世界貿(mào)易組織體制:帝國主義的新階段

福田泰雄

原載《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》
　[摘要]世貿(mào)組織體制下的現(xiàn)代資本主義雖然沒有出現(xiàn)殖民化，但壟斷資本代替殖民化成為界定帝國主義的第五個(gè)要點(diǎn)。對(duì)國內(nèi)市場和世界經(jīng)濟(jì)施展支配力量，掌握市場規(guī)則的霸權(quán)，企業(yè)壘球化象征著資本主義處于正在衰退的階段，它既不能保障人們享有幸福穩(wěn)定的生活，也不能保障食物和生計(jì)的安全。必須以經(jīng)濟(jì)本土化替換企業(yè)金球化，以恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的可行性、獨(dú)立性和可持續(xù)性。

　　世界貿(mào)易組織體制及與此相關(guān)的雙邊《自由貿(mào)易協(xié)定》(FAT)的目標(biāo)是貨物和服務(wù)貿(mào)易的自由化，并迫使發(fā)展中國家采用新自由政策。此舉目的是加速非調(diào)控化、私有化和自由貿(mào)易。弗里德曼稱2000年之后的全球化的特點(diǎn)是世界變得坦蕩無砥。由此，任何公司、組織或者個(gè)人都可以進(jìn)人全球市場，只要能自由地開辦企業(yè)，便能從世界商業(yè)網(wǎng)中受益。然而，這僅是世貿(mào)組織體制下全球化的其中一面?？鐕咀鳛閴艛噘Y本收獲了自由平坦的世界經(jīng)濟(jì)的大部分利益。
　　《世界貿(mào)易組織協(xié)定》宣告了一個(gè)企業(yè)全球化的新紀(jì)元的到來。本文旨在表明企業(yè)全球化象征著帝國主義的新階段，依此，壟斷資本不僅控制著世界市場，還制定著市場規(guī)則。這種新形式的帝國主義只不過是資本主義的衰退階段，在這個(gè)階段，人們獲得幸福穩(wěn)定生活的機(jī)會(huì)非但沒有得到保障，反而遭到削弱和破壞。最終，企業(yè)全球化將被本土化原則取而代之。
　　
　　一、資本主義新階段
　　
　　有關(guān)帝國主義的調(diào)查可追溯到J.K.霍布森(1902)和R.希法亭(1909)。列寧(1907)根據(jù)他們的研究成果，提出帝國主義的特點(diǎn)就是壟斷資本統(tǒng)治政權(quán)，并因此而得出結(jié)論，帝國主義是資本主義的衰退階段。
　　列寧列出五個(gè)要點(diǎn)界定帝國主義：第一，壟斷資本控制了國家的主要產(chǎn)業(yè)。公司之間的競爭導(dǎo)致市場集中，壟斷資本由此產(chǎn)生。一旦市場集中達(dá)到某種程度，少數(shù)贏家便可能結(jié)成聯(lián)合，如卡特爾聯(lián)合企業(yè)，這便轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，形成了壟斷資本的支配地位。第二，企業(yè)壟斷資本和金融壟斷資本建立了商業(yè)關(guān)系，同時(shí)，壟斷資本通過為政府的政治宣傳提供資金和旋轉(zhuǎn)門與其也結(jié)成密切關(guān)系?？傊?，壟斷資本通過市場集中、大型企業(yè)聯(lián)合和直接的政治影響力對(duì)國民經(jīng)濟(jì)起著支配作用。第三，對(duì)外投資。壟斷資本憑借其政治影響力，使財(cái)富從工人、農(nóng)民、中小型企業(yè)及自雇企業(yè)的手中向壟斷資本轉(zhuǎn)移，從而引起收入分配的扭曲，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)部門之間，尤其是制造業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的增長比例失調(diào)，并抑制消費(fèi)。其結(jié)果將導(dǎo)致過度積累，從而迫使壟斷資本進(jìn)行商品和資本輸出。第四，壟斷資本在卡特爾之間的全球分工。就像在國內(nèi)一樣，卡特爾在全球范圍內(nèi)的分工也是首先開始于競爭，隨后是市場集中，最終促成了全球卡特爾協(xié)議的簽訂。第五，在壟斷資本指令下發(fā)達(dá)國家對(duì)欠發(fā)達(dá)國家的殖民化。這種殖民化是壟斷資本對(duì)立元素之間全球競爭的結(jié)果，壟斷資本不僅利用殖民化獨(dú)占殖民國家資源并輸出市場，而且還將其作為手段保護(hù)在欠發(fā)達(dá)國家的資本投資以防被挪用。
　　 
　　圖1說明了上述五個(gè)要點(diǎn)之間的關(guān)系。以具有支配力量的壟斷資本為起點(diǎn)，經(jīng)歷一系列因果關(guān)系后，最終形成殖民化競爭，換言之，殖民化是壟斷資本支配力量的最終結(jié)果。這就是列寧把壟斷資本看成是打開帝國主義大門之鑰匙的原因所在。
　　以列寧的“帝國主義”視角來看當(dāng)代的資本主義，顯然，五個(gè)要點(diǎn)中有四個(gè)(第五個(gè)除外)仍適用于世貿(mào)組織體制下的資本主義。首先，少數(shù)跨國公司典型地控制著主要產(chǎn)業(yè)一半以上的市場份額，例如，在商業(yè)種子市場，世界三強(qiáng)公司(孟山都、杜邦和瑞士的先正達(dá))幾乎控制了一半的世界市場。嘉吉公司與其四個(gè)競爭者掌握著85％的世界糧食貿(mào)易。在醫(yī)藥業(yè)，十強(qiáng)公司共占世界市場54.8％的份額。在銀行業(yè)，世界排名前1000名的銀行中，前45家銀行占將近40％的一級(jí)資本總額，占總資產(chǎn)的45％。更不必說，這些公司通過與政府的密切關(guān)系，通過政治捐款、游說和旋轉(zhuǎn)門等方式大大提升他們的勢力。其次，產(chǎn)業(yè)壟斷資本和金融壟斷資本通過建立政治行動(dòng)集團(tuán)來加速實(shí)現(xiàn)共同的政治目標(biāo)?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)談判就是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與金融領(lǐng)域主要公司的這種聯(lián)合的典型范例。再次，沒有戰(zhàn)略性的對(duì)外投資，不論是組合式投資還是直接投資，壟斷資本都無以存活。例如，不打開中國或印度市場，汽車公司便難以維持下去。最后，在對(duì)支配性市場份額的激烈競爭中，大型的跨國公司常常聯(lián)合起來組成價(jià)格卡特爾。這在《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合》談判時(shí)達(dá)到頂峰，此次談判大型企業(yè)聯(lián)合起來根據(jù)利益量身制定市場規(guī)則。
　　但是，世貿(mào)組織體制下的現(xiàn)代資本主義沒有出現(xiàn)殖民化，因此其不具備20世紀(jì)帝國主義的第五個(gè)要點(diǎn)。然而，這并不意味著現(xiàn)代資本主義沒有帝國主義，壟斷資本不用殖民化同樣找到了對(duì)發(fā)展中國家進(jìn)行政治支配的新方法。首先，大型跨國公司轉(zhuǎn)包給發(fā)展中國家的公司，以吸收他們進(jìn)入全球商業(yè)網(wǎng)。例如，大型食物零售商沃爾瑪、樂購等，已經(jīng)建立全球連鎖經(jīng)營網(wǎng)，轉(zhuǎn)包給發(fā)展中國家，并進(jìn)行集中管理。在這種模式下，產(chǎn)品的出廠價(jià)格由處于食物供應(yīng)鏈頂端的壟斷資本家決定。其次，壟斷資本通過直接參與起草貿(mào)易政策來主宰貿(mào)易規(guī)則。例如，《世界貿(mào)易組織協(xié)定》就是大型企業(yè)聯(lián)盟在最大滿足自己利益的情況下起草的，而《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》則是由跨國公司，包括花旗集團(tuán)、摩根大通公司和巴克萊銀行，在美國和歐盟，政府授權(quán)下起草議題，繼而在談判中通過游說使這項(xiàng)協(xié)議生效的。還有為了在《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)談判中達(dá)成共識(shí)，協(xié)議初稿是由美國一個(gè)商業(yè)組織——知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)(USIPC)在美國貿(mào)易代表的要求下擬定的。市場貿(mào)易規(guī)則相當(dāng)于與市場相對(duì)的一種基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)制定貿(mào)易規(guī)則具有決定權(quán)的團(tuán)體與其他股東相比擁有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。目前來看，這個(gè)團(tuán)體便是大型的跨國公司，尤其是美國壟斷資本的代理人，他們專門利用和美國政府的密切關(guān)系來控制貿(mào)易規(guī)則。因此，正是對(duì)貿(mào)易規(guī)則的支配區(qū)分了現(xiàn)代資本主義和20世紀(jì)的帝國主義體制。
　　國際貨幣基金組織和世界銀行是壟斷資本對(duì)發(fā)展中國家的第三股支配力量，其主要受制于七國集團(tuán)(美國，日本，德國，法國，英國，加拿大和意大利)，七國集團(tuán)擁有對(duì)這兩個(gè)組織將近42％的否決權(quán)。而在七國集團(tuán)內(nèi)部，只有美國(特別是美國財(cái)政部)具有否決權(quán)，而且，美國和歐盟公司通常與國際貨幣基金組織和世界銀行直接保持著友好關(guān)系。國際貨幣基金組織前副常任董事Stanley Fisher，任職期剛滿就擔(dān)任了，花旗銀行的副總裁，世界銀行前總裁James Wolfensohn原為所羅門兄弟公司的高級(jí)執(zhí)行官，之后踏入世界銀行，最終回到了華爾街擔(dān)任花旗集團(tuán)國際咨詢董事。1995年，世界銀行總裁Wolfensohn啟動(dòng)成品交換項(xiàng)目以協(xié)助跨國公司與世界銀行之間員工共享。正是在這個(gè)背景下，國際貨幣基金組織和世界銀行通過有條件貸款，迫使發(fā)展中國家采取門戶開放政策，打開市場，允許發(fā)達(dá)國家商品大量涌入。

　　因此，世界貿(mào)易組織并不缺少帝國主義體制，借以實(shí)現(xiàn)壟斷資本對(duì)國內(nèi)市場和世界經(jīng)濟(jì)的支配?？紤]到列寧界定帝國主義時(shí)所列的五個(gè)要點(diǎn)中前四個(gè)在世貿(mào)組織體制下仍適用，因此，壟斷資本取代了第五個(gè)要點(diǎn)——殖民化，獲得了新的支配工具，尤其是它對(duì)市場規(guī)則的策劃能力。發(fā)展中國家由于失去了保護(hù)和發(fā)展民族企業(yè)的政策空間，被迫融入到由壟斷資本掌管的全球網(wǎng)絡(luò)中，由此，資本便從全球經(jīng)濟(jì)中較低收人人手中穩(wěn)穩(wěn)地流入處于頂端的壟斷資本家手中。簡言之，世界貿(mào)易組織構(gòu)成了帝國主義的新階段，在這個(gè)階段，壟斷資本取代殖民化掌控著市場規(guī)則的霸權(quán)。
　　
　　二、世貿(mào)組織體制：資本主義的衰退階段
　　
　　世界貿(mào)易組織體制是在壟斷資本的倡議下，作為促進(jìn)企業(yè)全球化的手段來設(shè)計(jì)的。因此，接下來我們將探討企業(yè)全球化對(duì)社會(huì)的效益。企業(yè)全球化的真正本質(zhì)體現(xiàn)在它的產(chǎn)出。帝國主義因生產(chǎn)力匱乏而被列寧稱為資本主義的衰退階段，即食利者的資本主義，那么，企業(yè)全球化同樣也僅僅是資本主義的衰退階段。
　　過去三十多年來，跨國公司快速地增加了他們對(duì)外投資的份額，擴(kuò)張了在全球市場的活動(dòng)。UN—CVTAD提出了“跨國指數(shù)(TNI)”，其由三種比率構(gòu)成：對(duì)外資p=／總資產(chǎn)，對(duì)外銷售／總銷售，對(duì)外就業(yè)／總就業(yè)。世界100強(qiáng)公司的跨國指數(shù)從1993年的47.0％增長到2003年的55.8％，增長了8.8％。200強(qiáng)公司總資產(chǎn)的份額在1983年到2002年之間增長了655.9％，而同期的世界國內(nèi)生產(chǎn)總值卻只增加了179.5％。企業(yè)資產(chǎn)和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長差額表明，大量收入由工資轉(zhuǎn)為利潤，利潤相對(duì)于工資的上升速度在全球化的進(jìn)程中得到加快。
　　如果聚焦于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的生活標(biāo)準(zhǔn)問題上，企業(yè)全球化的消極一面就會(huì)暴露無遺。企業(yè)全球化導(dǎo)致社會(huì)分化，其主要表現(xiàn)為處于社會(huì)中下端民眾貧困水平的上升，例如，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織中社會(huì)最不平等的美國，基尼系數(shù)(此系數(shù)用來測量家庭收入不平等)從20世紀(jì)60年代就不斷上升，目前，收入最高的家庭占家庭總收入的47.3％(2007年)及純資產(chǎn)的84.7％(2004年)。這種不平等來自勞資之間，管理人員和普通人員之間，標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)之間，及大型公司和轉(zhuǎn)包商之間的相當(dāng)大的收入差距，而這些差距正是壟斷資本造成的。
　　而且，跨國公司已研制出縮減策略，用標(biāo)準(zhǔn)雇工取代非標(biāo)準(zhǔn)雇工。這種縮減明顯地改變了社會(huì)結(jié)構(gòu)，使曾經(jīng)基本上還是合作的社會(huì)轉(zhuǎn)入了分化明顯的社會(huì)。而且，這項(xiàng)縮減政策本身是企業(yè)全球化兩種關(guān)鍵方式的結(jié)果，其一是權(quán)利平衡傾向跨國公司，其二是跨國公司之間全球競爭的激化。
　　大型跨國公司得益于擁有很寬泛的選擇能力來決定生產(chǎn)地點(diǎn)，包括在海外進(jìn)行生產(chǎn)外包。然而，工人卻很難跨越國界尋求較好的就業(yè)機(jī)會(huì)，而必須在各自領(lǐng)域內(nèi)擇業(yè)。資本對(duì)勞動(dòng)的靈活性差異使資本在勞動(dòng)合同談判中占上風(fēng)。同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)市場的放松管制進(jìn)一步使管理具有對(duì)勞動(dòng)的優(yōu)勢。因此，勞動(dòng)力市場新自由政策影響了勞資雙方的權(quán)利平衡，其方式與工會(huì)的瓦解如出一轍。基于以上原因，權(quán)利平衡經(jīng)歷了從中小型企業(yè)向壟斷資本的穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移。
　　企業(yè)全球化同時(shí)拉大了南北人均收入的差距，加劇了南半球的貧困。每日生活費(fèi)不到1.25美元的人數(shù)在1981年和2005年之間有所減少，而每日生活費(fèi)不到2美元的人數(shù)卻在同期明顯上升。2008年房地產(chǎn)泡沫崩潰后，約有1億人面臨慢性饑餓和饑荒。發(fā)展中國家的貧困通常具有歷史背景，比如說房地產(chǎn)所有權(quán)或內(nèi)戰(zhàn)。而新自由政策使發(fā)展中國家更難以在國內(nèi)解決貧困問題。
　　國際貨幣基金組織和世界銀行在引領(lǐng)發(fā)展中國家融入企業(yè)全球化過程中具有重要作用。從19世紀(jì)80年代起，在國際貨幣基金組織“結(jié)構(gòu)性調(diào)整方案(SAP)”下，100多個(gè)發(fā)展中國家被迫采取投資和貿(mào)易“門戶開放”政策。一旦這些國家的門戶被強(qiáng)行打開，大型跨國公司，例如主要的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)和基建公司，便很快把勢力伸向了最新可利用的市場。由此，發(fā)展中國家將遭受嚴(yán)重的危害，例如失去像家庭農(nóng)業(yè)這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，私有化公有資源如社區(qū)水供應(yīng)。1997年亞洲金融危機(jī)后，國際貨幣基金組織由于把基于重整體制的新自由政策強(qiáng)加給受難國家而遭到嚴(yán)厲的批評(píng)。然而，面對(duì)2008年房地產(chǎn)泡沫崩潰后持續(xù)至今的經(jīng)濟(jì)蕭條，國際貨幣基金組織卻繼續(xù)使用新自由政策來應(yīng)對(duì)。
　　國際貨幣基金組織“結(jié)構(gòu)性調(diào)整方案”是與現(xiàn)行的世貿(mào)組織協(xié)議相一致的。因此，新自由主義便成了國際貿(mào)易規(guī)則的突出特點(diǎn)。貿(mào)易政策的自由化無非是國家政府失去了支配政策的空間。發(fā)展中國家需要靈活的關(guān)稅體制、定量的進(jìn)口控制及資本控制以保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。他們也需要一些政策，如收容量控制及出口補(bǔ)貼來促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《世界貿(mào)易組織協(xié)定》禁止或嚴(yán)格限制他們使用這些產(chǎn)業(yè)政策，而發(fā)達(dá)國家在發(fā)展初期卻最有效地采用這些政策。被剝奪了這些政策空間，發(fā)展中國家很容易受到壟斷資本的擺布。
　　隨著布雷頓森林體系的瓦解，全球資本主義經(jīng)歷了種種明顯的變化，這些變化不僅導(dǎo)致金融業(yè)如賭場般激烈，而且還加劇了人們生活的不穩(wěn)定性。這種資本主義結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)的金融化并肩而行，金融市場中的現(xiàn)象或趨勢已經(jīng)引領(lǐng)著非金融業(yè)。美國金融資產(chǎn)和國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率在20世紀(jì)70年代是420～430，到了20世紀(jì)80年代便升到600，到2007年升到了1000。金融產(chǎn)業(yè)的利潤份額，包括保險(xiǎn)業(yè)和不動(dòng)產(chǎn)業(yè)，在20世紀(jì)90年代超過了所有非金融產(chǎn)業(yè)的利潤總和。
　　在金融化的過程中，不僅僅是工業(yè)被引入賭場經(jīng)濟(jì)。公民個(gè)人也被迫卷入這項(xiàng)行動(dòng)中。退休后，他們對(duì)金融市場的依賴日益增強(qiáng)，養(yǎng)老計(jì)劃金中的主要份額現(xiàn)已從養(yǎng)老金固定收益轉(zhuǎn)向?yàn)楣埠退接叙B(yǎng)老金賬戶固定繳款計(jì)劃。養(yǎng)老基金常和商品期貨交易相連，如谷物或燃料的期貨交易，所以，沒人能知道他最終會(huì)獲得多少養(yǎng)老收入。其結(jié)果將是賭場經(jīng)濟(jì)決定養(yǎng)老金收益的最終價(jià)值。
　　金融業(yè)的爆炸性增長，尤其自20世紀(jì)80年代以來，歸結(jié)于兩個(gè)因素，其一為制造業(yè)(尤其是具有壟斷資本特點(diǎn)的部門)的過度積累，其二為減少對(duì)金融市場的控制。二戰(zhàn)后，七國集團(tuán)的制造業(yè)曾有過一段持續(xù)的增長，到了20世紀(jì)70年代，便面臨著過度積累的局面。從此，制造部門的利潤率和股票價(jià)值開始明顯下降。同時(shí)，經(jīng)營盈余(現(xiàn)金流超過了固定資本總構(gòu)成)增加。過度積累產(chǎn)生多余資金，壟斷資本便尋求其他途徑把閑置資金投入金融部門，而不是握著不放。要把這個(gè)可替換的途徑變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就需要減少對(duì)金融市場的控制。簡言之，壟斷資本利用金融部門，通過將閑置資金轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)資本的方式，加速了金融化的進(jìn)程。
　　美國對(duì)金融行業(yè)減少控制的步驟進(jìn)行如下。第一，所有“利息和金融交易費(fèi)用”的規(guī)章制度至1986年已全部廢止。第二，1985年，所羅門兄弟公司發(fā)明了按揭證券化。第三，禁止銀行繞過國家網(wǎng)經(jīng)營分行的《麥克法登法》，從1974起便一步步放松了控制，最終于1994年被取消。第四，其中包括一項(xiàng)禁止持有公司的銀行擁有另外金融企業(yè)規(guī)定的《高盛公司法》，最終在1999年宣布無效。最后，商品期貨交易于2000年放松控制，接著一些頗具影響力的條款在2004年予以廢除。這些減少控制的議案是在美國政府和華爾街的合作下進(jìn)行的。高盛公司的前聯(lián)席總裁Robert Rubin曾擔(dān)任克林頓政府財(cái)政部秘書，而后成為花旗銀行執(zhí)行官。艾倫•格林斯潘在聯(lián)邦儲(chǔ)備局總裁卸任之后，在太平洋管理公司從事咨詢工作。高盛公司前首席執(zhí)行官亨利•保爾森曾擔(dān)任布什政府財(cái)政部秘書。
　　華爾街銀行從減少控制的政策中獲益最豐厚。他們創(chuàng)辦了最新金融企業(yè)，填滿現(xiàn)金以吸引家庭儲(chǔ)蓄、養(yǎng)老基金及儲(chǔ)蓄貸款機(jī)構(gòu)中存儲(chǔ)的剩余資本，并將這部分基金投放到證券市場。隨之產(chǎn)生的基金涌入推動(dòng)股票價(jià)格上漲。隨著始于20世紀(jì)70年代晚期持續(xù)到20世紀(jì)80年代的“經(jīng)營聯(lián)合”的繁榮，華爾街銀行拓展成兼并收購公司，包括“惡意”的收購。對(duì)于非金融公司而言，由于股票價(jià)格的上漲，直接融資便顯得更加吸引人。因此，自20世紀(jì)80年代中期，家庭儲(chǔ)蓄和養(yǎng)老基金就已流入證券市場，尤其是通過機(jī)構(gòu)投資人(如共同基金)，從而繞過銀行儲(chǔ)蓄。簡言之，金融化和證券化已攜手共進(jìn)。2000年信息科技泡沫崩潰后，剩余資金開始投入不動(dòng)產(chǎn)市場，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫。此時(shí)，華爾街銀行的行動(dòng)再次在泡沫的膨脹中起著關(guān)鍵作用。從20世紀(jì)90年代開始，他們就發(fā)明了新的證券化商品，如按揭證券(MBS)、擔(dān)保責(zé)任憑證(CDO)及信用違約互換(CDS)，并把從世界各國的剩余資金用于投機(jī)，最終吹破房地產(chǎn)泡沫。
　　現(xiàn)代資本主義需要投機(jī)來保持經(jīng)濟(jì)流通。如今的金融市場不僅是投機(jī)的場所，也是基金的來源，而這個(gè)市場反過來激起更多的投機(jī)活動(dòng)。金融行業(yè)的這些變化是被由壟斷資本造成的過度積累和按壟斷資本的指令發(fā)起的放松控制政策所迫，從這種意義上講，賭場經(jīng)濟(jì)及其孳生的不穩(wěn)定性是壟斷資本支配力量的直接后果。
　　另外，企業(yè)全球化破壞了生態(tài)，因而威脅到了食品安全?！蛾P(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合》第一次就農(nóng)業(yè)問題舉行了跨國談判。農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)的諸位領(lǐng)導(dǎo)，嘉吉公司和盂山都公司著名的首席執(zhí)行官都作為美國政府的代表參加了談判。隨后簽訂的《農(nóng)業(yè)協(xié)定(AoA)》主要目的是農(nóng)業(yè)商品貿(mào)易的自由化。
　　農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化對(duì)農(nóng)民和消費(fèi)者造成了巨大的損害。受益者絕大多數(shù)為農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)的大股東，如卡吉兒、孟山都等。食品體系由三部分構(gòu)成：上層(種子，農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)機(jī)械和化肥)，下層(貿(mào)易，加工，零售)和農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)的所有權(quán)集中在上層和下層市場。他們將食品體系的三部分垂直整合，常常把上層和下層結(jié)合在一起。處于中間地位的農(nóng)業(yè)在食品體系中不占主動(dòng)性，而且還面臨著削減成本的壓力。這種削減成本本身的沖力來自全球化，通過把地方產(chǎn)品投入全球競爭，農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)迫使農(nóng)民在世界市場上進(jìn)行競爭，由此農(nóng)業(yè)便出現(xiàn)了某種“惡性競爭”。
　　“這些削減成本的壓力使農(nóng)民或者退出農(nóng)業(yè)或者擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模以實(shí)現(xiàn)低成本。通過此過程，企業(yè)全球化加快了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了高度機(jī)械化和資本密集化的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。而且，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在遠(yuǎn)距離傳輸產(chǎn)品和使用農(nóng)藥時(shí)消耗著大量自然資源，如地下水和化石燃料。另外，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重地依賴于司以提高生產(chǎn)力的單一種植。
　　然而，這種工業(yè)化的農(nóng)業(yè)并不能可持續(xù)發(fā)展。據(jù)說世界上將近40％的食品供應(yīng)依賴河流、湖泊和地下水，這種灌溉造成的浪費(fèi)消耗了地下水，使土地鹽堿化。美國有23％的農(nóng)場受到了因?yàn)槔速M(fèi)式的灌溉方式而匯聚的鹽堿化的影響。此外，大量的化學(xué)品的使用毒侵了土地和水流，因而摧毀了動(dòng)、植物的生命。這些生物是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)不可或缺的部分，生態(tài)系統(tǒng)通過循環(huán)運(yùn)動(dòng)擔(dān)負(fù)著星球上每一種有機(jī)體的繁衍。目前，對(duì)生物多樣性最具破壞性的是例如跨國公司孟山都引進(jìn)的轉(zhuǎn)基因作物。盡管轉(zhuǎn)基因種子如除草劑或抗蟲品種可能會(huì)在短期內(nèi)提高生產(chǎn)力，但他們同時(shí)也會(huì)影響作物的多樣性。轉(zhuǎn)基因種子一旦使用，人們便很難控制他們的侵移，這樣就很容易和其他植物發(fā)生異花受粉。此類事件已在許多國家報(bào)道過。
　　以上原因表明，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)并不能為人民提供食品的安全性保障。首先，面對(duì)跨國公司的競爭，削減成本的巨大壓力迫使農(nóng)民破產(chǎn)。其次，它也破壞了生態(tài)，由此損害了自然環(huán)境和物種多樣性一體化，而這些是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備因素。最后，企業(yè)全球化破壞了當(dāng)?shù)厝速囈陨娴纳鐓^(qū)。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)立于三條腿之上：當(dāng)?shù)乜尚械慕?jīng)濟(jì)；公共資源的共同管理，如基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等；對(duì)社區(qū)事務(wù)的自治(政策空間)。企業(yè)全球化侵?jǐn)_了這三條腿。第一，它剝奪了工人、中小企業(yè)、自雇工及農(nóng)民的生計(jì)。跨國公司沒有理由遵照某一特定社區(qū)的意愿，為尋求較高利潤，他們縮小機(jī)構(gòu)，實(shí)行外包，用當(dāng)?shù)毓と颂娲Ｍ廪D(zhuǎn)包商，同時(shí)破壞規(guī)模小的農(nóng)業(yè)。所有這些都摧毀了就業(yè)前景，因此縮小了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的有效需求。第二，企業(yè)全球化也蠶食著第二條腿，對(duì)公共資源的共同支配。壟斷資本削減企業(yè)稅并使一些公共項(xiàng)目私有化。這些壓力使當(dāng)?shù)卣茈y維持公共服務(wù)，《世貿(mào)組織協(xié)議》優(yōu)先考慮的便是與公共項(xiàng)目，有關(guān)的商業(yè)決策。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》為大型公司逼迫當(dāng)?shù)卣畬?duì)公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施私有化打開方便之門，《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》確保壟斷資本有權(quán)把活的物種如種子和遺傳信息據(jù)為私人財(cái)產(chǎn)。第三，企業(yè)全球化也破壞了’第三條腿，社區(qū)自治。如上所述，企業(yè)全球化是壟斷資本支配市場和決定市場規(guī)則的資本主義階段，為了實(shí)現(xiàn)放松貿(mào)易控制和剝奪當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)政策空間的目的，大企業(yè)的首席執(zhí)行官和政府官員聯(lián)合起草協(xié)議，例如在《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)議烏拉圭回合》談判中，因此，社區(qū)利益不可能被真正反映出來。
　　企業(yè)全球化對(duì)社區(qū)生活的影響只能得出如此結(jié)論，企業(yè)全球化象征著資本主義處于正在衰退的階段。企業(yè)全球化既不能保障人們享有幸福穩(wěn)定的生活，也不能保障食物和生計(jì)的安全。這一衰退的特征來自大公司的勢力。就勞資之間的權(quán)利平衡而言，世貿(mào)組織體制占據(jù)民主中相反的一極。資本主義的歷史是經(jīng)濟(jì)勢力和政治勢力相結(jié)合的歷史，資本通過這種結(jié)合一直向越來越少的人們集中，尤其是20世紀(jì)初以來，資本集中到大企業(yè)的手中。企業(yè)全球化是企業(yè)掌握支配權(quán)，并用以影響經(jīng)濟(jì)事務(wù)和政治事務(wù)過程的高
　　
　　三、本土化
　　
　　本部分內(nèi)容作者提出了一種替換體系的大綱。目前的問題在于如何恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的可行性、獨(dú)立性和可持續(xù)性。在討論實(shí)現(xiàn)這種恢復(fù)的方式之前，我們需要弄請(qǐng)楚取得這種結(jié)果所需的社會(huì)條件。
　　V•Shlva倡導(dǎo)用“地球民主”代替企業(yè)全球化。地球民主由可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的四項(xiàng)基本原則組成：第一，生態(tài)可持續(xù)性，即意識(shí)到所有物種都有內(nèi)在的價(jià)值，他們的生命周期彼此相依。第二，社區(qū)支配公共事務(wù)，維持生計(jì)的資源包括公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施不應(yīng)該私有化，公共資源應(yīng)當(dāng)共同占有。第三，“生計(jì)安全”，即所有人都有權(quán)得到基本所需，如食物、水、住房、工作等。第四，“地方自主權(quán)”，就是地方經(jīng)濟(jì)事務(wù)由該社區(qū)自治。經(jīng)濟(jì)本土化并不意味著經(jīng)濟(jì)封閉，而是地方產(chǎn)品具有相對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品的優(yōu)先權(quán)。這四項(xiàng)原則是社區(qū)生活健全而可持續(xù)的必要條件。第二項(xiàng)即社區(qū)對(duì)公共事務(wù)的管理和第四項(xiàng)即地方自主權(quán)，是第三項(xiàng)即生活安全的必要條件。第一項(xiàng)原則即生態(tài)可持續(xù)性，能保護(hù)環(huán)境進(jìn)而保障生活的可持續(xù)性。這些原則不僅僅是可持續(xù)社會(huì)的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)社會(huì)的政策綱領(lǐng)。解除企業(yè)全球化正是地球民主的要求。原因在于企業(yè)全球化否認(rèn)地球民主的所有原則。因此，企業(yè)全球化的權(quán)利結(jié)構(gòu)必須予以打破。首先，《反托拉斯法》必須進(jìn)行改革，以弱化大公司在全球市場的勢力。從法律上講，大公司沒有理由持有如此龐大的組織，而是應(yīng)該將其拆分成更易管理的部門。其次，像世貿(mào)組織協(xié)議這樣的市場規(guī)則應(yīng)該重寫。提出時(shí)，名義上為減少控制和貿(mào)易自由，其目的卻是應(yīng)允大公司使用其獨(dú)占權(quán)利來控制全球市場。當(dāng)?shù)卣仨毷栈赜绊懮鐓^(qū)的政策制定權(quán)，要求歸還一直被世貿(mào)組織、國際貨幣基金組織和世界銀行劫持的政策空間。再次，企業(yè)擬定市場體系的權(quán)利必須受到抑制。大公司的政治勢力主要基于和政府的友好關(guān)系。因此，必須禁止公司對(duì)政府的政治捐款，不允許與政治資金相關(guān)的游說，必須關(guān)閉大企業(yè)與政府之間的旋轉(zhuǎn)門。最后，應(yīng)該剝奪企業(yè)通過媒體、智囊團(tuán)等來抒發(fā)政治觀點(diǎn)的權(quán)利。
　　在解除企業(yè)的接觸權(quán)的同時(shí)，社區(qū)有必要取回經(jīng)濟(jì)政策等事務(wù)的獨(dú)立權(quán)。下面的爭論意在列出以社區(qū)為基礎(chǔ)的社會(huì)在重建時(shí)的政策任務(wù)：第一項(xiàng)任務(wù)是加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此階段的政策考慮是如何保障對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的生產(chǎn)投資。當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^采取和利用地方法規(guī)、區(qū)域性可獲利的再投資規(guī)則等，去保護(hù)和支持本地企業(yè)的發(fā)展。第二項(xiàng)任務(wù)是支持培養(yǎng)地方企業(yè)，如中小企業(yè)、自雇公司、家庭農(nóng)業(yè)等，因?yàn)樗鼈兇懋?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的核心部分。產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)先考慮的是把權(quán)利從大公司轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)貨Q議人手中。這項(xiàng)政策轉(zhuǎn)移的目的是旨在加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)內(nèi)部的再生產(chǎn)循環(huán)。當(dāng)?shù)貨Q議人通過局部的內(nèi)部循環(huán)而彼此獨(dú)立，因而，當(dāng)?shù)貨Q議人的強(qiáng)大將引致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的獨(dú)立性。但這項(xiàng)政策不等于封閉地方經(jīng)濟(jì)，相反，實(shí)質(zhì)上當(dāng)?shù)仄髽I(yè)通過建立與外界市場的鏈接可以確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可行性。此環(huán)節(jié)中重要的是當(dāng)?shù)貨Q議人要率先建立這種鏈接。因而，為了防止損害當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)決議人的利益，必須調(diào)控大公司，支持而不是抑制當(dāng)?shù)貨Q議人。第三項(xiàng)任務(wù)是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)要重獲公共事務(wù)的控制權(quán)。公共事務(wù)，包括自然資源(水、土地、種子、基因信息)、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施(城市水供應(yīng)、電力資源、教育、醫(yī)療)等，這些都是人們生活必不可少的，因此，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)必須保留對(duì)涉及公共事務(wù)的政策空間，這是建立經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性的前提條件。即使是私有化當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)也應(yīng)該保留對(duì)公共事務(wù)管理的最后發(fā)言權(quán)。此外，應(yīng)該使用一些策略，如提升合作企業(yè)的共同所有權(quán)，建立市政控股公司等來大力鼓勵(lì)市民發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
　　本土化是人們實(shí)現(xiàn)較高層面民主的方式。依靠民主這一新的維度。當(dāng)?shù)鼐用癖隳荛煵奖枷蚪】档?、可持續(xù)的生活。

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