原編者按：陳云長期是中國共產(chǎn)黨財經(jīng)工作方面的主要領(lǐng)導(dǎo)人，為中國革命和建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

本期推薦中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員姜長青的文章。作者重點研究了陳云在抗日戰(zhàn)爭后期、東北解放戰(zhàn)爭時期和“文化大革命”中，對國民黨法幣、金圓券和美元走勢做出的成功預(yù)測和采取的有效措施，避免了損失，積累了寶貴的財富。

一

抗戰(zhàn)后期成功預(yù)測法幣走勢

1935年11月4日，國民黨政府規(guī)定以中央銀行、中國銀行、交通銀行三家銀行(后增加中國農(nóng)民銀行)發(fā)行的鈔票為法幣，禁止白銀流通，發(fā)行國家信用法定貨幣，取代銀本位的銀元。法幣在發(fā)行之初曾經(jīng)幣值穩(wěn)定。1936年法幣和美元實現(xiàn)掛鉤，100法幣等于30美元。至1937年6月底止，四行計發(fā)行法幣總額為14.5億元。發(fā)行量與貨幣需求量基本相適應(yīng)，法幣幣值比較堅挺。

(一)陳云判斷法幣將不斷貶值

1937年7月7日抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)以后，由于戰(zhàn)時生產(chǎn)遭到很大破壞，為了籌集戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)，國民政府只能用增加貨幣發(fā)行量來彌補(bǔ)財政赤字，致使法幣發(fā)行量年年增加。到1942年6月底，發(fā)行貨幣增加到249億元;到1945年8月抗戰(zhàn)勝利，法幣發(fā)行額已達(dá)5569億元，比戰(zhàn)前增加395倍。

由于法幣的超額發(fā)行，導(dǎo)致其購買力貶值速度驚人。100法幣1937年可買1頭耕牛，但到了1948年5月，50萬法幣才能買到12.08兩大米。到1948年8月，1200萬法幣兌1美元，食米1斗2000萬法幣，香煙1盒20萬法幣。這50萬法幣，到了8月份只能買到0.025斗米，或者2.5盒香煙。

△ 1943年底，陳云和毛澤東、林伯渠參觀陜甘寧邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展覽會。

陜甘寧邊區(qū)政府為了在被封鎖的環(huán)境下生存、發(fā)展，發(fā)行了邊區(qū)貨幣。邊幣發(fā)行初期，特別是光華券輔幣發(fā)行時期，邊幣、法幣的比價基本固定在1:1，物價基本穩(wěn)定，與國統(tǒng)區(qū)物價相應(yīng)變化。1941年2月，邊區(qū)銀行幣主幣發(fā)行，邊幣、法幣的比價和邊區(qū)的物價就逐步發(fā)生變化。5月，邊區(qū)第一次出現(xiàn)金融大波動，陜甘寧邊區(qū)物價指數(shù)甚至一度超過重慶，造成邊幣、法幣比價下跌，達(dá)到2:1。從1941年2月到1944年6月，在不到三年半的時間里，邊幣就增發(fā)787倍，延安物價同期上升817倍。邊幣與法幣比價由1941年2月的1:1跌至1944年2月的11:1，結(jié)果造成邊區(qū)物價飛漲，法幣大量外流，邊幣迅速貶值。

為了穩(wěn)定發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)，1944年3月根據(jù)毛澤東的提議，中央政治局決定陳云擔(dān)任西北財經(jīng)辦事處的副主任兼政治部主任。從這時起，直至1945年9月，陳云都在負(fù)責(zé)西北財經(jīng)辦事處的工作。陳云所面臨的一個重要問題就是妥善處理邊幣與法幣的關(guān)系問題。陳云從陜甘寧邊區(qū)所處的具體實際出發(fā)來分析法幣與邊幣的關(guān)系問題，他認(rèn)為，陜甘寧邊區(qū)貿(mào)易所處的狀態(tài)，一是軍事封鎖;二是入超;三是兩個邊區(qū)(陜甘寧和晉西北);四是中央所在地。這些特點決定了邊區(qū)金融工作的內(nèi)容，也決定了法幣與邊幣復(fù)雜的關(guān)系。

對于國民黨的法幣，陳云判斷其將不斷貶值。1944年12月陳云在中共中央西北局高級干部會議上的報告指出：“國民黨的法幣基本上是下降的，但是在一定時期可能會穩(wěn)定。中秋節(jié)到現(xiàn)在，西安的物價一般是穩(wěn)的，今后是不是會穩(wěn)?因為大勢所趨，還是要下跌的。”

具體到邊幣與法幣關(guān)系，陳云認(rèn)為，“邊幣和法幣密切聯(lián)系，邊幣又是獨立的貨幣，法強(qiáng)邊弱這種關(guān)系正在改變中，他們的強(qiáng)在減少，我們的弱也在減少;他們的弱在增加，我們的強(qiáng)也在增加。”

據(jù)此，陳云認(rèn)為：“法幣要垮，那我們的獨立性可能增加，現(xiàn)在要鬧獨立性還不行，因為現(xiàn)在是入超狀態(tài)，不是出超狀態(tài)。它穩(wěn)時我們也穩(wěn)，我們是跟著它走，這叫做七分服從，三分獨立。在法幣猛跌時，我們可以鬧獨立性，打它一棍子，可以在牌價上拉，由八元到七元到六元等，直到一元兌一元。那時要能夠拿出法幣來，如果拿不出來，就不行。它跌得很厲害時，可以打，叫打落水狗。它跌我們就漲。獨立性頭一條靠自己，第二條靠敵人的削弱。”

△ 西北財經(jīng)辦事處舊址

(二)陳云應(yīng)對法幣貶值走勢所采取的對策

1.開展邊區(qū)的生產(chǎn)運(yùn)動，自主進(jìn)行貿(mào)易。到1945年，農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)了“耕三余一”和“耕二余一”;工業(yè)上，產(chǎn)品從半自給走上了全自給的道路;商業(yè)上也出現(xiàn)了日益繁榮的景象。大生產(chǎn)運(yùn)動的巨大成果，解決了邊區(qū)“糧食不足，油鹽不足，被服不足，經(jīng)費(fèi)不足”的問題。這為邊幣幣值的穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。陳云指出，“為什么比價穩(wěn)了呢?歸根到底是兩條，頭一條是生產(chǎn)，第二條是貿(mào)易。生產(chǎn)哪種東西起作用呢?起作用的是棉花。”“生產(chǎn)是第一，種了棉花，就起了變化。這個變化對我們的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)以及各方面的變化有決定意義，可以使我們生產(chǎn)獨立，貿(mào)易自主。棉花、布匹不要進(jìn)，鹽賣出去時價錢可以提高，這就是貿(mào)易自主。棉花、布匹不要外面的，法幣的付出可以減少，金融就可以穩(wěn)定。所以生產(chǎn)獨立，貿(mào)易自主，金融穩(wěn)定，使全盤的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)起了決定的變化，這對于我們是如何的了不起。如果明年生產(chǎn)四百五十萬斤棉花，這樣延安的經(jīng)濟(jì)發(fā)言權(quán)就更不同了。”

2.建立儲備制度。陳云認(rèn)為邊幣的發(fā)行，首先要以法幣做準(zhǔn)備金。“應(yīng)該準(zhǔn)備的有頭一條、第二條、第三條，搞亂了也不行。頭一條應(yīng)是法幣，要有充分的法幣準(zhǔn)備。第二是物資。什么物資呢?就是這種物資拋出去可以回籠邊幣。邊幣太多了，拋一些物資出去，可以把邊幣收回來。第三才是金子和銀子。如果把金子、銀子擺在第一，天下就大亂。法幣第一，物資第二，金子、銀子第三。”

3.發(fā)行商業(yè)流通卷。邊區(qū)發(fā)行流通券的初衷是為了提高邊幣對法幣的比價，在流通中驅(qū)逐法幣。為了重振邊幣信心，打擊法幣，整理金融，做到在擴(kuò)大發(fā)行的同時又不會引起金融和物價的波動。1944年7月，邊區(qū)政府宣布授權(quán)邊區(qū)銀行，發(fā)行邊區(qū)貿(mào)易公司商業(yè)流通券，流通券每元相當(dāng)于邊幣20元。邊區(qū)貿(mào)易公司原來是西北財經(jīng)辦事處物資局，改為貿(mào)易公司后，統(tǒng)一管理邊區(qū)的對外貿(mào)易。到了1945年上半年，邊區(qū)市面流通的貨幣絕大部分已經(jīng)是流通券。

陳云就采用“偷梁換柱”的方法，以發(fā)行商業(yè)流通券替代邊幣，最終使邊、法幣比價重新穩(wěn)定在1:1左右，使邊區(qū)物價重新趨于穩(wěn)定，取得了邊、法幣斗爭的完全勝利，1945年5月1日陳云同賀龍聯(lián)名發(fā)出的西北財政經(jīng)濟(jì)辦事處的通知指出：“自六月一日起，實行以貿(mào)易公司商業(yè)流通券(簡稱流通券)為陜甘寧邊區(qū)本位幣，并責(zé)成銀行盡可能迅速收回邊幣。但所有未收回的邊幣，仍照邊幣二十元等于流通券一元比價，一律通用。”前期是穩(wěn)定邊幣，打擊法幣，活躍市場由過渡性貨幣正式成為本位貨幣;后期以穩(wěn)定及實現(xiàn)邊區(qū)貨幣幣值為主要目的，到1947年7月與法幣比值仍可達(dá)到1:3。

△ 1945年5月，陜甘寧邊區(qū)政府頒布的以流通券為邊區(qū)本位幣的命令

二

預(yù)測國民黨九省流通券價值猛跌

(一)東北九省流通券的發(fā)行與被替代

1945年10月10日，國民政府財政部呈請行政院發(fā)行東北九省流通券。11月2日財政部制定并公布《中央銀行東北九省流通券發(fā)行辦法》與《東北九省匯兌管理辦法》,主要內(nèi)容有：(1)東北九省與內(nèi)地之匯價，由中央銀行牌告。(2)由內(nèi)地至東北或東北至內(nèi)地匯兌均應(yīng)向中央銀行申請，核準(zhǔn)后發(fā)給準(zhǔn)匯通知書，再持向中央銀行或其指定之銀行結(jié)匯。(3)除中央銀行及其指定之銀行外，其他銀行一概不得經(jīng)營東北九省與內(nèi)地之匯兌或中央銀行東北九省流通券與法幣之兌換業(yè)務(wù)。

當(dāng)時國民政府接管東北，針對東北工業(yè)基礎(chǔ)好、物價低等特點，國民黨政府為了更好地維護(hù)其在東北的統(tǒng)治，將東北地區(qū)劃為遼寧、安東、遼北、吉林、松江、合江、黑龍江、嫩江和興安九省。但由于國民黨東北接受過程并不順利，此間蘇軍對東北主要工礦企業(yè)中的重要設(shè)備進(jìn)行了大規(guī)模的拆除并運(yùn)回蘇聯(lián)。國民政府統(tǒng)計，在電力、鋼鐵等133個部門中，蘇軍拆走后，資產(chǎn)損失約值12億美元，如包括全部工礦業(yè)損失，總數(shù)達(dá)20億美元。如東北原有發(fā)電設(shè)備1775880千瓦，被拆走1051000千瓦，占總數(shù)的59%。阜新等11家煤礦，1945年產(chǎn)量1661萬噸，經(jīng)蘇軍拆走設(shè)備后，1946年產(chǎn)量降到293萬噸，減少80%。這樣國民黨對東北接受后無法進(jìn)行正常生產(chǎn)，政府稅費(fèi)收入很低。為了維持龐大的軍政開支，只有開動印鈔機(jī)了。

國民政府中央銀行長春分行于1945年12月21日開業(yè)，首先發(fā)行東北九省流通券，按照1:1的規(guī)定收兌原偽滿券，又于12月22日規(guī)定，東北九省流通券定為東北地區(qū)的流通貨幣，僅限于當(dāng)?shù)厥褂?。同時還規(guī)定了東北九省流通券與法幣的兌換率1:10，即流通券1元可兌換法幣10元。物價加上金融業(yè)的差異，勢必需要把東北和關(guān)內(nèi)兩者的貨幣區(qū)隔開來，防止從東北倒賣物資到關(guān)內(nèi)，同時也防止東北資金涌入關(guān)內(nèi)，造成關(guān)內(nèi)金融動蕩，因此發(fā)行東北區(qū)域性流通貨幣，充當(dāng)貨幣屏障的需求就是當(dāng)務(wù)之急。東北九省流通券限在東北九省流通，不能在關(guān)內(nèi)使用，且只能通過中央銀行兌換為關(guān)內(nèi)的法幣，具體兌換按中央銀行的牌價而定，起初的兌換比例為10:1，也就是幣值為法幣的10倍。這種控制流通的做法在抗戰(zhàn)勝利的頭兩年，起到了積極的作用，穩(wěn)定的東北和關(guān)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)。不過，隨著解放戰(zhàn)爭的發(fā)展，東北九省流通券不能自由兌換的弊病就顯露出來了。

△ 解放戰(zhàn)爭初期的陳云

1947年11月以前，九省流通券與法幣的比價尚能維持在官價1:10的比率左右。11月之后林彪率東北野戰(zhàn)軍發(fā)動冬季攻勢，北寧鐵路被切斷，交通受阻，東北地區(qū)的物資開始緊張，物價出現(xiàn)大幅上漲，這時候東北的物價已經(jīng)不像當(dāng)初那樣和關(guān)內(nèi)有那么大差異。九省流通券貶值嚴(yán)重，中央銀行告牌價1:11的匯率在戰(zhàn)爭期間根本無法維持。國民政府為軍事需要大量發(fā)行東北流通券，導(dǎo)致物價上漲，使東北人民對國民黨當(dāng)局徹底失望，從而加速了國民黨反動統(tǒng)治的崩潰。物價大幅上漲的同時，國民黨軍隊在東北的戰(zhàn)爭形勢也十分吃緊。為了支出龐大的戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)，國民黨東北地區(qū)當(dāng)局仍向中央請求撥發(fā)大量東北流通券。中央銀行東北分行副主任寧嘉風(fēng)致電總行的電報中稱，東北鈔荒嚴(yán)重，行政機(jī)關(guān)需要經(jīng)臨費(fèi)2564億元，事業(yè)機(jī)關(guān)經(jīng)臨費(fèi)和補(bǔ)貼4942億元，事業(yè)機(jī)關(guān)事業(yè)費(fèi)3500億元，軍糧款30703億元，民食調(diào)節(jié)款9000億元，其他軍費(fèi)墊款6000億元，總計56700億元。面對如此龐大的財政需要，國民黨當(dāng)局只能通過濫發(fā)東北流通券來解決，直接導(dǎo)致流通券開始一天比一天貶值。

1947年10月2日陳云主持中共中央南滿分局會議。陳云指出：在金融政策上，要放手大膽地發(fā)行，否則要犯路線錯誤。問題在于，票子發(fā)出后要能及時掌握住物資。有了物資就能左右物價。明后年，群眾和機(jī)關(guān)都要搞大生產(chǎn)。全東北要爭取做到物價相對穩(wěn)定。做到了這一條，我們就不僅在政治上軍事上取得了勝利，而且在經(jīng)濟(jì)上也取得了勝利。1948年7月17日東北行政委員會召開常務(wù)會議，決定設(shè)立陳云任主任的財政經(jīng)濟(jì)委員會。同日，陳云出席中共中央東北局常委會議，在討論糧食問題時提出：糧食是東北最主要的財源，各省的糧食局長應(yīng)當(dāng)由省政府主席兼任?？刂谱×思Z食，也即控制住了財源。

1948年9月隨著解放東北的遼沈戰(zhàn)役的打響，東北局勢突變。解放戰(zhàn)爭后期，國民黨政權(quán)經(jīng)濟(jì)崩潰，出現(xiàn)了惡性通貨膨脹。為挽救政局，國民黨政府于1948年8月頒布了《財政經(jīng)濟(jì)緊急處分令》及《金元券發(fā)行辦法》，宣布實行“幣制改革”，廢止使用法幣與東北九省流通券，改行金元券，并規(guī)定金元券1元兌換東北九省流通券30萬元，兌換截止時間為1948年11月20日。東北九省流通券從發(fā)行到收兌，僅短短流通使用2年11個月便退出了貨幣歷史的舞臺。

(二)陳云針對九省流通券急速貶值采取的對策

陳云等嚴(yán)密注視著東北國民黨金融方面的動態(tài)，1948年9月28日陳云同李富春就新收復(fù)區(qū)敵我貨幣比值及對策問題致電李運(yùn)昌、高自立，并報中央財政經(jīng)濟(jì)部，提出：由于東北敵占區(qū)物資缺乏，敵幣貶值速度超過關(guān)內(nèi)，故對偽九省流通券不采取兌換辦法，并立即禁止敵幣流通，目的在于促其向敵占區(qū)流動。政府對暗中使用者不必認(rèn)真干涉，對因禁用敵幣而大受損失的貧苦群眾，采取其他辦法幫助之，但稅收及公營事業(yè)賣貨收費(fèi)，絕不收敵幣。10月7日，中央復(fù)電表示原則同意上述辦法，同時指出，對人民手中的金元券應(yīng)限期禁用，并貶價掛牌收兌。

△ 陳云《把財經(jīng)工作提到重要位置上來》的手稿

為了切實保障普通東北民眾的利益，1948年11月11日陳云起草同伍修權(quán)、陶鑄致中共中央東北局并報中央電，報告接管沈陽最初幾天的情況與問題。指出：沈陽解放前，敵發(fā)行金元券2.5億元，九省流通券除被敵已收兌的，尚有1.5億元。七天來，我東北幣與金元券比價已由800:1上升為100:1。為了照顧持有九省流通券的貧民，我們決定按照國民黨統(tǒng)治時規(guī)定的30萬元九省流通券兌換1元金元券的比價，以3000元九省流通券兌換1元東北幣。至8日，已兌換80億元九省流通券。估計再用5億元東北幣，即可把剩余的九省流通券全部兌完。此事所費(fèi)甚微，而大得民心。中央收到這個電報后，于當(dāng)天轉(zhuǎn)發(fā)各中央局、各前委。

三

“文化大革命”后期成功預(yù)測美元走勢

20世紀(jì)初，美國取代英國的地位成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國。在第二次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束的1944年，在美國新罕布什爾州的布雷頓森林，同盟國代表確定了以美元為中心的國際貨幣體系，其主要內(nèi)容就是雙掛鉤，即美元與黃金掛鉤，其他國家貨幣與美元掛鉤，實行固定匯率制度。任何國家都可以隨時按35美元1盎司的官價向美國兌換黃金。1945年12月簽署的《布雷頓森林協(xié)定》，建立了以美元為國際儲備貨幣的新的國際金融體系。

(一)美元貶值且與黃金脫鉤，但美元有經(jīng)濟(jì)支撐

從20世紀(jì)50年代初到70年代初，美國在朝鮮戰(zhàn)爭中耗資達(dá)500多億美元，在越南戰(zhàn)爭中的耗資則突破了5000億美元。為了彌補(bǔ)巨大的軍費(fèi)開支，美國政府只能選擇多發(fā)行美元，導(dǎo)致黃金儲備銳減。美國的黃金儲備從1949年的246億美元下降到1971年的90億美元左右。美國財政赤字由于龐大的軍費(fèi)開支和戰(zhàn)爭的消耗不斷增加，國際收支連年逆差，黃金儲備不斷減少，美元不斷貶值。沒有充足的黃金儲備作基礎(chǔ)，美元的信譽(yù)就嚴(yán)重地動搖了。而在此期間，西歐等其他資本主義國家，借助于馬歇爾計劃和自身的努力發(fā)展起來，在西歐形成了一個巨大的美元離岸市場，西歐各國擔(dān)心美元的貶值，紛紛要求向美國兌付黃金。

1971年，美國出現(xiàn)了自1893年以來未曾有過的全面貿(mào)易逆差，黃金儲備已不及其對外短期負(fù)債的五分之一。面對各國中央銀行擠兌黃金的壓力，美國尼克松政府被迫于1971年8月15日宣布實行“新經(jīng)濟(jì)政策”。新經(jīng)濟(jì)政策除對內(nèi)采取凍結(jié)物價和工資的方式削減政府開支外，對外采取了兩大措施：停止美元兌換黃金和征收10%的進(jìn)口附加稅。1971年，美國自行放棄美元與黃金掛鉤的體制，開啟了浮動匯率時代。美國在經(jīng)歷多次美元危機(jī)后，美元再也無法同黃金保持固定的比價。1971年7月、8月，“歐洲美元”帶頭搶購黃金的風(fēng)潮觸發(fā)了美元危機(jī)，迫使美國政府在同年8月15日宣布暫停外國中央銀行用美元向美國兌換黃金，割斷了美元與黃金的聯(lián)系，以美元為支柱的資本主義世界貨幣體系開始瓦解。同年12月中旬，美國決定將美元對黃金的比價貶值7.89%，把原來規(guī)定的35美元兌換1盎司黃金變?yōu)?8美元兌換1盎司黃金。國際金融市場經(jīng)歷著重大動蕩和變革。從1972年下半年開始，美國國際收支狀況繼續(xù)惡化，美元信用更趨下降，西方金融市場又爆發(fā)大量拋售美元、搶購馬克和日元的貨幣危機(jī)。1973年2月12日，美國政府被迫宣布美元對黃金的比價貶值10% 。這是繼1971年12月美元貶值14個月后，美元第二次貶值。由于導(dǎo)致美元貶值的基礎(chǔ)并沒有根本性的改變，所以美元貶值的趨勢并未改變，布雷頓森林體系瓦解不可避免。

這個時期，中國逐步走向世界舞臺，同資本主義國家的往來不斷增多。1971年10月，中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位。美國總統(tǒng)尼克松1972年2月訪華，中美兩國在上海發(fā)表聯(lián)合公報，雙方同意為逐步發(fā)展兩國間的貿(mào)易提供便利。同年9月，中日邦交在日本首相田中角榮訪華期間實現(xiàn)了正?；鴥?nèi)形勢和國際形勢的變化，使中國對外工作特別是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，中國同西方國家發(fā)展貿(mào)易往來不僅成為可能，而且發(fā)展的勢頭很好。周恩來及時指出：“外交發(fā)展了，外貿(mào)也要發(fā)展。”

△ 1973年10月，陳云視察廣州秋季中國出口商品交易會。

處于國際財經(jīng)變化的關(guān)鍵歷史時刻，一大批在“文化大革命”初期遭受不公正待遇的老革命家陸續(xù)復(fù)出。1972年，陳云復(fù)出后參加以周恩來為組長的國務(wù)院業(yè)務(wù)組，協(xié)助周恩來考慮經(jīng)濟(jì)特別是外貿(mào)方面的一些重大方針、政策問題，并受周恩來的委托研究當(dāng)時有著迫切意義的國際經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展對外貿(mào)易問題。為此，陳云開展了廣泛的調(diào)查研究工作。

布雷頓森林體系瓦解之后，又無法建立一個新的、相對穩(wěn)定和統(tǒng)一的體系來替代它，貨幣匯率劇烈動蕩，各國紛紛以浮動匯率制取代固定匯率制，國際貿(mào)易和國際收支嚴(yán)重不平衡，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于惡化，20世紀(jì)70年代以來國際金融市場動蕩時有發(fā)生。

美元同黃金脫鉤之后，美元會向何處去?陳云在調(diào)研中緊緊抓住美元這個國際金融市場中的核心要素。1973年7月14日，陳云聽取了香港五豐行總經(jīng)理關(guān)于通過私商在交易所購買部分原糖情況的匯報。談話中，陳云指出：今后金價仍會看漲，美元還要繼續(xù)“爛”下去。我們外匯儲備較多，存銀行要吃虧，除進(jìn)口一部分生產(chǎn)所需物資外，可考慮買進(jìn)黃金。請人民銀行、財政部和外貿(mào)部一起開會研究，算算在國外存外匯有多少利息，存黃金要付出多少儲存費(fèi)，看合不合算。美元雖軟，但在較長時期內(nèi)仍會是國際主要貨幣，沒有別的貨幣能代替它，原因是美國生產(chǎn)力在世界上仍然是最大的。美國科技實力、經(jīng)濟(jì)實力雄厚，生產(chǎn)力比較發(fā)達(dá)。從歷史角度看，美國國內(nèi)貨幣流通和物價長期穩(wěn)定，美元匯率長期內(nèi)在世界大部分貨幣中屬于強(qiáng)勢。此外，美國的政局穩(wěn)定，政治、外交、軍事和文化實力在世界上首屈一指，這些都在為美元的幣值背書，是支撐美元匯率穩(wěn)定的基礎(chǔ)。美元雖然同黃金脫鉤，但仍然同其他西方國家貨幣有著相對穩(wěn)定的比價關(guān)系，資本主義國家之間雖然有著競爭關(guān)系，但它們大都放棄了以戰(zhàn)爭作為解決問題的手段，而能坐下來就有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行談判;美國作為發(fā)達(dá)的資本主義國家，有著比較強(qiáng)的國際影響力，美元也有著比較強(qiáng)的國際調(diào)節(jié)能力。陳云看到了這一點。

1973年7月27日、28日及8月4日，陳云先后三次同外貿(mào)部負(fù)責(zé)人及該部價格小組成員座談，指出：戰(zhàn)后初期，美國利用美元霸權(quán)地位對內(nèi)搞赤字預(yù)算，對外搞馬歇爾計劃，西歐國家成為“五保戶”。后來，“五保戶”變成“暴發(fā)戶”，800億歐洲美元到處攻，美元貶值，危機(jī)發(fā)生。美元同黃金的關(guān)系已割斷，不可能再恢復(fù)。但美元也不會跌得一塌湖涂，拿美元同國民黨的金元券相比是錯誤的。那時國民黨已無生產(chǎn)基礎(chǔ)，而現(xiàn)在美國的生產(chǎn)力仍占全世界的30%。美國已開始干預(yù)美元的下跌，對此要充分注意。1974年7月4日，陳云在同外貿(mào)部負(fù)責(zé)人談外貿(mào)問題時，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了美元貨幣危機(jī)的根源問題。他指出：二戰(zhàn)后，美國通過馬歇爾計劃救濟(jì)英、法等西歐國家。后來，這些國家生產(chǎn)上去了，反過來向美國銷售商品，手中美元越來越多。美國吃不消，采取搞進(jìn)口附加稅、美元同黃金脫鉤等辦法對付它們。這表面看是貨幣危機(jī)，實際上是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，是生產(chǎn)力超過市場需求的反映。

△ 1973年、1974年，陳云關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)工作的幾篇文稿

(二)陳云應(yīng)對美元危機(jī)所采取對策

1.建議大力增加國家的黃金儲備。由于資源的稀缺性，黃金具有極強(qiáng)的保值功能，特別是在發(fā)生貨幣危機(jī)金融動蕩的混亂時刻。馬克思說過：“貨幣天然不是金銀，金銀天然是貨幣。”凱恩斯曾形象地概括了黃金在貨幣制度中的作用，他說：“黃金在我們的制度中所具有的重要作用，它作為最后的衛(wèi)兵和緊急需要時的儲備金，還沒有任何其他更好的東西可以替代它。”1973年鑒于美元已同黃金脫鉤，且比價不斷下跌，陳云向李先念提出，我們與其把外匯存在瑞士銀行遭受風(fēng)險，不如用這些外匯買點黃金存起來。國務(wù)院采納了這一建議，指示有關(guān)部門動用存在外國銀行的外匯買入大量黃金，增加了國家的黃金儲備。我國的黃金儲備從1970年的700萬盎司增加到1974年的1280萬盎司，增加了近1倍。在美元等貨幣危機(jī)中陳云等清醒地研判世界經(jīng)濟(jì)大勢，正確地預(yù)測到黃金相對于美元的持續(xù)上漲，果斷決策，增加國家的黃金儲備。這不但增加了國家的黃金儲備，在以后的美元狂跌中保證了外匯儲備的安全，還為以后對外開放提供了可靠的金融支持，增強(qiáng)了國家改革開放的信心。1983年3月陳云在一次會議上發(fā)言指出：“我們現(xiàn)在的黃金儲備，絕大部分是一九七三年、一九七四年國際貨幣動蕩時買來的。那時，我同先念同志講，與其把外匯存在瑞士銀行，不如買點黃金。中國有這么一點黃金是必需的，不算多。”

2.注意研究和利用國際市場價格。1973年5月5日，陳云同外貿(mào)部周化民等談話時指出：“在價格問題上，要注意每天的變化，更要注意長期的趨勢。你們剛才說的是當(dāng)前資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)回升(農(nóng)業(yè)遭災(zāi)和貨幣動蕩。看來，供求關(guān)系加上貨幣危機(jī)，使價格問題更復(fù)雜了。”另外，“資本主義市場價格變化和過去上海交易所一樣很靈敏，我們今年商品進(jìn)出口如果按八十億美元算，在價格上如果差百分之一，一年就要差八千萬美金，這是一個很大的數(shù)字。”他還對利用國際期貨交易所進(jìn)行交易給予了肯定。

陳云在革命和建設(shè)的不同時期，運(yùn)用馬克思主義的基本原理，經(jīng)過周密的調(diào)查研究，對交易對手的貨幣運(yùn)行趨勢進(jìn)行了科學(xué)判斷，并采取了相應(yīng)的對策，保障了人民革命和社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實際利益，給我們今天在處理相關(guān)國際金融貨幣問題提供了難得的歷史經(jīng)驗和參考。

來源：《陳云與當(dāng)代中國》第3輯，當(dāng)代中國出版社2022年版;

作者：姜長青，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所

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