1946年10月31日，中共中央東北局決定成立中共遼東分局和遼東軍區(qū)，放棄安東(今丹東)，轉(zhuǎn)移到臨江，建立南滿根據(jù)地。派中共中央東北局副書記、東北民主聯(lián)軍副政委陳云和民主聯(lián)軍副司令員肖勁光到南滿工作。陳云任遼東分局書記、遼東軍區(qū)政委，肖勁光任遼東軍區(qū)司令員，肖華為副司令員。陳云于10月27日離開哈爾濱，經(jīng)牡丹江、圖們，取道朝鮮，于11月27日到達(dá)臨江，住在鴨綠江邊的“南圍子”。該處為光緒六年(1 880)清軍防軍統(tǒng)領(lǐng)左寶貴的防營(yíng)，有正房5問，左右?guī)扛?0間。陳云住在此處的一棟日本式平房，面積為133平方米。陳云在此居住期間，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中共中央和毛主席關(guān)于《建立鞏固的東北根據(jù)地》的指示，主持了七道江會(huì)議，指揮了四保臨江三下江南戰(zhàn)役。

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