（原載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2011年第4期）　　

摘要：保護(hù)主義和內(nèi)向型工業(yè)化道路是美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的秘訣，美國(guó)學(xué)派為之提供了由“生產(chǎn)率立國(guó)、保護(hù)性關(guān)稅、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、利益和諧與國(guó)民銀行”所構(gòu)成的一整套國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)和政策方針。這是一種有關(guān)落后國(guó)家特別是發(fā)展中大國(guó)如何實(shí)行經(jīng)濟(jì)趕超的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，對(duì)德國(guó)和日本的崛起也產(chǎn)生了重要的影響。在遭遇國(guó)際金融危機(jī)、美國(guó)保護(hù)主義抬頭和全球化有可能發(fā)生重大變化的今天，重新發(fā)掘美國(guó)學(xué)派關(guān)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯，對(duì)于我國(guó)啟動(dòng)內(nèi)需、重新審視外向型發(fā)展戰(zhàn)略的得失和研究大國(guó)崛起的歷史經(jīng)驗(yàn)，具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值?！　?/p>

關(guān)鍵詞：美國(guó)學(xué)派  經(jīng)濟(jì)崛起  保護(hù)性關(guān)稅  國(guó)內(nèi)市場(chǎng)　　

作者賈根良，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授（北京 100872）。 　　

戰(zhàn)后以來(lái)，美國(guó)出于推行自由貿(mào)易帝國(guó)主義和金融帝國(guó)主義的目的，刻意刪除了美國(guó)保護(hù)主義的歷史以及指導(dǎo)美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的工業(yè)化邏輯，保護(hù)主義、美國(guó)學(xué)派與美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的歷史聯(lián)系已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)和歷史研究的“黑洞”。美元霸權(quán)理論的奠基者之一赫德森在關(guān)于美國(guó)學(xué)派的專(zhuān)著中指出，“至少在表面上，有關(guān)美國(guó)經(jīng)濟(jì)思想百科全書(shū)式的研究也沒(méi)有給予他們[指美國(guó)學(xué)派——引者注]更多的注意，不僅沒(méi)有把他們描述為美國(guó)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）霸權(quán)的設(shè)計(jì)師，反而傲慢地把他們處理為異常的人物?！?A style="mso-footnote-id: ftn2" title="" name=_ftnref2>[1]那么，美國(guó)學(xué)派為何是美國(guó)產(chǎn)業(yè)霸權(quán)的設(shè)計(jì)師，他們的理論是如何指導(dǎo)美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的呢？[2]本文在概述美國(guó)學(xué)派的形成與發(fā)展之后，將圍繞這一主題分別討論其關(guān)于生產(chǎn)率立國(guó)、保護(hù)性關(guān)稅、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、利益和諧與國(guó)民銀行的基本理論與美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起之間的關(guān)系，然后簡(jiǎn)要說(shuō)明美國(guó)學(xué)派對(duì)其他國(guó)家的重要影響，以及對(duì)大國(guó)崛起的啟示?！　?/p>

一、美國(guó)學(xué)派國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成與發(fā)展　　

最近幾年，雖然大國(guó)崛起的研究始終是學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)問(wèn)題，但這些研究要么忽視了大國(guó)崛起的一些關(guān)鍵性事實(shí)，要么對(duì)大國(guó)崛起背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯缺乏深入的研究。前者如2006年在國(guó)內(nèi)熱播的電視片《大國(guó)崛起》，它不僅回避了英國(guó)崛起乃至英國(guó)工業(yè)革命與重商主義之間的歷史聯(lián)系，而且也刻意抹殺了美國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)保護(hù)主義崛起這一基本事實(shí)。但正如任期1897—1901年的美國(guó)總統(tǒng)威廉·麥金利指出的：“我們成了世界第一大農(nóng)業(yè)國(guó)；我們成了世界第一大礦產(chǎn)國(guó)；我們也成了世界第一大工業(yè)生產(chǎn)國(guó)。這一切都緣于我們堅(jiān)持了幾十年的關(guān)稅保護(hù)制度”；[3]美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·K. 麥格勞也指出：“與德國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展期（1879—1914）的政策以及日本在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡時(shí)期（1951—1973）的政策很相似，……[美國(guó)保護(hù)主義——引者注]政策的系統(tǒng)性實(shí)施卻是鐵證如山的事實(shí)”。[4]忽視這些歷史事實(shí)，無(wú)疑使大國(guó)崛起的研究存在致命的缺陷。　　

所謂大國(guó)崛起的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯，就是能夠運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理系統(tǒng)闡釋這些國(guó)家之所以能夠崛起的基本原因，這在目前的研究中是非常缺乏的。例如，近幾年來(lái)，一些學(xué)者通過(guò)比較研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的關(guān)鍵就在于保護(hù)主義工業(yè)化道路的抉擇，特別是張夏準(zhǔn)[5]、埃里克·賴(lài)納特[6]、賈根良和黃陽(yáng)華[7]、梅俊杰[8]、黃樹(shù)東[9]等都突出地強(qiáng)調(diào)了這種決定性的影響。但是，除了賴(lài)納特做了初步分析外，這些研究基本上都是集中于基本的史實(shí)，而沒(méi)有對(duì)保護(hù)主義為什么能導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起進(jìn)行更深入的解釋。筆者認(rèn)為，導(dǎo)致這種狀況的重要原因就是未能對(duì)美國(guó)崛起時(shí)期美國(guó)政治家所信奉的“美國(guó)學(xué)派”與美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起之間的內(nèi)在因果聯(lián)系及其機(jī)制進(jìn)行深入研究。由于在經(jīng)濟(jì)思想史中，“美國(guó)學(xué)派”作為指導(dǎo)美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)基本上已經(jīng)被人們所遺忘，[10]所以學(xué)者們也就無(wú)從了解其國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯了?！　?/p>

但是，邁克爾•赫德森卻是個(gè)例外，他在2010年以中英文同步出版的《保護(hù)主義：美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的秘訣（1815-1914）》一書(shū)中，記述了從1814年根特和約簽訂到1914年期間，美國(guó)學(xué)派國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展及其與政治斗爭(zhēng)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史，展現(xiàn)了美國(guó)民族主義政治家及經(jīng)濟(jì)理論家在構(gòu)建美國(guó)獨(dú)立自主的工業(yè)化道路方面所發(fā)揮的重要作用，揭示了保護(hù)主義這一美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的秘訣。實(shí)際上，我們熟知的弗里德里希•李斯特只屬于第一代美國(guó)學(xué)派。他在美期間（1825—1830）參與了當(dāng)時(shí)美國(guó)報(bào)刊爭(zhēng)論頗為激烈的自由貿(mào)易與貿(mào)易保護(hù)的論戰(zhàn)，并于1827年出版了《美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)大綱（美國(guó)體系）》。而以亨利·凱里為代表的第二代和以西蒙·帕滕為代表的第三代美國(guó)學(xué)派的思想，現(xiàn)在基本上已經(jīng)不被學(xué)者們所了解。按照赫德森的看法，李斯特的著作并沒(méi)有反映美國(guó)保護(hù)主義的最高成就，只是在1841年他的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》出版之后，第二代以及第三代美國(guó)學(xué)派才發(fā)展了基礎(chǔ)更加廣泛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)說(shuō)，并把它升華為一種具有普遍適用范圍的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)?！　?/p>

我們之所以說(shuō)美國(guó)學(xué)派是指導(dǎo)美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，主要理由就在于這樣一套學(xué)說(shuō)是由實(shí)踐其學(xué)說(shuō)的政治家及作為其追隨者的經(jīng)濟(jì)理論家們發(fā)展起來(lái)的。在美國(guó)學(xué)派的形成及發(fā)展過(guò)程中，由于受到主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的歧視和排斥，其經(jīng)濟(jì)學(xué)家尚未能從事學(xué)術(shù)職業(yè)的專(zhuān)門(mén)工作。因此，正如赫德森指出的，美國(guó)學(xué)派“是黨派性強(qiáng)的人和政治活動(dòng)家的產(chǎn)物，它常常是那些與輝格黨和（在1854年之后的）共和黨領(lǐng)導(dǎo)人密切接觸的新聞?dòng)浾邆兒托?cè)子作者們的產(chǎn)物”，[11]該學(xué)派的代表人物包括政治家（亨利·克萊、安德魯·斯圖爾特、威廉·亨利·蘇厄德和威廉·凱利等）、新聞工作者（馬修·凱里、亨利·凱里、赫齊卡亞·奈爾斯、霍勒斯·格里利和著名的弗里德里希•李斯特）、牧師（卡爾文·科爾頓、斯蒂芬•科爾韋爾和羅伯特·埃利斯·湯普森）、律師（丹尼爾·雷蒙德、帕申·史密斯）和實(shí)業(yè)家（伊拉茲馬斯·B.比奇洛、約瑟夫·沃頓）等。美國(guó)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)被輝格黨及1854年之后的共和黨作為競(jìng)選和施政的綱領(lǐng)，并在南北戰(zhàn)爭(zhēng)后一直到1894年美國(guó)崛起時(shí)，支配著美國(guó)的政治生活。在美國(guó)崛起過(guò)程中，美國(guó)學(xué)派的政治家和其經(jīng)濟(jì)理論家過(guò)往從密，他們對(duì)自由貿(mào)易以及大衛(wèi)·李嘉圖、托馬斯·羅伯特·馬爾薩斯和其他英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行了犀利的批判，提出了一套指導(dǎo)美國(guó)工業(yè)化的新的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)。對(duì)于這樣一套指導(dǎo)美國(guó)工業(yè)化成功的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)進(jìn)行深入研究，是開(kāi)啟美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起秘訣的鑰匙。　　

美國(guó)學(xué)派國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)又被稱(chēng)作“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的美國(guó)體系”，當(dāng)時(shí)是作為以大衛(wèi)·李嘉圖和托馬斯·羅伯特·馬爾薩斯為代表的英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的英國(guó)體系”）的對(duì)立面而發(fā)展起來(lái)的，其核心思想是關(guān)于“美國(guó)制度”的概念。美國(guó)學(xué)派的原始思想最早是由美國(guó)第一任財(cái)政部長(zhǎng)亞歷山大·漢密爾頓在1791年提出的，以表達(dá)立國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望在政治和經(jīng)濟(jì)制度上擺脫歐洲特別是英國(guó)影響的強(qiáng)烈愿望。漢密爾頓認(rèn)為，除非美國(guó)能夠在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的所有基本產(chǎn)品上都實(shí)現(xiàn)自給自足，否則就不能擺脫英國(guó)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的支配地位。1824年，美國(guó)著名政治家亨利·克萊提出了以保護(hù)性關(guān)稅、內(nèi)部改善和國(guó)民銀行為核心的“美國(guó)制度”，亨利·克萊因此也被看作是“美國(guó)制度”之父，這一概念使得漢密爾頓的工業(yè)化戰(zhàn)略和政策得以具體化，從而對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。自此之后，“美國(guó)制度”的概念就成了美國(guó)學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的基石?！　?/p>

亨利·凱里是亞伯拉罕·林肯的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，馬克思稱(chēng)之為“北美唯一的有創(chuàng)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”，[12]凱里在《利益的和諧》（1851）一書(shū)中對(duì)“美國(guó)制度”增加了兩個(gè)要點(diǎn)。一是政府通過(guò)贈(zèng)款和補(bǔ)貼對(duì)科技研究進(jìn)行投資并發(fā)展公立基礎(chǔ)教育體系；二是拒絕階級(jí)斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資本家與工人之間、農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的利益和諧。這樣，“美國(guó)制度”就由五大要素構(gòu)成：保護(hù)性關(guān)稅、內(nèi)部改善、國(guó)民銀行、科教投資和利益和諧，從而成為美國(guó)、更具體地說(shuō)是美國(guó)共和黨的施政方針或工業(yè)化綱領(lǐng)。但由于具體的政策不可能完全反映它賴(lài)以提出的理論基礎(chǔ)，因此，經(jīng)過(guò)對(duì)美國(guó)學(xué)派文獻(xiàn)的研究，筆者認(rèn)為，“內(nèi)部改善”只是美國(guó)學(xué)派國(guó)內(nèi)市場(chǎng)綱領(lǐng)的一個(gè)組成部分，而科教投資的方針具有更深刻的理論基礎(chǔ)；從其更全面的思想體系來(lái)看，美國(guó)學(xué)派的核心理論是由“生產(chǎn)率立國(guó)、保護(hù)性關(guān)稅、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、利益和諧與國(guó)民銀行”所構(gòu)成。我們下面圍繞這五大要素，按照其邏輯關(guān)系依次討論這一經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)。　　

二、生產(chǎn)率立國(guó)　　

亨利·凱里之所以在1851年把政府通過(guò)贈(zèng)款和補(bǔ)貼對(duì)科技研究進(jìn)行投資并發(fā)展公立基礎(chǔ)教育體系增為“美國(guó)制度”的重要內(nèi)容，原因就在于“生產(chǎn)率立國(guó)”的理論。這一理論的萌芽可以追溯到亞歷山大·漢密爾頓1791年《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》。他在這個(gè)著名的報(bào)告中寫(xiě)道，如果一個(gè)國(guó)家擁有使其工人產(chǎn)出提高一倍的機(jī)器，那么生產(chǎn)同一產(chǎn)品的勞動(dòng)成本將減少一半。亨利·克萊（Henry Clay，1777—1852年）是美國(guó)兩任眾議院議長(zhǎng)、第9任國(guó)務(wù)卿以及1824年、1828年、1832年、1836年和1844年的總統(tǒng)候選人，他用英國(guó)工業(yè)的事實(shí)說(shuō)明機(jī)器如何可以使勞動(dòng)生產(chǎn)率提高200倍的原因，并直接把機(jī)器的使用與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步聯(lián)系在一起，“科學(xué)使一個(gè)人像二百人甚至一千個(gè)人那樣強(qiáng)有力，它不靠自然力，因此科學(xué)將勝過(guò)也必將勝過(guò)依靠勞動(dòng)力的數(shù)量。在其他條件相等的情況下，一個(gè)建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上的、培育實(shí)用的、機(jī)械的和制造工藝優(yōu)勢(shì)的國(guó)家必將在力量上是優(yōu)異的，并能保持這種優(yōu)勢(shì)地位”。[13]這是美國(guó)學(xué)派“生產(chǎn)率立國(guó)”說(shuō)的最初表達(dá)。　　

帕申·史密斯在說(shuō)明機(jī)器生產(chǎn)是生產(chǎn)率提高的主要原因時(shí)，提出了一種由能量測(cè)度的資本的生產(chǎn)率學(xué)說(shuō)。他認(rèn)為，人體可以類(lèi)比為能量轉(zhuǎn)化器，也就是像機(jī)器一樣將他的“燃料”即食物、衣物以及相關(guān)必需品轉(zhuǎn)化為一定量的作用于大自然的能量。顯而易見(jiàn)，通過(guò)機(jī)器來(lái)制造相當(dāng)于1單位人力能量所需要的成本，比使用作為能量轉(zhuǎn)化器的人的身體來(lái)制造要低的多，所以，從國(guó)際比較的角度來(lái)看，機(jī)器生產(chǎn)將使高工資國(guó)家在單位勞動(dòng)力成本上比廉價(jià)勞動(dòng)力國(guó)家低得多，原因就在于生產(chǎn)率的增長(zhǎng)超過(guò)了工資的增加。同時(shí)，由于機(jī)器需要由熟練的高工資工人來(lái)設(shè)計(jì)、制造和操作；而且，由于機(jī)器在不斷地替代體力勞動(dòng)者，這就驅(qū)使勞動(dòng)力從產(chǎn)業(yè)鏈低端的勞動(dòng)轉(zhuǎn)移到更高端的知識(shí)性勞動(dòng)，無(wú)疑，如果沒(méi)有更高的教育水平，工人們將無(wú)法勝任這些工作?！　?/p>

因此，帕申·史密斯指出，美國(guó)學(xué)派“建立在這樣一種信念之上：為了讓勞動(dòng)的價(jià)格變得低廉，工人必須享有充足的食物、體面的衣著、舒適的住處、良好的教育——不僅包括工藝方面的知識(shí)，還包括一切附屬的普通常識(shí)。雇主將支付所有的費(fèi)用，并在利潤(rùn)中獲得回報(bào)?！?A style="mso-footnote-id: ftn15" title="" name=_ftnref15>[14]于是，高生產(chǎn)率與高工資率之間就形成了一種正反饋的良性循環(huán)。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起過(guò)程中，高工資刺激了用機(jī)械替代昂貴的勞動(dòng)力，而機(jī)械的使用導(dǎo)致了更高的生產(chǎn)率，從而使工資更高，這反過(guò)來(lái)又刺激了在更高程度上采用機(jī)械，這就是美國(guó)技術(shù)革命的推動(dòng)力，也是在1875 年開(kāi)始的以鋼、重型機(jī)械制造業(yè)和電力等資本密集型工業(yè)為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命中，美國(guó)脫穎而出的基本原因。因此，肖恩霍夫作為美國(guó)國(guó)務(wù)院特使在對(duì)美國(guó)和歐洲的工資率與生產(chǎn)率關(guān)系進(jìn)行比較后，得出結(jié)論說(shuō)，“在勞動(dòng)力上高定價(jià)的國(guó)家到處都在擊敗‘乞丐勞動(dòng)力’的國(guó)家”，[15]從而證實(shí)了這一理論的正確性?！　?/p>

美國(guó)學(xué)派在生產(chǎn)率理論上重要的貢獻(xiàn)還在于提出了新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論。正如諾貝爾獎(jiǎng)得主西奧多·W. 舒爾茨指出的，一直到20世紀(jì)初，“阿爾弗雷德·馬歇爾也不曾從李嘉圖農(nóng)業(yè)土地收益遞減的靜態(tài)諭示中完全解脫出來(lái)”，[16]即使是第一代美國(guó)學(xué)派代表人物李斯特的工業(yè)化和保護(hù)主義理論也未能避免農(nóng)業(yè)土地報(bào)酬遞減理論的缺陷。第二代美國(guó)學(xué)派及時(shí)地利用19世紀(jì)三、四十年代德國(guó)著名化學(xué)家賈斯特斯·李比希和其他土壤化學(xué)家的研究成果，指出土壤肥力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率也是資本投資的產(chǎn)物。李比希等人的研究表明，土地就像一架機(jī)器，能量的使用能把土壤化學(xué)成分轉(zhuǎn)化成農(nóng)作物。帕申·史密斯在李比希和美國(guó)專(zhuān)利局農(nóng)業(yè)處丹尼爾·　李　博士研究的基礎(chǔ)上，主張土壤的生產(chǎn)率是其資本投入的函數(shù)，科技進(jìn)步將使土壤生產(chǎn)率可以像工業(yè)生產(chǎn)率一樣得到提高，這也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)也可以像工業(yè)一樣服從報(bào)酬遞增規(guī)律。史密斯的這一理論被亨利•凱里在其1857年至1859年出版的三卷本著作《社會(huì)科學(xué)原理》中得以詳細(xì)的闡述和通俗化，對(duì)美國(guó)保護(hù)主義和農(nóng)業(yè)政策產(chǎn)生了重要的影響?！　?/p>

從現(xiàn)代角度來(lái)看，生產(chǎn)率的提高絕大部分是科技進(jìn)步的結(jié)果。正如赫德森指出的，美國(guó)學(xué)派是一種集中于技術(shù)發(fā)展及其社會(huì)后果的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，因此，美國(guó)學(xué)派無(wú)疑是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力“技術(shù)差距”理論、舒爾茨的人力資本理論、農(nóng)業(yè)報(bào)酬遞增理論以及我們后面要談到的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的先驅(qū)，前引亨利·克萊的看法也清楚地表明了他把科學(xué)作為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)的觀念。但我們不能因此說(shuō)美國(guó)學(xué)派提出了“科教立國(guó)”的戰(zhàn)略方針，這種方針只是在美國(guó)崛起后或更準(zhǔn)確地說(shuō)是在第二次世界大戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí)才確立的。就其對(duì)美國(guó)工業(yè)化或經(jīng)濟(jì)崛起的影響來(lái)說(shuō)，美國(guó)學(xué)派把資本積累看作是能量轉(zhuǎn)換的手段和開(kāi)發(fā)大自然的技術(shù)能力，把生產(chǎn)率看作是國(guó)民財(cái)富增進(jìn)的主要源泉和國(guó)家間貧富差距的根源，因此，正如亞歷克西·托克維爾在其1836年的經(jīng)典著作中就已經(jīng)觀察到的，“在美國(guó)，科學(xué)中純粹實(shí)踐的部分被理解得十分透徹，那些在應(yīng)用中直接需要的理論部分被細(xì)心地加以注意。在這方面，美國(guó)總是展現(xiàn)出一種自由的、原創(chuàng)的和富于發(fā)明的心智力量?！?A style="mso-footnote-id: ftn18" title="" name=_ftnref18>[17]我們把美國(guó)學(xué)派的這些思想概括為“生產(chǎn)率立國(guó)”，應(yīng)該說(shuō)是比較恰當(dāng)?shù)?，正是以提高生產(chǎn)率為目標(biāo)的美國(guó)制造業(yè)體系、資本密集型工業(yè)和大規(guī)模生產(chǎn)的興起，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起奠定了基礎(chǔ)?！　?/p>

三、貿(mào)易保護(hù)　　

那么，美國(guó)學(xué)派為什么提出“生產(chǎn)率立國(guó)”的戰(zhàn)略方針呢？首要的重要原因就是為工業(yè)保護(hù)的政策提供理論支持。在美國(guó)獨(dú)立前后，亞當(dāng)·斯密和讓·巴蒂斯特·薩伊按照比較優(yōu)勢(shì)理論，反對(duì)美國(guó)發(fā)展制造業(yè)，認(rèn)為美國(guó)注定要經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。亞當(dāng)·斯密寫(xiě)道，“英屬美洲殖民地，幾乎把所有的資本都投在農(nóng)業(yè)上。那里也就主要為了這個(gè)原因，才很迅速地日趨于富強(qiáng)。那里，除了家庭制造業(yè)和粗糙制造業(yè)（這種制造業(yè)，一定會(huì)隨著農(nóng)業(yè)的進(jìn)步而產(chǎn)生，每個(gè)家庭的婦女兒童，都能經(jīng)營(yíng)這種工作），就沒(méi)有制造業(yè)。至于輸出業(yè)和航海業(yè)，則大部分由住在英國(guó)的商人投資經(jīng)營(yíng)。……假使美洲人聯(lián)合起來(lái)，或用其他激烈手段，阻止歐洲制造品輸入，使能夠制造同種物品的本地人有獨(dú)占的機(jī)會(huì)，因而使本地大部分資本，轉(zhuǎn)投到制造業(yè)上來(lái)，結(jié)果將不但不能加速他們年產(chǎn)物價(jià)值的增進(jìn)，恐怕還會(huì)加以阻礙，不但不能使其國(guó)家漸臻于富強(qiáng)，恐怕還會(huì)加以妨害。同樣，如果他們要設(shè)法壟斷全部輸出業(yè)，結(jié)果也許更會(huì)如此?！?A style="mso-footnote-id: ftn19" title="" name=_ftnref19>[18]　　

亞當(dāng)·斯密的上述看法遭到美國(guó)學(xué)派的堅(jiān)決反對(duì)。美國(guó)學(xué)派“生產(chǎn)率立國(guó)”的戰(zhàn)略清楚地表明，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是由勞動(dòng)和資本的生產(chǎn)率所塑造的，生產(chǎn)率差距的日益擴(kuò)大是導(dǎo)致富國(guó)愈富、窮國(guó)愈窮的基本原因。美國(guó)學(xué)派認(rèn)為，工業(yè)是最有利于創(chuàng)新的部門(mén)，它的存在不僅為農(nóng)業(yè)提供了高生產(chǎn)率的機(jī)器設(shè)備和土壤肥力（如化肥等），而且也為商業(yè)交往降低交易成本提供了基礎(chǔ)。我們知道，美國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開(kāi)端。事實(shí)證明，如果沒(méi)有美國(guó)工業(yè)的高度發(fā)展，這是不可想象的；同樣，如果沒(méi)有工業(yè)的高度發(fā)展，在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用生物化學(xué)技術(shù)和用以提高土壤生產(chǎn)率的資本投資也是不能得到保證的，正是這種高生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)奠定了美國(guó)今天“糧食帝國(guó)主義”的基礎(chǔ)?！　?/p>

但是，在美國(guó)早期的關(guān)稅爭(zhēng)論中，自由貿(mào)易主義者一直鼓吹，美國(guó)廣袤的西部土地和自然資源使美國(guó)人具有比歐洲相對(duì)較高的工資水平，這不僅使美國(guó)在工資成本上不具備建立制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，而且美國(guó)通過(guò)出口農(nóng)產(chǎn)品和資源與歐洲交換工業(yè)制成品所從事的國(guó)際分工，也將使工業(yè)化無(wú)利可圖。然而，美國(guó)學(xué)派卻認(rèn)為，由于工業(yè)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有工業(yè)，就沒(méi)有高水平的生產(chǎn)率，美國(guó)也就無(wú)法維系這種高工資水平，更不用說(shuō)其增長(zhǎng)了。而且，亞歷山大·漢密爾頓還指出，“……不僅國(guó)家的財(cái)富，而且國(guó)家的獨(dú)立和安全看來(lái)都與制造業(yè)的發(fā)達(dá)有著實(shí)質(zhì)性關(guān)系?！?A style="mso-footnote-id: ftn20" title="" name=_ftnref20>[19]因此，美國(guó)學(xué)派認(rèn)為，美國(guó)無(wú)論如何也必須建立獨(dú)立自主的工業(yè)體系。但在自由貿(mào)易的情況下，美國(guó)人的高工資將使美國(guó)的幼稚工業(yè)在外國(guó)發(fā)達(dá)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)下無(wú)法生存，所以，為了推進(jìn)使美國(guó)勞動(dòng)力更具生產(chǎn)率的資本投資，使工業(yè)投資能夠收回昂貴的創(chuàng)業(yè)成本，美國(guó)就必須實(shí)施保護(hù)性關(guān)稅。　　

饒有興味的是，這種保護(hù)性關(guān)稅的迫切性來(lái)自美國(guó)出口型農(nóng)業(yè)的危機(jī)，后者恰恰是亞當(dāng)·斯密主張的，美國(guó)把所有的資本都投入農(nóng)業(yè)部門(mén)出口的產(chǎn)物。這種危機(jī)源自單一農(nóng)產(chǎn)品出口所產(chǎn)生的土壤肥力的枯竭，及其導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)的自我毀滅和生態(tài)環(huán)境的破壞。19世紀(jì)上半葉，由于移民增加，美國(guó)單一出口型農(nóng)業(yè)大范圍擴(kuò)張，同時(shí)由于美國(guó)西部存在廣袤的土地，美國(guó)形成了“耕完即走”的“竭澤而漁”式的農(nóng)業(yè)耕作模式。19世紀(jì)30年代末，著名科學(xué)家和保護(hù)主義者約翰·W. 德雷珀就為當(dāng)時(shí)遍布美國(guó)的耗盡土壤肥力的種植方式而震驚。[20]這種“竭澤而漁”的農(nóng)業(yè)耕作方式導(dǎo)致了土壤中農(nóng)作物生產(chǎn)要素如碳酸鉀（鉀肥）、 碳酸鈉、石灰、碳酸鎂、氯、磷、硫酸和氨等化學(xué)元素的大量流失?！　?/p>

19世紀(jì)四、五十年代，美國(guó)專(zhuān)利局農(nóng)業(yè)處在丹尼爾·李的領(lǐng)導(dǎo)下，利用已有統(tǒng)計(jì)資料說(shuō)明了土壤肥力的衰竭。李在1849年的專(zhuān)利局農(nóng)業(yè)報(bào)告中估計(jì)，美國(guó)竭澤而漁式的耕作方式導(dǎo)致每年的農(nóng)業(yè)損失達(dá)到平均每英畝收入的10%；在1852年的報(bào)告中，他估計(jì)每年的資本損失大約占農(nóng)作物銷(xiāo)售值的17.5%—20%，而這些恢復(fù)土壤肥力的成本在出口價(jià)格中并沒(méi)有反映出來(lái)。丹尼爾·李警告說(shuō)，如果土壤的破壞繼續(xù)下去，美國(guó)最終將不能保持它的農(nóng)業(yè)剩余。英國(guó)一個(gè)著名農(nóng)業(yè)雜志的兩位作者也警告說(shuō)，如果在耕作模式上沒(méi)有替代性的途徑，那么，在經(jīng)過(guò)若干年后，美國(guó)將需要大量進(jìn)口小麥，而不是像現(xiàn)在那樣還能夠向歐洲出口小麥。那么，新的農(nóng)業(yè)耕作模式將怎樣產(chǎn)生呢？丹尼爾·李和帕申·史密斯指出，使土壤肥力耗竭的耕作模式是美國(guó)工業(yè)品大量的、持續(xù)的進(jìn)口增長(zhǎng)所導(dǎo)致的，而要從源頭上改變這種狀況，實(shí)施推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的關(guān)稅保護(hù)政策，進(jìn)而通過(guò)對(duì)土壤的資本投資提高土地的生產(chǎn)率，這才是美國(guó)唯一的選擇。[21]　　

此外，針對(duì)亞當(dāng)·斯密所說(shuō)的英國(guó)商人操縱美國(guó)輸出業(yè)和航海業(yè)問(wèn)題，美國(guó)國(guó)會(huì)于1817年強(qiáng)行要求美國(guó)船只壟斷沿海航運(yùn)業(yè)，這種限制一直延續(xù)到第一次世界大戰(zhàn)。[22]美國(guó)學(xué)派成員不僅支持這種做法，而且還進(jìn)一步揭露了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)輸出業(yè)或我們今天所說(shuō)的全球產(chǎn)業(yè)鏈的操縱問(wèn)題。例如，一個(gè)自由貿(mào)易主義者或許會(huì)說(shuō)，美國(guó)應(yīng)該從海外購(gòu)買(mǎi)紡織原料，而將本國(guó)制造業(yè)的重點(diǎn)放在最后的來(lái)料加工階段上，美國(guó)保護(hù)主義出版商大衛(wèi)·賴(lài)斯對(duì)此回答說(shuō)，這需要有一個(gè)國(guó)際的運(yùn)輸和分銷(xiāo)組織作為中介，這是國(guó)際卡特爾存在的前提，而美國(guó)市場(chǎng)上的商品銷(xiāo)售價(jià)格將因此受到國(guó)際卡特爾的控制。[23]亨利·凱里也指出，在技術(shù)存在差距的國(guó)家之間不可能不產(chǎn)生這種操縱與屈服性的外國(guó)卡特爾聯(lián)盟，在此聯(lián)盟之下，美國(guó)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是不可能的。[24]美國(guó)學(xué)派認(rèn)為，只有實(shí)行與英國(guó)的有效隔離，美國(guó)才能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主的快速發(fā)展，這種自給自足的孤立主義思想支配了美國(guó)輝格黨、特別是共和黨在1865—1894年美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起時(shí)期高關(guān)稅保護(hù)政策的制定?！　?/p>

四、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)　　

顯而易見(jiàn)，如果美國(guó)高筑關(guān)稅壁壘，其產(chǎn)品出口必遭到其他國(guó)家的抵制，美國(guó)將不得不把絕大部分注意力轉(zhuǎn)向發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，因此，“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”很自然地就成為美國(guó)保護(hù)主義工業(yè)化綱領(lǐng)的重要組成部分。1820年，馬修·凱里在《新橄欖枝》一書(shū)中，強(qiáng)調(diào)農(nóng)場(chǎng)主和工業(yè)家之間的互相依賴(lài)，試圖調(diào)和他們之間的利益矛盾，提出了保護(hù)性關(guān)稅的“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)（內(nèi)需）”說(shuō)，這一觀點(diǎn)很快在國(guó)會(huì)得到議員喬治·梯比斯和安德魯·斯圖爾特的大力宣傳。美國(guó)學(xué)派的許多成員也都強(qiáng)調(diào)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要比國(guó)際市場(chǎng)遠(yuǎn)為重要。例如，早年曾擔(dān)任亞當(dāng)斯總統(tǒng)私人助理的亞歷山大·埃弗雷特指出，國(guó)內(nèi)貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)、資本的帶動(dòng)在數(shù)量上將是國(guó)外貿(mào)易的兩倍；第一代美國(guó)學(xué)派經(jīng)濟(jì)思想的整理者弗里德里希•李斯特也指出，“一國(guó)的國(guó)外市場(chǎng)盡管極為繁榮，但是它的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)它的重要性卻十倍于國(guó)外市場(chǎng)；……向海外追求財(cái)富固然重要，還有比這個(gè)更重要十倍的是對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育與保衛(wèi)?！?A style="mso-footnote-id: ftn26" title="" name=_ftnref26>[25]但對(duì)于后發(fā)工業(yè)化的美國(guó)來(lái)說(shuō)，怎樣才能培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)呢？　　

首先，國(guó)內(nèi)的工業(yè)化和城市化將為美國(guó)農(nóng)場(chǎng)和種植園提供一個(gè)欣欣向榮的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。亨利·克萊提出，“美國(guó)制度”的目的就是希望通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為美國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供豐富的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)外對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求的大幅度萎縮，使“農(nóng)業(yè)收入的惡化只有靠培育國(guó)內(nèi)工業(yè)才可以抵消，把現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移（和引導(dǎo)新移民）到城市工業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?！?A style="mso-footnote-id: ftn27" title="" name=_ftnref27>[26]又如，美國(guó)專(zhuān)利局在1836—1844年期間負(fù)責(zé)準(zhǔn)備農(nóng)業(yè)報(bào)告的第一任官員亨利·L. 埃爾斯沃斯，闡述了輝格黨已經(jīng)確立的、為開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)城市市場(chǎng)的觀點(diǎn)。他指出，日益增加的移民和人口的自然增長(zhǎng)將增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的供給，這種勞動(dòng)力的生產(chǎn)率又將因勞動(dòng)節(jié)約型機(jī)械和化肥使用數(shù)量的增加而提高，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的迅速增加在相當(dāng)大程度上要超過(guò)國(guó)外市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，其結(jié)果必然是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，解決的辦法只能是通過(guò)工業(yè)化為農(nóng)產(chǎn)品的出售培育由城市工業(yè)勞動(dòng)力需求構(gòu)成的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。[27]　　

其次，美國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村要為國(guó)內(nèi)工業(yè)的發(fā)展提供市場(chǎng)。由于美國(guó)工業(yè)無(wú)法與英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，所以“美國(guó)的制造商不能企望那些較老的國(guó)家供給一個(gè)大市場(chǎng)，而必須在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造市場(chǎng)，同外國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)”。[28]在這種情況下，即使美國(guó)人民忍受質(zhì)次價(jià)高的工業(yè)品也在所不惜，否則美國(guó)的工業(yè)化就無(wú)法展開(kāi)。美國(guó)的一位經(jīng)濟(jì)史學(xué)家寫(xiě)道：“我們商業(yè)政策的基調(diào)從一開(kāi)始就是為國(guó)內(nèi)制造商保留國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而排斥外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的”。[29]亨利·凱里指出，如果美國(guó)不進(jìn)口外國(guó)的工業(yè)制成品，農(nóng)業(yè)依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，那么，在這些部門(mén)之間將取得平衡的增長(zhǎng)。但如果允許自由貿(mào)易，制造業(yè)就不能發(fā)展，而農(nóng)業(yè)也就無(wú)法在需求充足的條件下以可接受的價(jià)格出清其市場(chǎng)。[30]因此，按照美國(guó)學(xué)派的看法，發(fā)展城市制造業(yè)可為美國(guó)日益過(guò)剩的農(nóng)產(chǎn)品提供市場(chǎng)，而農(nóng)村在高工業(yè)關(guān)稅下只能購(gòu)買(mǎi)美國(guó)工業(yè)品，這樣，美國(guó)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間就可以互為市場(chǎng)，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間較全面和相對(duì)平衡的發(fā)展?！　?/p>

再次是城鄉(xiāng)平衡發(fā)展和中西部農(nóng)業(yè)地區(qū)工業(yè)化的政策主張。在19世紀(jì)40年代結(jié)束之前, 美國(guó)專(zhuān)利局農(nóng)業(yè)處的報(bào)告就告訴美國(guó)農(nóng)民，按照流行的農(nóng)業(yè)化學(xué)理論，只有在農(nóng)業(yè)區(qū)附近建立相鄰的工業(yè)城鎮(zhèn)，才能實(shí)惠地提供恢復(fù)土壤肥力所需的廄肥、人類(lèi)排泄物或其他基本的肥料要素。亨利·凱里提出“從土地取走的東西要循環(huán)回土地”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)思想作為理論基礎(chǔ)，帕申·史密斯則提出了“使消費(fèi)者居住在生產(chǎn)者旁邊”的政策主張。他們指出，如果不在農(nóng)業(yè)地區(qū)推進(jìn)工業(yè)繁榮并建立起城鄉(xiāng)平衡，美國(guó)中西部的農(nóng)用地必定最終要耗盡其肥力?！坝捎跇O力主張國(guó)家土壤資源保持的優(yōu)先重要性（與西奧多·羅斯福把水土保持問(wèn)題再次作為共和黨主要政綱之一相比，這在時(shí)間上早了多半個(gè)世紀(jì)），為了建立城鄉(xiāng)平衡，輝格黨提倡美國(guó)廣大的農(nóng)業(yè)物資供應(yīng)地區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化”，[31]這對(duì)南北戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)工業(yè)中心向中西部轉(zhuǎn)移和西部地區(qū)的城市化產(chǎn)生了重要的影響?！　?/p>

最后是內(nèi)部改善。內(nèi)部改善是亨利·克萊1824年提出的“美國(guó)制度”的三大要素之一，目的在于使用關(guān)稅收入（以及南北戰(zhàn)爭(zhēng)后出售西部土地的收入），為政府建設(shè)公路、運(yùn)河、鐵路、郵局和公共教育等基礎(chǔ)設(shè)施提供資金。這種通過(guò)政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在降低流通成本、推動(dòng)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成、增進(jìn)生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的工業(yè)化和城市化中發(fā)揮了重要作用。19世紀(jì)初的美國(guó)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)十分狹小，主要限于大西洋沿岸以出口英國(guó)等海外市場(chǎng)為主的一些城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，廣大內(nèi)陸地區(qū)交通極為不便，嚴(yán)重地阻礙了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。從1808年到19世紀(jì)末的將近一個(gè)世紀(jì)，美國(guó)先后掀起了修建驛道、開(kāi)鑿運(yùn)河和鋪設(shè)鐵路的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮，經(jīng)典的如伊利運(yùn)河和太平洋鐵路的開(kāi)通。對(duì)19世紀(jì)的美國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)陸路、運(yùn)河、鐵路等的“交通革命”不僅是市場(chǎng)的“連接要素”，而且也清楚地說(shuō)明了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。[32]由“交通革命”所導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)張看來(lái)不亞于技術(shù)創(chuàng)新對(duì)美國(guó)工業(yè)化的影響，前者對(duì)美國(guó)資本密集型和規(guī)模依賴(lài)型的工業(yè)興起并在19世紀(jì)末取得全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有不可忽視的重要意義。 　　

五、利益和諧　　

基于“生產(chǎn)率立國(guó)”、保護(hù)性關(guān)稅和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的政綱，美國(guó)學(xué)派對(duì)美國(guó)將發(fā)展成為一種沒(méi)有工人階級(jí)貧困化的所謂“新文明”充滿著希望。為了在選舉中爭(zhēng)取工人和廣大農(nóng)村地區(qū)的支持，輝格黨和共和黨的政治家宣傳說(shuō)，工業(yè)化不能以剝削勞動(dòng)力為基礎(chǔ)，而是要以能量驅(qū)動(dòng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)大自然，在保護(hù)性關(guān)稅之下，美國(guó)就能在勞動(dòng)和資本之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)（城市與鄉(xiāng)村）之間建立起利益和諧的關(guān)系，從而避免英國(guó)和歐洲大陸以降低工人階級(jí)和農(nóng)民的生活標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)的工業(yè)化道路?！　?/p>

為了強(qiáng)調(diào)保護(hù)性關(guān)稅是保護(hù)美國(guó)勞工及其工資率的必要條件，而非僅僅出于保護(hù)資本家及其利潤(rùn)率的要求，美國(guó)學(xué)派提出并發(fā)展了高工資經(jīng)濟(jì)的學(xué)說(shuō)。他們宣稱(chēng)，大力推進(jìn)提高生產(chǎn)率的工業(yè)資本投資，生產(chǎn)率的收益將超過(guò)工資的收益，單位勞動(dòng)時(shí)間的高產(chǎn)出可使美國(guó)高工資勞動(dòng)力在勞動(dòng)成本上低于其他國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力，產(chǎn)品價(jià)格也比低工資國(guó)家更低；而工資水平的提高又刺激用資本替代勞動(dòng)，從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)率。結(jié)果，利潤(rùn)和工資可以共同提高，勞動(dòng)和資本之間將建立起和諧關(guān)系，因此，保護(hù)性關(guān)稅也是工人階級(jí)的利益所在。這一著眼于工資率的生產(chǎn)率理論曾經(jīng)為美國(guó)共和黨贏得勞工對(duì)工業(yè)保護(hù)的贊成票，提供了強(qiáng)有力的論證?！　?/p>

貫穿于美國(guó)學(xué)派“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”政綱的另一條主線是所謂保護(hù)農(nóng)民的利益。美國(guó)學(xué)派論證說(shuō)，工業(yè)化程度的不斷提高將吸收農(nóng)業(yè)中的剩余勞動(dòng)力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從而維持農(nóng)產(chǎn)品的高價(jià)格和農(nóng)民的高收入。因此，輝格黨和1854年之后的共和黨的保護(hù)主義者們熱切地向農(nóng)民宣傳，一個(gè)能使其農(nóng)產(chǎn)品得到穩(wěn)定銷(xiāo)售的繁榮昌盛的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是美國(guó)農(nóng)民利益之所在，而這種城市市場(chǎng)的增長(zhǎng)需要工業(yè)關(guān)稅保護(hù)。為了向美國(guó)農(nóng)民證明這些思想的合理性，工業(yè)保護(hù)主義者們從1849年開(kāi)始掀起了一場(chǎng)呼吁設(shè)立美國(guó)農(nóng)業(yè)部的運(yùn)動(dòng)。具有諷刺性的是，1862年美國(guó)農(nóng)業(yè)部的設(shè)立以及旨在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的農(nóng)學(xué)院的建立，都不是由維護(hù)農(nóng)業(yè)出口利益的自由貿(mào)易主義者和農(nóng)業(yè)地區(qū)為了自身利益而推動(dòng)的；相反，它是工業(yè)保護(hù)主義者努力的結(jié)果。[33]　　

美國(guó)學(xué)派當(dāng)時(shí)為了獲得對(duì)貿(mào)易保護(hù)政策的支持而訴諸于勞工和農(nóng)業(yè)利益是有其客觀基礎(chǔ)的。馬克思指出，“保護(hù)關(guān)稅制度不過(guò)是為了某個(gè)國(guó)家建立大工業(yè)的手段”，[34]“是它積聚自己的力量和實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易的手段”，[35]“保護(hù)關(guān)稅制度把一個(gè)國(guó)家的資本武裝起來(lái)和別國(guó)的資本作斗爭(zhēng)，加強(qiáng)一個(gè)國(guó)家的資本反對(duì)外國(guó)資本的力量”[36]。恩格斯的分析更為具體：“如果美國(guó)要成為一個(gè)工業(yè)國(guó)，如果它有希望不僅趕上而且超過(guò)自己的競(jìng)爭(zhēng)者，那么在它面前就敞開(kāi)著兩條道路：或者是實(shí)行自由貿(mào)易，進(jìn)行比如說(shuō)50年的費(fèi)用極大的競(jìng)爭(zhēng)斗爭(zhēng)來(lái)反對(duì)領(lǐng)先于美國(guó)工業(yè)約100年的英國(guó)工業(yè)；或者是用保護(hù)關(guān)稅，比如說(shuō)25年中堵住英國(guó)工業(yè)品的來(lái)路，幾乎有絕對(duì)把握地相信，25年后就能夠在自由的世界市場(chǎng)上占有一個(gè)地位。這兩條道路中哪一條最經(jīng)濟(jì)、最短捷呢？”[37]正確的答案自然是：“有一個(gè)國(guó)家，在那里實(shí)行一個(gè)短時(shí)期的保護(hù)關(guān)稅政策不僅是正當(dāng)?shù)?，而且是絕對(duì)必要的，這就是美國(guó)。”[38]馬克思在1879年還指出：“美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的速度現(xiàn)在已經(jīng)大大地超過(guò)了英國(guó)，雖然美國(guó)在積累財(cái)富的數(shù)量方面還落后于英國(guó)；同時(shí)群眾是比較活躍的，并掌握著比較強(qiáng)大的政治手段，可用來(lái)拒絕那種以犧牲他們的利益為代價(jià)的進(jìn)步形式?！?A style="mso-footnote-id: ftn40" title="" name=_ftnref40>[39]我們不難以理解，在1865—1894年美國(guó)共和黨崛起并長(zhǎng)期執(zhí)政時(shí)期，[40]關(guān)稅保護(hù)為什么能在為它打造贏得工人和農(nóng)民廣泛支持的政治聯(lián)盟中發(fā)揮關(guān)鍵作用。[41]但是在這一時(shí)期的后期，隨著工業(yè)生產(chǎn)的集中，在股份公司的基礎(chǔ)上，壟斷組織從初級(jí)形式的普爾到高級(jí)形式的托拉斯在美國(guó)迅速發(fā)展，大資本家利益集團(tuán)在通過(guò)政府對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，把外國(guó)商品和外國(guó)直接投資拒之于門(mén)外的同時(shí)，卻拒絕政府為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)公共目標(biāo)而進(jìn)行干預(yù)，并利用其強(qiáng)勢(shì)力量“俘獲”立法和規(guī)制的國(guó)家政治決策，導(dǎo)致工人和農(nóng)民的利益變本加厲地遭受?chē)?yán)重侵犯。因此，狂飆突進(jìn)的工業(yè)化30年（1865-1894）也被稱(chēng)為“鍍金時(shí)代”，美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然崛起了，但工人罷工、失業(yè)、嚴(yán)重的貧富兩極分化和政府腐敗等諸多問(wèn)題，卻使美國(guó)社會(huì)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，“利益和諧論”很容易就被束之高閣了?！　?/p>

為什么美國(guó)學(xué)派把貿(mào)易保護(hù)看作是勞動(dòng)和資本、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間利益和諧的關(guān)鍵呢？亨利·凱里是這種利益和諧論的著名理論家，基于作為其價(jià)值論的資本再生產(chǎn)費(fèi)用論，他提出，由于技術(shù)進(jìn)步，資本的再生產(chǎn)費(fèi)用將減少，資本的價(jià)值也將降低，而勞動(dòng)的價(jià)值則將逐漸提高。他認(rèn)為，這是支配勞動(dòng)產(chǎn)品分配的偉大規(guī)律，是社會(huì)各階級(jí)利益達(dá)到充分和諧的基礎(chǔ)；但是，工業(yè)不發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的這種和諧的經(jīng)濟(jì)合作，遭到英國(guó)工業(yè)壟斷以自由貿(mào)易之名進(jìn)行擴(kuò)張的威脅。而馬克思的相關(guān)評(píng)論則深刻得多，至今發(fā)人深思。他指出：“在美國(guó)，資本的積累和對(duì)群眾的逐步剝奪不僅是空前迅速的工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)進(jìn)步等等的先決條件，而且也是它們的天然產(chǎn)物?！?A style="mso-footnote-id: ftn43" title="" name=_ftnref43>[42]但由于美國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)不是在封建制度基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，其國(guó)家從一開(kāi)始就從屬于這個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)，這個(gè)社會(huì)“把舊大陸的生產(chǎn)力和新大陸的巨大的自然疆域結(jié)合起來(lái)，以空前的規(guī)模和空前自由地發(fā)展著，在制服自然力方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了以往的一切成就”，因此，“在那里，資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)本身的對(duì)立僅僅表現(xiàn)為隱約不明的因素。”[43]“凱里把這一巨大的新大陸賴(lài)以如此迅速地、如此驚人地和如此順利地發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系看作是社會(huì)生產(chǎn)和交往的永恒的正常關(guān)系”，“在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家樸素地描繪生產(chǎn)關(guān)系的對(duì)抗的地方，證明生產(chǎn)關(guān)系是和諧的?！?A style="mso-footnote-id: ftn45" title="" name=_ftnref45>[44]“根據(jù)凱里的意見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的和諧是建立在城市和鄉(xiāng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的和諧合作上的。英國(guó)在它國(guó)內(nèi)瓦解了這種基本和諧以后，它通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)在世界市場(chǎng)上到處都破壞了這種基本和諧，所以它是普遍和諧的破壞因素。能夠防御這一點(diǎn)的，只有保護(hù)關(guān)稅（國(guó)家用強(qiáng)力來(lái)抵制英國(guó)大工業(yè)的破壞力量）。于是，國(guó)家成了‘經(jīng)濟(jì)和諧’的最后避難所”。但是，“凱里不懂得，這種世界市場(chǎng)的不和諧只是那種作為抽象關(guān)系在經(jīng)濟(jì)范疇中被確定下來(lái)，或者在最小的規(guī)模上取得某種局部存在的不和諧的最后的、恰如其分的表現(xiàn)?！?A style="mso-footnote-id: ftn46" title="" name=_ftnref46>[45]這就是說(shuō)，勞資矛盾等其他重要矛盾的不和諧內(nèi)在于資本主義生產(chǎn)方式的對(duì)抗性中，并通過(guò)世界市場(chǎng)獲得了最充分的表現(xiàn)。　　

六、國(guó)民銀行　　

按照美國(guó)學(xué)派的看法，建立國(guó)民銀行的主要目的是為了穩(wěn)定貨幣，適應(yīng)擴(kuò)大再生產(chǎn)的信貸要求，并從英國(guó)金融權(quán)力的支配下解放出來(lái)。需要說(shuō)明的是，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起期間，美國(guó)不存在由國(guó)家所有和經(jīng)營(yíng)的中央銀行，所謂的國(guó)民銀行實(shí)際上是一個(gè)私有但公管的銀行體系，中央銀行的職能只是偶爾由財(cái)政部代理，突出的事例就是內(nèi)戰(zhàn)期間“綠背紙幣”的發(fā)行。由于受到英國(guó)金融制度的深遠(yuǎn)影響，美國(guó)在19世紀(jì)幾乎沒(méi)有打算建立一種政府銀行體系，以便作為對(duì)私人銀行業(yè)部分職能的真正替代，曾經(jīng)在法國(guó)、德國(guó)和日本的工業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)的、由中央政府對(duì)銀行業(yè)信貸協(xié)調(diào)乃至集中管理的模式，從未在美國(guó)站穩(wěn)腳跟。在《聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行法令》于　1913年12月23日　通過(guò)之前，美國(guó)曾圍繞國(guó)民銀行制度的建立經(jīng)歷了曲折的斗爭(zhēng)，重大的歷史事件主要有：美利堅(jiān)第一銀行和美利堅(jiān)第二銀行的建立和終止、《國(guó)民銀行法》的頒布和內(nèi)戰(zhàn)期間“綠背紙幣”的發(fā)行，我們下面依次對(duì)之進(jìn)行討論?！　?/p>

國(guó)民銀行制度的設(shè)想和建立始于亞歷山大·漢密爾頓，他就任美國(guó)第一任財(cái)政部長(zhǎng)不久，就對(duì)新生的美國(guó)所面臨的財(cái)政問(wèn)題以及銀行業(yè)的經(jīng)濟(jì)意義顯示出極強(qiáng)的洞察力。在1790年12月提交給國(guó)會(huì)的報(bào)告中，他建議以英格蘭銀行為藍(lán)本，建立一個(gè)私有并隨時(shí)可由財(cái)政部檢查其業(yè)務(wù)的“國(guó)民銀行”，但與英格蘭銀行的股本向社會(huì)募集不同，聯(lián)邦政府擁有其1/5的股份。這個(gè)建議遭到托馬斯·杰斐遜的反對(duì)，但得到喬治·華盛頓的支持。1791年，美利堅(jiān)第一銀行經(jīng)國(guó)會(huì)特許成立。雖然它在穩(wěn)定貨幣和代理國(guó)庫(kù)上成效顯著，但在1811年期滿時(shí)卻被杰斐遜所終止。然而，在隨后的五年里，該銀行支持者的諸多擔(dān)憂變成了現(xiàn)實(shí)：州立銀行的數(shù)目幾乎增至三倍，但其發(fā)行的各種紙幣卻不斷貶值。這種慘痛教訓(xùn)使過(guò)去曾反對(duì)美利堅(jiān)第一銀行的人自愿地在1816年給美利堅(jiān)第二銀行頒發(fā)了特許營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而在期滿時(shí)，其延期提案又被民主黨人安德魯·杰克遜總統(tǒng)否決?！　?/p>

客觀上說(shuō)，“第一、第二銀行對(duì)改善財(cái)政狀況，增強(qiáng)公共信用，阻止州銀行過(guò)度擴(kuò)張，確保統(tǒng)一和價(jià)值穩(wěn)定的貨幣和促進(jìn)工商農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，其‘總體效果符合公共利益’”，[46]但為什么卻遭到杰斐遜和杰克遜的否決呢？主要原因就是這種被政府授予特權(quán)的私有銀行，“具有巨大的經(jīng)濟(jì)特權(quán)和主要為股東利益服務(wù)的不負(fù)責(zé)任的權(quán)力”，[47]因此，杰斐遜和杰克遜擔(dān)心私人銀行家通過(guò)發(fā)行紙幣吮吸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)富，而贊同以金銀硬幣作為貨幣。但是，自1836年美利堅(jiān)第二銀行被終結(jié)后，由于聯(lián)邦政府放棄了對(duì)全國(guó)銀行業(yè)務(wù)的督導(dǎo)，金額不一的鈔票出現(xiàn)了七千多種，劣幣和假幣充斥流通領(lǐng)域。如此混亂的貨幣銀行制度顯然不能應(yīng)付北方的戰(zhàn)爭(zhēng)需要，于是在美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間，共和黨執(zhí)政的林肯政府在1863年頒布《國(guó)民銀行法令》（1864年修訂），清除了州立銀行各種紊亂的紙幣，終于建立起將發(fā)行紙幣和擴(kuò)張信貸的權(quán)力集中于中央政府而不是分散于州政府的國(guó)民銀行制度?！　?/p>

對(duì)國(guó)民銀行制度的發(fā)展來(lái)說(shuō)，比《國(guó)民銀行法令》更具意義的是南北戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后“綠背紙幣”的發(fā)行。當(dāng)1861年南北戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)，新上任的林肯總統(tǒng)發(fā)現(xiàn)國(guó)庫(kù)是空的，如果不能為戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)籌到資金，聯(lián)邦政府必?cái)o(wú)疑。英國(guó)政府在戰(zhàn)爭(zhēng)中暗中支持南方，曾組織國(guó)際銀行團(tuán)聯(lián)合抵制對(duì)聯(lián)邦政府的貸款；英國(guó)貴族也企圖通過(guò)他們?cè)诩~約和倫敦的銀行業(yè)代理人，利用聯(lián)邦政府戰(zhàn)爭(zhēng)初期的失利，提出苛刻條件，迫使林肯政府把經(jīng)濟(jì)主權(quán)完全交給以倫敦為背景的私人金融利益集團(tuán)。在這種情況下，為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)，林肯毫不猶疑地與英國(guó)控制的金本位決裂，推動(dòng)國(guó)會(huì)在1862年2月通過(guò)《法定貨幣法案》，授權(quán)美國(guó)政府在沒(méi)有任何儲(chǔ)備或硬通貨做基礎(chǔ)的條件下，發(fā)行被稱(chēng)作“綠背紙幣”的政府紙幣。這種制度創(chuàng)新極其成功地使政府成為信貸的主要?jiǎng)?chuàng)造者，是運(yùn)用主權(quán)信貸擊退外國(guó)金融勢(shì)力和國(guó)內(nèi)私人金融利益集團(tuán)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支配的典型案例，對(duì)于我們今天應(yīng)對(duì)美元霸權(quán)仍富有重要的啟發(fā)意義。　　

南北戰(zhàn)爭(zhēng)于1865年結(jié)束時(shí)，林肯的亨利·凱里密集地發(fā)表了一系列致眾議院議長(zhǎng)的信，并出版題為《不戰(zhàn)而屈英人之兵》[48]的論文集，大力呼吁戰(zhàn)后繼續(xù)執(zhí)行主權(quán)信貸的“綠背”政策，為美國(guó)獨(dú)立于外國(guó)資本（主要是英國(guó)控制的黃金）發(fā)展自主經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了艱巨的斗爭(zhēng)?！熬G背黨”和“平民黨”也敦促財(cái)政部提供銀行業(yè)功能，代表公共領(lǐng)域維護(hù)他們的利益，以阻止金融食利者階層對(duì)其經(jīng)濟(jì)剩余的吮吸。但由于金融利益集團(tuán)等力量的破壞，“綠背”政策受到很大干擾，1879年硬幣流通的恢復(fù)所導(dǎo)致的通貨緊縮加重了債務(wù)負(fù)擔(dān)，成為這一時(shí)期貧富兩極分化的重要原因；國(guó)民銀行體系未能滿足公眾特別是西部和南部所需通貨的要求。但受惠于1861—1865年“林肯革命”其他重大措施的深遠(yuǎn)影響和高關(guān)稅保護(hù)政策，內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后并非有利的金融環(huán)境未能阻止美國(guó)通過(guò)狂飆突進(jìn)的30年工業(yè)化而崛起。[49]而在美國(guó)學(xué)派影響所至的工業(yè)化更晚的國(guó)家，特別是在德國(guó)和日本，金融問(wèn)題都比美國(guó)解決得好，政府在為生產(chǎn)性活動(dòng)提供信貸、特別是為工業(yè)化提供廉價(jià)融資上發(fā)揮了重要作用。　　

七、美國(guó)學(xué)派對(duì)其他國(guó)家的影響　　

雖然人們并不了解美國(guó)學(xué)派在美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起中所發(fā)揮的重大作用，但一般都知道李斯特的貿(mào)易保護(hù)學(xué)說(shuō)對(duì)德國(guó)崛起所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。然而，李斯特經(jīng)濟(jì)學(xué)受惠于美國(guó)學(xué)派的事實(shí)卻并不為更多的人所了解。例如，很多人把李斯特看作是“幼稚工業(yè)論”之父，實(shí)際上，亞歷山大·漢密爾頓才是系統(tǒng)提出“幼稚工業(yè)論”的第一人。當(dāng)漢密爾頓在1791年提出工業(yè)保護(hù)主義學(xué)說(shuō)時(shí)，由于當(dāng)時(shí)美國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的繁榮，美國(guó)實(shí)際上也沒(méi)有什么真正的工業(yè)需要保護(hù)，因此，漢密爾頓的學(xué)說(shuō)在20多年的時(shí)間里被人們淡忘。正是馬修·凱里把漢密爾頓的思想重新引薦給了美國(guó)新一代民族主義政治家，而李斯特則是在拉斐特將軍的引薦下，與當(dāng)時(shí)的這些著名政治家同時(shí)也是美國(guó)學(xué)派重要支持者的亨利·克萊（他本人還是美國(guó)學(xué)派代表人物）、韋伯斯特（美國(guó)第14任和第19任國(guó)務(wù)卿）、約翰·昆西·亞當(dāng)斯（美國(guó)第6任總統(tǒng)）、威廉·亨利·哈里森（美國(guó)第9任總統(tǒng)）和馬修·凱里本人等結(jié)為好友。[50]由此可見(jiàn)，李斯特的思想是在貿(mào)易保護(hù)主義的大本營(yíng)中孕育成熟的，他在1841年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》實(shí)際上是第一代美國(guó)學(xué)派的代表作?！　?/p>

就美國(guó)學(xué)派對(duì)德國(guó)崛起的影響來(lái)說(shuō)，李斯特立下汗馬功勞的德意志關(guān)稅同盟為奧托·馮·俾斯麥在1871年統(tǒng)一德國(guó)開(kāi)辟了道路，但俾斯麥并沒(méi)有超出政治統(tǒng)一而施行馬修·凱里—李斯特的經(jīng)濟(jì)民族主義綱領(lǐng)，1875年歐、日、美的平均關(guān)稅稅率中，德國(guó)屬于最低的國(guó)家之列。[51]但在19世紀(jì)70年代末，作為對(duì)1873年爆發(fā)的史無(wú)前例的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其隨后持續(xù)5年以上的長(zhǎng)期蕭條反應(yīng)的產(chǎn)物，德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了令人吃驚的反轉(zhuǎn)，德國(guó)首相俾斯麥在1879年大幅度提高關(guān)稅?！暗聡?guó)是對(duì)其關(guān)稅政策進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變革的第一個(gè)重要的歐洲國(guó)家。它在1879年7月實(shí)行了新的關(guān)稅稅則。這是一個(gè)重大事件，正如1860年的英法條約是歐洲自由貿(mào)易時(shí)期的開(kāi)端一樣，德國(guó)這項(xiàng)新的關(guān)稅稅則標(biāo)志著這一時(shí)期的終結(jié)，并標(biāo)志著歐洲大陸開(kāi)始逐步向貿(mào)易保護(hù)主義復(fù)歸。這是俾斯麥的‘強(qiáng)權(quán)政治’帶來(lái)的結(jié)果，因?yàn)?879年的選舉造成德國(guó)國(guó)會(huì)中出現(xiàn)了貿(mào)易保護(hù)主義者占多數(shù)的局面?！?A style="mso-footnote-id: ftn53" title="" name=_ftnref53>[52]　　

為什么在各國(guó)當(dāng)時(shí)普遍遭受重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)的相同歷史環(huán)境中，德國(guó)率先發(fā)生了這種對(duì)自由貿(mào)易的歷史性的逆轉(zhuǎn)呢？有學(xué)者認(rèn)為，這是俾斯麥?zhǔn)紫嗍艿嚼钏固刂匾绊懙慕Y(jié)果。[53]但安東·蔡特金卻指出，德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的革命主要是通過(guò)亨利·凱里及其在德國(guó)的追隨者實(shí)現(xiàn)的。從美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始一直到亨利·凱里于1879年逝世，他的著作都被翻譯成德文，在德國(guó)活躍的政治經(jīng)濟(jì)精英圈子中傳播。美國(guó)駐柏林大使在1873年的一封信中提到，他把凱里的一本著作遞交給了俾斯麥，并向首相解釋了凱里在美國(guó)的“高級(jí)地位”。[54]1875年末，俾斯麥會(huì)見(jiàn)了威廉·馮·卡多夫[55]，后者于1875年出版了著作《反潮流：從凱里的立場(chǎng)出發(fā)對(duì)德意志帝國(guó)貿(mào)易政策的批評(píng)》。卡多夫指出，在我看來(lái)，我極力推薦的凱里的學(xué)說(shuō)涉及到關(guān)系德意志帝國(guó)生死存亡的問(wèn)題。[56]卡多夫1876年與凱里在德國(guó)的門(mén)徒的一系列通信，記述了他們?nèi)绾螣崆械赝苿?dòng)德國(guó)政策的變革，正是他們促成了國(guó)會(huì)中貿(mào)易保護(hù)主義者占多數(shù)的局面。[57]　　

美國(guó)學(xué)派還對(duì)日本等其他國(guó)家的工業(yè)化戰(zhàn)略產(chǎn)生了重要的影響。第二代美國(guó)學(xué)派的綜合者帕申·史密斯是威廉·H.蘇厄德的追隨者，而后者則是亞伯拉罕·林肯和安德魯•約翰遜兩屆政府的國(guó)務(wù)卿，蘇厄德在訪問(wèn)日本的時(shí)候，日本天皇請(qǐng)求美國(guó)給他派駐顧問(wèn)。漢密爾頓·菲什是蘇厄德國(guó)務(wù)卿職位的繼任者，他推薦帕申·史密斯擔(dān)任這一職位。史密斯在1871—1877年擔(dān)任日本天皇的顧問(wèn)，當(dāng)他離任返回美國(guó)時(shí)，“美國(guó)的保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)理論體系已經(jīng)在（日本的）政治家、政府官員以及學(xué)者中成為了普遍共識(shí)?！?A style="mso-footnote-id: ftn59" title="" name=_ftnref59>[58]大久保利通是日本明治維新的著名領(lǐng)導(dǎo)人，他在訪問(wèn)德國(guó)期間了解到經(jīng)李斯特等傳到德國(guó)的美國(guó)學(xué)派，深受影響，自稱(chēng)“東洋俾斯麥”，奮不顧身地投入扶植民族工業(yè)的事業(yè)，對(duì)近代日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展居功甚偉。此外，在19世紀(jì)50—70年代，帕申·史密斯的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)手冊(cè)》被翻譯成法文和意大利文；1878年又出版了德文版，據(jù)龐巴維克說(shuō)，該書(shū)的發(fā)行量巨大。應(yīng)該說(shuō)，帕申·史密斯的著作對(duì)遭遇長(zhǎng)期蕭條的這些國(guó)家在1879年后回歸保護(hù)主義，也產(chǎn)生了一定的影響；而據(jù)一些學(xué)者研究，李斯特對(duì)帝俄、匈牙利、羅馬尼亞、愛(ài)爾蘭、意大利等都產(chǎn)生了重要影響，茲不贅述?！　?/p>

八、結(jié)語(yǔ)：美國(guó)學(xué)派對(duì)大國(guó)崛起的啟示　　

本文旨在于闡明美國(guó)學(xué)派為美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起所提供的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯，這是一種有關(guān)落后國(guó)家特別是發(fā)展中大國(guó)如何實(shí)行經(jīng)濟(jì)趕超的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)。對(duì)于比較優(yōu)勢(shì)理論、自由貿(mào)易學(xué)說(shuō)和外向型經(jīng)濟(jì)是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展必由之路的流行思維，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在19世紀(jì)末的成功崛起提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。歷史表明：美國(guó)工業(yè)是在資本和勞動(dòng)力成本都沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)的條件下建立和迅速發(fā)展起來(lái)的；它也是在銅墻鐵壁般的高關(guān)稅保護(hù)之下崛起的。19世紀(jì)美國(guó)的關(guān)稅水平如下：1816年為35%，1820年為35%—5%，1828年為50%，1875年為40%—50%，1914年為44%；其中的1846—1857年是美國(guó)所謂的“自由貿(mào)易”時(shí)期，但平均關(guān)稅率仍高達(dá)25%。[59]實(shí)際上，貿(mào)易保護(hù)不僅沒(méi)有保護(hù)落后和破壞自由競(jìng)爭(zhēng)，反而造成了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。[60]美國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起是通過(guò)典型的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展而實(shí)現(xiàn)的。美國(guó)在其經(jīng)濟(jì)崛起時(shí)期的外貿(mào)依存度一直不高，根據(jù)庫(kù)茲涅茨的計(jì)算，美國(guó)對(duì)外貿(mào)易占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重在1869—1872年為14.1%，1889—1893年下降到12.9%，以后一直維持在12%左右。[61]這與中國(guó)目前高達(dá)60%左右的外貿(mào)依存度形成了鮮明對(duì)比。既然美國(guó)學(xué)派指導(dǎo)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，那么，在美國(guó)保護(hù)主義抬頭和全球化有可能發(fā)生重大變化的今天，美國(guó)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)思想對(duì)我國(guó)啟動(dòng)內(nèi)需、重新審視外向型發(fā)展戰(zhàn)略的得失以及借鑒大國(guó)崛起的歷史經(jīng)驗(yàn)，提供了哪些重要的啟示呢？[62]　　

第一，創(chuàng)造高端產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)是大國(guó)崛起的關(guān)鍵因素。美國(guó)學(xué)派認(rèn)為，盡管美國(guó)具有豐富的自然資源和明顯的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，但如果未能抓住當(dāng)時(shí)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于高端的、生產(chǎn)率占優(yōu)的工業(yè)部門(mén)（其地位相當(dāng)于今天的資本和技術(shù)密集的高端制造業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、新能源、新材料以及知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)），那么，美國(guó)將無(wú)法與西歐國(guó)家匹敵，在國(guó)際分工中只能停留于提供初級(jí)產(chǎn)品的地位，耗竭本國(guó)的土壤和礦藏，破壞本國(guó)的生態(tài)和環(huán)境。正是有了高關(guān)稅保護(hù)，美國(guó)才創(chuàng)造出原先并不存在的高端產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，才能自主地開(kāi)發(fā)和利用本國(guó)豐富的自然資源，在19世紀(jì)末建成世界領(lǐng)先的工農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。對(duì)于一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，如果不高度重視高端產(chǎn)業(yè)（也就是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)）的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)地位，而是按照比較優(yōu)勢(shì)理論，以壓低國(guó)內(nèi)工人工資、耗盡本國(guó)自然資源和破壞環(huán)境為代價(jià)，換取國(guó)民生產(chǎn)總值和外貿(mào)的高增長(zhǎng)，其歷史慣性能保證后發(fā)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的實(shí)現(xiàn)嗎？縱觀世界近現(xiàn)代史，迄今尚無(wú)成功的先例可供借鑒。中國(guó)正在構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家，美國(guó)學(xué)派“生產(chǎn)率立國(guó)”的理論和經(jīng)驗(yàn)值得我們深思?！　?/p>

第二，美國(guó)學(xué)派高度重視本國(guó)資本品工業(yè)的自主發(fā)展和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)（內(nèi)需市場(chǎng)）的廣闊開(kāi)拓，為大國(guó)的崛起提供了某種來(lái)自成功經(jīng)驗(yàn)的合理理論。在美國(guó)學(xué)派看來(lái)，資本積累是開(kāi)發(fā)大自然的技術(shù)能力和手段，生產(chǎn)率的進(jìn)步主要通過(guò)機(jī)器設(shè)備的“創(chuàng)造性毀滅”過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。盧森博格對(duì)19世紀(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究證明：資本品工業(yè)是創(chuàng)新和報(bào)酬遞增的主要來(lái)源。[63]因此，經(jīng)濟(jì)的資本化是“生產(chǎn)率立國(guó)”的關(guān)鍵。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿林·楊格指出，“報(bào)酬遞增的主要表現(xiàn)就是生產(chǎn)的資本化或迂回生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)……”，[64]而迂回生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)比其他形式的勞動(dòng)分工更是取決于市場(chǎng)規(guī)模。一個(gè)崛起中的大國(guó)如果眼光只盯住以廉價(jià)產(chǎn)品占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)，而大量的資本品卻依賴(lài)進(jìn)口，難道這不是舍本求末嗎？技術(shù)創(chuàng)新和報(bào)酬遞增在很大程度上不就成了無(wú)源之水嗎？中國(guó)人口占世界人口的五分之一，超過(guò)美國(guó)、歐盟、日本和俄羅斯的人口總和，從人口上來(lái)說(shuō)，中國(guó)是世界上最大的內(nèi)需市場(chǎng)。我們應(yīng)該高度重視如何開(kāi)拓、利用和保護(hù)這樣一個(gè)潛力巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 　　

第三，美國(guó)學(xué)派關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間平衡發(fā)展的思想，對(duì)我國(guó)當(dāng)前啟動(dòng)內(nèi)需具有重要的啟迪意義。對(duì)于大國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間的平衡發(fā)展可以為這些部門(mén)提供互有保障的穩(wěn)定市場(chǎng)，減緩以致避免世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)特別是經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊的破壞性影響。美國(guó)學(xué)派正是看到了國(guó)外市場(chǎng)的不穩(wěn)定，經(jīng)常導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩和收益下降等受制于人的狀況，因而提出發(fā)展國(guó)內(nèi)工業(yè)，以便為那些原先用于出口的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷(xiāo)路。目前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩加劇了我國(guó)極其突出的產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，這種深刻的教訓(xùn)使我們對(duì)美國(guó)學(xué)派的思想有了更深入的理解。一方面，我國(guó)廉價(jià)制成品出口的海外市場(chǎng)萎縮，需要擴(kuò)大內(nèi)需，由國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展為之提供銷(xiāo)路；另一方面，我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)在海外缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成和擴(kuò)大也不得不依賴(lài)國(guó)內(nèi)一般制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能拓展對(duì)高端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的主市場(chǎng)需求。因此，一旦充分開(kāi)發(fā)和利用我國(guó)龐大的內(nèi)需市場(chǎng)，我們完全可以通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間的平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主和快速發(fā)展的目標(biāo)。　　

第四，美國(guó)學(xué)派高工資經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的啟示。在典型的工業(yè)化國(guó)家中，工資形式的勞動(dòng)要素報(bào)酬的支付約占到國(guó)民生產(chǎn)總值（或曰國(guó)民財(cái)富）的70%，這對(duì)于通過(guò)壓低工資水平獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)意味著什么？美國(guó)學(xué)派的高工資經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)可以給我們?cè)S多啟發(fā)。筆者認(rèn)為，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，為了擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)和增加出口，通過(guò)壓低工人工資來(lái)吸引外資的“低工資戰(zhàn)略”與強(qiáng)國(guó)富民的奮斗目標(biāo)是背道而馳的。作為一種長(zhǎng)期戰(zhàn)略，“高生產(chǎn)率、（以自主品牌為基礎(chǔ)的）高附加值和高工資戰(zhàn)略”應(yīng)該成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的一種戰(zhàn)略性選擇。它類(lèi)似于19世紀(jì)美國(guó)的所謂“高工資戰(zhàn)略”，這種戰(zhàn)略與“美國(guó)制造業(yè)體系”共同構(gòu)成了美國(guó)崛起的基礎(chǔ)，其理由就在于，人力資本價(jià)值的持續(xù)上升是通過(guò)國(guó)家干預(yù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)的關(guān)鍵性因素。目前，我們正在建設(shè)的和諧社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新格局奠定基礎(chǔ)，美國(guó)學(xué)派的“高工資戰(zhàn)略”在這方面有較大的參考價(jià)值，需要深入研究?！　?/p>

第五，吸取美國(guó)經(jīng)濟(jì)自由放任和沒(méi)有處理好金融問(wèn)題的教訓(xùn)。正如?？思{指出的，從南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的完成，美國(guó)“出現(xiàn)了放任主義經(jīng)濟(jì)哲學(xué)的高峰……與高額的保護(hù)關(guān)稅相映照的政府的內(nèi)政政策，主要是放任政策?！?A style="mso-footnote-id: ftn66" title="" name=_ftnref66>[65]很明顯，自由放任應(yīng)該對(duì)“鍍金時(shí)代”嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題負(fù)有直接責(zé)任，美國(guó)學(xué)派利益和諧的政綱成了空中樓閣。正因?yàn)槿绱?，以西蒙·帕滕為代表的第三代美?guó)學(xué)派強(qiáng)調(diào)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行政府干預(yù)，進(jìn)而對(duì)1900—1917年的美國(guó)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了重要影響。同樣，由于利益集團(tuán)的干擾，美國(guó)學(xué)派的國(guó)民銀行政綱也執(zhí)行不力。例如，英格拉姆認(rèn)為，美國(guó)1884年、1893年和 1907年的金融恐慌主要是由1879年硬幣流通的恢復(fù)所導(dǎo)致的，是英國(guó)主導(dǎo)的金本位制從外部強(qiáng)加給美國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。[66]因此，對(duì)于我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)來(lái)說(shuō)，如何應(yīng)對(duì)自由市場(chǎng)和美元霸權(quán)的破壞性影響，美國(guó)的歷史在這方面給我們提供了深刻的教訓(xùn)。由于篇幅所限，如何從經(jīng)濟(jì)史的角度出發(fā)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的其他歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行較為系統(tǒng)的探討，尚有待進(jìn)一步的闡發(fā)?！　?/p>

                                            [責(zé)任編輯：許建康]　　

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