實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)勢必重新認(rèn)識計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

何  平

　　【山西省代縣縣委黨校原常務(wù)副校長何平】

　　【編者按】社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)，但并不意味著就要否定和放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。鄧小平也說過，“把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，就更能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”本文作者、山西省代縣縣委黨校原常務(wù)副校長何平同志認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，首先要避免生產(chǎn)大起大落。而改革后生產(chǎn)大起大落的問題，恰恰是我們徹底放棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來的結(jié)果。為此，有必要重新認(rèn)識計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)經(jīng)作者授權(quán)昆侖策網(wǎng)和“昆侖策研究院”原創(chuàng)發(fā)布，以供決策研究參考。

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)首先要避免生產(chǎn)大起大落的問題。實(shí)踐證明，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)可以防止生產(chǎn)大起大落。為此，有必要重新認(rèn)識計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

　　一、改革前市場經(jīng)濟(jì)匱乏并非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所致。建國初期，中央曾提出：“在工商業(yè)經(jīng)營方面，既要以國家經(jīng)營和集體經(jīng)營為主體，又要有一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營作為補(bǔ)充；在生產(chǎn)計(jì)劃方面，既要以計(jì)劃生產(chǎn)為主體，又要有一部分按照市場變化在國家許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)，作為計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充；在社會主義的統(tǒng)一市場里，既要以國家市場為主體，又要有一定范圍內(nèi)國家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場作為補(bǔ)充。”這一理論將公有制經(jīng)濟(jì)和私有制經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和自由經(jīng)濟(jì)、國家市場和自由市場有機(jī)地統(tǒng)一起來，有利于市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮。一九五二年至一九五七年，由于我們的工作較好地貫徹了這一理論，隨后被公認(rèn)為改革前三十年穩(wěn)定發(fā)展的最好時(shí)期。至于人民公社時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)匱乏的問題，不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不好，而是我們過分強(qiáng)調(diào)了國家計(jì)劃，忽視了人民群眾的集體計(jì)劃及個(gè)體計(jì)劃。

　　二、改革后生產(chǎn)大起大落的問題標(biāo)志著我們徹底放棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)業(yè)為例，改革初期，由于我們較好地把握了計(jì)劃生產(chǎn)和自由生產(chǎn)的關(guān)系，因而被群眾稱為農(nóng)村改革以來的最好時(shí)期。隨后，一味排斥計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致生產(chǎn)失控，市場失衡，危機(jī)頻發(fā)。如：曾經(jīng)多地出現(xiàn)的土豆賣難、大白菜賣難、辣椒賣難、大蒜賣難等給農(nóng)民造成的巨大損失，以及山東菜農(nóng)韓進(jìn)絕望自殺的悲劇至今令人糾結(jié)。這些慘痛的教訓(xùn)告訴我們，防止生產(chǎn)大起大落最有效的辦法不是產(chǎn)后的市場，而是產(chǎn)前的計(jì)劃。國家放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的情況下，任何高明的政府官員或經(jīng)濟(jì)學(xué)家都很難預(yù)測產(chǎn)后的市場會是一個(gè)什么情形，甚至政府號召種啥啥倒霉。同時(shí)，我們也必須承認(rèn)，國家計(jì)劃在顧及國家市場需求的同時(shí)，也很難顧及地方市場的需求，這就需要國家計(jì)劃外的生產(chǎn)，即自由經(jīng)濟(jì)。正是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和自由經(jīng)濟(jì)的對應(yīng)關(guān)系，才使市場經(jīng)濟(jì)更加完善。單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或單一的自由經(jīng)濟(jì)所形成的市場經(jīng)濟(jì)都不是理想的市場經(jīng)濟(jì)。

　　三、實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)離不開發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。集體經(jīng)濟(jì)推崇集體主義思想，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，因而有利于實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。相反，個(gè)體經(jīng)濟(jì)追求個(gè)人利益至上，勢必各自為政，因而不利于實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。顯然，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的不斷瓦解，即使國家仍然實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，也很難行得通。不說別的，農(nóng)業(yè)稅減免前，糧食征購任務(wù)都很難完成。與此同時(shí)，那些仍然堅(jiān)持集體化道路的村莊卻截然不同。這些村對內(nèi)仍然奉行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，不同的是以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的是國家計(jì)劃，如今這些新型集體化村的發(fā)展體現(xiàn)的是集體計(jì)劃。

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