臺灣政治大學(xué)新聞系馮建三教授關(guān)于《聯(lián)合晚報》睜眼說瞎話“抗美先鋒掌權(quán)14年挺他的窮人依然窮”的評議

　　昨日下午根據(jù)筆記整理。略過Chavez的成績，不談老美公然要「民主化」

　　委國的囂張，委國犯罪率仍居高不下的難題，因不解暫時不說，只談這些：

　　查維茲從2005年起倡議「二十一世紀(jì)社會主義」，反對者分作兩種。一種來自托洛斯基派的第四國際，通過World Socialist Web Site，它認(rèn)為查維茲的民粹色彩多過社會主義，因此破舊不力，受其拘泥禁錮，統(tǒng)治階級牢固如昔。另一類是委國舊有執(zhí)政勢力，對于查維茲路線的政治草根培力、經(jīng)濟建設(shè)與社會公正的成績，他們?nèi)裟苷\實面對，就不致否認(rèn)，但他們可以選擇對此不言不語?；蛘?，更為常見的反應(yīng)，就是認(rèn)定這個路線無法持久，并且代價昂貴。新聞與傳播自由以及司法獨立空間的萎縮，是這個陣營最常提出的指控，海外傳媒大多隔洋唱和。

　　(一位臺灣前托派朋友說：「托派流派紛亂，老師說的wsws是很小一支，所謂第四國際委員會，他們網(wǎng)站有影響力，但和群眾運動較脫節(jié)。托派和查維斯關(guān)系復(fù)雜，如英國保衛(wèi)馬克思主義網(wǎng)就對查寄望很深，他們的代表人物也獲邀至委見查，上媒體。查本人稱贊過老托，當(dāng)然也贊過毛………」)

　　法拉(Douglas Farah)曾任《華盛頓郵報》拉美記者二十年，前年得美國政府間接贊助，出版《面對新聞：拉丁美洲獨立傳媒現(xiàn)況》。法拉說，委國政府在1999年僅有少數(shù)傳媒，至2009年底已有 238家收音機電臺、28家電視臺，125多個網(wǎng)站，以及340家平面媒體。法拉忘記或不知道的是，私有商營電視2010年在委內(nèi)瑞拉的平均收視份額高居95%，可以列入查維茲陣營的全國、區(qū)域與小區(qū)電視，收視份額最高是5.63%，最低4.39%。諷刺的是，這個百分比得以在2002、2004與2007年「飆升」至9.66、6.96與8.35，竟是反對勢力之賜。當(dāng)時，他們先后發(fā)動長達數(shù)個月的石油罷工、罷免總統(tǒng)公投，以及抵制憲法公投。

　　查維茲的社會主義志業(yè)，包括興革傳媒。1999年《有機電信法》、2004年《廣電社會責(zé)任法》的社會電視基金，2003與2005年開播Vive與TVes，2007年再與鄰國烏拉圭等共創(chuàng)「南方電視」(TeleSur)。這些作為完全吻合1980年聯(lián)合國科文組織的呼吁。當(dāng)年，《許多聲音，一個世界：邁向新的、更公正的、更有效率的世界信息與傳播秩序》報告書的倡議是，「若要擴張傳播系統(tǒng)，優(yōu)先順位應(yīng)該給予非商業(yè)形式的大眾傳播…提供多種公共基金。」但事與愿違，美英退出教科文組織，形同封殺這個呼吁。二十年后，委內(nèi)瑞拉率先落實，美英政府仍不肯定。倒是美國自由派網(wǎng)絡(luò)傳媒Huffingtonpost.com在今年二月「南方電視」落地古巴之際，作此評價：

　　對于古巴社會主義模式，「南方電視」雖然不失同理心，但仍可說是相對未被腳鐐拷住的消息來源。全球搜集新聞、實時的報導(dǎo)，亮麗的編采價值…(它)得和拉美所有商業(yè)頻道競爭，這就意味，南方頻道禁不起忽略重大事件。

　　法拉的第二項指控是，2011年初，委國大法官莫拉萊斯(Luisa Estella Morales)表明法律是有「意識形態(tài)目標(biāo)」，另一位大法官黎明( Fernando Torre Alba)則說，司法部門「有責(zé)任參與國家政策的有效執(zhí)行，司法部門已在審慎研擬，并計劃采取行動，落實玻利瓦模式的民主社會主義。最高法院及其他各級法院，理當(dāng)嚴(yán)厲制裁破壞玻利瓦社會主義建設(shè)的行徑?！?/p>

　　法拉的指控能否成立，似可提出兩個面向的考慮。首先，法拉所說的司法是指大法官，其任命原本具有高度的政治性格。其次，孫斯坦(Sunstein, Cass)等人的經(jīng)驗調(diào)查證實，不單大法官具有高度政治色彩，若將「道德與政治承諾」當(dāng)作是政治性格的一部分，那么，他們確實發(fā)現(xiàn)，共和與民主黨派的(大)法官，斷案明顯不同。果真如此，就得深化司法獨立這個概念：(1)委內(nèi)瑞拉當(dāng)前這個憲法的「道德與政治承諾」，相較于先前的委國與他國憲法所遵從，如何比較?能否認(rèn)定差異與高低?取何標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定的依據(jù)?(2)從大法官到各級司法官，斷案時是否依據(jù)前引之「道德與政治承諾」作為審判依據(jù)?若是作此考慮，法拉批評委國大法官的道德承諾，反而是大法官安身謀事的正當(dāng)性來源，不是缺點。(3)以上兩個實質(zhì)考慮，是否遵循程序所定，不是一夫獨斷?亦即有公開機制讓正反及他方，辯論當(dāng)前的政治作為與涉案當(dāng)事人，所作所為是否符合，還是違反這些「道德與政治承諾」?

　　關(guān)于法拉批評的第二個面向，是指法拉指控查維茲的司法不獨立之時，他刻意或忽略而不提，在查維茲之前，委內(nèi)瑞拉的司法與行政體系也沒有完全分離，而是另有高度協(xié)同的歷史經(jīng)驗。略過這個事實，只是抨擊查維茲「干預(yù)或操縱」司法，就如同反對派說，查維茲執(zhí)政后十一年(1999-2010)的通膨平均達23.9%，但卻不肯同時說，查維茲執(zhí)政前十一年(1987-1998)的通貨膨脹是53.9%。

　　(John Pilger的許多紀(jì)錄片均可在youtube看到：

　　http://www.youtube.com/results?search_query=john+pilger&oq=john+pilger&gs_l=youtube.3..0l10.4921.8937.0.9203.11.8.0.3.3.0.339.1249.3j3j1j1.8.0...0.0..

　　.1ac.4.BbUI344rnwk)

　　中時這篇社論還算持平：

　　(另外，有位專聽?？捶床閯萘ρ哉摰娜税l(fā)言，我有回復(fù)，在后)

　　中國時報社論

　　社論-后查維茲時代拉美左派群龍無首2013-03-07

　　中國時報 【本報訊】

　　即使委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查維茲勇敢地與死神博斗，還歷經(jīng)了古巴醫(yī)術(shù)高明的專家至少四到五次的手術(shù)，但仍然無法戰(zhàn)勝癌癥，而在前日撒手西歸，于國內(nèi)和國際社會都留下兩極化的評價。

　　當(dāng)年在拉丁美洲國家如巴西、阿根廷、智利、秘魯、烏拉圭、巴拉圭、和玻利維亞等國家歷經(jīng)軍事政變和軍事強人統(tǒng)治時，委內(nèi)瑞拉是令人稱羨的兩黨民主政治(一九五八年至一九九八年)，由簡稱社民黨的政治選舉獨立組織委員會和民主行動黨的文人政府輪流執(zhí)政。一九九八年查維茲以照顧中下階級和弱勢窮人的社會主義為主要訴求，當(dāng)選總統(tǒng)，不僅暴露了過去文人治理的貪腐，也終結(jié)了治理無能的兩黨政治。

　　查維茲上臺后，努力兌現(xiàn)其競選承諾，不僅補貼石油價格，還讓他們實際分享石油出口所帶來的利益。由于查維茲將大部份的石油部門收歸國有，因而有足夠的歲收來推動他的社會福利政策，他增加了低下階層最需要的教育、公衛(wèi)、房屋津貼的預(yù)算，控制食物價格，成立公營的大賣場，讓貧困民眾可以取得遠低于市價的食物。在他執(zhí)政期間，赤貧人口比例減少一半。這些都是為何在他過世后，委國多數(shù)人民傷痛欲絕，如喪考妣，因為查維茲確實是他們的衣食父母。

　　反對查維茲的政治勢力，認(rèn)為他專斷獨裁，但委內(nèi)瑞拉的民主選舉政治從未中斷，只是在查維茲統(tǒng)治下，過去兩黨右傾菁英輪流執(zhí)政的分贓政治不復(fù)存在，取而代之的是草根性、具革命性質(zhì)的左傾民粹運動?；谖瘒嗣駥Σ榫S茲的懷念和移情作用，目前擔(dān)任副總統(tǒng)的查維茲指定接班人馬杜羅，顯然有機會當(dāng)選，并持續(xù)他的民粹路線。

　　在對外關(guān)系方面，查維茲自一九九八年當(dāng)選總統(tǒng)后，與古巴及部份拉丁美洲國家共組「我們美洲人民波利伐聯(lián)盟」(ALBA)，和美國唱反調(diào)，成為古巴以外，最讓華府頭痛的拉丁美洲國家。他將委內(nèi)瑞拉豐富的石油，以低于國際價格賣給拉丁美洲的盟友，即使美國對查維茲極端厭惡，但他卻是區(qū)域內(nèi)受到尊敬的金主。

　　此外，他也和美國最頭痛的伊朗領(lǐng)導(dǎo)人阿瑪?shù)蟽?nèi)賈德眉來眼去，企圖營造跨區(qū)域的反美勢力。當(dāng)年在小布什宣布伊朗、伊拉克、和北韓為「邪惡軸心」后，查維茲將古巴、巴西和委內(nèi)瑞拉定位為「善良軸心」，頗有別苗頭的意思。在拉丁美洲幾乎全面向左傾時，唯一右傾親美的哥倫比亞政府，就成為查維茲想要顛覆的對象了。

　　在查維茲過世后，首先受到?jīng)_擊者就是拉丁美洲的左派力量，古巴的卡斯特羅兄弟早就垂垂老矣，如今這位具領(lǐng)袖魅力、善于發(fā)表煽動演說且又具親和力的左派領(lǐng)導(dǎo)人搶先離世，讓這個陣營可說是群龍無首。玻利維亞的莫拉萊斯及厄瓜多的葛雷亞雖然左派色彩濃厚，過去也和查維茲關(guān)系良好，兩國都是ALBA的成員，但這兩位領(lǐng)導(dǎo)人都缺乏查維茲的領(lǐng)袖魅力和反美資歷;此外，玻利維亞和厄瓜多的經(jīng)濟實力原來就和為委內(nèi)瑞拉有極大的差距，更沒有像后者的石油產(chǎn)量當(dāng)作政治杠桿，看來拉丁美洲的左派勢力即使不會完全式微，也很難如過去一般地蔚為風(fēng)氣，挑戰(zhàn)意識形態(tài)右傾的美國霸權(quán)。

　　至于委內(nèi)瑞拉和美國關(guān)系是否會因查維茲離世而有所改善，從該國宣布不幸消息之同時，就將查維茲病因歸諸于美國的介入，并且驅(qū)逐兩位美國外交官的情形來看，這個期待顯然過于天真。兩國目前都沒有接受對方所派任的大使，如今又可能因為查維茲的死因而出現(xiàn)齟齬，在馬杜羅必須先鞏固政權(quán)的情況下，短期內(nèi)兩國關(guān)系可能還是難有新的突破。委內(nèi)瑞拉對臺灣或許遙遠，查維茲之死所牽動的國際局勢，尤其是對美國在中南美洲勢力的變化，終會對美國在其他地區(qū)的國際政策有所影響，其后續(xù)變化仍然值得臺灣關(guān)切。

　　兩極化評價Chavez如同很多人事，包括曾任衛(wèi)報的兩位拉美記者，也有這個情況，一直到上個月，兩人在同一刊物的兩篇文章，都沒有對話。委國軍人有沒有私人化，我不敢多說，經(jīng)濟學(xué)人確實也有這種指控。只是，2002年被軍方搞了政變險些喪命的人，假使想比任何總統(tǒng)相同或更多一些想要培植自己人馬的作法，是不是等同于私有化軍隊，容我再考慮一下。

　　Chavez若能終身勝選，那么會是終身制，但他得參選，誰能說一定贏呢?即便不說美國確實至今還在「民主化」委內(nèi)瑞拉，即便不說原有的兩大派執(zhí)政勢力，在Chavez的刺激下，已經(jīng)不得不聯(lián)合而持續(xù)「威脅」Chavez的終身制(若他不亡故)。前德國總理Kohl從1982-1998當(dāng)了十七年總理，若不是1998輸給SPD的Schroder，也許還會干到2003。Thatcher從1979 到1992，若不是人頭稅引發(fā)大反彈，讓黨內(nèi)由Major把她拉下，男的Thatcher， Blair可能在1997還在野。假使這樣看，若Chavez能贏得黨內(nèi)，也勝過競爭的 政黨，何以國際輿論整日說他獨裁呢?委國共產(chǎn)黨難道會跟他唱雙簧，不加入他在2008統(tǒng)籌多種力量成立的PSUV聯(lián)合社會主義黨，就是為了在Chavez選輸之后，能夠接收PSUV的群眾?Chavez若真那么獨裁，或說有能力獨裁，媒體卻還能絕大部分在私人的天下，那么他真是手段有問題，大概還需要好幾任才能完全轉(zhuǎn)化媒體。

　　Fidel在拉美某些階層至今仍有高的聲望。他愿意古巴自己最為困難的幾年時間，于1994對 當(dāng)時甫出獄沒啥聲勢的Chavez伸以首肯之手，邀請至古巴訪問，要說Fidel有識人之名也好，要說Fidel老狐貍會投資也好，是否真完全沒有一點正直之心的的呼喚，我確實不知道了。Chavez與中國的石油換貸款計劃，不依市場價格，另采其他契約方式為之，是否不合理，可以研究。Chavez以石油換取古巴的上萬醫(yī)師與教師入境提供健保服務(wù)，是否真能說是奉送石油，同樣也能討論。同理，他愿意以石油支持玻利維亞與尼加拉瓜等窮國，究竟數(shù)量多少，是否不合理，一定不能說是拉美情懷與結(jié)交盟友嗎?美國可以，Chavez何以不成?挪威援外 1% GDP，Chavez可能援助還是少了?

　　委國石油全球第一，但在Chavez之前，委國那些兩黨約定輪流執(zhí)政的作為，何時讓一般人分潤?臺灣的聯(lián)合晚報昨日有這樣的標(biāo)題「抗美先鋒掌權(quán)14年挺他的窮人依然窮」，很刺眼也刺耳。但昨日我剛好聽BBC(對委內(nèi)瑞拉報導(dǎo)其實也不怎么公平，但仍追問受訪者，說)「假使你說窮人不買賬，那么2012.10大選何以得票總票數(shù)比2006還多，也贏了對手將近10%」?

　　委國石油豐富，儲藏量世界第一，這確實也是委國的優(yōu)勢，卻也使其對石油依賴太多，阻礙多樣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不過，在這個情況應(yīng)該改善的前提下，我想靠石油靠破壞自己的環(huán)境而取財，比靠金融出超(特別是英國，金融業(yè)去年就賺了相當(dāng)于2.5%的GDP)或印鈔票移轉(zhuǎn)本國生產(chǎn)低于消費的情況，讓人多些同情。其次，英美兩國的制造業(yè)比例占其GDP比例，不比委內(nèi)瑞拉(2007年跌回1990年的低點，約14.5%)高(多少)。最后，有關(guān)委國經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)是不是沒有進展，表一是我直接整理自世界銀行，表示二他人整理自世界銀行，我另編輯與翻譯，貼在后面就請組友參考：

　　表一委內(nèi)瑞拉與智利經(jīng)濟成長，1998-2011

　　(新自由主義者喜歡說，Pinochet在1973軍事政變后，智利是模范生)

　　國名19981999200020012002200320042005200620072008200920102011基尼系數(shù)*1

　　委內(nèi)瑞#FormatStrongID_7#＊20.3-6.03.73.4-8.9-7.818.310.39.98.85.3-3.2-1.54.2.448/2006

　　智利3.2-0.84.53.32.24.06.05.64.64.63.7-1.06.16.0.550/2010

　　委內(nèi)瑞拉有四年負(fù)成長，2002/2003是因為軍事政變，及在野勢力

　　「再接再厲」發(fā)動長達數(shù)個月的石油罷工所致。2009與2010則

　　因與金融核爆有關(guān)。

　　表2委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟表現(xiàn)，以查維茲執(zhí)政啟始年為斷點

　　指標(biāo)查維茲執(zhí)政前1999年(查維茲開始執(zhí)政)及最近可取得之年份

　　貧窮人口%1997年是54.5%;

　　絕對貧窮在1999年是23%48.7%，逐年減少至2009年是28.5%;

　　絕對貧窮至2011年減少到了8%

　　家戶最終消費支出*1974、1998是2283與2516美元2426，2011年已是3680美元

　　谷物產(chǎn)量(萬噸)1971是87、1998是213223，2009是450

　　生產(chǎn)谷物土地(萬公頃)1971是70、1998是6967， 2009是122

　　電力消費(人均kWh)1990是2463、1998是26562588，2009是3152

　　電力生產(chǎn)(10億kWh)1990是59.3、1998是80.980.6，2009是123.4

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