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轉(zhuǎn)基因食品命運如何?看有關(guān)的一則重要新聞的分析。

顧秀林:爭來爭去,三部門轉(zhuǎn)基因安全立法立個啥?立的是“利益”。中國的規(guī)矩是:誰立的法,誰管執(zhí)行。執(zhí)法的好處?那是無窮無盡可持續(xù)的!簡單地說,就是一件事:立法就是讓中國人民合法吃轉(zhuǎn)基因——那東西必須先種出來才有的吃。怎么種?把種子撒在地里。轉(zhuǎn)基因的生物不安全,在美國在歐洲,種植轉(zhuǎn)基因的土地,必須用500米的隔離帶同天然作物相隔;美國還規(guī)定,種Bt抗蟲轉(zhuǎn)基因的,必須給那害蟲種20%的同類天然作物,讓它們有的吃!中國怎么種?500米隔離帶還隔嗎?想隔也隔不了!就憑這一條,轉(zhuǎn)基因就不能在中國種,除非當(dāng)官的、立法的、玩基因的、賣糧食的,統(tǒng)統(tǒng)死心塌地,一定要把中國的天上地下全都轉(zhuǎn)基因化,把子子孫孫全都轉(zhuǎn)基因化,才能下這個毒手:在中國的土地上種轉(zhuǎn)基因!那假科學(xué)、壞技術(shù),是上的去下不來的賊船!能上不能下!中國哪里有后備資源、哪里有回旋余地?走錯路從哪里下?沒有出口。立法的同志們:你們還真敢往懸崖上走??!
早有網(wǎng)友說:爭啥爭?誰上都是往自己腦袋上仍原子彈!還怕死得不夠快?
全國人大必須立的法,不是誰管干轉(zhuǎn)基因,而是中國全面徹底拒絕轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用!中國必須研究的是:美國人為什么在絕對領(lǐng)先、徹底主導(dǎo)了轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的時節(jié),要靜悄悄地部署生物國防?立法的:先立一個生物國防法吧!

轉(zhuǎn)基因食品命運如何?看有關(guān)的一則重要新聞的分析。

安徽中醫(yī)學(xué)院神農(nóng)之后

 轉(zhuǎn)一篇新聞稿大家看看

《糧食法看年內(nèi)出臺 三部委爭轉(zhuǎn)基因立法主導(dǎo)權(quán)》

 

三部是指農(nóng)業(yè),環(huán)保和科技。

農(nóng)業(yè)部一直反對強調(diào)轉(zhuǎn)基因生物存在潛在的風(fēng)險。

環(huán)保部一直堅持強調(diào)轉(zhuǎn)基因生物存在潛在的風(fēng)險。

科技部又如何?大家自己看看。

 

我把十年之爭的主要線條梳理如下:

 

早在1999年環(huán)保部就開始組織專家起草《轉(zhuǎn)基因生物安全法》。

 

 2001年5月23日,國務(wù)院發(fā)布由農(nóng)業(yè)部負責(zé)起草的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》。在該《條例》公布后不久,國務(wù)院法制辦方面就叫停了轉(zhuǎn)基因生物安全立法工作。給出環(huán)保部的說法是,《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》與《轉(zhuǎn)基因生物安全法》存在交叉和沖突。

 

(注:《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》與《轉(zhuǎn)基因生物安全法》最大不同是,后者必須通過人大,前者則可以繞過人大。)

推薦大家另看看一篇好文章,這里就不轉(zhuǎn)了

“轉(zhuǎn)基因糧食”必須交由“全國人大”討論立法!

http://bbs.fashion.ifeng.com/viewthread.php?tid=4235609###

 

2005年春節(jié)之后,環(huán)保部再次獲準起草《轉(zhuǎn)基因生物安全法》,但受國務(wù)院法制辦的安排,由原來的環(huán)保部單方面起草改為環(huán)保部與科技部聯(lián)合起草。

 

聯(lián)合起草帶來的結(jié)果是,立法重新啟動不久,環(huán)保部與科技部就在立法觀點上出現(xiàn)了不可調(diào)和的矛盾,環(huán)保部強調(diào)必須從生物安全、環(huán)保的角度立法,而科技部卻主張更應(yīng)該從促進生物技術(shù)進步的立場去把握。環(huán)保部與科技部都堅持各的觀點,最終使得立法再次停滯下來。

 

2010年9月17日環(huán)保部發(fā)布了《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2011-2030年)》……“行動計劃”草案中本來很明確地說轉(zhuǎn)基因生物存在潛在的風(fēng)險,最開始的草案中的提法更為嚴重,但是由于有關(guān)部門不同意,在正式發(fā)布的文本里都被刪掉了,最后剩下的只有關(guān)于風(fēng)險的一點兒表述。

 

文章中沒有談到最近的結(jié)果,我們來看另一新聞:

http://news.xinhuanet.com/legal/2010-12/26/c_12919116.htm

 

2010年12月25日根據(jù)全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會的關(guān)于十一屆全國人民代表大會第三次會議主席團交付審議的代表提出的議案的審議意見,《糧食法》由國家發(fā)展改革委下屬的國家糧食局負責(zé)牽頭起草制定?!掇D(zhuǎn)基因生物安全法》起草工作由環(huán)保部組織,科技部則改“為啟動轉(zhuǎn)基因生物安全立法做前期準備工作”。農(nóng)業(yè)部更被排除在外,而且,一旦《轉(zhuǎn)基因生物安全法》在全國人大通過,農(nóng)業(yè)部搞的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》將很可能被廢止。

 

從此事如今的發(fā)展來看,轉(zhuǎn)基因食品命運如何?大家可以分析分析。

 

以下是新聞全文

 

《糧食法看年內(nèi)出臺 三部委爭轉(zhuǎn)基因立法主導(dǎo)權(quán)》

 

http://www.caikuu.com/licai/xiaofei/1418752.html

 

 

國家立法對轉(zhuǎn)基因進行管理,可能會在糧食領(lǐng)域率先破題。

  本報獲悉,由國家發(fā)改委牽頭、國家糧食局負責(zé)起草的《糧食法》目前已經(jīng)過五六輪修改,開始全面征求國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府意見,預(yù)計今年兩會之前,《糧食法(草案)》將提請至全國人大常委會審議。知情人士稱,如果審議順利,《糧食法》有望在年內(nèi)出臺。

  值得注意的是,此前全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會在有關(guān)報告中建議,國務(wù)院有關(guān)部門對立法涉及的糧食轉(zhuǎn)基因管理的有關(guān)問題進行深入研究。

  全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會之所以將《糧食法》也歸入轉(zhuǎn)基因立法范圍,是因為2009年農(nóng)業(yè)部已經(jīng)給轉(zhuǎn)基因水稻、玉米頒發(fā)了安全證書,因此《糧食法(草案)》中也涉及到“轉(zhuǎn)基因”的內(nèi)容。

  而同是涉及轉(zhuǎn)基因管理,另一部由環(huán)保部牽頭的 《轉(zhuǎn)基因生物安全法》歷經(jīng)十年仍停留在起草階段。

  知情者透露,《轉(zhuǎn)基因生物安全法》之所以被迫拖延這么久,究其原因是由于農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部和科技部等部委之間的利益紛爭。

  兩個立法

  本報獲悉,在去年12月下旬的十一屆全國人大常委會第十八次會議上,全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會在有關(guān)報告中建議,國務(wù)院有關(guān)部門對立法涉及的糧食轉(zhuǎn)基因管理的有關(guān)問題進行深入研究,并爭取2011年將《糧食法(草案)》提請至全國人大常委會審議。

  而在《糧食法(草案)》推進的同時,環(huán)保部也一直在組織《轉(zhuǎn)基因生物安全法》的起草工作。

  前述知情人士稱,在《糧食法》起草中,參與部門之間的爭議比較小,對負責(zé)起草的國家糧食局影響較小,而《轉(zhuǎn)基因生物安全法》從開始起草以來,環(huán)保部所受到的阻力很大,導(dǎo)致起草過程中經(jīng)歷了多次轉(zhuǎn)停。參與起草的許多專家對此多有怨言,有的甚至選擇了退出。

  中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長王燦發(fā)是《轉(zhuǎn)基因生物安全法》的起草人之一,她表示,環(huán)保部主持的轉(zhuǎn)基因生物安全立法在2006年下半年就被迫停下來了。在經(jīng)歷了幾次停停轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)之后,由于整個工作進展實在太緩慢了,她選擇了退出。

  王燦發(fā)獲悉重啟轉(zhuǎn)基因生物安全立法是在去年底,不過,她表示自己現(xiàn)在已經(jīng)是局外人了。

  另一位參與《轉(zhuǎn)基因生物安全法》起草的專家表示,環(huán)保部重啟轉(zhuǎn)基因生物安全立法,是因為由于立法的滯后性已經(jīng)制約了我國轉(zhuǎn)基因物技術(shù)的有序發(fā)展,轉(zhuǎn)基因食品的安全也得不到保障,尤其是在2009年8月農(nóng)業(yè)部給轉(zhuǎn)基因水稻、玉米頒發(fā)了安全證書之后,許多專家對國內(nèi)轉(zhuǎn)基因生物安全現(xiàn)狀極為擔(dān)憂,呼吁有關(guān)部門盡快立法。去年全國兩會期間,很多參會代表也表示對轉(zhuǎn)基因安全問題極為關(guān)注,同樣呼吁盡快立法。

  同樣的呼聲還來自其它社會各界,多方面的壓力促使轉(zhuǎn)基因生物安全立法再上軌道。

  部委紛爭

  知情人士稱,早在1999年環(huán)保部就開始組織專家起草《轉(zhuǎn)基因生物安全法》。

  環(huán)保部當(dāng)時立法的設(shè)想主要是,一方面為了保障轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)及利用該技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品在計劃、試驗、生產(chǎn)、運輸、銷售以及應(yīng)用過程中的安全性,另一方面是為了保護我國生物的多樣性、生態(tài)平衡和國人身體健康,推動轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)在我國的可持續(xù)發(fā)展。

  環(huán)保部的轉(zhuǎn)基因生物安全立法第一次出現(xiàn)波折是在2001年春節(jié)后。前述知情人士稱,當(dāng)時環(huán)保部組織的專家們正忙著做調(diào)研等前期立法準備工作,卻忽然得知國務(wù)院很快將發(fā)布一份名為《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》的文件。這份文件由農(nóng)業(yè)部負責(zé)起草。環(huán)保部方面擔(dān)心該《條例》出臺后,很有可能在內(nèi)容方面與正在起草的《轉(zhuǎn)基因生物安全法》或有交叉或有沖突,國務(wù)院法制辦方面當(dāng)時回復(fù)說,《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和《轉(zhuǎn)基因生物安全法》并不沖突。

  2001年5月23日,國務(wù)院發(fā)布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》。在該《條例》公布后不久,國務(wù)院法制辦方面就叫停了轉(zhuǎn)基因生物安全立法工作。給出環(huán)保部的說法是,《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》與《轉(zhuǎn)基因生物安全法》存在交叉和沖突。

  環(huán)保部聯(lián)合了科技部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院等十多個多部門,試圖說服國務(wù)院法制辦的相關(guān)負責(zé)人,但最終無果。

  此后,國務(wù)院建立了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的部際聯(lián)席會議制度,參與者包括農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生和檢驗檢疫等部門。但在實際執(zhí)行當(dāng)中,特別是在轉(zhuǎn)基因生物安全問題上,基本上都是農(nóng)業(yè)部說了算。

  再往后,業(yè)內(nèi)一些專家開始公開表示,我國轉(zhuǎn)基因方面的立法主要集中于狹義的農(nóng)業(yè)種植業(yè)領(lǐng)域,在環(huán)境安全和食品安全的問題上,環(huán)境部和衛(wèi)生部等部門才更具權(quán)威性;環(huán)境部、科技部、衛(wèi)生部等部門也都積極要求發(fā)出更多的聲音。農(nóng)業(yè)部顯得比較孤立,受到了諸多質(zhì)疑。

  受此影響,2005年春節(jié)之后,環(huán)保部再次獲準起草《轉(zhuǎn)基因生物安全法》,但受國務(wù)院法制辦的安排,由原來的環(huán)保部單方面起草改為環(huán)保部與科技部聯(lián)合起草。

  聯(lián)合起草帶來的結(jié)果是,立法重新啟動不久,環(huán)保部與科技部就在立法觀點上出現(xiàn)了不可調(diào)和的矛盾,環(huán)保部強調(diào)必須從生物安全、環(huán)保的角度立法,而科技部卻主張更應(yīng)該從促進生物技術(shù)進步的立場去把握。環(huán)保部與科技部都堅持各的觀點,最終使得立法再次停滯下來。

  一波三折,在農(nóng)業(yè)部給轉(zhuǎn)基因水稻、玉米頒發(fā)安全證書之后,由于對轉(zhuǎn)基因生物安全立法的呼聲高漲,相關(guān)立法才再次入軌。

  艱難推進

  對于轉(zhuǎn)基因生物安全立法的重新啟動,前述知情人士并不看好。他表示,環(huán)保部和科技部們之間存在的分歧依然還在,再加之其他相關(guān)部門也有分歧,何時能夠完成《轉(zhuǎn)基因生物安全法》草案很難確定,至于頒布時間則更是遙遙無期。

  中央民族大學(xué)生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院首席科學(xué)家薛達元是國內(nèi)轉(zhuǎn)基因生物安研究專家之一,在轉(zhuǎn)基因生物的安全問題上,他非常擔(dān)心相關(guān)政府部門的管理跟不上,但他明確表示不看好新一輪的轉(zhuǎn)基因生物安全立法。

  去年9月17日環(huán)保部發(fā)布了《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2011-2030年)》(下稱“計劃”),薛達元是該計劃的專家組組長。他曾表示,環(huán)保部在制定計劃過程中受到了很大阻力。

  薛達元表示,“行動計劃”草案中本來很明確地說轉(zhuǎn)基因生物存在潛在的風(fēng)險,最開始的草案中的提法更為嚴重,但是由于有關(guān)部門不同意,在正式發(fā)布的文本里都被刪掉了,最后剩下的只有關(guān)于風(fēng)險的一點兒表述。

  自農(nóng)業(yè)部2009年給轉(zhuǎn)抗蟲基因水稻和轉(zhuǎn)基因玉米發(fā)放安全證書后,關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物安全的爭議聲浪一直持續(xù)不斷,而爭議的焦點就是集中在轉(zhuǎn)基因生物的生物安全問題上。農(nóng)業(yè)部一直反對強調(diào)轉(zhuǎn)基因生物存在潛在的風(fēng)險。

  前述知情人士表示,當(dāng)前重要的是,要確保本輪轉(zhuǎn)基因生物安全立法進展順利,就必須先做好農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和環(huán)保三部門的分工,避免管理的交叉或管理真空現(xiàn)象的發(fā)生。

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責(zé)任編輯:RC 更新時間:2013-05-01 關(guān)鍵字:轉(zhuǎn)基因  

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