中國農(nóng)村合作醫(yī)療之父覃祥官逝世(圖)
作者：三峽在線
今天早上，三峽在線的朋友，本地最大的媒體《三峽晚報(bào)》的記者何風(fēng)告訴我：今晨，中國合作醫(yī)療創(chuàng)始人之一，被被譽(yù)為“中國農(nóng)村合作醫(yī)療之父”的覃祥官同志，因病于今晨2點(diǎn)50分在湖北長陽榔坪鎮(zhèn)樂園去逝，享年76歲。
覃祥官出生在鄂西長陽土家山寨，也就是三峽在線的家鄉(xiāng)。很小的時(shí)候，三峽在線就知道他是被譽(yù)為“中國農(nóng)村合作醫(yī)療之父” 的土家族傳奇人物。
被被譽(yù)為“中國農(nóng)村合作醫(yī)療之父”的覃祥官
因?yàn)樵?9年前，身為“赤腳醫(yī)生”的覃祥官，首創(chuàng)了“農(nóng)村合作醫(yī)療制度”；他的事跡被毛澤東親筆批示在《人民日報(bào)》頭版頭條報(bào)道，他本人4次受到毛澤東接見；他曾被破格提拔為湖北省衛(wèi)生廳副廳長。但是，在前程如日中天之時(shí)，他卻激流勇退辭官還鄉(xiāng)，漸漸淡出人們的視線。如今，隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)在全國逐步推廣，覃祥官的名字又屢屢讓人提起。
當(dāng)三峽在線得到這個(gè)消息之后，在第一時(shí)間通過好朋友秦詩華找到了覃祥官家中的電話。并與他的家人進(jìn)行了電話聯(lián)系。接電話的是覃祥官的外孫女秦勤。秦勤給三峽在線詳細(xì)描述了她外公覃祥官生病、住院以及逝世的整個(gè)過程。
覃祥官只有兩個(gè)女兒，大女兒已經(jīng)去世。接電話的秦勤是覃祥官小女兒的女兒。早在今年9月初，覃祥官因消化道疾病從長陽當(dāng)?shù)蒯t(yī)院轉(zhuǎn)入市中心醫(yī)院治療。住院的時(shí)候市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)還來親自探望過他。當(dāng)時(shí)住了一段時(shí)間，他們于10月3號出院，出院時(shí)身材各方面指標(biāo)都已經(jīng)恢復(fù)正常。
秦勤說，她也是昨晚才趕回老家的。沒有想到他們從醫(yī)院回家只有20天外公就去世了。今晨2點(diǎn)50分，覃祥官在自己家中逝世并不是因?yàn)橄兰膊?，而是因?yàn)橥话l(fā)性心肌梗塞。因?yàn)樗恢币灿行呐K病。
電話的最后，秦勤告訴三峽在線，一些媒體，以及當(dāng)?shù)卣c衛(wèi)生系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)到了現(xiàn)場。三峽在線只能安慰秦勤節(jié)哀。
上面這組照片是：2008年9月3日，市衛(wèi)生局局領(lǐng)導(dǎo)到市中心醫(yī)院看望正在住院的覃祥官。三峽在線估計(jì)這應(yīng)該是覃祥官生前留給我們最后的珍貴照片。
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三峽在線特別說明：下面部分文字綜合了很多資料整理而成，分別有胡振棟、張歐亞、陳凱祥等人曾經(jīng)的采訪文字，在此，三峽在線特別感謝他們。
揭秘“中國農(nóng)村合作醫(yī)療之父”覃祥官的傳奇人生
1964年春天，湖北省長陽土家族自治縣樂園公社黨委把只讀過3年私塾的覃祥官送到縣中醫(yī)進(jìn)修班學(xué)習(xí)。一年后，覃祥官學(xué)成歸來，擔(dān)任了樂園公社衛(wèi)生所醫(yī)生。
在與病人的廣泛接觸中，他深切感受到農(nóng)民無錢治病的痛苦。好多人“小病拖大，大病拖垮”，更不用說無病早防了。出生貧困的覃祥官，對農(nóng)民的病痛寄于深深的同情。
深夜出診回家，他躺在床上輾轉(zhuǎn)反側(cè)，心潮難平：“過去，我們組織起來辦信用社，農(nóng)民擺脫了高利貸的剝削；組織起來辦供銷合作社，擺脫了奸商的剝削……現(xiàn)在，我們?yōu)槭裁床荒芙M織起來，實(shí)行合作醫(yī)療，依靠集體的力量來和疾病作斗爭呢？”他的這種想法，很快得到樂園公社黨委的高度重視，并贏得杜家村大隊(duì)黨支部的支持。
沒過多久，他就通過深入各生產(chǎn)隊(duì)調(diào)查摸底，并拿出了《關(guān)于樂園公社杜家村大隊(duì)試行農(nóng)民合作看病的草案》。
1966年8月10日，中國歷史上第一個(gè)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)——“樂園公社杜家村大隊(duì)衛(wèi)生室”掛牌了。覃祥官主動辭去公社衛(wèi)生所的“鐵飯碗”，在大隊(duì)衛(wèi)生室當(dāng)起了記工分、吃農(nóng)村口糧的“赤腳醫(yī)生”。
農(nóng)民每人每年交1元合作醫(yī)療費(fèi)，大隊(duì)再從集體公益金中人均提留5角錢作為合作醫(yī)療基金。除個(gè)別老痼疾病需要常年吃藥的以外，群眾每次看病只交5分錢的掛號費(fèi)，吃藥就不要錢了。
同時(shí)，覃祥官還以“三土”(土醫(yī)、土藥、土藥房)、“四自”(自種、自采、自制、自用)為特點(diǎn)，在大隊(duì)衛(wèi)生室和小隊(duì)土藥房都開辟了藥園，栽種了大量的常用易植藥物。
由于大量的廉價(jià)中草藥和自制成藥充實(shí)了衛(wèi)生室、土藥房，減少了合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的開支，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，做到了“有病早治，無病早防”，體現(xiàn)了“出錢不多，治療便利；小病不出寨，大病不出隊(duì)”的好處，深受廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)。
杜家村大隊(duì)創(chuàng)辦合作醫(yī)療的消息不脛而走，附近十里八鄉(xiāng)的群眾都盛贊它的種種好處。樂園公社黨委向縣衛(wèi)生局局長梅宏毅匯報(bào)后，又迅速在全公社6個(gè)大隊(duì)推廣。
為總結(jié)合作醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)，縣衛(wèi)生局隨即安排人深入樂園公社，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
1968年下半年，一份反映樂園公社合作醫(yī)療情況的調(diào)查報(bào)告，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)送進(jìn)了北京中南海，立即引起中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
同年11月30日，中央有關(guān)部門專門給毛澤東主席寫報(bào)告說，關(guān)于湖北省長陽縣樂園公社合作醫(yī)療的一篇報(bào)道，經(jīng)核實(shí)后，又拿到北京效區(qū)開了兩次座談會，也整理了一個(gè)材料?！翱煞襁^兩天將按語、報(bào)道及座談會情況同時(shí)見報(bào)，展開討論，請主席批示”。
毛主席看了這份報(bào)告后興奮不已，連聲稱贊，當(dāng)即在上面親筆寫下了4個(gè)字：“此件照辦”。
幾天之后的12月5日，《人民日報(bào)》以毛主席“要把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”這段語錄作報(bào)眼，頭版頭條轉(zhuǎn)發(fā)了這篇題為《深受貧下中農(nóng)歡迎的合作醫(yī)療制度》的調(diào)查報(bào)告，并加了編者按，稱合作醫(yī)療是一件新事物，稱贊共產(chǎn)黨員、杜家村大隊(duì)衛(wèi)生室赤腳醫(yī)生覃祥官是“白求恩式的好醫(yī)生”。
此后，全國95%以上的農(nóng)村都陸續(xù)推行了合作醫(yī)療。人們在享受免費(fèi)治病的同時(shí)，沒有忘記合作醫(yī)療的創(chuàng)始人覃祥官。全國除臺灣之外的所有省、市、自治區(qū)，都先后派代表來杜家村大隊(duì)參觀學(xué)習(xí)，人數(shù)達(dá)5萬多人。
1974年9月29日至10月6日，覃祥官以“中國合作醫(yī)療創(chuàng)始人”和“全國赤腳醫(yī)生代表”的身份，隨同以國務(wù)院副總理王震為團(tuán)長的中國代表團(tuán)訪問日本，參加中日通航首航紀(jì)念活動，并在回國后受到毛澤東主席的親切接見。
覃祥官至今還清楚地記得，當(dāng)時(shí)毛主席聽過衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)的介紹后，微笑著點(diǎn)頭贊許。他操著一口湖南鄉(xiāng)音慢慢對覃祥官說：“你搞的那個(gè)合作醫(yī)療，很好嘛！它使貧下中農(nóng)的健康有了保障，人民群眾歡迎?。 钡谝淮我姷矫飨褪艿饺绱烁叩脑u價(jià)，覃祥官激動得熱淚盈眶。他告訴主席，自己做得還很不夠，今后一定在提高醫(yī)療水平上加倍努力，全心全意為人民服務(wù)。毛主席聽后頻頻點(diǎn)頭。
那一晚，他興奮得一夜沒有合眼。
此后不久，他又作為全國“赤腳醫(yī)生”代表，在北京受到毛主席接見。
1975年元月，覃祥官當(dāng)選為第四屆全國人大代表。在北京開會前夕，他第3次受到毛澤東主席的接見，并向毛主席及其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)了樂園公社開展合作醫(yī)療的有關(guān)情況。
1976年9月上旬,“世界衛(wèi)生組織西太平洋區(qū)委員會第27屆會議”、“世界衛(wèi)生組織太平洋區(qū)基層衛(wèi)生保健工作會議”在菲律賓首都馬尼拉隆重召開，參加會議的有33個(gè)國家和地區(qū)的代表。
在會上，覃祥官以中國代表團(tuán)副代表的身份，用半天時(shí)間作了題為《中國農(nóng)村基層衛(wèi)生工作》的報(bào)告。緊接著，又以兩小時(shí)的時(shí)間，回答了參會各國衛(wèi)生部長和記者的提問。
覃祥官的報(bào)告與解答，令那些金發(fā)碧眼的洋人贊嘆不已。他們伸出拇指對覃祥官說：“你們中國農(nóng)村人口這么多，居然能夠做到看病吃藥不花錢，真是人間奇跡啊!”
圖為1976年，覃祥官（中）在菲律賓舉行的世界衛(wèi)生組織會議上，向外國衛(wèi)生官員介紹中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度。（供圖／胡振棟)
1976年國慶節(jié)以后，43歲的覃祥官剛從菲律賓開會歸來，中共湖北省委就破格任命他為省衛(wèi)生廳副廳長、廳黨委委員。
就這樣，覃祥官成了一名吃農(nóng)村口糧，拿村里工分的副廳級干部，人們習(xí)慣稱之為“農(nóng)民廳長”。直到如今，他那位賢惠善良的“廳長夫人”，仍然是生活在土家山寨的普通農(nóng)民。
此時(shí)，衛(wèi)生部一位副部長曾私下告訴覃祥官說：“中央有領(lǐng)導(dǎo)很賞識你，你有可能上調(diào)北京工作，前途無量?。 ?。覃祥官聽后微微一笑，他平靜地告訴對方，自己“不是當(dāng)官的料”。
6個(gè)多月后，覃祥官終于作出了令人瞠目結(jié)舌的決定：“辭官還鄉(xiāng)”抓合作醫(yī)療。他以“先回去看看”為由，給廳長打了聲招呼，就自個(gè)搭班車回到了長陽土家山寨。
從此，他一去不復(fù)返，再未回到廳里上過班。但副廳長的職務(wù)，省里卻一直為他保留著。
辭官還鄉(xiāng)的覃祥官繼續(xù)重操舊業(yè)。他一邊在樂園公社衛(wèi)生院為群眾防病治病，指導(dǎo)合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展；一邊參加大隊(duì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。
一個(gè)人的命運(yùn)總是和時(shí)代的命運(yùn)連在一起。覃祥官和他創(chuàng)立的合作醫(yī)療制度，也隨著時(shí)代的變遷而潮起潮落。上個(gè)世紀(jì)70年代末，湖北農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，樂園公社集體的500畝藥田也分到了戶。
就這樣，合作醫(yī)療制度因“一刀切”而陷入低谷。覃祥官精心飼養(yǎng)的5頭梅花鹿跑了，20多只獐子也逃了。他為此急得唉聲嘆氣，茶飯不思，一連在家躺了好幾天。
合作醫(yī)療是這種景況，覃祥官的命運(yùn)可想而知。省衛(wèi)生廳副廳長的職務(wù)被免，地委委員、縣委常委職務(wù)也不復(fù)存在。他惟一保留的職務(wù)是樂園公社衛(wèi)生院黨支部書記，據(jù)說這還是縣里點(diǎn)名讓“照顧”的。
從炙手可熱的省衛(wèi)生副廳長，到夠不上任何級別的黨支部書記，覃祥官的人生從頂峰跌入低谷。
沒有什么會要他開了，也沒有人找他商量工作了。衛(wèi)生院考慮到他是“當(dāng)過廳長的人”，更不便安排他參加醫(yī)生值班。他在衛(wèi)生院似乎成了一個(gè)閑人。實(shí)在沒什么事可做，他就主動替病人打打水，幫院里掃掃地干干雜活。為此有人傳出話來說：“覃祥官被貶到衛(wèi)生院做清潔工了?！?/p>
還有一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)上樂園檢查工作時(shí)，曾當(dāng)面嘲諷他說：“老覃呀，我看你的農(nóng)村合作醫(yī)療也是個(gè)極左的東西，要批判?！瘪楣賾嵟卣f：“要坐牢，我一個(gè)人坐?！?/p>
一氣之下，他獨(dú)自跑回杜家村去了。
那是覃祥官最苦悶的一段日子。有人問他過得怎樣，他回答道：“工資照發(fā)，饅頭照拿；喂豬帶打雜，忙的沒得法?！?/p>
合作醫(yī)療經(jīng)過幾年的冷落之后，老百姓又想起了覃祥官?，F(xiàn)在醫(yī)藥費(fèi)上漲，看病吃藥是越來越困難了，“還是合作醫(yī)療好啊！” 之后，湖北、山東、江蘇、湖南、四川等10多個(gè)省市又悄然興起了合作醫(yī)療。
樂園的山路上又有了參觀者，各級新聞單位的記者也紛紛趕來。人們發(fā)現(xiàn)，覃祥官在杜家村的那段日子，并沒有像他自己說的“喂豬帶打雜”，他同村衛(wèi)生室的幾名醫(yī)生一起，在村黨支部的支持下，把這個(gè)村的合作醫(yī)療制度堅(jiān)持下來了。1978年2月，覃祥官連任成為第五屆全國人大代表。
那些被刨光的藥園又重新恢復(fù)，栽上了幾十種藥材。由于采取了“以藥補(bǔ)醫(yī)”等措施，村衛(wèi)生室除了保證村民防病治病以外，年底還節(jié)余1000多元。幾級黨報(bào)相繼報(bào)道了覃祥官堅(jiān)持辦合作醫(yī)療的事跡，新華社記者還以《“中國農(nóng)村合作醫(yī)療之父” 覃祥官》為題，寫文章發(fā)表在《半月談》內(nèi)部版上。他長期憂郁的臉上，終于又有了笑容。
1993年，覃祥官按副縣級干部待遇退休，每月有1000多元的工資。辦了退休手續(xù)的覃祥官, 依然忘不了昔日誕生“合作醫(yī)療”的那方故土。他婉言謝絕了縣衛(wèi)生局留其在縣城居住的好意，堅(jiān)持回到海拔1500多米的樂園杜家村，與至今仍是農(nóng)民的“廳長夫人”相濡以沫，過著寧靜的田園生活。
歸隱后的覃祥官在劈柴
下雪了，覃祥官在挖蘿卜
回到故鄉(xiāng)的覃祥官，依然深得鄉(xiāng)親們的敬重。但他還是不愿歇下來，總愛使些小單方，為鄰里村民們無償服務(wù)，醫(yī)治一些小病小恙；或偶爾到樂園衛(wèi)生院走一走，與舊時(shí)的老同事聊聊天；或應(yīng)邀走出土家山寨，參加一些社會公益活動。
農(nóng)民健康的“歷史功臣”雖已歸隱大山，但人民怎么也不會忘記他。1999年6月24日，曾任湖北宜昌地委書記的王群同志專程從武漢趕到長陽看望覃祥官。他對覃祥官說：“我在內(nèi)蒙古當(dāng)區(qū)委書記時(shí)，只要一提起合作醫(yī)療，好多人都還記得你的名字。這說明一個(gè)對國家和人民作過貢獻(xiàn)的人，不管他在不在位，退不退休，有沒有級別，人民都是不會忘記的！”
湖北省檔案局還將覃祥官納入《20世紀(jì)湖北名人檔案》系列，與饒興禮、馬學(xué)禮、吳天祥等英模人物齊名，并為他建立了個(gè)人檔案。
老人樂呵呵地告訴筆者，沒想到自己在古稀之年，又碰到合作醫(yī)療再度紅火起來。
“中國合作醫(yī)療之父”覃祥官逝世
發(fā)表時(shí)間：2008-10-24 來源：中國宜昌三峽傳媒網(wǎng)－三峽日報(bào)
本報(bào)訊（記者覃燕妮、通訊員杜強(qiáng)）10月23日凌晨2時(shí)50分，在中國農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)源地——長陽榔坪鎮(zhèn)樂園村，“中國合作醫(yī)療之父”覃祥官突發(fā)心臟病不幸與世長辭，享年76歲。
覃祥官出生于樂園村。1957年10月加入中國共產(chǎn)黨，1964年改行學(xué)醫(yī)。1966年，覃祥官辭去衛(wèi)生所醫(yī)生職務(wù)，回到家鄉(xiāng)杜家村大隊(duì)衛(wèi)生室當(dāng)了一名“赤腳醫(yī)生”。他以“三土”（土醫(yī)、土藥、土藥房）、“四自”（自種、自采、自制、自用）的方式服務(wù)農(nóng)民。農(nóng)民每人每年交1元錢，大隊(duì)從公益金中為每人補(bǔ)5角錢，組建合作醫(yī)療基金，農(nóng)民治病只交5分錢掛號費(fèi)。以很少的錢解決了農(nóng)民看病吃藥難題。1968年12月5日，《人民日報(bào)》頭版頭條登載了題為《深受貧下中農(nóng)歡迎的合作醫(yī)療制度》的調(diào)查報(bào)告，稱贊覃祥官是“白求恩式的好醫(yī)生”。毛澤東主席對此高度肯定，親筆批示推廣長陽樂園公社合作醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)。全國掀起學(xué)習(xí)長陽的熱潮，合作醫(yī)療在中國農(nóng)村遍地開花。
1976年，覃祥官以中國代表團(tuán)副團(tuán)長的身份，出席世界衛(wèi)生組織太平洋基層衛(wèi)生保健工作會議，并作《中國農(nóng)村基層衛(wèi)生工作》報(bào)告，讓各國代表驚嘆。
覃祥官是農(nóng)村合作醫(yī)療的創(chuàng)始人，為中國農(nóng)村合作醫(yī)療的形成與發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。他曾受到毛澤東主席的接見，還被破格提撥為省衛(wèi)生局副局長、局黨委委員。
1979年，覃祥官辭官還鄉(xiāng)后被組織上安排到樂園衛(wèi)生院工作，擔(dān)任院黨支部書記。1981年，他被任命為縣政協(xié)副主席，同年3月，他被聘為衛(wèi)生部醫(yī)學(xué)科學(xué)委員會委員。1993年，覃祥官在樂園衛(wèi)生院退休。
記者了解到，當(dāng)?shù)厝罕娐勚楣偃ナ赖南ⅲf分悲痛。長陽土家族自治縣衛(wèi)生局、榔坪鎮(zhèn)、樂園村相關(guān)負(fù)責(zé)人已趕赴覃祥官老家，安排后事。覃祥官的追悼會定于10月27日在樂園村舉行。
億萬農(nóng)民的幸福安康路
——來自長陽發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)告
10月19日，長陽土家族自治縣高家堰鎮(zhèn)青巖村農(nóng)民滿懷激情、滿面春風(fēng)地踴躍繳納2009年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金，同時(shí)逐一建立健康檔案。
此前，長陽土家族自治縣衛(wèi)生局局長董新華介紹，農(nóng)村合作醫(yī)療伴隨著30年改革開放的步伐，一步一個(gè)腳印地走出了農(nóng)民幸福安康之路，并為已在全國推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度起到了創(chuàng)造、完善、示范作用。目前，全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的總?cè)藬?shù)為328319人，（常年舉家外出不回原籍除外），占農(nóng)民總?cè)丝诘?4.43%，農(nóng)村貧困人口中因病致貧比例由新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施前的40%下降至10%。農(nóng)村合作醫(yī)療使農(nóng)民真正得到實(shí)惠，農(nóng)民僅靠合作醫(yī)療就醫(yī)看病已成過去，現(xiàn)在已過渡到提高農(nóng)民健康素質(zhì)。
長陽是我國農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)源地。上世紀(jì)60年代，為解決農(nóng)村缺醫(yī)少藥困難，當(dāng)時(shí)的樂園公社杜家村大隊(duì)實(shí)行農(nóng)民每年每人交1元錢，大隊(duì)從公益金中每人每年補(bǔ)助5角錢為合作醫(yī)療基金，農(nóng)民看病只需交5分錢掛號費(fèi)。1968年12月5日，《人民日報(bào)》發(fā)表了樂園公社實(shí)行合作醫(yī)療的調(diào)查報(bào)告，得到毛澤東主席的充分肯定。
1979年至1996年為長陽合作醫(yī)療調(diào)整完善階段。為解決農(nóng)民能看病和落實(shí)預(yù)防為主的方針，1992年開始，農(nóng)民每年每人交納5角至1元的防保基金，由村衛(wèi)生室醫(yī)生免費(fèi)為村民提供預(yù)防保健服務(wù)，就診免收掛號費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)費(fèi)。
1997年至2002年進(jìn)入發(fā)展階段，主要解決農(nóng)民看不起病的問題。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實(shí)行大病住院保償，農(nóng)民每人每年繳費(fèi)3至11元，采取向農(nóng)民以收定支，分段報(bào)銷，年終結(jié)算。這階段的大病住院保償合作醫(yī)療為推行現(xiàn)階段新型農(nóng)村合作醫(yī)療打下了良好基礎(chǔ)，長陽也被國家納入全國和湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療第一批試點(diǎn)縣。
長陽土家族自治縣委、縣政府把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作作為一項(xiàng)民心工程、德政工程，加大投入，強(qiáng)化管理，探索出了新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康之路，使廣大農(nóng)民充分享受到改革發(fā)展新成果。2003年、2008年，長陽的有關(guān)同志先后被請進(jìn)中南海向國家領(lǐng)導(dǎo)人溫家寶、李克強(qiáng)、吳儀匯報(bào)。去年，國務(wù)院八部委命名長陽為全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作先進(jìn)縣并表彰，長陽農(nóng)村合作醫(yī)療的經(jīng)驗(yàn)被譽(yù)為“長陽模式”。
沒有農(nóng)民的健康，就沒有全面小康
一個(gè)時(shí)期以來，農(nóng)民戲稱的“治病三部曲”是：看不起病，吃不起藥，住不起院。看病難、看病貴，使得農(nóng)民小病扛、大病拖，因病致貧、因病返貧的事例屢屢出現(xiàn)。
那么，如何破解農(nóng)村醫(yī)療保障困局？作為農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)祥地的長陽作了長達(dá)半個(gè)世紀(jì)的探索?？梢哉f，一項(xiàng)惠澤九億農(nóng)民的重大醫(yī)療制度建設(shè)的“長陽模式”，是人民政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，切實(shí)保障人民健康的重大舉措，書寫的是改革發(fā)展由效率到效率公平兼顧的一段歷史。
溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中指出，在全國農(nóng)村全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，用兩年時(shí)間將籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方財(cái)政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由40元提高到80元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之所以受到億萬農(nóng)民兄弟的歡迎，因?yàn)檫@項(xiàng)制度是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)的重大舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)小康社會的必然要求。說白了是為農(nóng)民就醫(yī)難“尋醫(yī)問藥”，圖謀“良方”。長陽始終不曾放棄農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并首創(chuàng)以大病住院統(tǒng)籌為主，兼顧門診的合作醫(yī)療新體制。長陽新型農(nóng)村合作醫(yī)療再次影響全中國。
沒有九億農(nóng)民的健康，就沒有真正意義上的全面小康。實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的最終目的，就是要給農(nóng)民帶來實(shí)惠與方便，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。改革正向縱深發(fā)展，完全建立起農(nóng)村醫(yī)療保障體系，還需要繼續(xù)探索，不斷深化，這樣才能把九億農(nóng)民看病治病不再難真正落到實(shí)處。
