主權(quán)在民：了解一下美國民主的全過程

作者：井底望天

　現(xiàn)在的政治文化中，有一個誤區(qū)，就是把人民主權(quán)的民主，和政府首腦由選舉制度產(chǎn)生混為一談。好像就是你有選舉制度，可以按個手印，然后舉起紫色的手指，對著西方的新聞記者晃兩下，你就成為國家的主人了。

　　這個笑話大概在伊拉克和阿富汗，算是最好的證明了。

　　在現(xiàn)代的政治學(xué)說里面，大家對什么叫做“民主制度（Democracy）”其實沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。但是西方思想界普遍認(rèn)為，一個民主制度，至少是要包括兩個原則，一個就是平等，一個就是自由。所謂平等，就是說你這個制度下的所有人，必須享受同樣的待遇，受到同樣的法律的保護(hù)或者制裁，和具有同樣的機(jī)會和途徑，去參與政治，就是說當(dāng)官。所謂自由，就是說你在這個制度下的人民，必須在憲法或者其他法律的保障下，可以享有的自由活動，比如說思想上的、言論上的、遷徙上的各種權(quán)力。

　　一個不講平等，保護(hù)等級制度，看出生和血統(tǒng)的社會制度，就像那個10億賤民的最大民主國家印度，其實嚴(yán)格意思上來講，是不太符合這個標(biāo)準(zhǔn)的。比如說，你要是吹捧美國N百年的民主制度如何如何，估計會把馬丁路德·金氣得從墳?zāi)估锩嫣鰜?，甩一個大耳光打你。美國歷史上的奴隸制度，對有色人種的限制和排斥，比如說排華法案這樣的東東，都是非常晚期才在歷史中消失的。

　　因為美國是全世界最為熱心搞民主推銷的銷售員，而中國有一幫人士也是以美國的民主制度為馬首是瞻，那么俺這里就談?wù)劽绹裰髦贫鹊陌l(fā)展歷程。

　　在1790年，就是美國憲法剛剛制訂之后，只有白人男性的地主們才有資格投票。這個決定政治權(quán)力分配的小集團(tuán)，大概是美國當(dāng)時人口（當(dāng)然是歐洲移民過來的白人人口）的10-16%左右，而且這些人還是得信奉基督新教才可以投票。

　　在1810年，就是美國建國30多年后，宗教限制取消，然后在1850年，就是建國70多年后，才開始放開地主身份的要求和稅收額規(guī)定，算是讓白人的成年男性們可以投票了。

　　不過并不是所有的地方選舉都這么干了。比如說在1855年和1857年，為了保證愛爾蘭來的信奉天主教的移民，就是后來美國總統(tǒng)肯尼迪的祖先們不能參與美國政治，東北部的康省和麻省兩個州要求只有通過“文盲”考試資格的白人成年男性，才可以投票。

　　當(dāng)年對愛爾蘭天主教徒的歧視，最出名的就是被稱為“麗娜招牌（NINA Sign）”。這個招牌是指當(dāng)時在美國最講究民主和平等的報紙，如《紐約時報》等等上刊登的招聘廣告，和大街小巷張貼的各種招工通告里面，通常都會有一行大字：No Irish Need Apply，中文翻譯過來，就是俺們不招愛爾蘭人。就是不待見你，怎么著。

　　之所以這么干，畢竟還是光看個樣子，還是不能太容易分出你是不是愛爾蘭人，不像有色人種那樣顏色分明。

　　然后就是在1865年，美國南北戰(zhàn)爭，要分裂的南部11個州，被人很揍了一頓。于是一大幫黑人從奴隸身份解脫了出來，在1870年通過的第15憲法修正案上，允許黑人男性投票。當(dāng)然這個允許只不過是嘴上說說而已。真正的投票權(quán)是到了1966年，黑人民權(quán)運動之后才開始得到某種程度的實現(xiàn)。

　　結(jié)果就是在1889年，佛羅里達(dá)和其他10個南部州，開始征收投票稅。就是說你要投票？先交錢。黑人剛剛才從奴隸身份里走出來，大概大部分都是窮光蛋，當(dāng)然就沒有資格，也沒有意愿去投票了。

　　這段時期，很多美國州采取了“文盲”考試制度，來限制投票權(quán)，與東北各州用來對付愛爾蘭人不同，這一波的動作主要是要對付黑人。又要交錢，又要考試，可是你去找工作，人家不待見你，叫你自己識相，主動走開。然后學(xué)校又不許你去讀，看來要繞過這2條天塹，是蜀道之難，難于上青天。

　　可是這兩條絆馬索，也會放倒不少沒文化的窮白人。解決方法就是通過了一條爺爺條款，就是如果你爺爺當(dāng)年有機(jī)會去投票，那么你就不用考試和交錢，都可以豁免了。如果明白這些美國歷史，就會知道今天美國輿論界的一幫大言不慚、滿口談公民權(quán)利和法律至上的人士，其實與他們的爺爺們，在玩弄紙面游戲上，那倒是真的父業(yè)子承，有發(fā)揚光大之功效。

　　終于到了1913年，民主國家美國建國差不多150年了，美國參議員們不再由大佬們指派，而是由屁民們選舉了。到了1920年，第19憲法修正案算是允許婦女投票。

　　具有諷刺意義的是在1924年，美國土地上的原居民印第安人，被允許成為美國公民。人家蒙古人建立了元朝之后，被征服的漢人們和南人們，雖然社會地位低幾級，可是好歹都還是被當(dāng)成公民的。而美國的原居民們，在被人家統(tǒng)治了150年之后，一直是沒有被當(dāng)成人看的。

　　不過這些變化自然會受到主權(quán)在手的白人人民的民主運動的抵制，這次的新玩法，就是政黨的初選制度。就是說要選舉之前，俺們私人的政黨，先搞一次自己的閉門選舉，推出俺們的候選人，來參加公眾選舉?？墒菍嶋H上，當(dāng)時的美國地方上，基本上就是一黨獨大，比如說南部各州的民主黨壟斷了所有的選舉，因此俺們自己私人選舉中，禁止你這幫黑人啊、女人啊和印第安人啊參加，就事實上，剝奪了你的選舉權(quán)了。

　　這些種種招數(shù)，都一直延續(xù)到了1966年，才在民權(quán)運動下被逐漸宣布非法。直到1975年，所謂專門對付有色人種的“文盲考試“條款才被廢棄。所有說具有N百年民主傳統(tǒng)的第一號民主大國，真正的選舉權(quán)的落實，只不過30來年而已，而且就是今天，這個選舉權(quán)還存在著不少貓膩。

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