北京消費者“益海嘉里”質(zhì)詢記

    2011年10月14日下午2：30左右，北京消費者一行七人，（老楊、老曹、老王、老李、老范、老溫和一名記者）在東城區(qū)通正大廈前集合后，有序地進入通正國際大廈十五層，并進入益海嘉里辦公地點。將北京消費者對于金龍魚油廠商的質(zhì)詢，當(dāng)面宣講，并將一件有消費者簽字的質(zhì)詢函交到益海嘉里某員工（自稱是行政負(fù)責(zé)人）手中。

    由于益海嘉里一員工在電梯中的通報，北京消費者在到達益海嘉里辦公處時，已有幾名益海嘉里的男女員工迎上來。消費者代表老楊說，我們是消費者，今日來此是以合法的方式反映并質(zhì)詢一些問題，益海嘉里員工說，到外面（走廊）說吧。老楊說，消費者來反映問題，能不能提供會議室？益海嘉里的員工說，會議室正在用，于是就一起到了大門外走廊的一個空間。老楊說，你們益海嘉里這么大的公司接待消費者居然連個座都沒有，要站著說話？（一個大公司與其衣食父母們這般對立，該公司前途可想而知。）

    益海嘉里的代表是一位自稱負(fù)責(zé)行政工作的姓劉的女士，消費者代表是老楊，老楊講了此行來意，他說，長期以來我們食用金龍魚轉(zhuǎn)基因大豆油，金龍魚油使用原料轉(zhuǎn)基因大豆是一種新資源食品——除了要受到一般食品的法律法規(guī)約束以外，還要符合中國轉(zhuǎn)基因安全管理相關(guān)法律法規(guī)。這些法律法規(guī)包括：國務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理審批程序》、衛(wèi)生部《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》、以及《消費者權(quán)益保護法》。具體的條款規(guī)定附在我們的質(zhì)詢函后，我在這里就不細(xì)說了。根據(jù)這些法律法規(guī)，益海嘉里至少必須提交十三項有效真實法律文件。老楊接著宣讀了這十三個法律文件清單。然后說道，這十三項法律文件不是我們要你們提供的，而是前面所說的那幾個政府法律文件要求經(jīng)營者必須提供的。如果你們能拿出這些文件，以證明你們產(chǎn)品的合法性，我們現(xiàn)在就看一下（文件）；如果現(xiàn)在拿不出來，那也要盡快給我們消費者一個合理的說明和解釋。劉女士說，我們益海嘉里只是經(jīng)營單位，一些問題應(yīng)該找生產(chǎn)單位。消費者中有人說，金龍魚在北京的唯一機構(gòu)就是益海嘉里，你們是一個系統(tǒng)，產(chǎn)品的合法性責(zé)任對于經(jīng)營單位和生產(chǎn)單位都是一樣的。你們?nèi)糇鞑涣酥骺梢詫⑽覀兿M者的要求向你們領(lǐng)導(dǎo)反映匯報。

    益海嘉里顯然拿不出這十三項法律文件，至于如何給消費者答復(fù)，益海嘉里的劉女士表示，要請示領(lǐng)導(dǎo)。消費者表示要建立聯(lián)系渠道。具體的聯(lián)系方式由劉女士提供：電話：52177000，找行政負(fù)責(zé)人。

    當(dāng)此次質(zhì)詢活動即將結(jié)束時，發(fā)生了一個小高潮，起因是益海嘉里一位工作人員對我們一位年過七旬的老人威脅說要叫警察來。我們這位老同志顯然不吃這套，他聞言勃然大怒，怒斥那些自以為財大氣粗就可對消費者為所欲為的益海嘉里人。后來據(jù)我們的隨行記者說，我們走后還真來了兩個警察。（益海嘉里竟完全無視自己的公司形象，以警察對待消費者，對待一個70多歲的衣食父母，國際資本益海嘉里就是這樣蔑視中國人民的！可見他們對郭成林的迫害絕非偶然，是由他們邪惡國際資本本性決定的！就這自毀其公開形象的公司還有何“商業(yè)信譽”可談？益海嘉里至少應(yīng)該懂得：商業(yè)信譽只存在于消費者的口碑中，視消費者如草芥，靠警察來維護“商業(yè)信譽”是毫無意義的徒勞之舉！）

    （此項活動從上樓到完成共經(jīng)歷半個小時。）

附：致益海嘉里的質(zhì)詢函

質(zhì)   詢   函

益海嘉里集團：

貴公司在本地區(qū)多年積極推銷轉(zhuǎn)基因大豆油及其調(diào)和油產(chǎn)品，作為消費者我們曾長期食用這些產(chǎn)品。最近，獲悉貴公司這些產(chǎn)品居然沒有國家法律規(guī)定的必備手續(xù)和證明，因此我們對這些產(chǎn)品的安全性深感疑惑。因為，金龍魚抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆油及其各種調(diào)和油產(chǎn)品，不是一般的食品而是轉(zhuǎn)基因食品，屬于“新資源食品”，除了要受到一般食品的法律法規(guī)約束以外，還要符合國務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理審批程序》、衛(wèi)生部《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》的全部規(guī)定（以上規(guī)定見附錄）。依據(jù)這些有關(guān)規(guī)定，益海嘉里至少必須提交十三項有效真實法律文件（缺一不可）。如果貴公司違反這些規(guī)定，怎么可以讓這些產(chǎn)品在市場長期銷售并讓消費者長期食用？這不僅侵犯了我們消費者的知情權(quán)，而且還有可能損害我們的身體健康，并且很有可能對貴公司的商業(yè)信譽帶來極為惡劣的影響，這種后果是我們大家都不愿看到的。因此，我們希望此事能在貴公司得到澄清。我們希望能在貴公司看到國家規(guī)定的必備手續(xù)和證明文件，按照消費者權(quán)益保護法的有關(guān)規(guī)定，我們有權(quán)提出這樣的質(zhì)詢。貴公司作為經(jīng)營者，也有義務(wù)對我們的質(zhì)詢做出答復(fù)。

希望貴公司盡快對我們的以上質(zhì)詢作出合理的說明和解釋！

                 特此質(zhì)詢！

附一：益海嘉里應(yīng)向消費者提供的證明文件清單：

附二：相關(guān)法律法規(guī)

                               北京市部分消費者（簽名）

溫永瑞、郎玉山、范惠明、李全雪、陳華岳、楊曉陸、馬婷娜、王金濤、王明紅、李香珍、張琳娜、呂霙、沈美麗、曹文質(zhì)

                                           2011年10月14日

附一：益海嘉里應(yīng)向消費者提供的證明文件清單：

1、美國孟山都公司的抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆在美國“已經(jīng)允許作為相應(yīng)用途并投放市場的證明文件”；

2、美國孟山都公司的抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆在美國“經(jīng)過科學(xué)試驗證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害”的全套文件；

3、對于美國孟山都公司的抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆“農(nóng)業(yè)部委托的技術(shù)檢測機構(gòu)出具的對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境安全性的檢測報告”，包括農(nóng)業(yè)部組織的喂食抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆動物試驗報告；

4、對于美國孟山都公司的抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆“農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室組織國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會對申請材料和檢測報告進行評審”的評審報告；

5、對于美國孟山都公司的抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆“農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書”；

6、如果不是直接使用抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆為原料，而是使用國外進口抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆毛油為原料（僅在深圳精加工），那么除了上述文件外，還要提供針對抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆毛油的上述全套文件；

7、中華人民共和國衛(wèi)生部（以下簡稱衛(wèi)生部）批準(zhǔn)使用抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆為原料生產(chǎn)“化學(xué)浸出”抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆油的證明文件；

8、證明“化學(xué)浸出”抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆油“食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量不得低于”傳統(tǒng)物理壓榨非轉(zhuǎn)基因大豆油的證明文件；

9、有資質(zhì)機構(gòu)證明“化學(xué)浸出”抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆油不會“對人體造成急性、慢性或其他潛在性健康危害”的擔(dān)保文件；

10、與食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量評價有關(guān)的技術(shù)資料、對轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量評價報告和衛(wèi)生部認(rèn)定的檢驗機構(gòu)出具的對轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量評價的驗證報告及其他有助于轉(zhuǎn)基因食品食用安全性與營養(yǎng)質(zhì)量評價的資料；

11、如果不是直接使用抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆為原料，而是使用國外進口抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆毛油為原料（僅在深圳精加工），那么除了上述文件外，還要提供針對抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆毛油的“出口國(地區(qū))政府批準(zhǔn)在本國(地區(qū))生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的證明文件”的全套文件；

12、美國轉(zhuǎn)基因大豆對人類健康或環(huán)境不構(gòu)成危害的“轉(zhuǎn)基因大豆安全證明書”；

13、農(nóng)業(yè)部組織的抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆喂食動物90天動物試驗的實驗報告全文。

附二：相關(guān)法律法規(guī)

國務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》（2001年5月9日國務(wù)院第38次常務(wù)會議通過）：

第三十三條 境外公司向中華人民共和國出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請；符合下列條件，并經(jīng)安全評價合格的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書：

1）輸出國家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應(yīng)用途并投放市場；

2）輸出國家或者地區(qū)經(jīng)過科學(xué)試驗證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害；

3）經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)檢測機構(gòu)檢測，確認(rèn)對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在危險；

4）有相應(yīng)的安全管理、防范措施。

農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》（2001年7月11日農(nóng)業(yè)部通過，2002 年3月20日施行）規(guī)定：

第十二條  境外公司向中華人民共和國出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室申請領(lǐng)取農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

第十三條  境外公司提出上述申請時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料

     （一）進口安全管理登記表（見附件）；

      （二）安全評價申報書；

     （三）輸出國家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應(yīng)用途并投放市場的證明文件；

     （四）輸出國家或者地區(qū)經(jīng)過科學(xué)試驗證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害的資料；

  （五）農(nóng)業(yè)部委托的技術(shù)檢測機構(gòu)出具的對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境安全性的檢測報告；

      （六）境外公司在向中華人民共和國出口過程中擬采取的安全防范措施。

農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理審批程序》 （境外研發(fā)商首次申請農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書[進口]）

審批內(nèi)容：

1.轉(zhuǎn)基因生物的環(huán)境安全性；

2.轉(zhuǎn)基因生物的食用安全性；

3.轉(zhuǎn)基因生物的安全等級；

4.轉(zhuǎn)基因生物在國（境）外的批準(zhǔn)狀況；

5.申請人的相關(guān)資格

辦理程序：

1.材料受理。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室受理申報單位報送的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價申報書》及其相關(guān)材料，并進行初審。

2.項目審查。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對申報材料進行審查。   

3.發(fā)放材料入境審批書。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室根據(jù)審查意見，對于符合條件的項目按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物材料入境審批書辦理程序發(fā)放《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物材料入境審批書》，境外研發(fā)商進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物材料。

4.專業(yè)檢測。農(nóng)業(yè)部委托的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)檢測機構(gòu)進行環(huán)境和食用安全檢測，并出具檢測報告。

5.專家評審。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室組織國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會對申請材料和檢測報告進行評審。

6.辦理批件。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室根據(jù)評審結(jié)果提出審批方案，報經(jīng)部長審批后辦理批件。

衛(wèi)生部《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》（2001年12月11日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年7月1日起施行。）

第三條 轉(zhuǎn)基因食品作為一類新資源食品，須經(jīng)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn)后方可生產(chǎn)或者進口。未經(jīng)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因食品不得生產(chǎn)或者進口，也不得用作食品或食品原料。 

第四條 轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)符合《食品衛(wèi)生法》及其有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得對人體造成急性、慢性或其他潛在性健康危害。   

第五條 轉(zhuǎn)基因食品的食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量不得低于對應(yīng)的原有食品。   

第六條 轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)企業(yè)須達到國家有關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范的要求。

轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證所生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)基因食品的食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量。

第十一條 生產(chǎn)或者進口轉(zhuǎn)基因食品必須向衛(wèi)生部提出申請，并提交下列材料：   

 (六)與食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量評價有關(guān)的技術(shù)資料；   

 (七)申請單位對轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量評價報告和衛(wèi)生部認(rèn)定的檢驗機構(gòu)出具的對轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量評價的驗證報告；   

 (八)其他有助于轉(zhuǎn)基因食品食用安全性與營養(yǎng)質(zhì)量評價的資料。   

第十三條 申請進口轉(zhuǎn)基因食品的除必須提交本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供出口國(地區(qū))政府批準(zhǔn)在本國(地區(qū))生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的證明文件。   

《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》

第八條　消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。

消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。

第十五條　消費者享有對商品和服務(wù)以及保護消費者權(quán)益工作進行監(jiān)督的權(quán)利。

消費者有權(quán)檢舉、控告侵害消費者權(quán)益的行為和國家機關(guān)及其工作人員在保護消費者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對保護消費者權(quán)益工作提出批評、建議。

第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取消費者對其提供的商品或者服務(wù)的意見，接受消費者的監(jiān)督。

第十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者，并采取防止危害發(fā)生的措施。

第十九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。經(jīng)營者對消費者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問，應(yīng)當(dāng)作出真實、明確的答復(fù)。商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。