世貿(mào)組織裁定中國限制工業(yè)原料出口違規(guī)暴露了什么

7月5日，世界貿(mào)易組織應歐盟、美國和墨西哥申訴，根據(jù)法律專家小組的報告初步裁定，中國限制九種工業(yè)原材料出口違反了國際貿(mào)易規(guī)則。這九種原材料分別為鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷、鋅。中方曾一再表示對上述礦物進行出口管制，是出于環(huán)?？紤]。但WTO專家組報告認為，中方僅僅是限制出口，而不采取措施限制本國工業(yè)使用這些原材料，無論是短期還是長期都無法證明出口配額限制和關(guān)稅能減少環(huán)境污染。

事情發(fā)生后，中國商務(wù)部發(fā)言人“深表遺憾”，并表示將根據(jù)世貿(mào)規(guī)則妥善處理后續(xù)工作。顯然，商務(wù)部發(fā)言人的表態(tài)是典型的官樣文章，同樣讓中國民眾深感遺憾。此次裁決的荒謬絕倫之處在于，歐盟一方面要求中方解除焦炭的出口限制，但另一方面卻仍然未對中國的焦炭進口解除反傾銷措施。顯然，對歐盟來說，在國際貿(mào)易中無論采取什么荒謬絕倫、自相矛盾的措施，它都是橫豎有理的。而中國商務(wù)部則除了“遺憾”，大概還準備了一串“遺憾”備用。

世貿(mào)組織的裁定，至少暴露了幾個方面的問題，需要引起中國公眾的高度警覺。

第一，世貿(mào)規(guī)則體系是一個凌駕于國家主權(quán)之上的貿(mào)易體系。不僅是世界貿(mào)易組織，國際貨幣基金組織、世界銀行都是以美國為首的發(fā)達國家主導制定的規(guī)則體系，本身并非公平、公正的體系，對發(fā)展中國家多有限制和損害。而中國加入世貿(mào)條件之苛刻，當時就有評論稱“十分罕見”。近日世貿(mào)的裁定不過又一次確證了這一點。也就是說，當初為了加入世貿(mào)組織，中國事實上讓步太多，這使得中國的發(fā)展被套上了世貿(mào)組織強加的鎖鏈。

其次，令人十分不解的是，盡管加入世貿(mào)組織已有多年，但中國政府至今不曾向公眾公開中國加入世貿(mào)議定書的中文文本，中國的媒體也從未組織對這一重要文件開展嚴肅、有質(zhì)量的辯論——這一文件很可能是新中國簽署的最重要、影響最深遠的國際條約之一。以至中國許多企業(yè)、公民都無法認真學習研究這一重要文件，更無法提出保護本國利益的切實可行的政策措施。一方面，中國負責國際商務(wù)的主管部門在對外談判中屢戰(zhàn)屢敗，卻從未為此向國民說明理由和原因；另一方面，似乎當局并不愿意在更大范圍集中民智，以便深入研究討論在既定規(guī)則體系下如何更好地保護中國的利益。這種做法，同當年面對日本帝國主義侵略時蔣介石政權(quán)鼓吹的“片面抗戰(zhàn)”路線十分相似，將給國家?guī)頌碾y性后果。

第三，如果說當年加入世界貿(mào)易組織的談判，并不是一次值得充分肯定的交鋒；那么，近年世貿(mào)組織的荒謬裁決以及中國商務(wù)部令人遺憾的表態(tài)，也暴露出中國主管外貿(mào)的政府部門及其官員，很難讓人相信他們有能力、有決心堅定捍衛(wèi)中國的國家利益。特別是像郭京毅案的發(fā)生，更使人們有理由作出上述推斷。一葉知秋，世貿(mào)組織裁定中國限制九種工業(yè)原材料出口違規(guī)，是一個十分危險的信號。

如果中國不能運用一切智慧和力量、組織有效反擊的話，可以預見，中國未來在國際貿(mào)易中的環(huán)境將更加惡化，對中國的發(fā)展將帶來長久的十分不利的影響。因此，深入討論、研究、檢討有關(guān)世貿(mào)的一系列問題，成為中國各界必須認真做好的功課。人民愿意相信，中國的官員和專家是一批有能力的“精英”，但實踐正在不斷削弱人民對他們的信心和期待。歷史已經(jīng)證明，“片面抗戰(zhàn)”、排斥民眾參與的對外路線，從來不是勝利之路，而是失敗、再失敗之路。我們面對的是一個弱肉強食的丑惡世界，促使這個世界走向更加平等博愛的和諧世界，倘不能擺脫套在自己身上的鎖鏈、不掌握強大的和平盾牌，就不會有任何成功的希望。

大民工，2011年7月7日，星期四

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