赫魯曉夫真是我們改革開放的啟蒙老師嗎？

朱永嘉

近日上海社聯(lián)的機(jī)關(guān)刊物《探索與爭(zhēng)鳴》在《學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴》的欄目中發(fā)表了一篇重要文章，論文的題目為《赫魯曉夫的改革開放對(duì)我國(guó)改革開放的歷史啟示》，文章的第一作者名張善德，其身份為中共中央黨?？蒲胁拷淌?、博士生導(dǎo)師，第二作者名蔡丹，其身份是中共中央黨校馬克思主義中國(guó)化專業(yè)博士生。這二個(gè)身份應(yīng)該承認(rèn)它在當(dāng)代有一定的權(quán)威性。當(dāng)然，這個(gè)刊物也應(yīng)該是有相當(dāng)權(quán)威的。文章的開頭有一簡(jiǎn)明扼要的內(nèi)容摘要，現(xiàn)抄錄如下，以便于大家共欣賞。

『一九五三年赫魯曉夫上臺(tái)后開始對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)、政治等各個(gè)方面進(jìn)行改革，首創(chuàng)了社會(huì)主義國(guó)家改革開放之先河。赫魯曉夫改革開放作為社會(huì)主義國(guó)家第一例改革，其所取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為后世的社會(huì)主義國(guó)家的改革開放提供了寶貴的歷史啟示。從這個(gè)意義上說(shuō)，赫魯曉夫改革開放理論實(shí)踐對(duì)我國(guó)改革開放事業(yè)有著重要的歷史啟示和借鑒作用：赫魯曉夫公開批判斯大林、推翻冤假錯(cuò)案、進(jìn)行思想“解凍”的做法對(duì)我國(guó)徹底否定“文革”，正確評(píng)價(jià)毛澤東，平反冤假錯(cuò)案、掀起真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論提供了重要的歷史啟示；赫魯曉夫改革開放命題提出的偉大創(chuàng)舉激勵(lì)著我們，促使我們正式提出改革開放的概念并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)界定，赫魯曉夫改革開放以農(nóng)業(yè)為突破口的選擇，為我國(guó)改革開放的農(nóng)業(yè)率先提供了有益的歷史經(jīng)驗(yàn)；赫魯曉夫經(jīng)濟(jì)體制改革的局限性促使我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行根本改革，建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；赫魯曉夫政治體制改革的理論實(shí)踐，也為我國(guó)政治體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)提供了歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。』

文章還有四個(gè)關(guān)鍵詞：改革開放、赫魯曉夫、我國(guó)、歷史啟示這四個(gè)關(guān)鍵詞連接在一起，那便是赫魯曉夫啟示了我國(guó)的改革開放，也就是說(shuō)我國(guó)這三十年的改革開放是在赫魯曉夫啟示下進(jìn)行并取得成就的，稍有一點(diǎn)常識(shí)的人都會(huì)覺得這個(gè)斷語(yǔ)顯得那么滑稽荒唐而令人可笑。但這是出自中央黨校的科研部教授和博士生導(dǎo)師，而且是馬克思主義中國(guó)化專業(yè)的博士生的博士論文，這難道就是解放思想的方向嗎？他們?cè)趺茨菢尤狈χ袊?guó)和世界當(dāng)代史方面的歷史常識(shí)呢？這里有三個(gè)問(wèn)題值得我們進(jìn)一步思考，一是赫魯曉夫在其執(zhí)政的那些年，在中蘇關(guān)系上究竟扮演了什么樣的角色？二是赫魯曉夫的所謂改革開放究竟給蘇共和蘇聯(lián)這個(gè)社會(huì)主義國(guó)家?guī)?lái)了什么樣的結(jié)果？三是中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平有沒(méi)有以赫魯曉夫?yàn)閹焷?lái)推行改革開放呢？回顧一下鄧小平對(duì)赫魯曉夫面對(duì)面的斗爭(zhēng)或許還是有益的，只要通過(guò)對(duì)中蘇關(guān)系史的回顧，這三個(gè)問(wèn)題便不難回答了。

先說(shuō)第一個(gè)問(wèn)題，在中蘇關(guān)系史上赫魯曉夫曾經(jīng)扮演過(guò)什么樣的角色，我說(shuō)他扮演的是一個(gè)忘恩負(fù)義背信棄義的角色。他以大國(guó)沙文主義的態(tài)度，一再以老子黨自居。從破壞兩黨關(guān)系到破壞兩國(guó)之間的國(guó)際關(guān)系，直到兩國(guó)之間在邊境上的軍事對(duì)峙。在這個(gè)問(wèn)題上我們?cè)趺匆膊荒苷J(rèn)賊作父?。∫痪帕隳昃旁率呷盏蕉?，中共由鄧小平為團(tuán)長(zhǎng)與蘇共在莫斯科參加二十六國(guó)共產(chǎn)黨起草委員會(huì)的會(huì)議。在歡迎宴會(huì)上，赫魯曉夫首先挑起論戰(zhàn)，他對(duì)鄧說(shuō)：“阿爾巴尼亞勞動(dòng)黨是個(gè)小黨，另搞一套，弄得共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)不團(tuán)結(jié)，中國(guó)應(yīng)該有一個(gè)態(tài)度才是?！焙者@些指桑罵槐的話是對(duì)著中共說(shuō)的，故鄧對(duì)他說(shuō)：“阿爾巴尼亞是一個(gè)小黨，但他們堅(jiān)持獨(dú)立自主，你們應(yīng)該好好尊重人家?！焙照f(shuō)：“他們拿了我們的金子和糧食，可是反過(guò)頭來(lái)罵我們?！编囌f(shuō)：“援助不是為了控制和干涉別人。再說(shuō)，你援助了人家，人家也援助了你嘛?！睂?shí)際上在赫魯曉夫內(nèi)外交困的時(shí)候，是中共支持了赫，使他站穩(wěn)了腳跟，緊接著他就翻臉不認(rèn)人，干涉中國(guó)的內(nèi)政。鄧小平在那次會(huì)議上作了長(zhǎng)篇發(fā)言，指責(zé)蘇共在布加勒斯特會(huì)議上對(duì)中共搞突然襲擊，撕毀簽訂的蘇聯(lián)援華協(xié)議，撤走全部在華專家，把兩黨在意識(shí)形態(tài)上的分歧擴(kuò)大到兩國(guó)關(guān)系上，給中國(guó)造成了巨大的損失。蘇共在處理兄弟黨、兄弟國(guó)家的關(guān)系上以老子黨、老子國(guó)家自居，赫公然對(duì)鄧說(shuō)：“高崗是我們的朋友，你們清除了他，就是對(duì)我們的不友好，但他仍然是我們的朋友?！编囆∑疆?dāng)場(chǎng)頂住他，并說(shuō)：“這可是你說(shuō)的話啊。你這個(gè)講法要記錄在案?！焙者€說(shuō)：“你們不是喜歡莫洛托夫嗎？你們把他拿去好了，把他給你們，但高崗是我們的朋友?！痹谛值車?guó)家、兄弟黨內(nèi)尋找和安置自己的代理人，根本上違反了兄弟國(guó)家之間互相尊重主權(quán)互不干涉他國(guó)和他黨內(nèi)政的原則，所以鄧小平說(shuō)：“荒唐，簡(jiǎn)直是無(wú)稽之談?！睆暮者@些話可以看到蘇共一直想在中共黨內(nèi)物色和組織他們的代理人，以便里應(yīng)外合，從內(nèi)部顛覆中共的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，至于高崗?fù)镜膶?shí)際狀況那是另一回事。他有缺點(diǎn)，把他作為蘇共在中共黨內(nèi)的代理人，是蘇共他們的一廂情愿。王明過(guò)去一直是蘇共和第三國(guó)際安置在中共黨內(nèi)的代理人嘛！在中蘇關(guān)系還能繼續(xù)維持的狀態(tài)下，王明名義上還是中共的中央委員，在王明自領(lǐng)導(dǎo)崗位下臺(tái)以后，蘇聯(lián)還一直想在中共黨內(nèi)尋找新代理人，因而在中蘇關(guān)系趨于高度緊張和分歧不斷擴(kuò)大之際，這也就難怪毛澤東當(dāng)年對(duì)蘇聯(lián)提出要在中國(guó)搞長(zhǎng)波電臺(tái)，搞聯(lián)合艦隊(duì)時(shí)，就立即會(huì)敏銳地感覺到蘇聯(lián)又要干涉和控制中國(guó)，毛在一九五八年七月二十二日找蘇聯(lián)駐華大使尤金談話時(shí)，講到自己第一次訪問(wèn)莫斯科時(shí)，斯大林在他下榻的別墅里安裝了竊聽器，蘇聯(lián)駐新疆的領(lǐng)事館通過(guò)同當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人及其他省區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)人獲取情報(bào)，尤金前任的蘇聯(lián)駐華大使羅申通過(guò)非官方渠道獲取情報(bào)，事實(shí)上早年高崗與蘇聯(lián)在中國(guó)東北專家小組的負(fù)責(zé)人科瓦廖夫關(guān)系就不正常。毛在講話中也曾提到高崗向科瓦廖夫提供中共黨內(nèi)的情況。許多年以后鄧小平在回顧這段歷史時(shí)，仍然強(qiáng)調(diào)中蘇關(guān)系之惡化，“不是指意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論的那些問(wèn)題，這方面現(xiàn)在我們也不認(rèn)為自己當(dāng)時(shí)說(shuō)的都是對(duì)的，真正實(shí)質(zhì)問(wèn)題是不平等，中國(guó)人感受到屈辱?！睆哪撤N意義上講正是中蘇之間的對(duì)峙，為防止蘇共在中共黨內(nèi)的顛覆活動(dòng)，它部分促成了中國(guó)國(guó)內(nèi)的反修、防修和文化大革命運(yùn)動(dòng)，而外國(guó)的封鎖，使我們完全封閉于世界外部，再加上先是蘇聯(lián)的逼債，接踵而來(lái)的是蘇聯(lián)在邊境上的軍事挑釁和中蘇之間的軍事對(duì)峙，這一切都成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙，而赫魯曉夫在這個(gè)過(guò)程中起了極其惡劣的關(guān)鍵作用。要說(shuō)真對(duì)改革開放有什么影響的話，如果說(shuō)是由他們逼出來(lái)的，那到還有一點(diǎn)像。

至于第二個(gè)問(wèn)題，赫魯曉夫的改革開放，給蘇聯(lián)帶來(lái)了什么？實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)嘛！聽其言、觀其行、察其果。從赫魯曉夫到戈?duì)柊蛦谭蚪o蘇共和蘇聯(lián)社會(huì)主義國(guó)家?guī)?lái)的是災(zāi)難性的走向毀滅的結(jié)果，這已為歷史所證明。赫魯曉夫是一九六四年十月下臺(tái)的，是那時(shí)蘇共中央全體會(huì)議撤消了他黨內(nèi)外一切職務(wù)，蘇斯洛夫代表蘇共中央作了撤銷赫魯曉夫職務(wù)及其原因的報(bào)告。赫魯曉夫曾經(jīng)反對(duì)過(guò)對(duì)斯大林的個(gè)人崇拜，然而蘇斯洛夫的報(bào)告則指責(zé)赫把權(quán)力都集中在自己手里，并且隨心所欲地把成績(jī)都?xì)w為己有，自我吹噓，任人唯親，那么他推行的豈不還是個(gè)人崇拜及他個(gè)人的專制獨(dú)裁嗎？至于他在政治經(jīng)濟(jì)體制的改革上，也是失敗的，在農(nóng)業(yè)上他瞎指揮，學(xué)習(xí)美國(guó)掀起種植玉米、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的熱潮，結(jié)果他破壞了蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)，最終這成了人們嘲弄赫魯曉夫的政治笑話，在政治體制上他大搞工業(yè)、農(nóng)業(yè)平行黨委。蘇斯洛夫指責(zé)他成立工業(yè)黨委和農(nóng)業(yè)黨委，造成管理混亂，助長(zhǎng)兩黨制形成，蘇共的最終瓦解便是承認(rèn)多黨制，承認(rèn)黨內(nèi)反對(duì)派，最終徹底導(dǎo)致蘇聯(lián)社會(huì)主義國(guó)家和蘇共的解體。蘇斯洛夫還指責(zé)他在科研及其他問(wèn)題上的種種瞎指揮；在處理兄弟黨和兄弟國(guó)家關(guān)系上他態(tài)度傲慢。實(shí)際上赫所繼續(xù)奉行的大國(guó)沙文主義路線正是促使社會(huì)主義陣營(yíng)解體的根本原因。從赫魯曉夫到戈?duì)柊蛦谭蚴且幻}相承的??！我們的改革開放怎么能沿著赫魯曉夫那段歷史所啟示的這樣一條走向自取滅亡的道路前行呢？那還不是往死路上走嘛！在赫?qǐng)?zhí)政的十一年間，對(duì)東歐各國(guó)黨和政府的影響造成了災(zāi)難性的后果。對(duì)東歐各國(guó)黨和政府的最終解體赫負(fù)有不可推卸的責(zé)任。我們頂住了赫的影響，才得以避免這場(chǎng)災(zāi)難性的后果。

至于第三個(gè)問(wèn)題，改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平從來(lái)沒(méi)有說(shuō)過(guò)我們的改革開放要以赫魯曉夫?yàn)閹煱?！我們改革開放的目標(biāo)是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)，不斷地鞏固和加強(qiáng)執(zhí)政黨的地位，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度。難道我們能全盤照搬西方所說(shuō)的民主政治制度嗎？難道我們能在中國(guó)推行輪流執(zhí)政的兩黨制和多黨制嗎？我們能在實(shí)踐上跨出這一步嗎？能在黨內(nèi)形成反對(duì)派嗎？能向西方那樣搞街頭政治嗎？也能在中國(guó)搞什么紅衫軍和黃衫軍嗎？難道我們能放棄統(tǒng)一集中的共和國(guó)制度，搞所謂聯(lián)邦制嗎？難道能放縱海外反華勢(shì)力推動(dòng)西藏獨(dú)立運(yùn)動(dòng)嗎？能縱容東突在中國(guó)境內(nèi)搞恐怖活動(dòng)嗎？能允許“○八憲章”在國(guó)內(nèi)廣泛開展簽名運(yùn)動(dòng)嗎？這些都是大是大非的問(wèn)題，沒(méi)有任何可以含糊的地方。我們總得以中國(guó)大多數(shù)人民的利益為重，在政治體制改革的問(wèn)題上，決不能圖虛名而遭實(shí)禍。過(guò)去我們講過(guò)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，但我們實(shí)際奉行的始終是依照自己的國(guó)情走自己的路。今天我們要學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，接受西方的進(jìn)步思想文化，但決不是照搬照抄，一切按西方的所謂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我們還是應(yīng)該遵照中國(guó)的實(shí)際國(guó)情，走自己的道路，在政治和經(jīng)濟(jì)上始終保持自力更生、獨(dú)立自主的宗旨，唯其如此才能少吃一點(diǎn)虧，少上一點(diǎn)當(dāng)。再說(shuō)解放思想是堅(jiān)持馬克思主義與實(shí)事求是的精神，是為了把人們的思想從教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、主觀主義的束縛中解放出來(lái)，不是要偏離馬克思主義和社會(huì)主義的基本理論，不能借解放思想之名，拿什么全盤西化去搞亂人們的思想。我們?nèi)匀粦?yīng)該提倡提倡愛國(guó)主義，反對(duì)一切賣國(guó)主義、反對(duì)放縱崇洋媚外思想的泛濫，特別是對(duì)赫魯曉夫思想之重新抬頭。在一些大是大非的問(wèn)題上含糊不得，要辨清楚是和非。有一些問(wèn)題是風(fēng)起于青萍之末，我們必須把那些歪風(fēng)邪氣堵絕于萌芽狀態(tài)，千萬(wàn)不能等到它刮起八級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，再去收拾，那可就難了。因?yàn)槎鄶?shù)人的思想被搞混了，再來(lái)爭(zhēng)論那就損失大了。故在其初始狀態(tài)，就要允許不同意見的交鋒以發(fā)揚(yáng)正氣，是非總是在比較和爭(zhēng)辯的過(guò)程中逐漸清晰起來(lái)的。僅靠行政系統(tǒng)的管卡壓是解決不了問(wèn)題的，思想上的問(wèn)題需要通過(guò)爭(zhēng)論和對(duì)照事實(shí)及權(quán)衡利弊得失來(lái)分清是非，管意識(shí)形態(tài)的人自身要懂意識(shí)形態(tài)，他不能僅僅依靠行政上擺威風(fēng)的官僚架子行事，更要懂行，能自己獨(dú)立地分辯各種社會(huì)思潮的香臭才行。搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是全盤私有化，我們?nèi)匀辉趫?jiān)持公有制為主體，是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不是搞資本主義，不是搞唯利是圖，搞企業(yè)和干任何事不僅僅是追求企業(yè)利益的最大化，還得講社會(huì)責(zé)任。我們執(zhí)政是為民，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是為了改善人民的生活，不是為了那些少數(shù)特殊利益集團(tuán)的需要?。?/p>

如果一定要說(shuō)赫魯曉夫的改革開放對(duì)我們有什么啟示的話，那么最重要的啟示是它是一份非常難得的反面教材，千萬(wàn)警惕不要重蹈他們的覆轍，不要沿著他們的軌跡向亡黨亡國(guó)的道路上滑行，給社會(huì)帶來(lái)一次大的動(dòng)蕩和不安。故千萬(wàn)警惕由思想上的混亂不知不覺地滑向歧路而不知?dú)w途。這篇文章的作者是中央黨校的教授和搞馬克思主義中國(guó)化專業(yè)的博士生寫的，豈不更令人深思嘛！我并無(wú)責(zé)怪年輕博士生的意思，作為中央黨校的博士生導(dǎo)師，豈能那樣誤人子弟。再說(shuō)黨校應(yīng)該成為全社會(huì)解放思想的先導(dǎo)，但解放思想就是這個(gè)方向嗎？這樣的文章絕不是馬克思主義中國(guó)化應(yīng)有之義，我不知黨校怎樣通過(guò)這篇博士論文的?！短剿髋c爭(zhēng)鳴》在社科類刊物中當(dāng)然應(yīng)該居于核心期刊的序列。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》載：在核心期刊上發(fā)表論文每頁(yè)版面當(dāng)要收費(fèi)一千二百元，這篇文章一共十頁(yè)，不知刊物是否收了一萬(wàn)二千元現(xiàn)金，如果真有這樣的現(xiàn)金交易，刊物的編輯知不知道你們?cè)谶@里出賣什么嗎？文章是發(fā)表在《學(xué)術(shù)爭(zhēng)論》的欄目上，既然是爭(zhēng)鳴，能不能也發(fā)表我這篇文章爭(zhēng)鳴一下呢？若要收費(fèi)，那我可玩不起?，F(xiàn)在的博士生每人要在核心刊物上發(fā)表三篇文章才能畢業(yè)，只管量，不管質(zhì)，這樣的辦法非逼得博士生們?nèi)セㄥX買版面不可。那樣就只能提倡抄襲之風(fēng)，或者搞一點(diǎn)新奇古怪的東西，然后花錢去買版面就是了。這正是我不責(zé)怪那位年輕博士生的原因之一，環(huán)境如此，他也是被逼無(wú)奈??！論文不在量，而在質(zhì)，一篇好文章能傳世千古，抵得上千萬(wàn)篇垃圾文章。教育的管理既有量的問(wèn)題，更有質(zhì)的問(wèn)題，沒(méi)有質(zhì)的保證，所有的量都是空的。只管數(shù)量，不管品質(zhì)那是高等教育管理行政化官僚化的體現(xiàn)，是管理者無(wú)能的表現(xiàn)。其結(jié)果往往是表面上轟轟烈烈，實(shí)際上形式主義泛濫，這種管理所造成的結(jié)果從教育講可能是竹籃子打水一場(chǎng)空，誤人子弟；而從學(xué)術(shù)上講，一方面束縛人們的聰明才智，另一方面使我們的社會(huì)環(huán)境彌漫著腐敗的腥味，到處自欺欺人；當(dāng)然它會(huì)敗壞社會(huì)風(fēng)氣，于國(guó)于民，有害無(wú)益。

                       2009年5月3日

附文：

　　
　　內(nèi)容摘要 1953年赫魯曉夫上臺(tái)后開始對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)、政治等各個(gè)方面進(jìn)行改革，首創(chuàng)了社會(huì)主義國(guó)家改革開放之先河。赫魯曉夫改革開放作為社會(huì)主義國(guó)家第一例改革，其所取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為后世社會(huì)主義國(guó)家的改革開放提供了寶貴的歷史啟示。從這個(gè)意義上說(shuō)，赫魯曉夫改革開放理論實(shí)踐對(duì)我國(guó)改革開放事業(yè)有著重要的歷史啟示和借鑒作用：赫魯曉夫公開批判斯大林、推翻冤假錯(cuò)案、進(jìn)行思想“解凍”的做法對(duì)我國(guó)徹底否定“文革”，正確評(píng)價(jià)毛澤東，平反冤假錯(cuò)案，掀起真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論提供了重要的歷史啟示；赫魯曉夫改革開放命題提出的偉大創(chuàng)舉激勵(lì)著我們，促使我國(guó)正式提出改革開放的概念并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)界定；赫魯曉夫改革開放以農(nóng)業(yè)為突破口的選擇，為我國(guó)改革開放的農(nóng)業(yè)率先提供了有益的歷史經(jīng)驗(yàn)；赫魯曉夫經(jīng)濟(jì)體制改革的局限性促使我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行根本變革，建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；赫魯曉夫政治體制改革的理論實(shí)踐，也為我國(guó)政治體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)提供了歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
　　
　　關(guān) 鍵 詞 改革開放 赫魯曉夫 我國(guó) 歷史啟示
　　
　　作者 1張喜德，中共中央黨?？蒲胁拷淌?、博士生導(dǎo)師；2蔡丹，中共中央黨校馬克思主義中國(guó)化專業(yè)博士生。（北京：100091）
　　
　　1953年赫魯曉夫上臺(tái)后開始對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)、政治等各方面進(jìn)行調(diào)整和改革，首創(chuàng)了社會(huì)主義國(guó)家改革開放之先河。赫魯曉夫執(zhí)政11年，也改了11年。其改革開放有著巨大成就，也遭遇很大挫折。歷史總是前后相繼的，后人總是在前人開創(chuàng)事業(yè)的基礎(chǔ)上，又吸取前人經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而取得輝煌事業(yè)的。從這個(gè)意義上說(shuō)，赫魯曉夫改革開放作為社會(huì)主義國(guó)家第一例改革，無(wú)論其成功與否，其所取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都會(huì)成為后世社會(huì)主義國(guó)家改革開放的經(jīng)驗(yàn)教材，對(duì)其改革開放理論和實(shí)踐的正確推進(jìn)起到寶貴的歷史啟示和借鑒作用。所以，赫魯曉夫改革開放經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)我國(guó)改革開放事業(yè)不無(wú)啟示和借鑒作用。在這里，我們簡(jiǎn)要回顧一下赫魯曉夫改革開放和我國(guó)改革開放事業(yè)的歷史進(jìn)程，從“改革開放思想準(zhǔn)備”、“改革開放命題提出”、“改革開放體系構(gòu)建”三個(gè)方面來(lái)談?wù)労蒸敃苑蚋母镩_放理論實(shí)踐對(duì)我國(guó)改革開放的歷史啟示。
　　
　　改革開放思想準(zhǔn)備——赫魯曉夫的歷史創(chuàng)舉對(duì)我國(guó)的歷史啟示
　　
　　一、赫魯曉夫?qū)λ勾罅值墓_批判與我國(guó)對(duì)“文革”的徹底否定
　　
　　1.赫魯曉夫?qū)λ勾罅值墓_批判
　　
　　1956年2月蘇共二十大上，赫魯曉夫作了《關(guān)于個(gè)人崇拜及其后果》的秘密報(bào)告。在這個(gè)報(bào)告中他詳細(xì)揭露了斯大林大搞個(gè)人崇拜及其他種種破壞法制和民主的行為，以及這些行為所造成的嚴(yán)重危害。報(bào)告揭露了斯大林利用黨和人民賦予他的權(quán)力和地位大搞個(gè)人崇拜、個(gè)人迷信；嚴(yán)重破壞黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制，個(gè)人集權(quán)、個(gè)人專斷作風(fēng)嚴(yán)重。報(bào)告還批判了斯大林的“人民敵人”概念和搞“大清洗”的錯(cuò)誤做法，指出在社會(huì)主義已經(jīng)基本建成、敵我矛盾已經(jīng)不是社會(huì)主要矛盾的情況下，斯大林卻大搞階級(jí)斗爭(zhēng)，運(yùn)用暴力手段大肆清洗黨和蘇維埃的工作人員，其目的是要借助于“大清洗”和鎮(zhèn)壓“人民敵人”來(lái)排除異己。報(bào)告還對(duì)斯大林在衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)、在民族問(wèn)題、在農(nóng)業(yè)問(wèn)題等方面所存在的一些嚴(yán)重錯(cuò)誤進(jìn)行了揭露和批判。值得注意的是，赫魯曉夫在嚴(yán)厲批判斯大林的同時(shí)，并沒(méi)有全盤否定斯大林。報(bào)告指出了斯大林的巨大歷史功績(jī)，肯定了他在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期以及社會(huì)主義改造時(shí)期所起的積極作用，“斯大林在過(guò)去是為黨，為工人階級(jí)和為國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)做出過(guò)重大貢獻(xiàn)的”［1］。
　　
　　當(dāng)然，赫魯曉夫在批判斯大林錯(cuò)誤時(shí)，也存在一定的片面性和不足。尤其在分析個(gè)人崇拜產(chǎn)生的原因時(shí)，他把原因主要?dú)w結(jié)于斯大林的個(gè)人品質(zhì)和性格缺陷，而沒(méi)有更多地看到體制和制度方面存在的問(wèn)題。但總體來(lái)說(shuō)，赫魯曉夫?qū)λ勾罅謧€(gè)人崇拜的公開批判，在蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中掀起了一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的馬克思主義思想解放運(yùn)動(dòng)，對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)理論和實(shí)踐的發(fā)展有著重大推動(dòng)作用。
　　
　　2.我國(guó)對(duì)“文革”的徹底否定
　　
　　赫魯曉夫評(píng)價(jià)斯大林的做法對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了重要啟示。我國(guó)在如何對(duì)待“文革”，如何評(píng)價(jià)毛澤東的問(wèn)題上借鑒了其正確的做法和有益經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也吸取了其教訓(xùn)，從而使我國(guó)對(duì)這個(gè)問(wèn)題處理得更成功，更圓滿，效果也更好。
　　
　　“文革”結(jié)束后，隨著撥亂反正的深入進(jìn)行以及改革開放的展開，如何評(píng)價(jià)毛澤東晚年的錯(cuò)誤尤其是“文革”錯(cuò)誤，如何評(píng)價(jià)毛澤東和毛澤東思想的問(wèn)題日益顯示出極端的重要性，歷史地?cái)[在黨和人民的面前。在這種情況下，以鄧小平為代表的黨中央果斷做出了通過(guò)黨的歷史決議形式，為黨和國(guó)家過(guò)去的歷史以及領(lǐng)導(dǎo)人的功過(guò)是非做出正式結(jié)論的英明決策。用他的話說(shuō)，這叫總結(jié)歷史，開辟未來(lái)。他認(rèn)為這個(gè)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，“不能再晚了，晚了不利”［2］。在起草決議的過(guò)程中，鄧小平又多次發(fā)表談話，對(duì)歷史決議起草的總的原則和其他一系列重要問(wèn)題提出了重要的指導(dǎo)性意見。
　　
　　在鄧小平的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）在1981年6月黨的十一屆六中全會(huì)上順利通過(guò)。《決議》把毛澤東晚年的錯(cuò)誤同經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)是正確的毛澤東思想?yún)^(qū)分開來(lái)，既否定了“文革”等毛澤東晚年的錯(cuò)誤，又維護(hù)了毛澤東和毛澤東思想的歷史地位。《決議》堅(jiān)決否定了“文革”，指出“‘文化大革命’是一場(chǎng)由領(lǐng)導(dǎo)者錯(cuò)誤發(fā)動(dòng)，被反革命集團(tuán)利用，給黨、國(guó)家和各族人民帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂”［3］?！稕Q議》指出“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”理論不符合馬克思主義，也不符合中國(guó)實(shí)際，“明顯地脫離了作為馬克思列寧主義普遍原理和中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合的毛澤東思想的軌道”［4］?！稕Q議》對(duì)毛澤東晚年所犯的錯(cuò)誤尤其是“文革”錯(cuò)誤進(jìn)行了實(shí)事求是的揭露和批判：“這個(gè)期間工作中的錯(cuò)誤，責(zé)任同樣也在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體。毛澤東同志負(fù)有主要責(zé)任，但也不能把所有錯(cuò)誤歸咎于毛澤東同志個(gè)人。這個(gè)期間，毛澤東同志在關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)階級(jí)斗爭(zhēng)的理論和實(shí)踐上的錯(cuò)誤發(fā)展得越來(lái)越嚴(yán)重，他的個(gè)人專斷作風(fēng)逐步損害黨的民主集中制，個(gè)人崇拜現(xiàn)象逐步發(fā)展。黨中央未能及時(shí)糾正這些錯(cuò)誤。林彪、江青、康生這些野心家又別有用心地利用和助長(zhǎng)了這些錯(cuò)誤。這就導(dǎo)致了‘文化大革命’的發(fā)動(dòng)”［5］。由此，《決議》并沒(méi)有全盤否定毛澤東，而是在此基礎(chǔ)上正確地評(píng)價(jià)了毛澤東，認(rèn)為毛澤東雖然對(duì)“文化大革命”這一全局性的嚴(yán)重錯(cuò)誤負(fù)有主要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，但這終究是一位偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家所犯的錯(cuò)誤。“毛澤東同志是偉大的馬克思主義者，是偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、戰(zhàn)略家和理論家……就他的一生來(lái)看，他對(duì)中國(guó)革命的功績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他的過(guò)失”［6］?！稕Q議》概括了毛澤東思想的科學(xué)涵義，確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位。《決議》的通過(guò)標(biāo)志著我黨指導(dǎo)思想上撥亂反正歷史任務(wù)的順利完成。
　　
　　二、赫魯曉夫?qū)λ勾罅謺r(shí)期冤假錯(cuò)案的推翻與我國(guó)對(duì)“文革”時(shí)期冤假錯(cuò)案的平反
　　
　　1.赫魯曉夫?qū)λ勾罅謺r(shí)期冤假錯(cuò)案的推翻
　　
　　斯大林時(shí)期大肆破壞社會(huì)主義法制和民主，制造了大批冤假錯(cuò)案。赫魯曉夫意識(shí)到推翻這些冤假錯(cuò)案對(duì)于糾正斯大林時(shí)期的種種錯(cuò)誤，徹底批判個(gè)人崇拜有著積極的意義。他指出：“審查結(jié)果已經(jīng)證明，那些在大清洗年代受難的同志都是赤膽忠心的革命戰(zhàn)士，難道我們?nèi)绦淖屗麄內(nèi)匀辉馐懿话字┒^續(xù)關(guān)在監(jiān)獄或流放地？況且，這些同志的冤情遲早要被昭雪，早昭雪我們便會(huì)占據(jù)主動(dòng)，贏得人民的尊重”［7］。因此從1953年起，他開始逐步進(jìn)行平反冤假錯(cuò)案工作。蘇共中央還專門成立一個(gè)調(diào)查委員會(huì)，負(fù)責(zé)平反冤假錯(cuò)案工作。從1954年到1956年，法庭已經(jīng)恢復(fù)了37000多人的名譽(yù)。針對(duì)黨的其他領(lǐng)導(dǎo)人出于各種利益考慮對(duì)平反工作百般阻撓、設(shè)置障礙，赫魯曉夫指出，要“像一般所說(shuō)的‘用金鋼砂擦去污穢’一樣來(lái)觸及我們的缺點(diǎn)，而不要害怕觸動(dòng)自己朋友的痛處。這就能夠發(fā)掘出新的巨大潛力，并使它服務(wù)于我們的共同事業(yè)”［8］。在二十大上所作的秘密報(bào)告中，赫魯曉夫?qū)λ勾罅掷谩叭嗣駭橙恕钡恼f(shuō)法，通過(guò)暴力手段進(jìn)行“大清洗”的錯(cuò)誤做法進(jìn)行了嚴(yán)厲批判。蘇共二十大之后，平反冤假錯(cuò)案工作在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模展開，僅1956—1957年，就有700萬(wàn)—800萬(wàn)人被釋放回家，另外500萬(wàn)——600萬(wàn)人在死后得到平反昭雪。赫魯曉夫平反冤假錯(cuò)案對(duì)于扭轉(zhuǎn)當(dāng)時(shí)極不正常的社會(huì)政治生活局面，恢復(fù)黨和國(guó)家正常秩序，起到了十分重要的作用，也為徹底的撥亂反正和改革奠定了十分重要的基礎(chǔ)。
　　
　　2.我國(guó)對(duì)“文革”時(shí)期冤假錯(cuò)案的平反
　　
　　與赫魯曉夫在“整頓”、“清理”過(guò)程中推翻冤假錯(cuò)案相類似，我國(guó)在“文革”結(jié)束后的撥亂反正過(guò)程中也大量平反冤假錯(cuò)案。粉碎“四人幫”后，隨著各項(xiàng)政策的初步調(diào)整和思想的逐步解放，1978年前后，中央組織部在鄧小平、胡耀邦等老同志的大力支持下，沖破“兩個(gè)凡是”的束縛，堅(jiān)決平反冤假錯(cuò)案，這項(xiàng)工作開始起步。
　　
　　隨著黨的指導(dǎo)思想撥亂反正的逐漸深入，平反冤假錯(cuò)案工作得到了強(qiáng)有力的推動(dòng)。1978年11月召開的中央工作會(huì)議揭開了全面平反冤假錯(cuò)案工作的序幕。在這次會(huì)議上，以陳云為代表的一批老同志指出為了真正實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，必須首先解決一批重大的冤假錯(cuò)案和歷史遺留問(wèn)題。中央采納了這些建議，對(duì)一批重大政治事件進(jìn)行了平反。隨后召開的十一屆三中全會(huì)實(shí)事求是地審查和解決了黨的歷史上，一批重大的冤假錯(cuò)案和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過(guò)是非問(wèn)題。十一屆三中全會(huì)后，黨掌握了撥亂反正的主動(dòng)權(quán)，全國(guó)范圍的平反冤假錯(cuò)案工作全面展開。到1982年底，全國(guó)規(guī)模的平反冤假錯(cuò)案工作基本結(jié)束。在三年多的時(shí)間里，不僅平反了“文革”中的冤假錯(cuò)案，而且還糾正了一批“文革”前乃至建國(guó)前的冤假錯(cuò)案?！皳?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在此期間，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)平反的影響較大的冤假錯(cuò)案有30多件，全國(guó)共平反糾正約300萬(wàn)干部的冤假錯(cuò)案，47萬(wàn)共產(chǎn)黨員恢復(fù)了黨籍，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的無(wú)辜受株連的干部和群眾得到了解脫?！保?］平反冤假錯(cuò)案和調(diào)整社會(huì)關(guān)系，正確地解決了一系列的歷史遺留問(wèn)題，調(diào)整了人民內(nèi)部矛盾，極大地調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)奠定了良好的社會(huì)政治環(huán)境。
　　
　　三、赫魯曉夫的思想“解凍”與我國(guó)的解放思想運(yùn)動(dòng)
　　
　　1.赫魯曉夫的思想“解凍”
　　
　　思想文化層的“解凍”是以蘇共中央對(duì)個(gè)人崇拜的批判為起點(diǎn)而展開的。1953年6月，蘇共中央機(jī)關(guān)報(bào)《真理報(bào)》發(fā)表文章，第一次公開批判個(gè)人崇拜。7月中央全會(huì)上，蘇共領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)斯大林個(gè)人崇拜的批判則更加尖銳。蘇共中央對(duì)個(gè)人崇拜的批判向全社會(huì)清楚地表達(dá)了一種信息：蘇共中央對(duì)斯大林的態(tài)度在發(fā)生變化，由個(gè)人迷信轉(zhuǎn)變?yōu)榕袀€(gè)人崇拜。這種意圖被思想文化界迅速接受，由此掀起了一場(chǎng)“解凍”浪潮。
　　
　　在蘇共中央反對(duì)個(gè)人崇拜的“指示”下達(dá)后，蘇聯(lián)理論界即發(fā)表了多篇文章批判個(gè)人崇拜，反對(duì)教條主義，提倡群眾首創(chuàng)精神。例如，1953年《共產(chǎn)黨人》雜志第13期題為《社會(huì)主義思想在社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展中的作用》的文章認(rèn)為，個(gè)人崇拜：“會(huì)降低集體領(lǐng)導(dǎo)的作用、黨的中央委員會(huì)的作用，會(huì)使我們?cè)谡{(diào)動(dòng)人民群眾的創(chuàng)造性、積極性方面失去斗志，因此根除個(gè)人崇拜……是黨的思想工作的迫切任務(wù)”［10］。這時(shí)期在黨的領(lǐng)導(dǎo)人的講話中也多次談到了個(gè)人崇拜的實(shí)質(zhì)、危害。但在蘇共二十大之前，對(duì)個(gè)人崇拜的批判僅限于“解凍”層面，還沒(méi)有取得重大突破。值得注意的是，這時(shí)期思想理論界開始對(duì)一些理論問(wèn)題展開有益的探討，如針對(duì)斯大林時(shí)期“階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐，重新探討了社會(huì)主義社會(huì)階級(jí)斗爭(zhēng)問(wèn)題。這時(shí)期還展開了對(duì)社會(huì)主義社會(huì)矛盾問(wèn)題的探討，探討的結(jié)果是普遍承認(rèn)社會(huì)主義社會(huì)還存在著矛盾。此外，還對(duì)一些社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題展開探討，如提出重視物質(zhì)利益原則問(wèn)題。這些理論研究及其成果對(duì)于繼續(xù)解放人們的思想，促進(jìn)對(duì)一些理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的進(jìn)一步研究，對(duì)于赫魯曉夫改革都起到了有益的推動(dòng)作用。思想文化層的“解凍”同樣對(duì)蘇聯(lián)文藝界產(chǎn)生了強(qiáng)大的沖擊，蘇聯(lián)的文化領(lǐng)域也開始了“解凍”，并逐步活躍起來(lái)。
　　
　　2.我國(guó)的解放思想運(yùn)動(dòng)
　　
　　赫魯曉夫的思想“解凍”深深地啟示了我們，我國(guó)則在“文革”結(jié)束后，堅(jiān)決反對(duì)“兩個(gè)凡是”，反對(duì)對(duì)毛澤東的個(gè)人崇拜，掀起真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論。與思想“解凍”比起來(lái)，這是一場(chǎng)偉大的解放思想運(yùn)動(dòng)，從而使思想解放得更徹底，從根本上實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的撥亂反正。
　　
　　粉碎“四人幫”后，當(dāng)時(shí)黨和國(guó)家主要負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)思想上仍然堅(jiān)持“兩個(gè)凡是”?！皟蓚€(gè)凡是”的實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持包括“文革”在內(nèi)的毛澤東晚年的“左傾”錯(cuò)誤，維護(hù)對(duì)毛澤東的個(gè)人崇拜。鄧小平挺身而出，與“兩個(gè)凡是”進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)要完整準(zhǔn)確地理解毛澤東思想，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的實(shí)事求是思想路線。正是在反對(duì)“兩個(gè)凡是”斗爭(zhēng)的推動(dòng)下，在當(dāng)時(shí)的中國(guó)掀起了一場(chǎng)以真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論為標(biāo)志的馬克思主義思想解放運(yùn)動(dòng)。
　　
　　1978年5月11日，《光明日?qǐng)?bào)》公開發(fā)表了《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文。以此為標(biāo)志，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論，開啟了新時(shí)期的思想大解放運(yùn)動(dòng)。在大討論過(guò)程中，鄧小平多次發(fā)表重要講話，有力地指導(dǎo)和推動(dòng)了大討論在全國(guó)范圍內(nèi)的展開。如1978年6月在全軍政治工作會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)指出：“我們開會(huì)，作報(bào)告，作決議，以及做任何工作，都為的是解決問(wèn)題”［11］，而問(wèn)題解決的正確與否，這“還需要今后的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)”［12］。他批評(píng)道：“我們也有一些同志天天講毛澤東思想，卻往往忘記、拋棄甚至反對(duì)毛澤東同志的實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、理論與實(shí)踐相結(jié)合的這樣一個(gè)馬克思主義的根本觀點(diǎn)，根本方法”［13］?！坝幸环N議論，叫做‘兩個(gè)凡是’，不是很出名嗎？凡是毛澤東同志圈閱的文件都不能動(dòng)，凡是毛澤東同志作過(guò)的、說(shuō)過(guò)的都不能動(dòng)。這是不是叫高舉毛澤東思想的旗幟呢？不是！這樣搞下去，要損害毛澤東思想。毛澤東思想的基本點(diǎn)就是實(shí)事求是，就是把馬列主義的普遍原理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合”［14］。鄧小平的這些講話，對(duì)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論的持續(xù)深入進(jìn)行起到了重要的推動(dòng)作用。
　　
　　在1978年11月召開的中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上，鄧小平作了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話。講話強(qiáng)調(diào)解放思想是當(dāng)前的一個(gè)重大政治問(wèn)題，“解放思想，開動(dòng)腦筋，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看，首先是解放思想?！保?5］講話高度評(píng)價(jià)了真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論的意義：“目前進(jìn)行的關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的討論，實(shí)際上也是要不要解放思想的爭(zhēng)論。大家認(rèn)為進(jìn)行這個(gè)爭(zhēng)論很有必要，意義很大。從爭(zhēng)論的情況來(lái)看，越看越重要……關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的爭(zhēng)論，的確是個(gè)思想路線問(wèn)題，是個(gè)政治問(wèn)題，是個(gè)關(guān)系到黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)的問(wèn)題?！保?6］鄧小平的這篇講話，是在“文革”結(jié)束以后，中國(guó)面臨著向何處去的重大歷史關(guān)頭，沖破“兩個(gè)凡是”的禁錮，解放思想，實(shí)事求是，開辟新時(shí)期、新道路，開創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新理論的宣言書。鄧小平對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論所作的評(píng)價(jià)，為隨后召開的黨的十一屆三中全會(huì)所接受。
　　
　　改革開放命題的提出—— 赫魯曉夫的歷史創(chuàng)舉對(duì)我國(guó)的歷史啟示
　　
　　一、赫魯曉夫改革開放提出的歷史背景與我國(guó)改革開放提出的時(shí)代條件
　　
　　1.赫魯曉夫改革開放提出的歷史背景
　　
　　關(guān)于改革的思想，馬克思主義經(jīng)典作家早有論述。早在1843年，恩格斯在《大陸上社會(huì)改革的進(jìn)展》一文中就已表示：“我們也一定會(huì)采取必要的步驟，對(duì)社會(huì)改革進(jìn)行卓有成效的宣傳”［17］。1890年8月，恩格斯在致奧·伯克尼的信中進(jìn)一步指出：社會(huì)主義社會(huì)“不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)”［18］。列寧對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)：“辯證法家恩格斯到臨終時(shí)仍然忠于辯證法”［19］。列寧不僅堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義的改革思想，而且果斷地把改革思想付諸于實(shí)踐，十月革命勝利后，在俄國(guó)初步實(shí)行了政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的改革。
　　
　　在政治體制改革方面，面對(duì)黨和蘇維埃機(jī)關(guān)中存在的 “官僚主義、貪污受賄、文盲” 三大敵人，列寧嚴(yán)厲批評(píng)了那種認(rèn)為不需要改革工人階級(jí)國(guó)家的政治體制和國(guó)家機(jī)關(guān)，認(rèn)為改革“只會(huì)造成混亂”的觀點(diǎn)，在《寧肯少些，但要好些》、《我們?cè)鯓痈慕M工農(nóng)檢察院》等文章中，提出了一系列的改革思想。主要包括：精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁減冗員，提高工作效率；建立健全社會(huì)主義民主和法治；實(shí)行黨政分開，加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度；改革和完善黨和蘇維埃的監(jiān)督制度；改革干部制度，通過(guò)考核錄取選拔國(guó)家干部。
　　
　　在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，列寧主要采取了以下這些改革措施：一、提出了蘇維埃政權(quán)應(yīng)從“赤衛(wèi)隊(duì)進(jìn)攻資本”向“管理俄國(guó)”過(guò)渡；二、提出實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的工業(yè)化和電氣化，奠定社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)；三、充分利用商品貨幣關(guān)系建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)；四、利用國(guó)家資本主義建設(shè)社會(huì)主義；五、通過(guò)合作制實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義；六、提出了加強(qiáng)以新經(jīng)濟(jì)政策、托拉斯制、經(jīng)濟(jì)核算為核心內(nèi)容的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理。
　　
　　關(guān)于對(duì)外開放思想，馬克思恩格斯早在160年前就分析了社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程，明確指出：“過(guò)去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來(lái)和各方面的互相依賴所代替了”［20］。在此基礎(chǔ)上，十月革命后，列寧指出：“社會(huì)主義共和國(guó)不同世界發(fā)生聯(lián)系是不能生存下去的，在目前情況下應(yīng)當(dāng)把自己的生存同資本主義的關(guān)系聯(lián)系起來(lái)”［21］?！岸韲?guó)需要同資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家做生意。另一方面，各國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政府也很清楚，沒(méi)有俄國(guó)，歐洲的經(jīng)濟(jì)生活就不可能調(diào)整好”［22］。為此，列寧還提出了一個(gè)著名的公式：“樂(lè)于吸收外國(guó)的好東西：蘇維埃政權(quán)+普魯士的鐵路秩序+美國(guó)的技術(shù)和托拉斯組織+美國(guó)的國(guó)民教育等等等等++=總和=社會(huì)主義?！保?3］他強(qiáng)調(diào)要發(fā)展社會(huì)主義國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，學(xué)習(xí)和利用外國(guó)一切好的東西。布哈林曾形象地把“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義制度”稱作是“‘堵塞的’周轉(zhuǎn)制度”，把新經(jīng)濟(jì)政策“叫做‘開放的’周轉(zhuǎn)制度”［24］。
　　
　　馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義經(jīng)典作家在當(dāng)時(shí)的歷史條件下能提出上述關(guān)于改革開放的思想是十分難能可貴的，這些寶貴思想開了科學(xué)社會(huì)主義思想史上有關(guān)改革開放思想和理論的先河，對(duì)于后世社會(huì)主義國(guó)家的改革開放理論和實(shí)踐有著持久的總體性啟示和指導(dǎo)作用。正是由于馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于改革開放思想理論的啟示和指導(dǎo)，才有了后來(lái)赫魯曉夫首創(chuàng)性的改革開放理論實(shí)踐，以及我國(guó)新時(shí)期波瀾壯闊的改革開放偉大事業(yè)。
　　
　　從20世紀(jì)50年代起，隨著國(guó)際政治力量對(duì)比的變化，國(guó)際關(guān)系隨之出現(xiàn)多方面新變動(dòng)，美蘇“冷戰(zhàn)”的局勢(shì)開始緩和，蘇聯(lián)與西方國(guó)家的關(guān)系由對(duì)抗轉(zhuǎn)向?qū)υ捄驼勁?。同時(shí)，新一輪的以電子計(jì)算機(jī)、原子能和航天技術(shù)為標(biāo)志的科技革命在二戰(zhàn)后尤其到50年代中期日益顯現(xiàn)。各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)政治聯(lián)系進(jìn)一步密切，對(duì)話與合作不斷增加，沖突和對(duì)抗不斷減少。與此同時(shí)，戰(zhàn)后尤其是到了50年代，斯大林模式逐步陷入困境且日益僵化，已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在斯大林逝世后，當(dāng)時(shí)的蘇共中央即對(duì)斯大林的政策進(jìn)行了調(diào)整，如政治思想領(lǐng)域的“整頓”、“清理”，文化領(lǐng)域的“解凍”。通過(guò)這些措施扭轉(zhuǎn)了社會(huì)生活的不正常狀態(tài)，恢復(fù)了正常的社會(huì)生活秩序?？傊?，國(guó)際形勢(shì)的變化、斯大林模式的弊端以及對(duì)它的調(diào)整，這些都成為赫魯曉夫改革決策的推動(dòng)因素，促使赫魯曉夫下決心對(duì)蘇聯(lián)的政治經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革。
　　
　　2.我國(guó)改革開放提出的時(shí)代條件
　　
　　我國(guó)改革開放提出的時(shí)代背景與赫魯曉夫改革開放提出的時(shí)代背景相比有很大的歷史相似性。進(jìn)入20世紀(jì)70年代中后期，“冷戰(zhàn)”局勢(shì)繼續(xù)緩和，談判和對(duì)話逐步取代對(duì)抗成為處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的主流。二戰(zhàn)后開始的第三次科技革命日益發(fā)展成為以信息技術(shù)，生物技術(shù)，新材料技術(shù)為標(biāo)志的信息革命，知識(shí)經(jīng)濟(jì)初露端倪?？萍几锩苿?dòng)了人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大發(fā)展，使世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化交流更加頻繁，聯(lián)系日益密切。政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)明顯加快。與此同時(shí)，以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的探索在取得輝煌成就的同時(shí)，在其后期由于指導(dǎo)思想上“左”的錯(cuò)誤逐漸占據(jù)上風(fēng)，致使在一系列問(wèn)題上出現(xiàn)失誤，直至發(fā)生“文化大革命”這樣長(zhǎng)期的全局性嚴(yán)重錯(cuò)誤。“文革”結(jié)束后，我們黨重新恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線，徹底糾正“文革”的錯(cuò)誤，對(duì)各方面的工作進(jìn)行撥亂反正，初步實(shí)現(xiàn)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。這一切促使鄧小平認(rèn)識(shí)到一定要徹底糾正過(guò)去指導(dǎo)思想上的“左”傾錯(cuò)誤，解放思想，實(shí)事求是，重新思考中國(guó)的問(wèn)題，重新思考一系列問(wèn)題，從而真正找到一條符合我國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征的社會(huì)主義現(xiàn)代化新路。
　　
　　二、赫魯曉夫改革開放命題提出的歷史創(chuàng)舉與我國(guó)改革開放命題的科學(xué)界定
　　
　　1.赫魯曉夫改革開放命題提出的歷史創(chuàng)舉
　　
　　赫魯曉夫上臺(tái)后，深深感到蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，將農(nóng)業(yè)擺在了領(lǐng)導(dǎo)決策的最重要位置。為了解決農(nóng)業(yè)存在的嚴(yán)重問(wèn)題，在1953年9月蘇共中央全會(huì)上，赫魯曉夫作了題為《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)的措施》的報(bào)告。赫魯曉夫宣布，現(xiàn)階段“最迫切和最重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)任務(wù)是：在繼續(xù)大力發(fā)展重工業(yè)的同時(shí)，求得農(nóng)業(yè)所有部門的迅速高漲，并在今后兩三年內(nèi)大大增加對(duì)我國(guó)全體居民的食品供應(yīng)，同時(shí)保證把全體集體農(nóng)民的物質(zhì)福利提高到更高的水平”［25］，為此“必須刻不容緩地采取一系列重大的措施”［26］，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革。在這一思想指導(dǎo)下，1953年下半年蘇共中央通過(guò)了一系列旨在改革農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)制度的決議和決定； 1954年2月的中央全會(huì)上，赫魯曉夫又作了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大蘇聯(lián)的谷物生產(chǎn)和開墾生荒地和熟荒地》的報(bào)告，這些決議和報(bào)告正式啟動(dòng)了蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)的改革。在宣布對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施改革的同時(shí)，1954年8月蘇共中央通過(guò)了《關(guān)于國(guó)家銀行的作用和任務(wù)》的決議；蘇共二十大通過(guò)了《關(guān)于簡(jiǎn)化生產(chǎn)管理和加強(qiáng)工業(yè)活動(dòng)物質(zhì)刺激》的決議，由此開始對(duì)工業(yè)和建筑業(yè)進(jìn)行初步調(diào)整和改革?！蛾P(guān)于進(jìn)一步發(fā)展蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)的措施》的報(bào)告與上述一系列的決議和報(bào)告的出臺(tái)，標(biāo)志著赫魯曉夫以農(nóng)業(yè)為突破口的改革決策的正式提出。
　　
　　在對(duì)斯大林時(shí)期對(duì)外政策進(jìn)行了一系列調(diào)整的基礎(chǔ)上，1956年蘇共二十大上正式提出了蘇聯(lián)新的對(duì)外戰(zhàn)略和方針，即關(guān)于 “現(xiàn)代國(guó)際局勢(shì)發(fā)展的幾個(gè)原則問(wèn)題”［27］。主要包括：“戰(zhàn)爭(zhēng)可以避免”論；兩大體系“和平共處”論；“和平競(jìng)賽”論以及“和平過(guò)渡”論。這些新的思想的提出標(biāo)志著蘇聯(lián)對(duì)外政策的重大轉(zhuǎn)變，同時(shí)也標(biāo)志著赫魯曉夫?qū)ν忾_放思想的形成和正式提出。
　　
　　2.我國(guó)改革開放命題的科學(xué)界定
　　
　　赫魯曉夫改革開放命題提出的歷史創(chuàng)舉鼓舞、啟示了我們，使我們?cè)谶@一問(wèn)題上更自覺，目的也更明確。我國(guó)明確地提出了“改革開放”概念，并通過(guò)中央全會(huì)的形式將其確立為戰(zhàn)略總方針，同時(shí)對(duì)其涵義進(jìn)行了科學(xué)界定。1978年12月17日，黨的十一屆三中全會(huì)隆重召開。在解放思想、實(shí)事求是思想路線的指導(dǎo)下，全會(huì)果斷決定停止“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，決定從1979年1月起把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。全會(huì)正式確立了改革開放的戰(zhàn)略總方針，全會(huì)公報(bào)指出：“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式，因而是一場(chǎng)廣泛、深刻的革命……對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)營(yíng)管理方法著手認(rèn)真的改革，在自立更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國(guó)平等互利的經(jīng)濟(jì)合作，努力采用世界先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備?！保?8］正如鄧小平所說(shuō)：“十一屆三中全會(huì)制定了這樣的一系列方針政策，走上了新的道路。這些政策概括起來(lái)，就是改革和開放?！保?9］這樣，我國(guó)就完整地提出了改革開放的科學(xué)命題。
　　
　　在此之后，鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放過(guò)程中，針對(duì)改革開放政策在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題以及人們的一些困惑，又多次對(duì)“改革開放”命題發(fā)表談話或講話，對(duì)其進(jìn)行了科學(xué)界定。鄧小平深刻地闡述了改革的科學(xué)涵義。改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，我們的社會(huì)主義制度是個(gè)好制度，必須堅(jiān)持，但其具體體制方面則存在著弊端，束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，因此我們必須改變這些束縛生產(chǎn)力發(fā)展的弊端，解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！拔覀兯械母母锒际菫榱艘粋€(gè)目的，就是掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙”［30］，因此改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，在改革開放中不斷完善和發(fā)展社會(huì)主義制度。但正因?yàn)楦母锏哪康氖菫榱藪叱a(chǎn)力發(fā)展的障礙，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這就決定了改革的性質(zhì)不是原有體制細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是對(duì)原有體制的根本性變革。因此，“從這個(gè)意義上說(shuō)，改革也可以叫做革命性的變革”［31］， 它實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)革命，鄧小平就指出“改革是中國(guó)的第二次革命”［32］。鄧小平對(duì)對(duì)外開放進(jìn)行了科學(xué)界定。鄧小平把對(duì)外開放作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，提出建設(shè)社會(huì)主義必須實(shí)行對(duì)外開放，而且是要全方位的開放?！拔覀兪侨齻€(gè)方面的開放。一個(gè)是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的開放，我們吸收外資、引進(jìn)技術(shù)等等主要從那里來(lái)。一個(gè)是對(duì)蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的開放，這也是一個(gè)方面……還有一個(gè)是對(duì)第三世界發(fā)展中國(guó)家的開放……所以，對(duì)外開放是三個(gè)方面，不是一個(gè)方面”［33］。鄧小平也指出我國(guó)對(duì)外開放政策是一項(xiàng)長(zhǎng)期不變的政策，“我們的政策是不會(huì)變的。要變的話，只會(huì)變得更好。對(duì)外開放政策只會(huì)變得更加開放。”［34］對(duì)外開放“是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的政策，本世紀(jì)內(nèi)不能變，下個(gè)世紀(jì)前五十年也不能變。五十年以后中國(guó)同外國(guó)在經(jīng)濟(jì)上將更加緊密地聯(lián)系起來(lái)?！保?5］
　　
　　改革開放體系構(gòu)建——赫魯曉夫的歷史創(chuàng)舉對(duì)我國(guó)的歷史啟示
　　
　　一、赫魯曉夫改革開放農(nóng)業(yè)突破口的選擇與我國(guó)的改革開放的農(nóng)業(yè)率先
　　
　　1.赫魯曉夫改革開放農(nóng)業(yè)突破口的選擇
　　
　　如上所述，到了戰(zhàn)后，蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)的發(fā)展逐步陷入困境。1953年9月，蘇共中央全會(huì)決定采取一系列重大措施，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施改革。1953年下半年，蘇共中央通過(guò)一系列改革農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)制度的決議；1954年2月蘇共中央全會(huì)又提出大規(guī)模開墾荒地的決定。以這兩項(xiàng)措施的出臺(tái)為標(biāo)志，赫魯曉夫啟動(dòng)了蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)的改革，農(nóng)業(yè)成為了赫魯曉夫改革的突破口。
　　
　　赫魯曉夫的農(nóng)業(yè)改革，主要圍繞兩大思路展開，即“下放權(quán)力”和“物質(zhì)刺激”。
　　
　　“下放權(quán)力”思想。圍繞這一思想，采取的主要措施包括：改革農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。1962年3月蘇共中央全會(huì)通過(guò)決議認(rèn)為，目前的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)同農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的需要不相適應(yīng)，因此必須根本改組農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)及其工作，使其更接近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，工作具體而富有成效。全會(huì)決定，在各州、邊疆區(qū)和共和國(guó)建立領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)性機(jī)構(gòu)集體農(nóng)莊—國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)或國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)—集體農(nóng)莊生產(chǎn)管理局和農(nóng)業(yè)委員會(huì)來(lái)具體領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)工作，在中央則建立全蘇農(nóng)業(yè)委員會(huì)。改組機(jī)器拖拉機(jī)站。赫魯曉夫認(rèn)為“機(jī)器拖拉機(jī)站的形式已經(jīng)不能滿足集體農(nóng)莊生產(chǎn)發(fā)展的需求，并且開始阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展”［36］。因此，1958年2月蘇共中央全會(huì)正式?jīng)Q定改組機(jī)器拖拉機(jī)站。具體措施是：把機(jī)器拖拉機(jī)站的機(jī)器設(shè)備賣給集體農(nóng)莊，使之變?yōu)榧w農(nóng)莊的財(cái)產(chǎn)，同時(shí)將機(jī)器拖拉機(jī)站的原有技術(shù)人員轉(zhuǎn)到集體農(nóng)莊，以充實(shí)集體農(nóng)莊的技術(shù)力量；原有機(jī)器拖拉機(jī)站改組為技術(shù)修配站，為集體農(nóng)莊提供農(nóng)資和技術(shù)服務(wù)。
　　
　　“物質(zhì)刺激”思想。圍繞這一思想，采取的措施包括：改革農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)制度。1958年6月蘇共中央全會(huì)通過(guò)決議，決定對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)制度和采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行全面改革。取消現(xiàn)行的義務(wù)交售制和對(duì)機(jī)器拖拉機(jī)站工作的實(shí)物報(bào)酬制，改成統(tǒng)一的國(guó)家采購(gòu)形式。同時(shí)取消多種價(jià)格，實(shí)行國(guó)家為各地區(qū)分別規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一價(jià)格的形式。針對(duì)這一政策在實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，1961年2月蘇共中央又作出決議，規(guī)定從1961年起采用合同訂購(gòu)方式，國(guó)家通過(guò)與集體農(nóng)莊和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)訂立合同的方式來(lái)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品。探索新的勞動(dòng)組織形式。為了有效調(diào)動(dòng)集體農(nóng)民的勞動(dòng)積極性，赫魯曉夫在農(nóng)村探索并推廣了機(jī)械化包工到組形式。在此推動(dòng)下，當(dāng)時(shí)許多集體農(nóng)莊和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)都因地制宜地建立起各種形式的承包責(zé)任制，主要分三種形式：承包到隊(duì)的綜合機(jī)械化生產(chǎn)隊(duì)；承包到組的機(jī)械化小組，承包到家的農(nóng)機(jī)手家庭承包。這三種類型都是建立在經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制基礎(chǔ)之上，生產(chǎn)者的最終勞動(dòng)成果與其收入直接掛鉤，多勞多得，這就極大地調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。然而，這種新型的承包責(zé)任制形式并沒(méi)有成為農(nóng)業(yè)改革的主要思路和方向，后期他也沒(méi)有沿著這條路再繼續(xù)探索下去。此外，農(nóng)業(yè)改革過(guò)程中，赫魯曉夫還針對(duì)農(nóng)業(yè)中報(bào)酬不合理的現(xiàn)象提出了一些重要思想；在農(nóng)業(yè)改革前期，赫魯曉夫?qū)w農(nóng)民的個(gè)人副業(yè)采取了鼓勵(lì)和扶持的積極政策。
　　
　　赫魯曉夫農(nóng)業(yè)改革開啟了社會(huì)主義國(guó)家改革的先河。他敢于揭露農(nóng)業(yè)中存在的缺點(diǎn)，批判了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)體制，勇敢地向這一體制發(fā)起挑戰(zhàn)；同時(shí)提出一系列富有創(chuàng)造性和啟示性的農(nóng)業(yè)改革思想。但由于受當(dāng)時(shí)歷史條件和認(rèn)識(shí)水平的限制，赫魯曉夫農(nóng)業(yè)改革在理論和實(shí)踐上都有許多矛盾性和局限。總之，赫魯曉夫農(nóng)業(yè)改革有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)，而無(wú)論其經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)尤其是以農(nóng)業(yè)作為整個(gè)改革突破口的這種有益做法，都為后世社會(huì)主義國(guó)家改革，特別是我國(guó)農(nóng)業(yè)改革提供了歷史的啟示和借鑒。
　　
　　2.我國(guó)改革開放的農(nóng)業(yè)率先
　　
　　建國(guó)后，由于我國(guó)照搬了蘇聯(lián)高速發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式，致使農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期得不到有效發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。其次我國(guó)的特殊國(guó)情也決定了農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有基礎(chǔ)性地位，農(nóng)業(yè)穩(wěn)不穩(wěn)，農(nóng)村發(fā)展好不好，直接影響和決定著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高。同時(shí)其他社會(huì)主義國(guó)家改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其是赫魯曉夫以農(nóng)業(yè)為突破口的改革作法，也啟示了我們，證明以農(nóng)業(yè)改革為突破口從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的做法，無(wú)疑是一種穩(wěn)妥和可靠的做法。以上這些因素就決定了我國(guó)改革同赫魯曉夫改革一樣，率先從農(nóng)業(yè)改革著手，把農(nóng)業(yè)作為改革的突破口。
　　
　　赫魯曉夫農(nóng)業(yè)改革的理論實(shí)踐啟示了我們，使我國(guó)農(nóng)業(yè)改革在充分吸取其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，少走了許多彎路。我國(guó)農(nóng)業(yè)改革從一開始就抓住了問(wèn)題的主要矛盾，實(shí)行了家庭承包責(zé)任制改革，從而造成了農(nóng)村改革的突破，并由此帶動(dòng)了農(nóng)村各方面的改革。并且與赫魯曉夫缺乏農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)觀念僅在擴(kuò)權(quán)和物質(zhì)刺激這些淺層次上的改革相比，我國(guó)的改革則在實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)逐步放開各類農(nóng)村市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)，從而真正解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。
　　
　　1978年十一屆三中全會(huì)前后，在安徽、四川等部分地區(qū)出現(xiàn)了“包產(chǎn)到戶”和“包干到戶”等生產(chǎn)責(zé)任制形式。這種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式適應(yīng)了我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r，受到了農(nóng)民的歡迎，也得到了鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的支持。因此，它一出現(xiàn)就以不可阻擋之勢(shì)在各地蓬勃發(fā)展。針對(duì)這一過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題和人們的種種疑慮，鄧小平指出：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快……有的同志擔(dān)心，這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的。我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)行包產(chǎn)到戶的地方，經(jīng)濟(jì)的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊(duì)。這些地方將來(lái)會(huì)怎樣呢？可以肯定，只要生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村的社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，低水平的集體化就會(huì)發(fā)展到高水平的集體化，集體經(jīng)濟(jì)不鞏固的也會(huì)鞏固起來(lái)。關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)力。”［37］在鄧小平的推動(dòng)下，1982年1月中共中央批轉(zhuǎn)的《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，第一次明確了包產(chǎn)到戶的社會(huì)主義性質(zhì)。1983年1月，中共中央1號(hào)文件從理論上系統(tǒng)地概括了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的巨大優(yōu)越性和適應(yīng)性，明確了包產(chǎn)到戶是集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次，從而正式確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度改革的主要形式。自此，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)范圍內(nèi)迅速得到了廣泛普及，到1983年底，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已成為我國(guó)農(nóng)村的基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。
　　
　　以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制的全面改革，農(nóng)村的改革也進(jìn)入了全面推進(jìn)和深化階段。這一階段在繼續(xù)穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的同時(shí)，采取的主要改革措施包括：尊重生產(chǎn)隊(duì)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，允許農(nóng)村因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)；取消農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品改用合同定購(gòu)政策同時(shí)大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格；搞活農(nóng)村流通領(lǐng)域，逐步放開農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，允許農(nóng)民自由出售完成收購(gòu)任務(wù)后的農(nóng)產(chǎn)品；允許農(nóng)村個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成多種經(jīng)濟(jì)成分并存的局面，允許一部分地區(qū)和農(nóng)民先富起來(lái)。這些改革措施極大地解放和發(fā)展了我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力，使我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。在此后的改革開放過(guò)程中，我黨也始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)率先原則，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中把農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展問(wèn)題始終放在優(yōu)先考慮的位置。
　　
　　二、赫魯曉夫的經(jīng)濟(jì)體制改革與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立
　　
　　1.赫魯曉夫的經(jīng)濟(jì)體制改革
　　
　　斯大林時(shí)期高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端在戰(zhàn)后愈益明顯地暴露出來(lái)，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，赫魯曉夫上臺(tái)后，在對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革并取得巨大成績(jī)的情況下，也開始了以工業(yè)和建筑業(yè)管理體制改革為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制的全面改革。
　　
　　赫魯曉夫?qū)I(yè)和建筑業(yè)管理體制的改革按照時(shí)間順序及其改革思路的發(fā)展來(lái)看，主要可以分為三個(gè)組成部分：初期對(duì)工業(yè)和建筑業(yè)的調(diào)整和改革；1957年對(duì)工業(yè)和建筑業(yè)的大改組；支持“利別爾曼建議”的討論和試驗(yàn)。對(duì)工業(yè)的初步改革。采取的措施主要包括：在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，貫徹物質(zhì)利益原則，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用；擴(kuò)大地方和企業(yè)的自主權(quán)；改組工業(yè)管理機(jī)構(gòu)。1953—1956年這一時(shí)期工業(yè)和建筑業(yè)的初步調(diào)整和改革，可以看作是以后工業(yè)大改組的前奏或醞釀階段。
　　
　　工業(yè)和建筑業(yè)大改組。1957年2月，蘇共中央全會(huì)通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步改善工業(yè)和建筑業(yè)的管理組織》的決議。決議指出現(xiàn)有工業(yè)和建筑業(yè)管理結(jié)構(gòu)的重大缺點(diǎn)是管理體制中的本位主義和部門壁壘現(xiàn)象，它破壞了分布在統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)不同工業(yè)部門企業(yè)之間正常的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，限制了地方黨政機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)方面的能動(dòng)性。如果將部門管理制改為地區(qū)管理制，就可以有效地消除上述弊端，使領(lǐng)導(dǎo)更接近生產(chǎn)，提高地方黨政機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，從而使工業(yè)和建筑業(yè)獲得前所未有的發(fā)展。為此，采取的主要措施包括：一是由中央部門管理體制轉(zhuǎn)向地區(qū)管理體制。絕大多數(shù)的部被撤銷，一些部門被合并；在全蘇建立了105個(gè)經(jīng)濟(jì)行政區(qū)。二是建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)來(lái)管理工業(yè)和建筑業(yè)。每一個(gè)經(jīng)濟(jì)行政區(qū)都設(shè)立一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)來(lái)具體領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作。三是改變國(guó)家計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)職能，擴(kuò)大加盟共和國(guó)的權(quán)力。這次改組在很大程度上消除了赫魯曉夫所揭露的那些部門管理體制的缺陷，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。但這次改組并沒(méi)有產(chǎn)生良好的整體效應(yīng)，改組不久，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了混亂局面，各種問(wèn)題不斷暴露。為了改變這種狀況，赫魯曉夫又不得不往回退，從1959年起采取了一系列旨在加強(qiáng)中央對(duì)工業(yè)集中領(lǐng)導(dǎo)的措施。
　　
　　支持“利別爾曼建議”的討論和試驗(yàn)。1962年9月，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家利別爾曼發(fā)表了《計(jì)劃、利潤(rùn)、獎(jiǎng)金》一文，對(duì)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體制改革提出了一系列新的建議，故稱“利別爾曼建議”。“利別爾曼建議”的核心是擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)，反對(duì)用行政命令辦法管理企業(yè)，通過(guò)從企業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)中提取一定獎(jiǎng)金的辦法來(lái)刺激企業(yè)接受較高的生產(chǎn)任務(wù)，改善經(jīng)營(yíng)管理。在赫魯曉夫的支持下，圍繞“利別爾曼建議”，蘇聯(lián)理論界展開了一場(chǎng)規(guī)模空前的大討論，這場(chǎng)大討論涉及到一些重大的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，提出了不少有價(jià)值、有深度的觀點(diǎn)?！敖ㄗh”及其所引起的討論使赫魯曉夫受到很大啟發(fā)，他指出：“應(yīng)該委托計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)、蘇聯(lián)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所仔細(xì)地研究這些建議，利用所有有條理的、明智的建議來(lái)改進(jìn)計(jì)劃工作”［38］。在他的倡導(dǎo)下，成立了一些委員會(huì)來(lái)研究“建議”及其討論過(guò)程中所提出的問(wèn)題。1963年初還成立了專門委員會(huì)對(duì)討論中各種觀點(diǎn)和建議進(jìn)行研究和總結(jié)，1964年專門委員會(huì)對(duì)這次討論作出了科學(xué)的權(quán)威性總結(jié)。在支持大討論的同時(shí)，赫魯曉夫還積極倡導(dǎo)“利別爾曼建議”的試驗(yàn)。1962年10月，國(guó)家計(jì)委決定在一些地方和企業(yè)中對(duì)“建議”進(jìn)行試驗(yàn)，隨后又?jǐn)U大了試驗(yàn)范圍?！袄麆e爾曼建議”的討論及其實(shí)驗(yàn)推動(dòng)了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制改革向著深層次的方向發(fā)展。
　　
　　赫魯曉夫經(jīng)濟(jì)體制改革是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一次巨大沖擊。其改革取得了巨大成績(jī)，也存在著重大失誤；有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。這些都成為國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的寶貴財(cái)富，為后世社會(huì)主義國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革找到一條解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力的正確道路，提供了重要的歷史啟示。
　　
　　2.我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立
　　
　　現(xiàn)在看來(lái)，赫魯曉夫經(jīng)濟(jì)體制改革主要是局限于放權(quán)讓利的淺層次改革，但正是這種淺層次改革的局限性深刻地啟示了我們，使我們?cè)诟母镩_放的過(guò)程中結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)，逐步認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的根本弊病，認(rèn)識(shí)到僅在放權(quán)讓利層次上改革是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，建立充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，才能從根本上解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力。
　　
　　改革開放初期，伴隨著農(nóng)村改革的啟動(dòng)，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作也以擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試驗(yàn)的形式而展開。隨后，農(nóng)村改革取得突破并全面推進(jìn)，城市經(jīng)濟(jì)體制改革也開始起步。起步階段主要進(jìn)行了“放權(quán)讓利”的改革，同時(shí)也調(diào)整了國(guó)家與地方的關(guān)系。對(duì)外開放也以興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)形式邁出了第一步。這一時(shí)期，隨著解放思想的不斷深入，黨在計(jì)劃與市場(chǎng)及其相互關(guān)系問(wèn)題上打破了過(guò)去的“左”傾束縛，意識(shí)到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的缺陷和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的重要作用。因此采取的方針是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，同時(shí)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用，這一原則在十二大上得到正式確立，1982年黨的十二大提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”。1984年黨的十二屆三中全會(huì)在這個(gè)問(wèn)題上取得了突破，全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，強(qiáng)調(diào)“商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段”。這個(gè)《決定》標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合。以十二屆三中全會(huì)的召開為標(biāo)志，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開。這時(shí)期采取的主要改革措施包括：深化企業(yè)改革，把轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為改革的重點(diǎn)；建立和發(fā)展多種市場(chǎng)；改革價(jià)格管理體制和形成機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用；改革政府管理經(jīng)濟(jì)的方式，由直接計(jì)劃管理轉(zhuǎn)為實(shí)行間接調(diào)控；對(duì)外開放已經(jīng)形成由沿海到內(nèi)地逐步推進(jìn)的對(duì)外開放格局。在這一基礎(chǔ)上，黨的十三大指出，社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該是“計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，也就是“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”。但在十三大之后，尤其是80年代末90年代初，在計(jì)劃與市場(chǎng)及其相互關(guān)系等問(wèn)題上，發(fā)生了激烈的爭(zhēng)論，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是姓“資”還是姓“社”的問(wèn)題。在這一重大歷史關(guān)頭，鄧小平再一次挺身而出，1992年初鄧小平在南方談話中對(duì)這個(gè)問(wèn)題作了精辟的論述，使全黨全國(guó)的思想又獲得了一次解放。鄧小平指出：“不要以為，一說(shuō)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)主義，一說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義，不是那么回事，兩者都是手段，市場(chǎng)也可以為社會(huì)主義服務(wù)?！保?9］“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段”［40］，“問(wèn)題是用什么方法才能更有力地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”［41］?！案母镩_放邁不開步子，不敢闖，說(shuō)來(lái)說(shuō)去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問(wèn)題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！保?2］鄧小平的這些論述從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛，使黨對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)及其相互關(guān)系問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有了新的重大突破，為黨的十四大正式確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。1992年10月，十四大明確提出了：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?！保?3］
　　
　　十四大以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，開始有目的、有意識(shí)地為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而進(jìn)行各項(xiàng)配套改革。1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》?！稕Q定》依據(jù)黨的十四大提出的建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體目標(biāo)和要求，進(jìn)一步構(gòu)建了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，明確了我們建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須完成的主要工作，《決定》成為90年代我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的行動(dòng)綱領(lǐng)。按照以上部署，從1994年起，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革向著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)“整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破”，主要進(jìn)行了以制度創(chuàng)新為內(nèi)容的國(guó)企改革；建立和完善統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系；建立社會(huì)保障制度；以及財(cái)稅、金融、外貿(mào)、投資等各個(gè)領(lǐng)域的配套改革。經(jīng)過(guò)努力，在世紀(jì)之交，我國(guó)已基本建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并在此基礎(chǔ)上不斷深化和完善，從而極大地解放和發(fā)展了我國(guó)的生產(chǎn)力，使整個(gè)改革開放事業(yè)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
　　
　　三、赫魯曉夫的政治體制改革與我國(guó)社會(huì)主義政治體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)
　　
　　1.赫魯曉夫的政治體制改革
　　
　　赫魯曉夫政治體制改革主要著眼于完善社會(huì)主義法制和民主，改革干部人事制度，為此他采取的主要改革措施包括：加強(qiáng)法制建設(shè)；加強(qiáng)黨政民主建設(shè)；改革干部制度。加強(qiáng)法制建設(shè)。針對(duì)“整頓”、“清理”過(guò)程中暴露出來(lái)的種種嚴(yán)重違反社會(huì)主義法制的現(xiàn)象，赫魯曉夫明確指出必須“加強(qiáng)法制”建設(shè)。在蘇共二十大上他就強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)蘇維埃社會(huì)主義法制，批評(píng)蘇維?；顒?dòng)中種種違反法律的行為。他嚴(yán)肅指出：“社會(huì)主義法治稍稍削弱一點(diǎn)，就會(huì)造成目無(wú)法紀(jì)的專橫的狀態(tài)”［44］，因此要堅(jiān)決“捍衛(wèi)蘇維埃法律……嚴(yán)厲制止哪怕是輕微的目無(wú)法紀(jì)和胡作非為的現(xiàn)象”［45］。與此同時(shí)，赫魯曉夫在實(shí)際工作中積極推進(jìn)法制建設(shè)，恢復(fù)并加強(qiáng)了法律機(jī)構(gòu)且力圖建立一個(gè)比較完整的社會(huì)主義法律體系。他領(lǐng)導(dǎo)修改了一系列過(guò)時(shí)法令，并頒布了一系列新的重要法律。60年代初，赫魯曉夫還提出制定蘇聯(lián)新憲法的建議，他認(rèn)為1936年的憲法已經(jīng)過(guò)時(shí)，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)時(shí)黨和國(guó)家的需要。
　　
　　加強(qiáng)黨政民主建設(shè)。在加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)方面，赫魯曉夫著重強(qiáng)調(diào)了黨的“集體領(lǐng)導(dǎo)”原則。在蘇共二十大上他提出：“最重要的是恢復(fù)和盡力加強(qiáng)列寧的集體領(lǐng)導(dǎo)原則”［46］。為此，赫魯曉夫上臺(tái)后，改變了斯大林時(shí)期個(gè)人專斷的做法，積極貫徹黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則，蘇共定期召開黨的代表大會(huì)、中央全會(huì)和中央主席團(tuán)會(huì)議，討論“有關(guān)黨和國(guó)家生活的一切重大問(wèn)題”。在加強(qiáng)蘇維埃民主制建設(shè)方面，赫魯曉夫強(qiáng)調(diào)：“我們必須大力發(fā)展蘇維埃民主，消除一切阻礙它全面發(fā)展的東西?！保?7］赫魯曉夫時(shí)期，蘇維埃、工會(huì)等民主組織的地位有所提高，作用有所加強(qiáng)；這一時(shí)期赫魯曉夫?qū)υS多關(guān)系國(guó)家改革發(fā)展的重大政策都力主提交全民討論，從而提高了公眾參與程度和政治透明度。在加強(qiáng)民主監(jiān)督問(wèn)題上，赫魯曉夫認(rèn)為：“必須特別重視正確地組織監(jiān)督工作?！保?8］因此他對(duì)黨和政府的監(jiān)督機(jī)關(guān)及其職能進(jìn)行了一系列改革并成立了黨和國(guó)家監(jiān)督委員會(huì)。他指出，黨和國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)“不僅應(yīng)當(dāng)從事檢查和懲治工作，而且主要在于防止發(fā)生錯(cuò)誤和可能發(fā)生種種濫用職權(quán)的情況”［49］。
　　
　　改革干部制度。這一時(shí)期，赫魯曉夫還首次提出并實(shí)施了干部更新制度。赫魯曉夫指出，實(shí)行干部更新制是“為了徹底貫徹列寧的集體領(lǐng)導(dǎo)制原則，保證更廣泛地吸收黨的新生力量到黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中來(lái)，把老干部和青年干部正確的結(jié)合起來(lái)?！保?0］同時(shí)這項(xiàng)措施還可以有效地防止個(gè)人崇拜的發(fā)生，“在個(gè)人迷信的道路上建立起可靠的管卡”［51］，“將為更徹底地實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)制原則創(chuàng)造新的可能性”［52］。因此，他在蘇共二十二大上正式宣布：“由選舉產(chǎn)生的各級(jí)機(jī)關(guān)的經(jīng)常更新，今后應(yīng)該成為不可違反的黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，成為國(guó)家和社會(huì)生活的準(zhǔn)則”［53］。為此，蘇共二十二大通過(guò)的新黨章規(guī)定，在保證領(lǐng)導(dǎo)的連續(xù)性的情況下，對(duì)于黨選舉產(chǎn)生的各級(jí)機(jī)關(guān)，從黨的基層組織直到中央委員會(huì)，都必須實(shí)行按照一定的比例經(jīng)常更新的制度。黨章還具體規(guī)定了各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)選舉時(shí)的具體更換比例，以及與之相關(guān)的其它一些措施。干部定期更新制度是赫魯曉夫政治體制改革中最引人注目也是最有挑戰(zhàn)性的一項(xiàng)措施，它實(shí)際上是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的任期制，廢除實(shí)際存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。這一制度的實(shí)施極大地沖擊了當(dāng)時(shí)實(shí)際存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，有助于防止干部隊(duì)伍的惰性和老化，也有助于克服權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人手中以及由此而產(chǎn)生的種種后果。
　　
　　2.我國(guó)社會(huì)主義政治體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)
　　
　　由于受歷史條件和主觀認(rèn)識(shí)的局限，赫魯曉夫政治體制改革只是初步性的、淺層次的，其也沒(méi)有一個(gè)關(guān)于政治體制改革的總體設(shè)想或方案。但盡管如此，赫魯曉夫政治體制改革的理論實(shí)踐給我們做出了光輝的榜樣，也深刻地啟示著我們。我國(guó)正是在科學(xué)總結(jié)包括赫魯曉夫政治體制改革在內(nèi)的其他社會(huì)主義國(guó)家政治體制改革成敗經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，制定了關(guān)于政治體制改革的目標(biāo)、內(nèi)容和方針原則等一系列的指導(dǎo)思想。使政治體制改革在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有秩序有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
　　
　　1980年8月鄧小平發(fā)表了《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話。他在講話中深刻地揭露和分析了我國(guó)政治體制中存在的種種弊端及其根源，系統(tǒng)地論述了政治體制改革的必要性、目的、主要內(nèi)容和指導(dǎo)方針，形成了我國(guó)政治體制改革的基本思想。這個(gè)講話成為我國(guó)政治體制改革的指導(dǎo)性文件，在講話精神的指引下，我國(guó)開始了對(duì)政治體制改革的探索。在探索過(guò)程中，我們獲得了一系列新的思想和認(rèn)識(shí)，并用于指導(dǎo)政治體制改革實(shí)踐，取得了積極的效果。黨的十二大肯定了鄧小平關(guān)于政治體制改革的思想，指出：“建設(shè)高度的社會(huì)主義民主，是我們的根本目標(biāo)和根本任務(wù)之一”［54］。據(jù)此，十三大把政治體制改革提上日程。十三大第一次提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治”概念，把它作為政治體制改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和基本內(nèi)容；提出了近期政治體制改革的主要內(nèi)容：“實(shí)行黨政分開；進(jìn)一步下放權(quán)力；改革政府工作機(jī)構(gòu)；改革干部人事制度；建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度；完善社會(huì)主義民主政治的若干制度；加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”［55］。黨的十四大則明確提出，我國(guó)政治體制改革的目標(biāo)是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治。由此，十五大依據(jù)改革開放進(jìn)入新階段的實(shí)際和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨世紀(jì)發(fā)展的新要求，規(guī)定了現(xiàn)階段政治體制改革的主要內(nèi)容和任務(wù)：“當(dāng)前和今后一段時(shí)間，政治體制改革的主要任務(wù)是：發(fā)展民主，加強(qiáng)法制，實(shí)行政企分開、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，完善民主監(jiān)督制度，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)?！保?6］進(jìn)入新世紀(jì)，黨的十六大首次提出社會(huì)主義政治文明的概念，把發(fā)展社會(huì)主義民主和建設(shè)社會(huì)主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。十六大強(qiáng)調(diào)指出現(xiàn)階段民主政治建設(shè)的直接目標(biāo)是建立民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面；提出了社會(huì)主義民主政治建設(shè)的根本指導(dǎo)原則即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，黨的十七大又依據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)適時(shí)提出了深化政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主的新任務(wù)：擴(kuò)大人民民主，促進(jìn)公民參與；發(fā)展基層民主，保障人民民主權(quán)利；落實(shí)依法治國(guó)方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；深化行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府；完善制約和監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。
　　
　　在以上這些重要思想的指導(dǎo)下，我們采取的主要改革措施包括改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行黨政分開，下放權(quán)力；改革黨政機(jī)構(gòu)和干部制度，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行干部人事制度改革；加強(qiáng)黨和國(guó)家的民主建設(shè)；加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。這些使黨政關(guān)系逐步理順，黨的執(zhí)政方式得到轉(zhuǎn)變，執(zhí)政能力不斷提高；政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)設(shè)置漸趨合理，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)逐漸高效；以人民代表大會(huì)制為主體的中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度得到逐步完善和發(fā)展，人民的民主權(quán)利得到切實(shí)保障；提出并實(shí)施依法治國(guó)方略，社會(huì)主義法制建設(shè)得到全面加強(qiáng)。我國(guó)政治體制改革所取得的這些巨大成就使我國(guó)的政治生活逐步走向民主化法制化，社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
　　
　　在此基礎(chǔ)上，按照十七大深化政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的戰(zhàn)略部署，2008年2月，中共十七屆二中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，強(qiáng)調(diào)指出深化行政管理體制改革是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的重要內(nèi)容。全會(huì)勾畫了中國(guó)行政管理體制改革的藍(lán)圖，確立了行政管理體制改革的總目標(biāo)，即到2020年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制。這是我國(guó)政治體制改革進(jìn)程中的一個(gè)重大突破。2008年10月，黨的十七屆三中全會(huì)總結(jié)了我國(guó)農(nóng)村改革的歷程和經(jīng)驗(yàn)，研究了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題，通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。其中用大量篇幅對(duì)健全農(nóng)村民主制度，擴(kuò)大村民自治范圍；加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，改革增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善黨管農(nóng)村工作的體制機(jī)制和方式方法；加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村依法治理等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，并做出具體部署。這樣就為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革的順利發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，也進(jìn)一步推進(jìn)和深化了我國(guó)的政治體制改革。
　　
　　綜上所述，正是由于赫魯曉夫改革開放的理論實(shí)踐為我國(guó)改革開放提供了正反兩方面的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，提供了重要的歷史啟示，才使我國(guó)改革開放事業(yè)能夠在充分吸收和借鑒這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的國(guó)情和時(shí)代特征，繼承前人，又勇于創(chuàng)新，走出了一條中國(guó)特色的改革開放道路，改革開放的事業(yè)越走越寬廣，使我國(guó)真正找到了一條適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路。
　　
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　　編輯 秦維憲

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