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六、中國社會分層 1952—2011
新中國六十多年社會分層的全景圖畫，見圖8-1，見圖示8-1。圖8-1是圖3-3、圖4-3、圖5-3、圖6-3的總和。2011年，中國社會分層的大體結(jié)構(gòu)是：4000萬干部和8000萬準干部，2000萬資產(chǎn)階 級，構(gòu)成上層社會;下面是47000萬工人，包括25000萬農(nóng)民工、2600萬國有工人和600萬集體工人、18600萬其他城市工人，這樣三個階層;在這下面是15000萬農(nóng)民。有些數(shù)據(jù)，有待修正。但 誤差不會很大，基本結(jié)構(gòu)，不會改變。下面讓我們簡單看一看各個階級階層。
七、干部與準干部
關(guān)于中國的4000萬干部，有兩個詳細、準確的數(shù)據(jù)資料：1.中共中央組織部：《中國干部統(tǒng)計50年1949-1998》，黨建讀物出版社，1999年。 2.譚浩、趙超：“新中國成立60年來領(lǐng)導班子和 干部隊伍建設(shè)綜述”， 2009年，中國中央政府網(wǎng)。
從1998年之后，中國干部總數(shù)保持在4000萬。2007年底，包括機關(guān)干部689萬，國有事業(yè)單位干部2313萬，國有企業(yè)干部942萬。正如中國人所熟知，干部可以分為省軍級、地師級、縣團級、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(科、營)級、股(連)級，一般干部。在理論上，4000萬干部都可以套用相近的級別，包括各級國有宗教工作者。
1993年之前，本科以上畢業(yè)生，和大多數(shù)大專以上畢業(yè)生，畢業(yè)后自動成為國家干部。1993年之后，隨著高等教育的爆炸性發(fā)展，越來越少的大學畢業(yè)生成為國家干部，多數(shù)人自謀職業(yè)，但 國家對這些人有禮遇。在全中國，多數(shù)勞動者在勞務(wù)市場中找工作。而大專以上畢業(yè)的人員在全國各級人才市場找工作，并享有一些勞動市場的人所沒有的待遇。因此，我將這些沒有成為國 家干部的、在非公部門工作的、或在國有部門非正式工作的、大專以上畢業(yè)人員稱為“準干部”。國家各級人事部門采用一些管理干部的方法管理準干部，比如檔案，比如評職稱。我發(fā)現(xiàn)， 近年來，也有大陸學者開始使用“準干部”這個概念。2011年，中國大陸準干部已經(jīng)有8000多萬人。
下面要談到，我認為，未來中國中產(chǎn)階級將主要來自于這個準干部階層的發(fā)展壯大。大學生就業(yè)難的原因，不是因為中國大學生多了，而是因為中國現(xiàn)行的社會經(jīng)濟發(fā)展模式，不是自主創(chuàng)新 的模式，而是研發(fā)兩頭在外的加工工業(yè)模式。這個問題不解決，中國難于跨過“中等發(fā)達陷阱”，或“中等收入陷阱”，中產(chǎn)階級難以誕生。
拙著對中國干部作了全面、細致的分析。新中國六十多年來的偉大成就，改革開放三十多年來的偉大成就，各級領(lǐng)導干部功不可沒，全體干部功不可沒。六十多年來，干部的收入、聲望、社 會經(jīng)濟地位，整體而言，始終高于工人階級、農(nóng)民階級。只是最近一、二十年來，部分干部的收入和聲望，被部分資產(chǎn)階級成員超過。
目前中國社會的一個嚴重問題，是中國至今沒有實行公開的官員財產(chǎn)申報制度。下面就要談到，一、二十年來，由于權(quán)錢交易迅速發(fā)展，一部分干部與一部分資產(chǎn)階級成員已經(jīng)合二而一了。
八、中國資產(chǎn)階級
美國學術(shù)界，中國學術(shù)界，對中國資產(chǎn)階級的研究，都很有成就。只要有市場經(jīng)濟，就會出產(chǎn)生資產(chǎn)階級。三十多年來中國改革開放的成就，在很大程度上是中國市場經(jīng)濟的成就，也是中國 資產(chǎn)階級的成就。中國生產(chǎn)總值中，中國資產(chǎn)階級到底占多少?或者說，中國GDP中，非公部門占多少?美國和中國的多數(shù)研究者認為，四分之三到五分之四。我認為，在五分之四以上。近年 來，我在珠三角訪談過十幾個民營企業(yè)家。
美日歐資產(chǎn)階級，特別是美國資產(chǎn)階級，與中國資產(chǎn)階級，有重大的區(qū)別。美國的高速計算機、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)斗機、核潛艇、洲際導彈、航母、坦克，美國絕大部分先進的東西，是美國資 本家研究、開發(fā)、生產(chǎn)出來，賣給美國政府和美國軍隊使用的。拙著中，對今日中國資產(chǎn)階級的性質(zhì)，有一段話，全文如下：
“我認為，在可以預見的將來，中國資產(chǎn)階級只會繼續(xù)成為上層階級的一部分，而不會成為國家領(lǐng)導集團的一部分，特別是在中央和省部一級。中國資產(chǎn)階級還將不得不依附于國家。這不僅 是由中國的政治經(jīng)濟所決定的，更是由中國在世界體系中的地位所決定的。簡單說來，未來幾十年美國的對華政策對中國資產(chǎn)階級在中國社會中的地位和作用的影響遠大于其他任何因素。在 可預見的未來，中國的非公經(jīng)濟將繼續(xù)主要集中在低技術(shù)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。這是由今日世界體系的本質(zhì)和美國的技術(shù)霸權(quán)所決定的?，F(xiàn)在中國的非公有經(jīng)濟主要生產(chǎn)那些美國企業(yè)幾十年以 前就停止生產(chǎn)的低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)品。中國國有經(jīng)濟則從事著高科技和資本密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，這些產(chǎn)品是中國作為一個現(xiàn)代民族國家所不可或缺的、而美國決不會賣給中國的東西 ，特別是大規(guī)模殺傷性武器，如戰(zhàn)斗機、航空母艦、核潛艇、先進的雷達、先進的通訊設(shè)備，以及更為重要的用來生產(chǎn)這些產(chǎn)品的機器制造業(yè)和高級材料制造業(yè)。只有公有部門有能力研究、 開發(fā)、制造這些產(chǎn)品。這就是為什么公有部門現(xiàn)在還雇用著大部分教育精英，盡管非公經(jīng)濟產(chǎn)出中國GDP的3/4到4/5。只要美國不向中國出售、并禁止其他國家向中國出售這些高技術(shù)產(chǎn)品，中 國就必須維持一個強有力的公有經(jīng)濟。中國資產(chǎn)階級在這些領(lǐng)域里基本上無能為力。”(中譯本，191-192頁)
二十多年來，中國資產(chǎn)階級和中國政府的關(guān)系，總的說來，一直比較好。個別情況下，出現(xiàn)問題，政府也從來不沒收財產(chǎn)，而是采取贖買的辦法。比如，山西私有煤炭工業(yè)，出現(xiàn)一些社會經(jīng) 濟問題，中央出資數(shù)(三)千億元人民幣，全行業(yè)贖買。再比如，私有鋼鐵工業(yè)，出現(xiàn)一些社會問題和突發(fā)事件(通鋼事件)，政府也是出資贖買。
中國官方公布的中國資產(chǎn)階級人數(shù)，見圖8-3。這個人數(shù)，主要包括大陸雇工8人以上的城市資本家和農(nóng)民資本家。拙著(第188頁)特別分析了這個問題，認為這個數(shù)字大大偏低。有些人，在 社會經(jīng)濟的急速發(fā)展中，碰巧自然成為中國資產(chǎn)階級的一部分，比如一些土地被天價收購的農(nóng)民，一夜之間暴富。中國大陸資產(chǎn)階級，至少還包括下面兩個部分。第一，一、二十年來，一些 干部收取了一部分金錢和資產(chǎn)，其數(shù)量大大高于工資收入，成為中國資產(chǎn)階級一部分。第二，一些干部，公開或不公開地，參股一些企業(yè)。股息大大超過其工資收入。我上中小學的時候，大 喇叭曾經(jīng)播放毛澤東的一句語錄：“資產(chǎn)階級就在共產(chǎn)黨內(nèi)。”八十年代，我們以為，毛澤東一定是老糊涂了，說胡話?，F(xiàn)在看來，何其驚心動魄。
錢權(quán)交易，錢權(quán)結(jié)合，一些黨員干部成為中國資產(chǎn)階級的一部分，怎么辦?美日歐學術(shù)界，對這個問題，沒有看到有關(guān)討論。中國學術(shù)界，有人提出，用除罪化的方法，或用大赦的方法，解 決這個問題。我認為，可以采用剝離的辦法，解決這個問題。簡言之，有錢的官員、黨員，可以退黨，退出干部隊伍，加入工商聯(lián)，其代表人物，作為工商界代表的一部分，各級人大政協(xié)還 可以安排。然后，實行嚴格的錢權(quán)分離、錢權(quán)隔離的制度。見拙著《社會學概論》(2011)，第九章“政治社會學”，第二節(jié)“中國民主化的道路”，第二小節(jié)“官員財產(chǎn)申報與黨員遺產(chǎn)限 額”。
九、中國工人階級
當今中國執(zhí)政黨和政府，并不否認當今中國社會存在階級，并不否認當今中國社會存在領(lǐng)導階級，并不否認當今中國黨派存在階級基礎(chǔ)，并不否認有的社會階級是當今中國社會的主力軍。中 央軍委習近平主席13年4月28日指出： “工人階級是我國的領(lǐng)導階級，是我國先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是我們黨最堅實最可靠的階級基礎(chǔ)，是全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社 會主義的主力軍。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須全心全意依靠工人階級、鞏固工人階級的領(lǐng)導階級地位，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。”十幾年來，江澤民，胡錦濤，每年五一節(jié) 前后，都說過類似的話。中國學術(shù)界，有人認為，當今中國執(zhí)政黨和政府，不認為當今中國存在階級，不愿意看到階級這個詞，這顯然與事實有出入。
中國工人階級的迅速發(fā)展壯大，而非中國中產(chǎn)階級的形成，是當今中國社會分層結(jié)構(gòu)發(fā)展演變的主旋律。2011年，中國工人階級增長到四億七千多萬人，47087萬，見圖8-2，包括2654萬國有 工人、603萬集體工人、18552萬城市非國國有工人、25278萬農(nóng)民工。
國有工人，改革開放前，在某種意義上，是工人貴族，在廣大農(nóng)民之上，在人數(shù)很少的干部之下，一些工人的收入和聲望，還高于一些層級低的干部。1988年起，短短幾年時間，八千多萬國 有工人變?yōu)閮汕Ф嗳f，很多人經(jīng)歷了下崗的過程，當時下崗的人，現(xiàn)在已經(jīng)退休了?，F(xiàn)在兩千六百多萬國有工人和三百多萬集體工人，按照朱镕基總理引用的說法：銀行投資保，兩電加一草 ，石油加石化，掃地都不少。
一億八千多萬城市非國有工人，因為有城市戶口，收入、社會經(jīng)濟地位，都高于農(nóng)民工。一億八千萬這個數(shù)據(jù)，可能大大高于實際情況，應(yīng)該減去一些未統(tǒng)計在內(nèi)的資產(chǎn)階級成員，還應(yīng)該減 去一些在人口普查種自己填報的大專以上人口。2011年，中國城鎮(zhèn)民家庭人均可支配收入，21810元。
兩億六千萬農(nóng)民工，現(xiàn)在是中國工人階級的主力軍。新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，見國家統(tǒng)計局《2012年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告》，13年5月27日剛剛發(fā)表，有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全面，細致，真實。幾年來， 我在珠三角訪談過二百多個打工仔、打工妹。由于毫無道理的現(xiàn)行戶口制度，兩億六千萬農(nóng)民工被排除在城市戶口之外，無法正常融入非農(nóng)城市生活?，F(xiàn)在，中國新的領(lǐng)導集體，已經(jīng)下決心 要解決現(xiàn)行戶口制度這個早就該解決、早就能解決的問題。幾年來珠三角和全國各地持續(xù)發(fā)生、愈演愈烈的民工荒，再一次說明，解決戶口問題的時機，早就成熟了。時不我待，只爭朝夕。 隨著戶口問題的解決，中國工人階級這三個部分，將融為一體，中國工人階級將從一個自在的階級，變?yōu)橐粋€自為的階級。
十、中國農(nóng)民階級
中國農(nóng)民階級的迅速衰亡，是改革開放三十多年來，中國社會經(jīng)濟發(fā)展最偉大的成就。所謂社會現(xiàn)代化，在最根本的意義上，就是農(nóng)民工人化、農(nóng)村城市化。2011年，從事農(nóng)業(yè)的中國農(nóng)民， 已經(jīng)不到一億五千萬了。美國三億多人，只有260萬農(nóng)民(農(nóng)業(yè)工人)，生產(chǎn)夠四億五千萬人吃的農(nóng)產(chǎn)品。中國，如果2600萬農(nóng)民不夠，5200萬農(nóng)民應(yīng)該足夠了。我認為，多則二十年，少則十 年，中國農(nóng)民，可以從現(xiàn)在的不到一億五，下降到五千萬左右。我這樣講，不是異想天開。
2011年，中國農(nóng)村居民人均純收入，6977元。這是什么意思?我認為，這個6977元，不是1.5億農(nóng)民的人均純收入，而是加入2.5億農(nóng)民工的收入后，整個8.97億農(nóng)村戶口農(nóng)村居民的人均純收 入。13年4月初，我訪談了一位70歲的陜西關(guān)中平原農(nóng)民大娘。丈夫幾年前去世了。大兒子、大兒媳帶著孩子出去打工。二兒子博士畢業(yè)，在大學當教師。家里就老太太一個人，有三畝七分地 。國家補助一畝地150元。種子很便宜。雇人播種，每畝20元。雇人收割，每畝40元。三畝七分地的化肥，八、九百元。種地總成本，1500元以下，種地總收入，接近4000元。純收入只有2500 元。自己如果不種地，可以轉(zhuǎn)包給別人種，別人給她每畝地200元轉(zhuǎn)包費。自己不種地，轉(zhuǎn)包費，加上國家補助，她每年收入1295元。到這里為止，她講的話，對我沒有任何新鮮的地方。但后 面的話，非常重要。我問：轉(zhuǎn)包你地的是什么人?她說：是一對五十多歲的農(nóng)民夫婦。我問：他們現(xiàn)在種多少地?她說：四十多畝。
這對種了四十多畝土地的五十多歲的農(nóng)民夫婦，代表了中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的方向，三個代表。當然，不是說，所有土地，都要集約經(jīng)營，部分小農(nóng)戶小土地經(jīng)營，也可以共存。 如果中 國新的領(lǐng)導集體，能夠順勢解決早就應(yīng)該解決、早就能夠解決的隔離城鄉(xiāng)的戶口問題，能夠合理扶植土地集約經(jīng)營，中國農(nóng)民的數(shù)量，必將在不太長的時間里，從一億五，下降到五千萬。中 國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的前途，必將一片光明。
十一、中國納稅人數(shù)2400萬
當今中國到底有多少富人?中國現(xiàn)在有近14億人，13.8億人。去年，中國千萬富翁的數(shù)量，超過了美國，世界第一。一、二十年來，中國各種媒體，報道了無數(shù)中國富人的故事。這些，使得 一些中國社會科學家，一些中國社會學家，對中國富人的人數(shù)，產(chǎn)生了極大的錯覺。這里，請大家關(guān)注一個極其重要的數(shù)據(jù)。為了避免有人說我斷章取義，下面全文引用這個文獻。
財政部：個稅法修改后納稅人數(shù)減至約2400萬
2011年06月30日16:46 中國新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)6月30日電 財政部稅政司副司長王建凡今日表示，個稅法修改后，工薪收入者的納稅面經(jīng)過調(diào)整，納稅人數(shù)由約8400萬人減至約2400萬人。這就意味著有約6000萬人不需要繳納個 人所得稅，只剩下約2400萬人繼續(xù)繳稅。
30日下午，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會，邀請有關(guān)方面負責人就十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過的法律的有關(guān)問題回答記者提問。
王建凡指出，這次修改個稅法將會在以下四個方面發(fā)揮積極的作用。
第一，大幅度減輕中低收入納稅群體的負擔。對中低收入者納稅負擔的減輕是一個組合拳，一方面減除費用標準由2000元提高到3500元以后，納稅人納稅負擔普遍減輕，體現(xiàn)了國家對因 物價上漲等因素造成居民生活成本上升的一個補償，工薪收入者的納稅面經(jīng)過調(diào)整以后，由目前的約28%下降到約7.7%，納稅人數(shù)由約8400萬人減至約2400萬人。這就意味著經(jīng)過這樣的調(diào)整， 有約6000萬人不需要繳納個人所得稅，只剩下約2400萬人繼續(xù)繳稅。
第二，適當加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。實行提高工薪所得減除費用標準和調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)變化聯(lián)動，使一部分高收入者在抵消減除費用標準提高得到的減稅好處以后，適當?shù)卦?加了一些稅負。
第三，減輕了個體工商戶和承包承租經(jīng)營者的稅收負擔。年應(yīng)納稅所得額6萬以下的納稅人降幅最大，平均降幅約40%，最大的降幅是57%，有利于支持個體工商戶和承包承租經(jīng)營者的發(fā)展 。
第四，方便了扣繳義務(wù)人和納稅人納稅申報。這個調(diào)整的內(nèi)容對納稅人有利。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理)
簡言之，根據(jù)中國財政部稅務(wù)司，2011年，中國月收入3500元以上的人數(shù)，只有2400萬;(2000元以上的，只有8400萬)。每當我拿出這個數(shù)據(jù)，就有人說，這個數(shù)據(jù)不可信，更有人說，中 國政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù)都不可信。我這里做幾點回應(yīng)。第一，你憑什么認為這個數(shù)據(jù)不可信?中國中央政府和省市政府有必要隱瞞中國月收入3500元以上的人數(shù)嗎?第二，2400萬你不信，4800萬 你信不信?7200萬你信不信?第三，即使是7200萬，中國富人的人數(shù)，是不是比你認定的還是要少得多?第四，根據(jù)中國社會分層的李毅模式，我假設(shè)，這個數(shù)據(jù)即使有所遺漏，目前也不會 超過4800萬。
我的這個假設(shè)，是有根據(jù)的，請看一個最新的數(shù)據(jù)：
新華日報：民企工資低是社會現(xiàn)狀的一面鏡子
2013年06月05日10:40
江蘇省發(fā)布的2012年全省城鎮(zhèn)就業(yè)人員工資統(tǒng)計公報顯示，江蘇城鎮(zhèn)私營與非私營單位就業(yè)人員年平均工資分別為32069元、50639元，相差近一倍。(本報6月4日報道)
江蘇的情形，也是更多地方的縮影。根據(jù)大多數(shù)低于平均數(shù)的概率，私營單位這個平均年薪，對于私營單位大多數(shù)員工而言，其實也是高不可及。正因為如此，即使2013年被稱為“最難 就業(yè)年”，民營企業(yè)依然被大學生們“嫌棄”。
民企薪情差，不能簡單地歸為資本強勢，勞動力弱勢;更不能簡單地歸為“老板黑心”。事實上，民營企業(yè)，多在勞動密集型的低端制造業(yè)，利潤薄，稅負重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè) 需要繳納包括所得稅、增值稅、營業(yè)稅、流轉(zhuǎn)稅附加、印花稅、契稅等20多種稅。如果把各種隱性的、顯性的稅加在一起，企業(yè)的平均稅負在40%以上。稅負如此，民企增薪酬、添福利的空 間還有多大?
民企薪情差具有多重涵義，它給我們提供的是一個觀測和評估社會現(xiàn)狀的坐標，是對經(jīng)濟生態(tài)失衡的一個警示?；蛘邠Q言之，是對加快分配制度改革以及加快改善市場環(huán)境，減輕民企稅 費負擔的深沉呼喚。
(來源：新華日報)
十二、今日中國沒有中產(chǎn)階級
在當今中國社會中，沒有證據(jù)顯示存在一個白領(lǐng)服務(wù)業(yè)專業(yè)人士中產(chǎn)階級。從社會學角度，中產(chǎn)階級有兩種定義。廣義地講，中產(chǎn)階級就是在社會分層中位于中間位置的階級。按照這個定義 ，圖6-3顯示，農(nóng)民工是當今中國的中產(chǎn)階級。狹義地講，中產(chǎn)階級特指白領(lǐng)服務(wù)業(yè)專業(yè)人士階級。在發(fā)達國家，這個階級，在工業(yè)社會階段，是上層階級的一部分。在工業(yè)社會末期和后工業(yè) 社會，這個階級的人數(shù)逐漸趕上、并最終超過了工人階級。所以他們成為上層階級(資產(chǎn)階級和上層管理人員)和下層階級(藍領(lǐng)工人階級)中間的中產(chǎn)階級。
中國現(xiàn)在進入工業(yè)社會中期，還不可能有一個白領(lǐng)服務(wù)專業(yè)人士構(gòu)成的中產(chǎn)階級。當今中國，大部分白領(lǐng)服務(wù)業(yè)專業(yè)人士是干部和準干部。無論權(quán)力、財富、聲望，都屬于上層階級。大部分 有關(guān)中國中產(chǎn)階級的研究創(chuàng)造了一些指標來定義中國存在一個中產(chǎn)階級，最常見的一個變量是是否擁有私家車。根據(jù)國家統(tǒng)計局《中國2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2012年末，中國 大陸私人轎車保有量5308萬輛。中國人口現(xiàn)在接近十四億人，只有5308萬輛民用轎車，很明顯，擁有一輛私人轎車，在2012年末的中國，不是中產(chǎn)階級的標志，而是上層階級的標志。中國白 領(lǐng)服務(wù)業(yè)專業(yè)人士的人數(shù)必將趕上和超過藍領(lǐng)工人階級，從上層階級的一部分變成中產(chǎn)階級。這是不可抗拒的歷史潮流，這是未來中國。
如前所述，我認為，現(xiàn)在8000萬的準干部，是未來中國中產(chǎn)階級的溫床。再有二、三十年，當準干部有兩、三億人的時候，中國中產(chǎn)階級就形成了。這不僅取決于每年新生500萬到1000萬的大 學畢業(yè)生。更重要的，取決于這些畢業(yè)生能否找到工作。只有把現(xiàn)行中國發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到自主創(chuàng)新為主的發(fā)展模式，才能給兩、三億大學畢業(yè)生找到工作。
十三、戶口與中國社會分層
現(xiàn)行戶口制度造成城鄉(xiāng)隔離、地區(qū)隔離、種族隔離，阻礙中國城市化，縮小了內(nèi)需，使中國無法形成全國范圍的勞動力市場、商品市場、資金市場、社會保障制度、教育制度，直接降低了中 國社會經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量，亟待廢除。戶口制度秦、漢就已確立，但直到到1949年，城鄉(xiāng)并沒有隔離，造成城鄉(xiāng)隔離、二元社會的現(xiàn)行戶口制度是個新生事物，其存在原因在三個不同歷 史時期有所不同。在50年代和60年代初期，現(xiàn)行戶口制度是為了實行統(tǒng)購統(tǒng)銷，后來為了應(yīng)付大躍進帶來的饑荒。從1965到1985年，除上述原因外，更加上為應(yīng)付大規(guī)模外敵入侵而準備打仗 和進行三線建設(shè)。在1985年以后，糧食問題解決了，外敵入侵的危險消除了，現(xiàn)行戶口制度已經(jīng)沒有一絲一毫存在的必要，其實際結(jié)果是維護城市居民的特權(quán)，和為了保持想象中的由城鄉(xiāng)隔 離、二元社會帶來的城市社會穩(wěn)定。
戶口制度造成中國城市化嚴重滯后于中國工業(yè)化?，F(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)勞動力只有勞動力總數(shù)五分之一，中國農(nóng)村戶口居民卻占人口總數(shù)近65%。目前中國實際城市化比例只有35%。現(xiàn)行戶口制度使 中國城市化無緣無故落后中國社會經(jīng)濟發(fā)展四十個百分點。圖7-1，國家統(tǒng)計局2000年之前的統(tǒng)計，是準確的，2000年之后的統(tǒng)計，是騙人的。正如陸學藝先生生前多次反復指出：“2000年， 國家統(tǒng)計局改變了統(tǒng)計指標，把農(nóng)村進城人員中超過半年以上的，稱為常住人口，也統(tǒng)計為城市人口，所以，城市化率這幾年有較大的提高。”每憶及此，都不由得敬佩和懷念陸學藝先生。
(不念)毛澤東時代，起碼在干部與干部之間、工人與工人之間，全國基本實現(xiàn)了同工同酬。但是1985年以后，由于社會隔離封堵了競爭和人口的自由流動，地區(qū)差異迅速拉大。以上海和青 海為例?，F(xiàn)在同樣的工作在上海的工資可能比在青海高五到十倍，原因是人們在上海和青海之間不能自由流動。這種社會隔離制度才是造成目前中國東部、中部、西部之間巨大地區(qū)收入差異 的根源。如果消滅社會隔離，東、中、西部之間巨大的收入差距(而不是發(fā)達程度的差距)將會自行消失，各地區(qū)的發(fā)展將會自動地變得更平衡更和諧。發(fā)達程度和收入差距并無直接關(guān)系。 比如，現(xiàn)在紐約市比阿拉巴馬州要發(fā)達許多，但做同樣的工作，在紐約市和阿拉巴馬州之間并無巨大的收入差距，基本上同工同酬，因為人口是自由流動的。因而，美國任何地方的發(fā)展，自 然也帶動整個美國的發(fā)展。中國同理，如果上海和青海的人口、商品、資金是自由流動的，上海和青海之間就會基本上同工同酬，上海的發(fā)展就會自然而然地帶動青海的發(fā)展。這正是全國勞 務(wù)市場、全國商品市場、全國資金市場相結(jié)合的魔力所在。所謂建立現(xiàn)代民族國家，建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟，就是要建立這種三大市場相結(jié)合的魔力。
建立現(xiàn)代民族國家就是要把許多地方性的社區(qū)融匯成一個全國性的社會整體。在這個整體中，一個統(tǒng)一的全國性的勞務(wù)市場要比無數(shù)個被省縣制分割的地方性社區(qū)強有力得多。這是現(xiàn)代工業(yè) 社會、后工業(yè)社會比前工業(yè)社會有強大的多的凝聚力和創(chuàng)造力的源泉。本來，工業(yè)化必然要求建立全國性的勞務(wù)市場。但是，社會隔離把中國的工業(yè)化按照省、市、縣切成碎片。1985年以來 ，中國的工業(yè)化越發(fā)展，中國社會的條塊分割就越嚴重。這種情況迫使各個省、市、縣只關(guān)心有本地戶口的人，只為有本地戶口的人謀利益，把地區(qū)利益放在國家利益之上，更不用說顧及其 他地區(qū)的利益了。
實際上早在1992年，國務(wù)院就成立了由國辦牽頭、公安部等部門參加的國務(wù)院戶籍制度改革文件起草小組，并于1993年6月草擬出戶籍制度改革總體方案，提出了包括取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)二元戶 口性質(zhì)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度;實行居住地登記戶口原則，以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源等主要生活基礎(chǔ)為基本落戶條件，調(diào)整戶口遷移政策。隨后進行的改革并沒有執(zhí)行該 方案。當今世界，只有中國大陸和北朝鮮，繼續(xù)實行不允許人口自由流動的戶口制度。
(不念)重慶已經(jīng)率先開始大改革，從2010年開始推出兩年300萬人、十年1000萬人的農(nóng)民進城計劃。重慶能做到的，中國所有省市都能做到。重慶的初步實踐印證了我多年來的預測：如果開 放城市戶口，不會出現(xiàn)農(nóng)民蜂擁進城爭當城里人的局面。三十年來，反對改革戶口制度的主要理由，一向就是：如果取消城鄉(xiāng)隔離，中國農(nóng)民就會像無頭蒼蠅一樣，盲目涌進中國城市，來了 就不走，中國城市都要變成貧民窟，天下就大亂了。珠江三角洲農(nóng)民工工資，2009年之后一再上漲，還是出現(xiàn)了民工荒，可見消滅城鄉(xiāng)隔離，不會是洪水猛獸，中國農(nóng)民不是盲目的無頭蒼蠅 ，而是高度理智的經(jīng)濟人。不要說沒有工作農(nóng)民不來;就是有工作、工資太低，農(nóng)民都不來。中國農(nóng)民怎么會放棄凍不著、餓不著的寬敞農(nóng)家不住，到城市來擠貧民窟呢?
習近平主席、李克強總理新領(lǐng)導集體，已經(jīng)明確提出，要把解決戶口問題、消滅城鄉(xiāng)隔離、大力推進城市化進程，作為重要國策，盡快推進。詳細的論述，見李克強就任總理前不久發(fā)表的“ 協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇”一文，見《行政管理改革》2012年第11期。解決戶口問題，實現(xiàn)中國人口自由流動、自由遷徙，必然推動中國社會經(jīng)濟更加快速、更加迅猛、 更加和諧地發(fā)展。
十四、教育與中國社會分層
17大報告：“大力發(fā)展高中教育”。
應(yīng)該在普及全民健保之前，普及12年義務(wù)教育，普及高中教育。
2020年普及高中教育，卻不普及高中義務(wù)教育。不普及高中義務(wù)教育，高中教育怎么普及?
高考不公平愈演愈烈。
一定要盡快取消分省高考，一定要盡快恢復全國統(tǒng)一高考。
高考取消文理分科。高中教育不分科。高考取消外語。
完全可以、完全應(yīng)該實行每年60萬本科全額獎學金、十萬碩士全額獎學金、五萬博士全額獎學金，從全世界爭奪人才。給中國人才造就從小學一年級到博士的直通車道。
詳見拙著《中國社會分層的結(jié)構(gòu)與演變》中譯本，第七章第一節(jié)，“高考”，第四節(jié)第4目，“建立免費義務(wù)教育與建立教育市場”。
詳見拙著《社會學概論》(2011)第12章“教育社會學”。
(下午談這個問題。)
十五、當今中國社會各階級階層的左中右
分析階級階層，必然要分析左中右。但為了和現(xiàn)實政治保持距離，我一直沒有涉及。所幸，最近有人公布了相關(guān)數(shù)據(jù)。中國社會科學院，政治學研究所，政治文化研究室主任張明澍，出版了 《中國人想要什么樣的民主》一書，2013年3月，社會科學文獻出版社。有關(guān)左中右的分析，見該書第47至49頁。這本書由中國社科院的一個重點科研項目“中國公民政治素質(zhì)調(diào)研”擴展而來 ，并且追蹤延續(xù)了1994年張明澍出版的《中國“政治人”》一書的研究內(nèi)容。調(diào)查對象鎖定在“18周歲以上的在城鎮(zhèn)生活的公民”，并通過技術(shù)手段，保證受調(diào)查對象的人口統(tǒng)計學指標，年齡 、性別、受教育程度等，與國家統(tǒng)計局公布的人口調(diào)查資料基本相同。
《南方周末》問：對相同的問題，兩次調(diào)查結(jié)果差異最大的是?
張明澍答：這次有新的關(guān)注點：特別關(guān)注左中右劃分。結(jié)果顯示：右的比例低，左的比例高，社會上很大一部分人跟著主流媒體導向走，這三點很出乎我的意料。1988年的調(diào)查中，受調(diào)查對 象的西方化程度比現(xiàn)在明顯高很多。當時剛改革開放，社會對西方的東西是一種擁抱的姿態(tài)。反觀這次，我們發(fā)現(xiàn)：一些在知識階層看來左的、脫離時代的觀點，事實上在社會上有相當影響 力。按照調(diào)查數(shù)據(jù)，當今中國社會的左派占38.1%，中間派占51.5%，右派占8%。這讓我感到意外。但你冷靜地去觀察你身邊，不要只往知識分子里面套，到你自己的家鄉(xiāng)去，到街頭去，你會 發(fā)現(xiàn)這個比例是基本準確的。
這里有三點可以指出。第一，這個對左中右的調(diào)查結(jié)果，與中國社會分層的李毅模式是完全符合的。廣大工農(nóng)兵，基本上是左派。第二，請讀者特別注意，這個調(diào)查，只對18歲以上城市生活 的公民。完全可以假設(shè)，如果調(diào)查包括農(nóng)村居民在內(nèi)的全體中國公民，左派比例會更大，右派比例會更小。第三，這些右派，主要是哪些人呢?完全可以假設(shè)，主要在哪些5308萬家庭轎車的 所有者中，主要在哪些2400多萬月收入超過3500元的人群當中。
《毛澤東選集》第一卷、第一篇、第一段話如下：
誰是我們的敵人?誰是我們的朋友?這個問題是革命的首要問題。中國過去一切革命斗爭成效甚少，其基本原因就是因為不能團結(jié)真正的朋友，以攻擊真正的敵人。革命黨是群眾的向?qū)?，?革命中未有革命黨領(lǐng)錯了路而革命不失敗的。我們的革命要有不領(lǐng)錯路和一定成功的把握，不可不注意團結(jié)我們的真正的朋友，以攻擊我們的真正的敵人。我們要分辨真正的敵友，不可不將 中國社會各階級的經(jīng)濟地位及其對于革命的態(tài)度，作一個大概的分析。
中國社會各階級的情況是怎樣的呢?
有人說，當今中國社會改革難以推動，是因為難以調(diào)動支持改革的力量。我不同意。如果你的改革，是為絕大多數(shù)中國人民謀利益，怎么會沒有人支持?誰敢反對?誰能阻擋?
下午的題目是：中國夢的社會學圖景。
謝謝大家!
請大家批評指正。
延伸閱讀：
當今中國社會各階級階層的分析（上）
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