俄羅斯總統(tǒng)普京于2月29日北京時(shí)間17時(shí)20分，在莫斯科商棧展覽中心向聯(lián)邦會議發(fā)表年度國情咨文。俄羅斯總統(tǒng)每年向聯(lián)邦會議發(fā)表國情咨文于1993年被寫入《俄羅斯聯(lián)邦憲法》。國情咨文，即國家元首“向聯(lián)邦會議發(fā)表關(guān)于國家局勢、國家國內(nèi)和外交政策主要方向的年度信息”。
這是普京在總統(tǒng)位置上第19次發(fā)表年度國情咨文表示，其間,僅2017年和2022年沒有發(fā)表。鑒于當(dāng)前的外部和內(nèi)部環(huán)境，普京這次發(fā)表的國情咨文，不僅對俄羅斯尤顯重要(“特別重要”)，也必將引發(fā)全世界的關(guān)注，“各方將花費(fèi)很長時(shí)間對其進(jìn)行分析”。
普京這次國情咨文講話有幾個(gè)非同尋常之處：
一個(gè)是，就普京的身份而言，他不僅作為現(xiàn)任總統(tǒng)，而且也作為即將到來的新一屆總統(tǒng)選舉(3月15日至17日)的4名候選人之一(其他3人是自民黨領(lǐng)導(dǎo)人列昂尼德·斯盧茨基，俄聯(lián)邦共產(chǎn)黨黨員尼古拉·哈里托諾夫，俄羅斯新人黨黨員弗拉迪斯拉夫·達(dá)萬科夫)發(fā)表的講話。對此，普京本人也相當(dāng)重視，據(jù)悉，2月26至28日在做國情咨文準(zhǔn)備工作，并親自撰寫了演講稿。
再一個(gè)是，既是競選宣言，更似新任期施政演說，體現(xiàn)了普京對當(dāng)選的高度自信。事實(shí)上，普京也是按此做的設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備。此前，其新聞發(fā)言人佩斯科夫就吹風(fēng)，普京講話將提出未來6年的(俄羅斯)戰(zhàn)略任務(wù)，“本次國情咨文適用范圍是2030年，但很有可能提出更遠(yuǎn)規(guī)劃、更廣泛前景。”普京自己也表示過，正在準(zhǔn)備中的國情咨文含未來六年任務(wù)。
第三是，耗時(shí)超長。如果說，2013年的國情咨文1小時(shí)45分鐘，那么這次的國情咨文超過2個(gè)小時(shí)。
第四是，證實(shí)“鋯石”?；叱羲賹?dǎo)彈已被用于實(shí)戰(zhàn)。“該系統(tǒng)在2018年的國情咨文中都沒提到過，但現(xiàn)在已經(jīng)列裝”。“也在戰(zhàn)斗中使用了‘鋯石’?；叱羲俟粝到y(tǒng)。”
第五是，正式宣告俄軍在特別軍事行動區(qū)占據(jù)主動。俄軍“牢牢占據(jù)主動，在一系列作戰(zhàn)方向上穩(wěn)步進(jìn)攻，繼續(xù)解放新的地區(qū)。”在行動中，俄軍取得了包括諸兵種協(xié)同在內(nèi)的大量經(jīng)驗(yàn)。
第六是，首提從優(yōu)秀參戰(zhàn)人員中培養(yǎng)、選拔各級執(zhí)政人才問題。普京在談到特別軍事行動參戰(zhàn)人員時(shí)，“他們拿起武器保衛(wèi)祖國......心中充滿自豪。這樣的人不會退縮，不會令人失望，也不會背叛”。“正是他們這些人，需要在生活的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用。那些“填滿腰包”(意指：撈大錢、發(fā)橫財(cái))的人不是精英，而那些用行動證明忠誠俄羅斯的人才是精英。從3月1日起，他們可以申請參加“英雄時(shí)代”干部計(jì)劃。“最主要的是，這些人應(yīng)該是表現(xiàn)出最佳品質(zhì)的人”。培訓(xùn)將在未來幾個(gè)月內(nèi)開始，將由行業(yè)專家、各部委和總統(tǒng)辦公廳的工作人員充當(dāng)導(dǎo)師。特別軍事行動的參與者還有權(quán)優(yōu)先在高等院校接受高等教育和文職專業(yè)。