7月15日，2014年金磚國(guó)家峰會(huì)在巴西舉行，并宣布成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行。觀察者網(wǎng)第一時(shí)間連線經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳平教授。

陳平，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、理論物理學(xué)家，諾貝爾獎(jiǎng)得主普里戈金的學(xué)生。復(fù)旦大學(xué)新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中心高級(jí)研究員；春秋發(fā)展戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員；哥倫比亞大學(xué)資本主義與社會(huì)研究中心外籍研究員。

談及金磚國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)國(guó)際金融格局的影響，陳平教授認(rèn)為，金磚銀行的建立，既是金融危機(jī)后發(fā)展中國(guó)家對(duì)美歐失去信心的產(chǎn)物，也是金磚國(guó)家長(zhǎng)期對(duì)話互動(dòng)的結(jié)果，將彌補(bǔ)西方主導(dǎo)下的世行和IMF的不足。最早呼吁中國(guó)出來(lái)改革國(guó)際金融秩序的，恰恰是受華盛頓共識(shí)之害最深的拉美國(guó)家。

有不少西方媒體質(zhì)疑金磚五國(guó)本身在經(jīng)濟(jì)、外交、政治等方面的差異很大。對(duì)此陳平教授指出，金磚國(guó)家之間的差異遠(yuǎn)小于西方集團(tuán)，且各具優(yōu)勢(shì)，正好可以互補(bǔ)發(fā)展。既然是互利合作，就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)各國(guó)的利益考慮是正當(dāng)?shù)模粦?yīng)當(dāng)批評(píng)對(duì)方有什么“小算盤”，要討論的是如何權(quán)衡短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

以下為訪談全文：

今年1月，陳平教授做客觀察者網(wǎng)

觀察者網(wǎng)：15日，金磚五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在巴西發(fā)表《福塔萊薩宣言》，金磚國(guó)家開發(fā)銀行成立。外界都把這看做是發(fā)展中國(guó)家為擺脫美國(guó)、世行和IMF的抱團(tuán)行動(dòng)。在您看來(lái)，美國(guó)主導(dǎo)下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序?qū)鸫u國(guó)家的發(fā)展造成了哪些壁壘？

陳平：按照現(xiàn)行的國(guó)際秩序，美國(guó)控制世行，西歐控制IMF，他們推行的華盛頓共識(shí)，主要維護(hù)西方國(guó)家的利益。世行政策尤其取決于美國(guó)的財(cái)政部，決策投票權(quán)美國(guó)獨(dú)大。西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)世行與IMF的決策，這造成幾個(gè)重要后果：

第一，西方通過世行和IMF的貸款或救助，都帶有明顯的地緣政治考慮。例如，在東歐轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)波蘭、匈牙利、捷克等自由化情緒強(qiáng)烈的國(guó)家免除債務(wù)，給與大筆優(yōu)厚的貸款，對(duì)烏克蘭、俄國(guó)的貸款不但條件苛刻，而且數(shù)量少得多，加重其轉(zhuǎn)型危機(jī)。

第二，保護(hù)債權(quán)人的產(chǎn)權(quán)和維護(hù)借債國(guó)人民生存權(quán)存在矛盾。金融貸款是有風(fēng)險(xiǎn)的，問題是風(fēng)險(xiǎn)由誰(shuí)承擔(dān)？發(fā)展中國(guó)家資本技術(shù)稀缺，談判缺少話語(yǔ)權(quán)。七十年代油價(jià)高漲期間，西方銀行爭(zhēng)相給拉美產(chǎn)油國(guó)貸款。結(jié)果八十年代石油生產(chǎn)過剩，油價(jià)大跌，導(dǎo)致拉美國(guó)家嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。美國(guó)害怕鄰國(guó)墨西哥的經(jīng)濟(jì)崩潰會(huì)導(dǎo)致大批非法移民，就只救墨西哥，不救巴西，導(dǎo)致巴西經(jīng)濟(jì)的大幅動(dòng)蕩。

第三，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)周期不同。西方金融政策只管自己的利益，往往對(duì)外轉(zhuǎn)嫁金融危機(jī)。舉例而言，華盛頓共識(shí)要求金融自由化，匯率浮動(dòng)，對(duì)外資開放，不得實(shí)行資本賬戶管制。如果發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好，西方國(guó)家增長(zhǎng)停滯，西方國(guó)家就實(shí)行貨幣寬松政策，降低利率，匯率貶值，轉(zhuǎn)嫁債務(wù)負(fù)擔(dān)。這導(dǎo)致大量熱錢涌入發(fā)展中國(guó)家，造成股市泡沫或房地產(chǎn)泡沫，引發(fā)通貨膨脹，匯率升值，出口下降。然后西方國(guó)家放慢量化寬松或提高利率，大量熱錢又撤離新興市場(chǎng)，導(dǎo)致股市房市的泡沫破裂，匯率貶值，企業(yè)大面積破產(chǎn)，失業(yè)率上升。新興國(guó)家的貨幣政策無(wú)法維護(hù)自己的利益。

第四，危機(jī)期間，西方往往采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)自己在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，采取刺激政策，降低利率，政府救助陷于困境的大企業(yè)。但是，發(fā)展中國(guó)家如果陷入危機(jī)，資本外逃，西方主導(dǎo)的國(guó)際機(jī)構(gòu)為了保護(hù)債主的利益，要求受援國(guó)提高利率，開放金融市場(chǎng)，使西方資本可以廉價(jià)收購(gòu)民族企業(yè)。例如東亞金融危機(jī)期間，給韓國(guó)的貸款條件就是金融自由化，對(duì)外國(guó)資本開放金融市場(chǎng)，使西方資本得以趁火打劫，廉價(jià)收購(gòu)韓國(guó)核心企業(yè)的大量股份。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴我，在金融危機(jī)前，韓國(guó)大企業(yè)的外資比例不到5%，危機(jī)后達(dá)到一半左右。韓國(guó)人艱苦奮斗幾十年，到頭來(lái)發(fā)現(xiàn)只是在給西方打工。

第五，IMF和世行的西方高級(jí)雇員的待遇超過發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，又沒有競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，所以他們養(yǎng)尊處優(yōu)，完全不了解發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情，只是照搬西方國(guó)家的慣例，造成西方國(guó)際機(jī)構(gòu)出臺(tái)的政策嚴(yán)重脫離當(dāng)?shù)氐膰?guó)情，和當(dāng)?shù)厝嗣癞a(chǎn)生嚴(yán)重矛盾。

所以，發(fā)展中國(guó)家希望改變現(xiàn)有國(guó)際金融秩序的愿望由來(lái)已久。這次金磚國(guó)家開發(fā)銀行的建立，既是金融危機(jī)后發(fā)展中國(guó)家對(duì)美歐失去信心的產(chǎn)物，也是金磚國(guó)家長(zhǎng)期對(duì)話互動(dòng)的結(jié)果，可以說(shuō)是水到渠成。

觀察者網(wǎng)：金磚國(guó)家開發(fā)銀行從2013年3月提上日程，到今年正式確定成立，大概用了近一年半的時(shí)間。您認(rèn)為，金磚國(guó)家在此時(shí)急切地想要成立這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，和全球經(jīng)濟(jì)尤其是美國(guó)的金融政策之間有什么關(guān)系？

陳平：第一，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革停滯。2009年在英國(guó)倫敦舉行的第二屆G20峰會(huì)，連當(dāng)時(shí)的英國(guó)首相戈登·布朗都公開宣布，華盛頓共識(shí)已經(jīng)結(jié)束，必須改革國(guó)際金融秩序，采取措施防范危機(jī)重演。當(dāng)時(shí)，連西歐國(guó)家都接受發(fā)展中國(guó)家的要求，打算小步改革世行和IMF，在增加資本的同時(shí)擴(kuò)大中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的投票權(quán)。但是，共和黨控制的國(guó)會(huì)拒絕美國(guó)簽署任何改革協(xié)議。

第二，美國(guó)、歐盟、日本在危機(jī)期間，拒絕改革國(guó)內(nèi)金融體系，在利益集團(tuán)內(nèi)斗下也無(wú)法推行凱恩斯政策，只能相繼采取零利率，甚至負(fù)利率的貨幣政策大印鈔票，利用美元、歐元、日元作為儲(chǔ)備貨幣的特權(quán)地位，對(duì)外轉(zhuǎn)嫁金融危機(jī)，大量熱錢涌入新興市場(chǎng)國(guó)家，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家的低利率、低通脹，和新興國(guó)家的高利率、高通脹，增長(zhǎng)率大幅波動(dòng)，貧富差距急劇擴(kuò)大。國(guó)際投機(jī)資本乘機(jī)大施兼并民族企業(yè)，控制發(fā)展中國(guó)家，強(qiáng)化發(fā)展中國(guó)家對(duì)西方的依賴。而發(fā)展中國(guó)家急需的基礎(chǔ)投資，因?yàn)橹芷陂L(zhǎng)、收益低，很難在國(guó)際金融市場(chǎng)融資。所以發(fā)展中國(guó)家早就希望中國(guó)能站出來(lái)改革國(guó)際金融秩序。

第三，中國(guó)在金融危機(jī)之初，曾對(duì)西方國(guó)家表達(dá)過合作共渡危機(jī)的善意，但是西方國(guó)家，尤其美國(guó)和日本，不但不予理睬，而且把中國(guó)的和平崛起作為對(duì)西方的主要威脅。美國(guó)發(fā)現(xiàn)世貿(mào)組織已經(jīng)難以制約中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家，又另搞美國(guó)主導(dǎo)的TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定）和TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議），試圖繞過中國(guó)，建立新的保護(hù)西方的游戲規(guī)則，再?gòu)?qiáng)迫中國(guó)等新興國(guó)家接受。這使新興國(guó)家開始團(tuán)結(jié)起來(lái)，自主抱團(tuán)發(fā)展。

觀察者網(wǎng)：2008年金融危機(jī)過后，美國(guó)及西方的影響力在逐漸減弱，這是不是也給了金磚國(guó)家發(fā)展的機(jī)會(huì)？

陳平：我發(fā)現(xiàn)，最早呼吁中國(guó)出來(lái)改革國(guó)際金融秩序的，恰恰是受華盛頓共識(shí)之害最深的拉美國(guó)家。2009年9月，在1980年代拉美債務(wù)危機(jī)期間擔(dān)任過巴西財(cái)政部長(zhǎng)，和美國(guó)談判債務(wù)重組的巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在圣保羅組織了一個(gè)國(guó)際研討會(huì)，主題竟然是《危機(jī)之后：中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)的中心嗎？》，這讓當(dāng)時(shí)的中國(guó)人難以想象。會(huì)議請(qǐng)我去做主題發(fā)言。說(shuō)實(shí)話，我出國(guó)做經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)研究近三十年，只是業(yè)余關(guān)心中國(guó)問題。對(duì)中國(guó)模式的研究，是在巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家的邀請(qǐng)下逼出來(lái)的。我在巴西2009年的講演，第一次總結(jié)了中國(guó)道路的十條經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)批評(píng)了華盛頓共識(shí)的謬誤，受到與會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的極大歡迎，當(dāng)即要求把我的英文講演譯成葡萄牙文發(fā)表。會(huì)后阿根廷的財(cái)政部長(zhǎng)就來(lái)問我，中國(guó)有無(wú)可能給拉美國(guó)家貸款？我建議他和中國(guó)有關(guān)方面接觸一下。

會(huì)后，組織者還安排我訪問巴西總統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃部，他們給我演示巴西的發(fā)展規(guī)劃，把巴西和中國(guó)的大地圖并列，仿照中國(guó)的高速鐵路和高速公路的布局，要發(fā)展巴西的基礎(chǔ)設(shè)施。他們開宗明義的第一個(gè)問題就是：為什么中國(guó)能夠有獨(dú)立自主的發(fā)展政策，而巴西的規(guī)劃只要出爐，就立即招來(lái)西方的批評(píng)？我的回答是，中國(guó)能實(shí)行獨(dú)立的發(fā)展政策，能管制資本賬戶，擋住國(guó)際熱錢的沖擊，因?yàn)橹袊?guó)有獨(dú)立自主的工業(yè)科技和國(guó)防體系。巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家給我介紹了他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上，巴西一度發(fā)展比中國(guó)還快。巴西的土地資源豐富，人民熱情友好，給我留下了深刻印象。

2014金磚國(guó)家峰會(huì)，五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在一起

巴西一位日裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴我，殖民地國(guó)家發(fā)展的最大障礙是缺乏自主意識(shí)，不像中國(guó)、日本有自己的歷史，對(duì)西方經(jīng)驗(yàn)只是選擇性吸收。巴西過去的發(fā)展戰(zhàn)略，都受歐美思潮主導(dǎo)。在貧富分化，跨國(guó)公司控制的基礎(chǔ)上搞民主，只能強(qiáng)化國(guó)內(nèi)的階級(jí)對(duì)立，降低國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。倒是危機(jī)下出現(xiàn)的軍政權(quán)敢于發(fā)展國(guó)有企業(yè)，但金融和技術(shù)依然依賴西方。幾十年吃盡苦頭之后，才轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)東亞和中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。

巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家的認(rèn)識(shí)水平，遠(yuǎn)在港臺(tái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之上。因?yàn)榕_(tái)灣、香港對(duì)西方政治和文化的依賴，比拉美還深。要改變港臺(tái)不少人的殖民地心態(tài)，不能只給他們送錢賺，更得讓他們體會(huì)被殖民之苦,才能放棄對(duì)西方的幻想，看清世界大局。東歐國(guó)家加入歐盟后，才體會(huì)到資本主義制度下的邊緣區(qū)，比以前更難過。日本十年停滯后，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定已經(jīng)離不開中國(guó)，但是政治文化還沒有脫西回亞。這次經(jīng)濟(jì)衰退如果持續(xù)下去，東亞的政治變化也將到來(lái)。

美國(guó)在重返亞洲，利用歷史問題制造麻煩牽制中國(guó)的時(shí)候，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交走向拉美非洲，實(shí)在出乎西方的預(yù)料之外。巴西足球雖然沒有進(jìn)入決賽，在發(fā)展中國(guó)家依然一流。中國(guó)民眾千萬(wàn)不能重美歐輕拉美。巴西的生物能源和中型飛機(jī)工業(yè)都比中國(guó)先進(jìn)，工業(yè)發(fā)展水平在印度之上，速度比俄國(guó)快，人才比南非多，和中國(guó)也沒有地緣沖突。中國(guó)如果能和巴西首先搞好合作互信的關(guān)系，再加上俄國(guó)需要中國(guó)的支持對(duì)抗北約，金磚銀行必能突破西方的障礙穩(wěn)定發(fā)展，從而改變東亞的政治格局。

令人驚奇的倒是國(guó)內(nèi)這兩年對(duì)中國(guó)模式是否存在的爭(zhēng)論，竟然發(fā)生在中國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界和主流媒體?？梢妵?guó)內(nèi)受全盤西化教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對(duì)華盛頓共識(shí)的認(rèn)識(shí)還落在拉美和印度的經(jīng)濟(jì)學(xué)界之后。

這次金融危機(jī)中，金磚五國(guó)除了中國(guó)之外，都受到國(guó)際熱錢的巨大沖擊。西方國(guó)家把金磚國(guó)家開發(fā)銀行的建立，看成是中俄聯(lián)手對(duì)抗西方霸權(quán)的努力，這是不對(duì)的。我的觀察，金融危機(jī)在西方的復(fù)蘇緩慢，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識(shí)到，金融危機(jī)引發(fā)的西方衰退至少和日本一樣會(huì)停滯十年或更長(zhǎng)，這迫使原來(lái)親西方的巴西、南非和印度，決心走獨(dú)立自主的路，學(xué)中國(guó)而非西方的發(fā)展模式。這才超越上海合作組織的歐亞體系，建立橫跨亞歐非拉美四大洲的金磚國(guó)家發(fā)展銀行。如果金磚銀行能穩(wěn)定發(fā)展十年以上，最終會(huì)成為后美國(guó)時(shí)代金融新秩序的開始。

觀察者網(wǎng)：金磚五國(guó)最初是一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，隨后政治色彩逐漸加強(qiáng)。那么，從經(jīng)濟(jì)和政治角度來(lái)考量，金磚國(guó)家開發(fā)銀行能否撼動(dòng)美國(guó)稱霸的全球秩序？

陳平：如果金磚五國(guó)能在實(shí)踐中創(chuàng)出一條合作發(fā)展的新路，必將撼動(dòng)美國(guó)的金融霸權(quán)。我們來(lái)看如下的事實(shí)：

依據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)局和美國(guó)中央情報(bào)局的最新數(shù)據(jù)，金磚國(guó)家的人口達(dá)30億，占世界人口的42%，為美國(guó)人口的9.5倍，歐盟人口的6倍。真實(shí)GDP按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，是23萬(wàn)億美元，占世界GDP的27%，為美國(guó)的1.3倍，歐盟的1.5倍。外貿(mào)總額為3.8萬(wàn)億美元，占世界總額的17%，為美國(guó)的1.7倍，歐盟的1.4倍。外匯儲(chǔ)備達(dá)5萬(wàn)億美元，為歐盟的6倍。金磚國(guó)家開發(fā)銀行的初期協(xié)議資本即高達(dá)1000億美元，而IMF和世界銀行的資本也不過3000億美元的規(guī)模。歐盟2007-2013年用于援助轉(zhuǎn)型國(guó)家的結(jié)構(gòu)整合基金也就4600億美元的規(guī)模，平均每年不到800億美元。據(jù)說(shuō)，中國(guó)在非洲的外援和投資，這些年早已超過世界銀行，所以西方開始宣傳攻擊中國(guó)是“新殖民主義”。

由此可見，金磚國(guó)家開發(fā)銀行哪怕開始只發(fā)展金磚國(guó)家之間的金融合作，幾年后就可能超越IMF和世行對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貸款規(guī)模，擺脫美國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的控制。如果金磚銀行進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，吸引更多的發(fā)展中國(guó)家加入，可以考慮給急需基礎(chǔ)設(shè)施投資的東歐和南歐國(guó)家貸款，則美國(guó)主導(dǎo)的金融霸權(quán)體系將不得不和金磚國(guó)家合作，最終成為多元體系，否則就有被新興國(guó)家邊緣化的危險(xiǎn)。因?yàn)榻鸫u國(guó)家除了南非之外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都高于發(fā)達(dá)國(guó)家。

觀察者網(wǎng)：在整體目標(biāo)和具體運(yùn)作上，它和世行、IMF最大的差異在哪里？

陳平：第一，世行和IMF的整體目標(biāo)是建立和維護(hù)美國(guó)主導(dǎo)，西方、日本輔助的不平等的國(guó)際分工體系，發(fā)展中國(guó)家只是發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴經(jīng)濟(jì)。在冷戰(zhàn)時(shí)期，還是西方圍堵社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，約束發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的工具，所以，金融政策和西方的政治密切相連。金磚國(guó)家開發(fā)銀行的整體目標(biāo)只有一個(gè)，就是獨(dú)立自主的發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，建立平等互惠的合作關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，俄國(guó)、巴西、南非都是資源輸出大國(guó)，中國(guó)是制造業(yè)的輸出大國(guó)，印度是服務(wù)業(yè)的輸出大國(guó)，五國(guó)之間有很強(qiáng)的互補(bǔ)關(guān)系。金磚四國(guó)都急需基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投資，中國(guó)有巨大的外匯儲(chǔ)備，又有世界最強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施的裝備和施工能力，與其投資美國(guó)國(guó)債，匯率間接受美元控制，不如投資新興國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，以形成長(zhǎng)期的伙伴關(guān)系。

第二，金磚國(guó)家開發(fā)銀行的股份結(jié)構(gòu)是平等的，沒有一國(guó)能控制理事會(huì)和日常經(jīng)營(yíng)，銀行總部設(shè)在上海，但是行長(zhǎng)和理事長(zhǎng)分別由印度人和俄國(guó)人擔(dān)任。這不但在道德上對(duì)美國(guó)金融霸權(quán)提出挑戰(zhàn)，而且在國(guó)際政治上打破美國(guó)試圖拉攏俄國(guó)和印度制衡中國(guó)的圖謀，是極為高明的政治安排。美國(guó)口頭上唱民主的高調(diào)，在國(guó)際事務(wù)上是一家獨(dú)大。金磚國(guó)家開發(fā)銀行的建立，超越了美國(guó)和前蘇聯(lián)的國(guó)際金融模式。

美國(guó)貨幣政策調(diào)整與金融危機(jī)的爆發(fā)

觀察者網(wǎng)：有不少西方媒體質(zhì)疑金磚五國(guó)本身在經(jīng)濟(jì)、外交、政治等方面的差異很大，金磚國(guó)家開發(fā)銀行在實(shí)際運(yùn)行過程中不可避免會(huì)受到這些差異的干擾。在您看來(lái)，金磚五國(guó)之間應(yīng)該如何協(xié)調(diào)，最大程度上避免因?yàn)?ldquo;差異”造成的發(fā)展障礙？

陳平：依我的觀察，金磚五國(guó)之間的差異，要小于西方陣營(yíng)之間的矛盾。因?yàn)榻鸫u國(guó)家的共同目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擺脫對(duì)西方列強(qiáng)的依賴。西方國(guó)家的格局，實(shí)際上是維護(hù)二戰(zhàn)后美國(guó)的霸權(quán)。美國(guó)至今在西歐、日本駐軍，只要有巨大的貿(mào)易逆差，就用軍事政治壓力迫使歐元、日元升值。危機(jī)中美歐日先后實(shí)行的零利率政策，恰恰是互相打貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的政策。由于美歐日的技術(shù)水平相同，人口老化的程度也類似，所以美歐日在經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，遠(yuǎn)大于金磚國(guó)家。至今德國(guó)、日本的精英并不服氣美國(guó)戰(zhàn)后的獨(dú)霸格局。所以冷戰(zhàn)期間，美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)封鎖，德國(guó)、日本、西歐只是半心半意的服從，暗中大挖美國(guó)市場(chǎng)的墻角。

歷史上，中國(guó)和拉美、非洲從無(wú)殖民關(guān)系，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大量進(jìn)口自然資源，大大提高了原材料的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，使巴西、南非、俄國(guó)的出口都獲得巨大收益。中俄邊界問題已經(jīng)解決，兩國(guó)之間的依賴遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。北大西洋公約組織的東擴(kuò)，加深了俄國(guó)對(duì)西方擴(kuò)張的戒心。這次金磚國(guó)家開發(fā)銀行的最大突破是印度的積極參與。如果中印在金融發(fā)展上能實(shí)現(xiàn)合作，并在未來(lái)解決中印邊界問題，就可以突破美國(guó)圍堵中國(guó)的包圍圈，真正主導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，粉碎西方關(guān)于中國(guó)新殖民主義的宣傳。這是中國(guó)改革開放以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)外交上的最大突破。

就此而言，我不同意西方媒體的宣傳。金磚國(guó)家和其他新興國(guó)家之間的差異，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差異，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的成長(zhǎng)空間遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國(guó)家大，所以合作共贏的機(jī)遇也就高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。

金磚銀行最大的挑戰(zhàn)，不是內(nèi)訌，而是受援國(guó)的腐敗。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家缺少管理和技術(shù)人才。西方培養(yǎng)的人才多受西方個(gè)人主義的影響，要求高官厚祿，但發(fā)展中國(guó)家養(yǎng)不起。結(jié)果高管貪，員工偷，本來(lái)可以盈利的貸款也會(huì)打水漂。解決的辦法，光給錢是不行的，必須培養(yǎng)新一代的干部和技術(shù)人員，而且基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須讓周邊居民分利，才會(huì)減少腐敗和偷盜的風(fēng)險(xiǎn)。這是中國(guó)模式發(fā)揮的最大機(jī)會(huì)。

我建議，中國(guó)專家可以自告奮勇主持金磚銀行的培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)接受貸款的國(guó)家的項(xiàng)目，舉行分期分批的干部輪訓(xùn)，帶他們?nèi)⒂^中國(guó)的紅色基地，介紹中國(guó)的革命史和改革史，并到中國(guó)有關(guān)的公司和大學(xué)去實(shí)習(xí)培訓(xùn)。如果金磚國(guó)家不能培養(yǎng)出一代有志于獨(dú)立發(fā)展的人才，并和民眾建立同心同德的關(guān)系，則任何開發(fā)銀行都難以持續(xù)。

發(fā)展中國(guó)家的差異，主要來(lái)自地域、資源、人口和技術(shù)的差異，這些條件差異和發(fā)展目標(biāo)的差異，恰恰有助于發(fā)展貿(mào)易和互補(bǔ)合作。發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越小，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的程度越高，反而增長(zhǎng)空間越窄。舉例言之，俄國(guó)資源豐富但是地廣人稀，軍工先進(jìn)，民用經(jīng)濟(jì)落后，和中國(guó)正好互補(bǔ)。印度軟件業(yè)發(fā)達(dá)，制造業(yè)落后，和中國(guó)也是互補(bǔ)。巴西和南非的資源出口換取中國(guó)的工業(yè)品和基礎(chǔ)設(shè)施投資，都是立刻可以上馬的項(xiàng)目。用開發(fā)銀行的形式，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施給與長(zhǎng)期貸款，借貸國(guó)可以保持基礎(chǔ)設(shè)施的主權(quán)，有利于建立長(zhǎng)期的信任合作關(guān)系，比中國(guó)單獨(dú)到金磚國(guó)家投資控股，大大減少政治風(fēng)險(xiǎn)和西方離間的可能。既然是互利合作，就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)各國(guó)的利益考慮是正當(dāng)?shù)模粦?yīng)當(dāng)批評(píng)對(duì)方有什么“小算盤”。要討論的只是如何權(quán)衡短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，中國(guó)在全國(guó)一盤棋下的統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，可以介紹給新興國(guó)家參考，這比華盛頓共識(shí)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)萬(wàn)能的短期行為，更有利于發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

觀察者網(wǎng)：金磚國(guó)家開發(fā)銀行總部設(shè)在上海，從中國(guó)的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在金磚國(guó)家發(fā)展中扮演什么樣的角色？

陳平：金磚國(guó)家開發(fā)銀行的總部設(shè)在上海，預(yù)示著上海將成為東方發(fā)展中國(guó)家的金融中心，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，將超過倫敦、東京、新加坡和香港的地位。中國(guó)扮演的角色，第一，要盡地主好客之道，讓金磚各國(guó)常駐上海的人員賓至如歸，成為吸引金磚各國(guó)金融人才的中心，建立長(zhǎng)久的人際網(wǎng)絡(luò)。上海的對(duì)外服務(wù)能力，包括語(yǔ)言和文化交流能力都需要大幅提升。例如，上海的文化娛樂事業(yè)過度西方化。如今拉美音樂舞蹈風(fēng)行美歐，非洲的音樂舞蹈也對(duì)西方通俗文化影響很大，但拉美和非洲文化在中國(guó)的市場(chǎng)很小。上海的文化界和服務(wù)業(yè)要和金融界與時(shí)俱進(jìn)，把國(guó)際化從美歐化過渡到真正的世界化和多元化。

第二，中國(guó)人要先當(dāng)學(xué)生，后作先生。中國(guó)是農(nóng)業(yè)國(guó)，現(xiàn)代金融的歷史很短。印度人在許多國(guó)際金融機(jī)構(gòu)任職，英語(yǔ)的寫作和溝通能力都強(qiáng)過華裔；巴西和美國(guó)在金融談判上有豐富的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；俄國(guó)人和西方強(qiáng)權(quán)的對(duì)抗的經(jīng)驗(yàn)也大于中國(guó)人；南非有處理合資矛盾的經(jīng)驗(yàn)；這些都值得中國(guó)人學(xué)習(xí)。上海高校國(guó)際研究的重點(diǎn)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，亞非拉的歷史、文化、語(yǔ)言研究都有待升級(jí)，除了培養(yǎng)英語(yǔ)人才之外，還能兼有俄語(yǔ)、法語(yǔ)、西語(yǔ)、葡語(yǔ)等多種語(yǔ)言的人才。上海各大學(xué)的經(jīng)濟(jì)和金融學(xué)院，在和金磚國(guó)家專家的交往中，才能更深入地理解和總結(jié)中國(guó)自己的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從而建立超越西方的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展金融學(xué)。

所以，中國(guó)在待客之余，可以多組織外國(guó)金融員工參觀中國(guó)各地，并和有關(guān)大學(xué)合作，一起探討中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。例如，國(guó)內(nèi)媒體大施批評(píng)的國(guó)企和土地政策，在非洲國(guó)家卻是積極仿效的對(duì)象。因?yàn)樗麄兂员M跨國(guó)公司壟斷之苦，沒有國(guó)企和跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)，哪來(lái)民營(yíng)企業(yè)的生存空間？今年夏天我在牛津開會(huì)，遇見埃塞俄比亞的總統(tǒng)顧問，他們正在中國(guó)幫助下大搞基礎(chǔ)建設(shè)。我問他們的土地政策，回答是和中國(guó)一樣，是地方政府控制。他表示非洲國(guó)家必須學(xué)中國(guó)的土地政策，才能有錢搞基礎(chǔ)建設(shè)，土地私有化是條死路。相比之下，金磚國(guó)家許多人對(duì)中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)非常好奇，但是中國(guó)人自己很少總結(jié)。

第三，中國(guó)要多出資，多出力，多干事，少出頭，才能多交朋友，減少其他國(guó)家的戒心和誤解。要重新發(fā)揚(yáng)毛澤東時(shí)代吃苦在前享樂在后、謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，避免土豪式的財(cái)大氣粗，盛氣凌人的氣派。中國(guó)在改革開放過程中的國(guó)際接軌，學(xué)的是美國(guó)而非德國(guó)，極大地拉大高管和員工的收入差距。我建議，中國(guó)在金磚國(guó)家開發(fā)銀行的高管，可以個(gè)人名義把應(yīng)得的報(bào)酬降低一級(jí)或捐給社會(huì)，出差自愿降低對(duì)方招待的規(guī)格，才能突顯中國(guó)模式和美英模式的差別。西方諾獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家中只有斯蒂格利茨才能做到，但在發(fā)展中國(guó)家贏得巨大聲譽(yù)。西方的權(quán)威是金錢和武力造成的，中國(guó)的影響要靠以身作則來(lái)建立。建議中國(guó)派出的工作人員，一定要德才兼?zhèn)洌鲞m當(dāng)，不可學(xué)西方的高薪特權(quán)傳統(tǒng)。

第四，要在各個(gè)業(yè)務(wù)部門，發(fā)揮骨干帶頭作用，建立可持續(xù)的商業(yè)模式。金磚銀行整體必須盈利，金磚各國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，不可能長(zhǎng)期虧損補(bǔ)貼。但是金磚銀行的利潤(rùn)也必須低于商業(yè)銀行，才能在發(fā)展中國(guó)家建立口碑。中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行在國(guó)內(nèi)的運(yùn)行有許多經(jīng)驗(yàn)，能否推廣到發(fā)展中國(guó)家，也要實(shí)驗(yàn)總結(jié)。

總而言之，金磚國(guó)家開發(fā)銀行總部設(shè)在上海，是巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如能成功，將是國(guó)際金融后美國(guó)時(shí)代的起點(diǎn)。上海的高校和文化界也將獲得前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我期待金磚銀行十年有成。

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