīng)承擔(dān)5000億美元的挽救危機代價。美國爆發(fā)次貸危機之后，美國政府高官和華爾街金融人士頻頻來華，呼吁中國施加援手幫助美國解救危機，中國也慷慨購買美國國債、兩房債券等積極相助，甚至因幫助華爾街陷于困境的銀行而蒙受重大損失，美國為何倒打一耙、恩將仇報值得中國深思。
西方媒體披露了華爾街誘發(fā)次貸危機的大量欺詐行為，充分揭示了壟斷資本不擇手段謀求超額利潤的貪婪。蓋特納、伯南克、格林斯潘都是華爾街利益的代理人，他們?yōu)樨澙酚幌乐負p害美國民眾利益，當(dāng)然更不會對中國有絲毫憐憫同情之心，為了幫助華爾街逃脫罪責(zé)可能采取任何手段。美歐廣大民眾正日益意識金融資本的貪婪和欺詐，正在尋找制造金融危機并損害自身利益的“元兇”，而美國和大西洋兩岸貪婪的銀行家成了發(fā)泄憤怒情緒的對象。但是，華爾街金融金融資本及其在美國政府中的代理人，也正在制造輿論為轉(zhuǎn)移民眾憤怒尋找替罪羊，特別是尋找借口將危機的責(zé)任、代價轉(zhuǎn)嫁給中國。中國面對美國無端指責(zé)不能僅僅被動地為自己辯護，而應(yīng)積極向世界各國和美國公眾闡明全球金融危機的真正起因，否則就會鼓勵美國故意混淆真相并把中國當(dāng)作替罪羊，中國越是增購美國國債并供給廉價產(chǎn)品就越是成為美國攻擊對象。
中國繼續(xù)購買美國國債和困難金融機構(gòu)股票、債券，動用國內(nèi)寶貴儲蓄救助美國也無法贏得歡心，反而會提供他們將危機起因嫁禍給中國的口實，責(zé)難中國高儲蓄流向美國造成貿(mào)易失衡和金融危機。美國反華勢力刊登廣告稱中國購買美國國債，將令其后代淪為中國債務(wù)仆從并聽命于中國。中國應(yīng)積極主動提出維護美國民眾和本國利益的主張，凍結(jié)巨額金融衍生品壞債遏制金融危機升級，力阻美聯(lián)儲印鈔救市威脅美國民眾存款和中國外匯儲備，呼吁對美國民眾存款和各國持有美債實行通脹貼息保值，讓美國民眾從切身利益出發(fā)積極擁護中國立場。中國應(yīng)抓緊時機進行爭取美國民眾的輿論工作，以防金融危機升級導(dǎo)致美國國內(nèi)矛盾激化之時，美國受財團控制媒體驟然發(fā)動嫁禍中國的輿論攻勢，導(dǎo)致中美關(guān)系惡化不利于中國的和平發(fā)展戰(zhàn)略。
2010年2月，奧巴馬以對華貿(mào)易存在順差為借口，威脅將采取強硬措施逼迫人民幣升值。中國絕不應(yīng)屈服美國壓力允許人民幣浮動升值，因為，這實際上是美國發(fā)動對華金融戰(zhàn)的借口，一旦人民幣浮動升值就會吸引更多熱錢涌入，導(dǎo)致中國出現(xiàn)更為嚴重的外匯盈余問題，這樣就會招致美國獲得更多借口向中國施壓。中國應(yīng)該反守為攻向世界各國人民呼吁，反對美國實行濫發(fā)貨幣政策導(dǎo)致美元不斷貶值，操縱匯率嚴重威脅世界各國外匯儲備和美國人民財產(chǎn)，主動爭取包括美國人民在內(nèi)的世界各國人民支持，防止奧巴馬政府和今后可能上臺的美國右翼政府，利用金融危機責(zé)任、人民幣匯率、西藏人權(quán)等借口，為推行強硬反華政策和干涉中國內(nèi)政進行輿論鋪墊。中國還應(yīng)要求美國像20世紀60年代對德國一樣，采取具體措施保障中國購買的美國國債價值，彌補因美元貶值造成的匯率損失和通貨膨脹損失，這樣保障中國利益才能建立國際合作的互信基礎(chǔ)。中國還應(yīng)加快推進建立新型超主權(quán)國際貨幣的進程，聯(lián)合俄羅斯、印度、巴西、印尼等支持中國主張的國家，商議先行建立一種過渡性的新型超主權(quán)國際貨幣，用于多邊的經(jīng)濟交往和國際貿(mào)易計價、結(jié)算，以后逐步擴大適用范圍并吸引更多的國家加入，這樣可以讓眾多新興國家獲得有力的談判籌碼，切實反擊美國逼迫中國實行人民幣浮動升值的無理要求，同時有效制約美國濫發(fā)貨幣和操縱匯率的惡劣行為。
[1] [美]尼克松：《真正的和平》， 鐘偉云譯 ，新華出版社，1979年，第47-48頁，第249頁。