中國的資源誰做主？　　

                         ——評WTO的最新貿(mào)易裁決　　

Zhang88　　

中國的資源應(yīng)該由誰做主呢？　　

    提出這樣的問題，許多人難免不以為然?！澳氵@不是廢話嗎？中國的資源當(dāng)然是中國做主說了算，難道還能美國做主不成？”　　

    各位且慢，世界上的事情還真有出乎意料、出人意表的事情。據(jù)報道，世界貿(mào)易組織（WTO）上訴機(jī)構(gòu)1月30日裁定，中國限制9種原材料出口違規(guī)，必須解除出口限額?！　?/p>

    這樣一來，中國的資源誰做主的問題就相當(dāng)復(fù)雜了?！　?/p>

    按理來說，一個國家的資源到底應(yīng)不應(yīng)該出口，應(yīng)該出口多少，這完全是一個主權(quán)國家權(quán)限范圍內(nèi)的事情。特別是那些戰(zhàn)略性的稀缺資源，更是國家民族的命根子，涉及的不只是當(dāng)代人，更關(guān)乎后代子孫的福祉。試想一下，假如有一種資源，既寶貴又稀缺，人人見了都眼紅，恰好我們中國又擁有這個資源，出賣這個東西固然獲利頗豐，但可以竭澤而漁、有多少賣多少嗎？如果這樣，后代兒孫是不是要跳著腳罵我們、讓我們躺在棺材里都不得安生呢？其實(shí)，許多原材料都具有這樣的屬性，其中特別是稀土資源，更是個中翹楚。　　

    這個道理大概誰都懂得，其實(shí)是不需要浪費(fèi)筆墨數(shù)黃道白的。所以，聽說前一個時期中國政府就對一些相關(guān)的原材料出口作了限制。說起來，這還是挺讓人欣慰的。　　

    但是，中國人欣慰的事，美國可就不高興了。這不，美國人上訴了，上訴到WTO了。結(jié)果怎么樣呢？美國獲得了“巨大勝利”，并且整個西方都為之興奮，說這是整個“西方的勝利”?！　?/p>

    中國的原材料資源現(xiàn)在中國還能做主了嗎？　　

    這空拍成了大問題。雖然到現(xiàn)在為止我們還沒見到官方的態(tài)度，但《環(huán)球時報》為此發(fā)表了社評，題目是《“軟頂”世貿(mào)裁決，中國不必做乖孩子》。這篇文章非常重要，給我們透露了許多重要的信息，讓人耳目一新。主要有：　　

    1、“加入世貿(mào)總體上推動了中國崛起，這一點(diǎn)有目共睹”　　

    2、“以往中國執(zhí)行世貿(mào)規(guī)定和裁決總體上比較‘自覺’，西方輿論為此夸過中國”?！爸袊鴮?zhí)行世貿(mào)規(guī)則總體上老實(shí)巴交”，“中國在國際貿(mào)易體系里幾乎成了人人都捏一把的“軟柿子”。　　

    3、“當(dāng)年中國為加入世貿(mào)也被迫接受了一些不平等條款。本次裁決就是其中一些不平等條款的后遺癥?！薄　?/p>

    4、“這項在中國人看來完全不合理的裁定，對中國的國內(nèi)資源利用和環(huán)保都構(gòu)成了威脅。中國斷然拒絕世貿(mào)的裁定講不通，但中國完全可以消極執(zhí)行這一決定，對它‘軟頂’”?！　?/p>

這些重要的信息已經(jīng)明白無誤地告訴我們：　　

第一，WTO是一個比中國政府更大、更有權(quán)利的機(jī)構(gòu)。模范遵守WTO的準(zhǔn)則是中國的一貫行為。　　

    第二，對于這次裁決，中國也不能“斷然拒絕”，而只能用“軟頂”的辦法?！　?/p>

    什么是“軟頂”呢？用該社評的建議就是，不再做“乖孩子”了，要鬧上一鬧了。比如這樣文字就是：“世貿(mào)不能沒有中國，我們用不著低聲下氣” “‘中國是全球化最大受益者’這話是生造的”。這樣的話，其實(shí)是前后矛盾的，屬于鬧情緒的說話?！　?/p>

    但是，連“硬”都“硬”不起來，只能來個“軟”的，這樣自己資源就能自己做主了嗎？　　

    這大概是很可疑慮的。大家都知道，小孩子“不乖”，鬧上一鬧是常有的事，但最后總還是要聽話的?！败涰敗币环?，工作中也司空見慣，但不管多么不情愿，到頭來還得按照頭頭的意見辦，“軟頂”常常以不了了之收場。所以，中國還是做不了自己的主的?！　?/p>

    那么，中國的原材料出口今后要誰做主了呢？　　

    筆者以為，目前的裁決恐怕僅僅是一個開頭，這樣的裁決今后還將紛至沓來，美國甚至整個西方的勝利還將一個接著一個。這當(dāng)然得益于WTO這個超越國家、超越主權(quán)組織，更重要的是，這個組織制定有許多“規(guī)則”，正是這些“規(guī)則”，才使上述美國以及西方的勝利不可避免。大概也正是因?yàn)檫@樣，美國也好，西方也好，才把督促中國遵守“規(guī)則”行事看得無比重要，從某種意義上說，是否按“規(guī)則”行事，已經(jīng)成為檢驗(yàn)中國是否是“國際社會負(fù)責(zé)任的一員”的基本標(biāo)尺。WTO這個東西，說到底，其實(shí)質(zhì)屬性就是“規(guī)則”，　　

    抓住“規(guī)則”，就能抓住中國，就能抓住中國“命根子”，玩中國于股掌之上，這是一條極其寶貴的戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)。有鑒于此，可以預(yù)計，今后，必將還有更多的“規(guī)則”套到中國頭上。不但要做中國資源的主，如果可能，還要爭取做整個中國的主?！　?/p>

附：“軟頂”世貿(mào)裁決 中國不必做乖孩子　　

世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)支持裁定中國限制9種原材料出口不合理，西方輿論一片歡呼勝利聲。這項在中國人看來完全不合理的裁定，對中國的國內(nèi)資源利用和環(huán)保都構(gòu)成了威脅。中國斷然拒絕世貿(mào)的裁定講不通，但中國完全可以消極執(zhí)行這一決定，對它“軟頂”?！　?/p>

    以往中國執(zhí)行世貿(mào)規(guī)定和裁決總體上比較“自覺”，西方輿論為此夸過中國。但我們不必把西方的“夸”當(dāng)包袱背。中國應(yīng)在遵守世貿(mào)規(guī)則和維護(hù)本國核心利益之間把握分寸，尋找平衡點(diǎn)?！　?/p>

    加入世貿(mào)總體上推動了中國崛起，這一點(diǎn)有目共睹。但當(dāng)年中國為加入世貿(mào)也被迫接受了一些不平等條款。本次裁決就是其中一些不平等條款的后遺癥。中國當(dāng)初接受那些條款不致影響大局，但今天它們的負(fù)面影響逐漸呈現(xiàn)，成了中國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的隱患和地雷?！　?/p>

    這次失利在提醒，現(xiàn)在到了我們?yōu)樾抻啞吨袊胧雷h定書》中一些不平等條款做認(rèn)真謀劃和努力的時候。對世貿(mào)的這次裁決“消極執(zhí)行”，就是表達(dá)我們的不滿。這是為修訂條款制造輿論和心理準(zhǔn)備、對發(fā)達(dá)國家施加壓力的必要過程。　　

　　世貿(mào)規(guī)則是世界各經(jīng)濟(jì)體全部訴求經(jīng)談判達(dá)成的妥協(xié)物，但西方利益一直是支配性的。美國等對華實(shí)行高技術(shù)出口限制，稱得上“為所欲為”，西方國家通過各種壁壘和工具讓世貿(mào)規(guī)則“靠邊站”的事例比比皆是。　　

　　中國對執(zhí)行世貿(mào)規(guī)則總體上老實(shí)巴交，原因之一是中國的國際政治環(huán)境不好，我們有點(diǎn)怕西方輿論，擔(dān)心受圍攻。此外我們對找漏洞鉆空子不熟練，缺經(jīng)驗(yàn)，對追究別人不知如何下手，怕麻煩。中國20多年來一直是國際貿(mào)易界最大的被告方，中國在國際貿(mào)易體系里幾乎成了人人都捏一把的“軟柿子”，經(jīng)常被迫應(yīng)戰(zhàn)，很少主動出擊?！　?/p>

    但這一次中國很難再忍。中國的環(huán)境壓力已經(jīng)很大，因?yàn)樽觥笆澜绻S”，我們付出了高耗能、高污染的代價。中國國內(nèi)礦產(chǎn)資源并不豐裕，賤賣礦產(chǎn)終將威脅國內(nèi)的使用。對這一切的不可持續(xù)性中國已經(jīng)覺醒，相應(yīng)的出口限制勢在必行?！　?/p>

    一些國家這次強(qiáng)中國所難，但他們忘了一個基本的道理：貿(mào)易必須是互利的，對一方有利卻嚴(yán)重?fù)p害另一方的事，或者達(dá)不成協(xié)議，或者即使達(dá)成了協(xié)議，也執(zhí)行不下去?！　?/p>

    為應(yīng)對世貿(mào)裁決，中國可以將出口環(huán)節(jié)的關(guān)稅和配額，轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種市場壁壘。這樣的辦法可以無窮多?！　?/p>

　　中國無意攪亂世貿(mào)組織體系，但中國也的確不需要做該體系中的模范生。世界貿(mào)易體系就是在磕磕碰碰中發(fā)展演變的。所有締約方都希望利益最大化，中國不捍衛(wèi)自己的利益，該堅持時不堅持，決不會有主動幫我們著想的“國際焦裕祿”或者“雷鋒”。　　

　　中國要有信心，世貿(mào)不能沒有中國，我們用不著低聲下氣。“中國是全球化最大受益者”這話是生造的，中國崛起首先是中國人辛苦干出來的，不是占世貿(mào)大便宜占出來的。一些國家也別總想鉆世貿(mào)規(guī)則空子算計中國，找補(bǔ)一些好處?！　?/p>

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