羅援少將接受中廣網(wǎng)記者專訪

軍事科學(xué)院世界軍事研究部原副部長(zhǎng)羅援少將

　　3月4日下午，中廣軍事記者就網(wǎng)民關(guān)注兩會(huì)提案話題，專訪了全國(guó)政協(xié)委員、軍事科學(xué)院世界軍事研究部原副部長(zhǎng)羅援少將。

　　記者：羅部長(zhǎng)，您作為全國(guó)政協(xié)委員，今年將給大會(huì)提交哪些提案，能給廣大網(wǎng)友透露一下嗎？

　　羅援少將：我今年的提案主要是兩個(gè)部分：一部分是反映民情民意，因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)政協(xié)委員要履職盡責(zé)，替人民群眾鼓與呼。另一方面是為我們軍隊(duì)的建設(shè)出謀劃策，特別是要維護(hù)我們軍人的地位、軍人的待遇。所以有關(guān)軍方的提案我有四個(gè)：第一個(gè)提案就是要盡快制定《軍人地位法》。軍人在社會(huì)上，應(yīng)享受什么樣的地位，應(yīng)盡什么樣的義務(wù)，有什么樣的權(quán)利，需要明確。憲法規(guī)定軍人在必要的時(shí)候，要不惜一切代價(jià)來(lái)捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整、包括自己的生命，正因?yàn)檐娙擞羞@樣一個(gè)義務(wù)，就應(yīng)該有相應(yīng)的權(quán)利和相應(yīng)的政策法律保證，保護(hù)軍人的地位和軍人的權(quán)利、義務(wù)?，F(xiàn)在《軍人地位法》在國(guó)際上也有一個(gè)比較通用的法律文本，包括俄羅斯以及德國(guó)，在美國(guó)叫《軍人福利法》。這部法律對(duì)軍人地位進(jìn)行法律解釋，包括現(xiàn)役軍人和退役軍人以及他的家庭成員、配偶和子女，軍人的住房、工資、醫(yī)療、休假等，這些方面有必要對(duì)軍人的權(quán)利、地位給予一個(gè)法律上的保護(hù)。還有就是退役的軍人應(yīng)有什么樣的地位和待遇。現(xiàn)在有些方面非常不明確，退役軍人到底是公務(wù)員，還是別的身份？是不是一定要降兩級(jí)使用？因此我覺得非常有必要要設(shè)立一個(gè)《軍人地位法》。還包括軍人家屬的就業(yè)問(wèn)題，子女的就學(xué)問(wèn)題。因?yàn)楹芏嘬娙耸窃谶呥h(yuǎn)地區(qū)、分散地區(qū)執(zhí)勤，他們子女教育問(wèn)題怎么解決？現(xiàn)在中央非常關(guān)心農(nóng)民工子女教育的問(wèn)題，軍人子女的教育問(wèn)題也應(yīng)該提到一個(gè)相應(yīng)的高度。所以這是我第一個(gè)考慮要制定《軍人地位法》。

　　第二個(gè)提案考慮就是要制定《涉外非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)法》。我國(guó)現(xiàn)在的涉外活動(dòng)非常多，包括維和、聯(lián)合軍演、反恐、國(guó)際救援以及國(guó)際緝私等反跨國(guó)犯罪問(wèn)題。這些問(wèn)題上，軍人享有什么樣的權(quán)利？利益應(yīng)該有哪方面的保護(hù)？都要有一個(gè)法律的界定?，F(xiàn)在面臨一個(gè)新的問(wèn)題，就是隨著利益以及任務(wù)的拓展，需要在法律上對(duì)軍人的利益和地位給予一個(gè)明確的保證。

　　第三個(gè)提案是設(shè)立一個(gè)“獨(dú)生子女軍人家庭風(fēng)險(xiǎn)基金”。隨著我國(guó)計(jì)劃生育制度的推廣，目前參軍的兵源大多來(lái)自獨(dú)生子女家庭。這些參軍的獨(dú)生子女一旦在平時(shí)執(zhí)行任務(wù)中出現(xiàn)意外，或者在戰(zhàn)爭(zhēng)情況下出現(xiàn)傷亡，將會(huì)影響一個(gè)家庭、甚至一個(gè)家族的繁衍，也會(huì)影響整個(gè)家族的生活質(zhì)量——包括對(duì)老人的贍養(yǎng)。為了保護(hù)國(guó)防人口的安全，提出一個(gè)概念，有必要設(shè)立一個(gè)獨(dú)生子女軍人家庭的風(fēng)險(xiǎn)基金。它不同于多子女的家庭，要給一個(gè)特殊的待遇，包括一些政策上的保護(hù)。

　　第四個(gè)提案是和軍人相關(guān)，就是今年是抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)六十周年，我們應(yīng)該隆重紀(jì)念以此來(lái)弘揚(yáng)我們的革命英雄主義和革命愛國(guó)主義精神。去年在慶祝建國(guó)60周年的時(shí)候，我作為政協(xié)委員的提案是，應(yīng)該在游行閱兵行列里增設(shè)一個(gè)老兵方隊(duì)。得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，并且提案得到落實(shí)，在游行的行列里，增加了一個(gè)老兵方隊(duì)的彩車。在今年的政協(xié)報(bào)告中，羅副主席在總結(jié)去年的政協(xié)工作中，也專門提到了老兵方隊(duì)的落實(shí)情況，這讓非常令人振奮。所以今年要利用抗美援朝作戰(zhàn)六十周年，來(lái)弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，弘揚(yáng)革命英雄主義精神。因?yàn)榭姑涝鲬?zhàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨人，獨(dú)立自主領(lǐng)導(dǎo)的第一次對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)打出了國(guó)威、軍威，打出了中國(guó)人民的志氣，這是非常寶貴的一筆精神財(cái)富。另外抗美援朝作戰(zhàn)體現(xiàn)了一個(gè)抗美援朝精神，江澤民同志對(duì)此精神有比較完整全面的概括，就是包括革命英雄主義、革命愛國(guó)主義、樂(lè)觀主義、國(guó)際主義幾個(gè)方面。這些精神應(yīng)該弘揚(yáng)并發(fā)揚(yáng)光大。此外這場(chǎng)作戰(zhàn)中國(guó)犧牲了很多的英烈，據(jù)中國(guó)國(guó)防大學(xué)的徐艷教授的統(tǒng)計(jì)，傷亡和被俘的達(dá)到了55萬(wàn)多人。這些都是共和國(guó)的英雄，我們應(yīng)該緬懷、紀(jì)念他們，應(yīng)該給他們應(yīng)有的地位。目前抗美援朝作戰(zhàn)在史學(xué)界還有一些雜音，對(duì)中央和毛澤東同志決定決策的正確性、正當(dāng)性、正義性提出質(zhì)疑。有必要通過(guò)紀(jì)念抗美援朝作戰(zhàn)60周年，正本清源還歷史的本來(lái)面目。

　　最后，對(duì)美國(guó)不要有過(guò)多顧慮，因?yàn)槊绹?guó)在抗美援朝作戰(zhàn)五十周年時(shí)也在華盛頓大張旗鼓紀(jì)念，而且當(dāng)時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的克林頓也出面講話。所以紀(jì)念抗美援朝作戰(zhàn)60周年，弘揚(yáng)愛國(guó)主義和革命英雄主義精神，對(duì)為抗美援朝作戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)的老同志給予褒獎(jiǎng)和慰問(wèn)，向他們頒發(fā)抗美援朝保家衛(wèi)國(guó)紀(jì)念章，非常有必要。