蔣高明

 

       由于全世界的企業(yè)扎堆中國，需要大量的電力，還由于中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們生活水平提高了，開始要過英美人那樣的日子：城里人傳統(tǒng)的“三大件”(電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī))早就落伍了，代之要消費(fèi)大房子、開汽車、乘飛機(jī)旅行；在農(nóng)村，農(nóng)民們告別了秸稈燒火做飯的時(shí)代，開始使用電爐，還要消費(fèi)空調(diào)，用電烤箱、冰箱。于是，中國的電力緊張起來，發(fā)多少電都不能滿足。

       

        其實(shí)，目前中國包括鋼鐵、電力、煤炭、焦炭等在內(nèi)的各大行業(yè)都存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，而中國目前的GDP增長主要靠這些行業(yè)拉動(dòng)。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)格局是利用明天的產(chǎn)能，來消化今天的產(chǎn)能過剩。中國西南山區(qū)水電開發(fā)“發(fā)燒不止”，其冠冕堂皇的理由依然是：中國缺少電力。

        2009年，四萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃實(shí)施后，在四川、云南等地，那些已規(guī)劃或正在規(guī)劃的水電項(xiàng)目，在施工進(jìn)度上明顯提速。甚至有些水電項(xiàng)目尚沒通過國家工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)(簡稱環(huán)評(píng))，或根本就沒進(jìn)行環(huán)評(píng)，也開始動(dòng)工了。在水電站工地，往來穿梭的施工車輛造成塵土飛揚(yáng)。那些匆忙開工的水電項(xiàng)目不但沒有通過環(huán)評(píng)，就連基本的施工防護(hù)措施都沒有，也沒有監(jiān)理部門介入。盡管水電部門對(duì)外界聲稱是施工是為項(xiàng)目前期論證做準(zhǔn)備的，但工人們干的卻是修建施工公路、建引水洞以及壩肩等實(shí)質(zhì)性水電工程。由于沒有采取防范措施，工程渣土直排金沙江，在江岸造成干熱河谷生態(tài)系統(tǒng)破壞，在河流增加了大量泥沙類物質(zhì)。更為嚴(yán)重的是，水電站調(diào)洪水庫是建在程海冰川斷裂帶上，所在的位置為脆弱山體，地質(zhì)構(gòu)造差，易發(fā)生山體滑坡或泥石流，并有地震隱患。

       

        最早引起媒體嚴(yán)重關(guān)注的虎跳峽水電站，有關(guān)方面曾放棄過“一庫八級(jí)”計(jì)劃，但就在媒體沉浸在一片歡呼聲之后不久，該下馬工程又在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下粉墨登場(chǎng)了。為回避公眾質(zhì)疑，他們將“虎跳峽水電站”更名為 “龍盤水電站”，工程內(nèi)容換湯不換藥。我們前去調(diào)查時(shí)，他們正在進(jìn)行勘探洞、“三通一平”(通電、通路、通水、平整土地)工程建設(shè)。如果庫區(qū)壩址選在龍盤，將迫使金沙江上游10萬人移民，造成20萬畝耕地淹沒。這個(gè)靜態(tài)投資400億的巨大水電工程，對(duì)中央制定的18億畝耕地紅線就造成直接沖擊。該水電工程環(huán)境影響如何評(píng)價(jià)的？似乎沒有人關(guān)心。

        水電開發(fā)中處在弱勢(shì)位置的是土壤、植被和河流等自然資源，以及世世代代生活于此的少數(shù)民族同胞，彝族、傈僳族、怒族、普米族、藏族、納西族等。雖然當(dāng)?shù)鼐用裨敢鉃榱藝医ㄔO(shè)犧牲個(gè)人利益，但是，他們唯一的要求是能夠生存下去。然而，大型水電工程開工，將會(huì)改變他們的命運(yùn)。在云南省麗江市石鼓鎮(zhèn)(紅軍長征路上的重要渡口)、香格里拉縣車軸村，從納西族農(nóng)民的住房來看和實(shí)際生活水平看，他們已提前達(dá)到了小康水平，水電開發(fā)可能會(huì)造成他們生活貧困。從我們與農(nóng)民直接交流看，大部分農(nóng)民表示不愿意搬遷。既然是利國利民的項(xiàng)目，為什么不經(jīng)過環(huán)評(píng)，公開進(jìn)行呢？

       

        水電能源開發(fā)依然要付出重大的環(huán)境與社會(huì)代價(jià)，“河流改湖”后會(huì)淹沒大量耕地、自然生態(tài)系統(tǒng)；施工中大量泥沙物質(zhì)直排江中，對(duì)下游水利工程產(chǎn)生危 害；“移民后靠”會(huì)加重人地矛盾，建壩和拆壩均會(huì)對(duì)局環(huán)境和上下游環(huán)境造成危害；淹沒的天然植被、農(nóng)田、土壤等將會(huì)向環(huán)境中釋放更多的溫室氣體(甲烷), 因此，即使不考慮世界遺產(chǎn)、文化、景觀等軟的要素，水電開發(fā)造成的環(huán)境破壞也會(huì)讓“水電是清潔能源”這種說法大打折扣。但是，目前的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，在西南幾省似乎一切都要為水電讓路。在這種形勢(shì)下，環(huán)評(píng)就成了最為邊緣化的擺設(shè)，地方政府和業(yè)主是將環(huán)評(píng)作為水電開發(fā)的必然成本來對(duì)待的；在他們的心目中，水電環(huán)評(píng)僅僅是工程的一部分，走走過場(chǎng)而已。他們心里很清楚：尚沒有哪一個(gè)水電工程因環(huán)評(píng)而下馬。

 

        水電在我國的確是占著很重要的地位。眾所周知，西南地區(qū)集中了中國75%的水能資源，因此，中國水電開發(fā)大軍們紛紛集結(jié)于這些地區(qū)，形成了“跑馬圈水”、“遍地開花”和干支流“齊頭并進(jìn)”的現(xiàn)象。西南地區(qū)也是我國生物多樣性最豐富、生態(tài)保護(hù)壓力最大、地質(zhì)災(zāi)害最為頻繁的地區(qū)?？墒?，由于對(duì)水能變“油”的認(rèn)知，使得中國的江河越來越多地被開發(fā)，被截流。河流也從此不再是河流，旱時(shí)河床里沒有了水，魚沒有了家；澇時(shí)則洪水泛濫，直逼下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

 

        面對(duì)水電的無序開發(fā)，上至國家總理，環(huán)境保護(hù)部，下到沿江的百姓，官員、學(xué)者、媒體、和民間環(huán)保組織，發(fā)出了不同的聲音。人們?cè)絹碓娇吹搅藷o序開發(fā)水電帶來的問題，越來越看到，江河除了我們?nèi)祟愐酝?，還有其他生靈；越來越看到地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的峽谷開發(fā)要慎重，慎重，再慎重；也越來越看到，沒有信息公開和環(huán)境影響評(píng)價(jià)給大自然，給移民兄弟，給社會(huì)帶來的困擾。

 

        2004年，我隨同中科院的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)及部分高校搞的怒江水電環(huán)評(píng)研究顯示：怒江梯級(jí)開發(fā)將造成天然河流渠道化、水庫化，最終影響到這里的生物多樣性和世界遺產(chǎn)保護(hù)。怒江生物多樣性豐富，有48種魚類，其中4種是怒江特有的珍稀瀕危魚類，裂腹魚等更是世界級(jí)的珍稀魚類；怒江是三江并流世界自然遺產(chǎn)地。這里山高谷深，耕地資源極端匱乏，一旦筑壩，數(shù)萬移民的出路和起碼的生活保障令人擔(dān)憂；怒江州少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2%，多種宗教和諧共處，形成了獨(dú)特而豐富的民族文化，一旦大規(guī)模搬遷，文化多樣性的損失將在所難免；同時(shí)，由于這里屬于地震、滑坡和泥石流多發(fā)地帶，眾多高壩的建設(shè)也必然引發(fā)對(duì)建壩的安全性和經(jīng)濟(jì)合理性的疑慮。因此，建議國家暫停怒江水電開發(fā)(“零方案”)，待條件成熟后再考慮。

 

        但這樣的結(jié)果受到了水電狂熱分子的冷嘲熱諷，他們認(rèn)為保護(hù)幾條魚而停止水電建設(shè)得不償。在云南省的壓力下，昆明來的植物專家都轉(zhuǎn)了方向，他們也認(rèn)為，十三級(jí)怒江大壩不會(huì)影響瀕危植物野生稻的生存，可在怒江搞水電開發(fā)。這個(gè)爭(zhēng)議一直擱置到今天，水電人認(rèn)為是“反壩”專家和媒體記者影響了水電開發(fā)，是對(duì)怒江人犯罪。至于那些魚，他們的解釋是，在水電規(guī)劃中已經(jīng)考慮了生物多樣性保護(hù)的要求，水庫大壩高程不超過1950m，因此水電建設(shè)本身對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)和珍惜陸生動(dòng)植物的影響很小，不會(huì)導(dǎo)致物種滅絕；同時(shí)規(guī)劃河段內(nèi)無長距離洄游魚類，水電開發(fā)不會(huì)阻斷魚類的生命周期循環(huán)，不會(huì)導(dǎo)致怒江魚類的滅絕。同時(shí)，怒江峽谷地區(qū)是東喜馬拉雅山緬甸北部這一國際知名的生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)在我國境內(nèi)的延伸，包括怒江峽谷在內(nèi)的滇西、滇南峽谷地區(qū)雖然是國內(nèi)許多珍惜物種的唯一分布區(qū)，但是這些物種的主要種群還是集中在國外，我國境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)這些珍惜物種的生存其實(shí)并不大。

 

         上述輕描淡寫的承諾，能否經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)？我們拭目以待。魚類不是人類，它們會(huì)沿著固定的線路洄游，會(huì)按照人設(shè)計(jì)的“管道”洄游嗎？再大的“鯉魚”，那些珍稀瀕危魚類也跳不到上千米高的水壩啊。三峽大壩修建后，長江白鱀豚已“功能性”滅絕(其實(shí)就是這個(gè)物種消失了)就是明顯的例子。在現(xiàn)實(shí)面前，一切信誓旦旦的承諾都是沒有用的，只能說人類自欺欺人而已。