在西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控中,為了刺激經(jīng)濟(jì),都是要壓低利率。而我國(guó)的全面放開貸款利率管制會(huì)降低利率嗎?只怕會(huì)適得其反,導(dǎo)致實(shí)際貸款利率上升,甚至出現(xiàn)高利貸,增加經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),這個(gè)做法,還方便了銀行系統(tǒng)的人以權(quán)謀私。本來(lái)可以高利率的放貸,故意低一點(diǎn)利率放貸,并將利差與貸款人私分。

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經(jīng)濟(jì)

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余斌:學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告后的幾點(diǎn)擔(dān)憂

  1.金融靈活度增加,大大提升腐敗空間,抑制市場(chǎng)活力。

  “全面放開貸款利率管制”。這到底是激發(fā)市場(chǎng)活力的行為,還是限制市場(chǎng)活力的行為?

  在西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控中,為了刺激經(jīng)濟(jì),都是要壓低利率。而我國(guó)的全面放開貸款利率管制會(huì)降低利率嗎?只怕會(huì)適得其反,導(dǎo)致實(shí)際貸款利率上升,甚至出現(xiàn)高利貸,增加經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),這個(gè)做法,還方便了銀行系統(tǒng)的人以權(quán)謀私。本來(lái)可以高利率的放貸,故意低一點(diǎn)利率放貸,并將利差與貸款人私分。

  與此存在同樣問題的是“推進(jìn)利率市場(chǎng)化,擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)。”其后果已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)了,富人的大額存單可以享受較高利率,導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步拉大。同時(shí),也使得銀行系統(tǒng)可以對(duì)某些人定向提高利率,進(jìn)行合法的腐敗。較高的存款利率會(huì)增加銀行成本,而這個(gè)成本如果銀行不向貸款者轉(zhuǎn)嫁,就會(huì)帶來(lái)贏利下降的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),無(wú)論哪一種都不利于激發(fā)市場(chǎng)活力。

  總的原則是,靈活性越大,腐敗的空間會(huì)更大。

  建立存款保險(xiǎn)制度,存在讓全體人民為極少數(shù)私有銀行股東買單的問題。因?yàn)楸kU(xiǎn)成本是由全體人民負(fù)擔(dān)的,但獲益的是私有銀行的股東。如果沒有私有銀行就沒有存款保險(xiǎn)成本。如果要建立存款保險(xiǎn)制度,就需要將國(guó)有銀行的存款與私有銀行分開,前者不參與存款保險(xiǎn)制度,后者參與,成本全部由后者承擔(dān)。

  最重要的是,金融越活,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)越重,越受打擊。

  2.“增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右”,還是有點(diǎn)高。

  這有可能會(huì)導(dǎo)致一些地方政府為完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃,沿用過(guò)去的辦法,錯(cuò)失結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)。同時(shí),在反對(duì)四風(fēng),嚴(yán)格控制三公消費(fèi)的情況下,財(cái)政赤字增長(zhǎng)率高達(dá)12.5%,遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,而且專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目也要減少三分之一,不清楚為何增加這么多赤字?這么高的赤字,也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。應(yīng)當(dāng)規(guī)定,每屆政府在五年任期完成時(shí),要實(shí)現(xiàn)財(cái)政赤字總體平衡,也就是說(shuō)前幾年的赤字欠債必須在后幾年償還完成。不要一直累積到下屆政府。

  3.混合所有制的片面性與腐敗問題

  報(bào)告指出,要為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái),但沒有提出為國(guó)有資本提供大顯身手的舞臺(tái)。兩個(gè)不可侵犯,強(qiáng)調(diào)了公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)和非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯,但強(qiáng)行在國(guó)有企業(yè)中推進(jìn)混合所有制就存在明顯的侵犯公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的問題。畢竟如果國(guó)有企業(yè)不讓向私有資本輸送利益,私有資本是不肯參與到國(guó)有企業(yè)中搞混合所有制的。同時(shí),由于不是所有的私企都有機(jī)會(huì)平等參與混合所有制,也存在很大的尋租和腐敗的空間。搞不搞混合所有制應(yīng)當(dāng)市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,政府不應(yīng)強(qiáng)推。

  4.淘汰落后產(chǎn)能需要完善配套措施

  報(bào)告強(qiáng)調(diào)淘汰鋼鐵2700萬(wàn)噸、水泥4200萬(wàn)噸、平板玻璃3500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能,但是淘汰下來(lái)的設(shè)備、廠房如何處理,尤其是下崗失業(yè)職工如何處理,需要配套措施。本來(lái)說(shuō)讓市場(chǎng)起決定性作用,現(xiàn)在又用政府強(qiáng)力來(lái)淘汰,而不是讓市場(chǎng)來(lái)淘汰,有些說(shuō)不過(guò)去。

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