恩道爾《目標(biāo)中國(guó)》第二章:石油戰(zhàn)爭(zhēng):十面埋伏
“西非的石油資源已關(guān)乎美國(guó)的戰(zhàn)略利益”,美國(guó)主管非洲事務(wù)的前助理國(guó)務(wù)卿沃爾特·坎斯坦納(Walter Kansteiner)在2002年表示。達(dá)爾富爾和乍得不過(guò)是美國(guó)對(duì)伊拉克政策的翻版,美國(guó)企圖通過(guò)“其他方式”——控制全球石油資源——來(lái)控制中國(guó)的石油來(lái)源。中國(guó)成為美國(guó)全球石油控制戰(zhàn)略的攔路虎,尤其體現(xiàn)在非洲。美國(guó)五角大樓針對(duì)石油的新型冷戰(zhàn)已悄然打響,達(dá)爾富爾成為首個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。
早在2002年,美國(guó)負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿沃爾特·坎斯坦納就說(shuō)過(guò):“西非的石油已關(guān)乎美國(guó)的戰(zhàn)略利益。”達(dá)爾富爾和乍得所發(fā)生的一切,不過(guò)是美國(guó)對(duì)伊拉克政策的翻版,目的就是從根本上控制中國(guó)的海外石油來(lái)源。然而,中國(guó)卻四處“挑戰(zhàn)”美國(guó)的石油霸權(quán),這在非洲尤為明顯。五角大樓的對(duì)華石油冷戰(zhàn)已黑云壓城,達(dá)爾富爾就是揭幕之戰(zhàn)。
命系石油
1994年,中國(guó)從石油出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)。這一轉(zhuǎn)變對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全意義深遠(yuǎn),也讓美英統(tǒng)治集團(tuán)染指中國(guó)的能源命脈成為可能。中國(guó)的汽車行業(yè)發(fā)展迅猛,2010年的保有量高達(dá)1990年的90倍,有人甚至預(yù)測(cè)2030年之前就會(huì)超過(guò)美國(guó)。此外,石化、交通領(lǐng)域?qū)κ偷男枨缶性鰺o(wú)減,因此確保石油供應(yīng)就成為中國(guó)國(guó)家安全的重中之重。
1999年,中國(guó)開(kāi)始在蘇丹投資石油開(kāi)發(fā),計(jì)劃鋪設(shè)1,500公里長(zhǎng)的管道,把蘇丹南部的石油輸送至紅海之濱的蘇丹港,然后轉(zhuǎn)運(yùn)中國(guó)。不久,中國(guó)又在南部的達(dá)爾富爾發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量豐富的油田。2005年4月,蘇丹能源部長(zhǎng)在喀土穆對(duì)外界宣布,達(dá)爾富爾地區(qū)發(fā)現(xiàn)了巨型油田,預(yù)計(jì)不久就能實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)石油50萬(wàn)桶。國(guó)際地質(zhì)學(xué)家認(rèn)為,達(dá)爾富爾、乍得、喀麥隆所在的盆地可能蘊(yùn)含豐富的石油,堪與沙特媲美,該油田的發(fā)現(xiàn)不過(guò)是冰山一角。[1]
這無(wú)疑讓華盛頓坐立不安,早已在蘇丹埋下的導(dǎo)火索被迫不及待地引燃了。
隨即,武裝分子從鄰國(guó)乍得越過(guò)地處沙漠的兩國(guó)邊境,在達(dá)爾富爾大肆制造屠殺、強(qiáng)奸等滅絕人性的事件。他們的暴行背后都有西方情報(bào)機(jī)構(gòu)的支持,可以說(shuō)是華盛頓拉開(kāi)了“達(dá)爾富爾種族屠殺”的大幕,目標(biāo)是為北約介入制造借口,讓中國(guó)在當(dāng)?shù)氐氖兔缐?mèng)徹底破碎。
達(dá)爾富爾真相
達(dá)爾富爾戰(zhàn)略地位顯赫,毗鄰乍得、中非、埃及和利比亞。那里發(fā)現(xiàn)石油之后,北京進(jìn)一步拓展和非洲國(guó)家的關(guān)系,目的之一就是資源,石油自然首當(dāng)其沖。
中國(guó)為非洲發(fā)展提供的貸款無(wú)任何附加條件,相比之下,美國(guó)通過(guò)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織來(lái)施加影響的慣用做法備受冷落,這讓華盛頓怒不可遏。試想,當(dāng)中國(guó)既慷慨解囊又援建公路和學(xué)校時(shí),有誰(shuí)愿意捧著國(guó)際貨幣基金組織的苦酒不放手呢?
2006年11月,北京舉辦了中非合作論壇北京峰會(huì),規(guī)模前所未有,40多位非洲首腦出席,其中就包括阿爾及利亞、尼日利亞、馬里、安哥拉、中非、贊比亞、南非、蘇丹等國(guó)家。
期間,中國(guó)和尼日利亞、南非簽訂了石油協(xié)議。協(xié)議總額達(dá)22.7億美元,中海油獲得尼日利亞一處大型近海油田45%的股份,著手?jǐn)U大那里的石油產(chǎn)量。到2008年,中國(guó)從該項(xiàng)目得到日均17.5萬(wàn)桶原油的回報(bào)。而此前,尼日利亞一直被華盛頓視為埃克森-美孚、殼牌、雪佛龍等美英石油巨頭的地盤(pán)。
2006年,中國(guó)約30%的進(jìn)口原油來(lái)自非洲,中國(guó)對(duì)尼日利亞、安哥拉、莫桑比克的投資超過(guò)80億美元,還與加納協(xié)商12億美元的電氣化改造貸款,這些都沒(méi)有任何附加條件。與此相比,受美國(guó)操縱的世界銀行對(duì)南部非洲地區(qū)的投資總共才23億美元,而且條件苛刻。
北京的石油外交引來(lái)了華盛頓的無(wú)端指責(zé),稱“從源頭控制石油”十分不當(dāng)。但不要忘了,至少一個(gè)世紀(jì)以來(lái),美國(guó)外交的重點(diǎn)一直是確保在全世界獲取石油。[2]
自1999年以來(lái),中國(guó)累計(jì)在蘇丹投資達(dá)150億美元,中石油是蘇丹最大的外資公司,僅油田開(kāi)發(fā)就投資50億美元,還在蘇丹境內(nèi)鋪設(shè)了一條管道,從取得租讓權(quán)的1區(qū)、2區(qū)、4區(qū)通往蘇丹港。2005年,蘇丹成為中國(guó)海外石油的第四大進(jìn)口國(guó),到2006年,中國(guó)進(jìn)口石油的8%來(lái)自蘇丹南部地區(qū)。蘇丹日產(chǎn)石油50萬(wàn)桶,運(yùn)往中國(guó)的石油占到其總產(chǎn)量的65%-80%。同年,中國(guó)超過(guò)日本成為僅次于美國(guó)的第二大石油進(jìn)口國(guó),日進(jìn)口650萬(wàn)桶,年增長(zhǎng)約30%。據(jù)美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)總署估計(jì),中國(guó)幾年內(nèi)就將超過(guò)美國(guó)成為全球頭號(hào)石油進(jìn)口國(guó)。這一現(xiàn)實(shí)成為中國(guó)擴(kuò)大非洲外交的動(dòng)力。
蘇丹的油田主要集中在南方,那里長(zhǎng)期動(dòng)蕩不安。叛亂活動(dòng)主要受到美國(guó)的暗地支持,目的就是把盛產(chǎn)石油的南方從以穆斯林為主的北方分離出去。2005年4月,蘇丹政府宣布在南部地區(qū)發(fā)現(xiàn)具有戰(zhàn)略意義的大油田,美歐主流媒體不但充耳不聞,而且使勁炒作達(dá)爾富爾爆發(fā)的沖突。
華盛頓派國(guó)務(wù)卿鮑威爾出面,譴責(zé)喀土穆政權(quán)在達(dá)爾富爾的“種族屠殺”行為。但此事之前并無(wú)真憑實(shí)據(jù),只有華盛頓和其麾下的非政府組織給達(dá)爾富爾貼上“種族屠殺”的標(biāo)簽。如果這種做法被國(guó)際社會(huì)接受,就等于為北約在蘇丹進(jìn)行政權(quán)更迭大開(kāi)綠燈,華盛頓可以輕松染指蘇丹的主權(quán)。為達(dá)到渲染的目的,“華府”甚至拉上了好萊塢影星喬治·克魯尼,此人剛被媒體披露為同性戀,巴不得利用人權(quán)這樣的話題來(lái)為自己貼金。
在2006年11月美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際信息局的一次在線采訪中,負(fù)責(zé)人口、難民和移民事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿埃倫·紹爾布賴直言不諱:“達(dá)爾富爾發(fā)生的種族屠殺是對(duì)人權(quán)的肆意踐踏,美國(guó)對(duì)此高度重視。”小布什政府一再?gòu)?qiáng)調(diào),達(dá)爾富爾種族屠殺早在2003年就已開(kāi)始,但意大利法官卡塞斯率領(lǐng)的聯(lián)合國(guó)5人調(diào)查組在2004年的結(jié)論卻不同,他們認(rèn)為達(dá)爾富爾沒(méi)有發(fā)生種族屠殺,只是存在嚴(yán)重的侵犯人權(quán)現(xiàn)象。[3]
在達(dá)爾富爾,反對(duì)蘇丹總統(tǒng)巴希爾的有兩個(gè)組織,一是人多勢(shì)眾的蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng),二是正義公平運(yùn)動(dòng)。約翰·加朗是蘇丹人民解放軍(蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)武裝力量)的首領(lǐng),此人曾在臭名昭著的美國(guó)班寧堡特種部隊(duì)學(xué)校受訓(xùn),一直到2005年去世,他一直是美國(guó)在該地區(qū)重點(diǎn)扶植的對(duì)象。自從蘇丹南部發(fā)現(xiàn)石油后,美國(guó)就往那里運(yùn)槍運(yùn)彈,為當(dāng)?shù)氐臎_突火上澆油,導(dǎo)致上萬(wàn)人死亡,數(shù)百萬(wàn)人流離失所。沖突地區(qū)的武器多由軍火商具體操辦,其中不乏維克多·布特之流,此人曾是克格勃的間諜,現(xiàn)在把生意做到了美國(guó)。
2003年2月,蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)總書(shū)記馬納韋以政府無(wú)視達(dá)爾富爾地區(qū)為由,號(hào)召向巴希爾政權(quán)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,目的是在蘇丹建立聯(lián)合民主政權(quán),其實(shí)就是政權(quán)更迭。[4]
2006年2月,美國(guó)參議院通過(guò)一項(xiàng)決議,要求北約在達(dá)爾富爾部署軍隊(duì),同時(shí)請(qǐng)求聯(lián)合國(guó)給予在當(dāng)?shù)氐?ldquo;維和”部隊(duì)更大授權(quán)。一個(gè)月后,小布什總統(tǒng)呼吁北約增兵達(dá)爾富爾,目的就是控制中國(guó)潛在的石油來(lái)源。雖然達(dá)爾富爾處于聯(lián)合國(guó)和非盟混合維和部隊(duì)的保護(hù)之下,但負(fù)責(zé)聯(lián)合國(guó)特派團(tuán)的英國(guó)人托尼·普雷納和其下屬利用職權(quán)為當(dāng)?shù)嘏褋y分子提供武器,蘇丹政府多次予以譴責(zé)。[5]
與此同時(shí),五角大樓不忘加緊訓(xùn)練非洲叛軍,把過(guò)去幾十年培訓(xùn)拉美反政府武裝的一套把戲又拿了出來(lái)。“國(guó)際軍事教育和培訓(xùn)計(jì)劃”就是專為乍得、埃塞俄比亞、厄立特里亞、喀麥隆和中非等蘇丹周邊國(guó)家量身定做的。要知道,蘇丹人民解放軍、全國(guó)民主聯(lián)盟(蘇丹反政府運(yùn)動(dòng)的聯(lián)合組織)、東部陣線以及達(dá)爾富爾叛亂分子都得到厄立特里亞的支持,有些還把總部建在那里。
??松?美孚和前國(guó)務(wù)卿賴斯的雪佛龍?jiān)卩弴?guó)乍得有生意,他們投資37億美元修建了一條石油管道,起點(diǎn)是乍得中部靠近達(dá)爾富爾的多巴,終點(diǎn)是喀麥隆境內(nèi)大西洋沿岸的克里比,日輸送能力16萬(wàn)桶,為美國(guó)煉油廠提供原油。2003年,正當(dāng)“達(dá)爾富爾種族屠殺”被大肆渲染之際,乍得-喀麥隆輸油管道也開(kāi)始正式運(yùn)作,美國(guó)由此獲得了控制達(dá)爾富爾石油的立足之地,可以把中國(guó)潛在的石油來(lái)源據(jù)為己有。
為了獲利,他們不惜和乍得“終身”總統(tǒng)伊德里斯·代比相互勾結(jié)??偨y(tǒng)其人專制腐敗,曾被指控為達(dá)爾富爾叛亂分子提供美制武器。代比還加入了美國(guó)歐洲司令部的泛薩赫勒倡議,訓(xùn)練其軍隊(duì)打擊“伊斯蘭恐怖主義”,而達(dá)爾富爾地區(qū)多數(shù)部落的信仰正是伊斯蘭教。
依靠美國(guó)的軍援和訓(xùn)練,代比在2004年發(fā)動(dòng)了第一次暴亂,拉開(kāi)了達(dá)爾富爾沖突的大幕??偨y(tǒng)衛(wèi)隊(duì)中有不少人來(lái)自達(dá)爾富爾,代比就利用他們?yōu)榉凑M織提供越野車和武器。事實(shí)上,美國(guó)政府對(duì)代比的支持就是達(dá)爾富爾流血沖突的導(dǎo)火索。蘇丹政府雖采取了行動(dòng),但卻以失敗告終,悲劇愈演愈烈。[6]
非洲問(wèn)題專家基思·斯諾指出,“美國(guó)實(shí)現(xiàn)在達(dá)爾富爾乃至整個(gè)非洲之角的軍事企圖,目前主要靠部署在達(dá)爾富爾的非盟維和部隊(duì),北約為這些所謂的‘中立維和部隊(duì)’提供地面和空中支援,美國(guó)則在后面坐鎮(zhèn)指揮。蘇丹境內(nèi)狼煙四起,既有美軍的秘密行動(dòng),也有美國(guó)訓(xùn)練的‘叛亂組織’,他們從鄰國(guó)烏干達(dá)、乍得、埃塞俄比亞潛入蘇丹,而那些國(guó)家也不乏美軍的身影。”[7]近年來(lái),美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署對(duì)乍得等南部非洲國(guó)家的發(fā)展援助大幅削減,但軍援卻節(jié)節(jié)攀升。
相反,北京卻向乍得及整個(gè)非洲地區(qū)伸出援助之手。2006年,中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)了至少48個(gè)非洲國(guó)家,當(dāng)年8月,北京接待了來(lái)訪的乍得外交部長(zhǎng),雙方恢復(fù)了自1997年以來(lái)中斷的外交關(guān)系,中國(guó)也開(kāi)始從乍得進(jìn)口石油。乍得外交部長(zhǎng)宣布,中國(guó)投資乍得石油開(kāi)發(fā)一事“進(jìn)展順利”,稱中國(guó)提出的條件“比乍得之前與西方簽署的合同更為公平”。[8]
說(shuō)來(lái)難以置信,中國(guó)對(duì)乍得的經(jīng)濟(jì)投資對(duì)于平息達(dá)爾富爾沖突起到了很好的效果,這一點(diǎn)非洲聯(lián)盟和聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)無(wú)論如何也做不到。但是,華盛頓和雪佛龍總部的一幫人卻因此大為惱火。
資源冷戰(zhàn)
小布什政府在非洲圣多美和普林西比共和國(guó)設(shè)立新基地,同樣也是出自對(duì)石油的興趣。該基地距幾內(nèi)亞灣200公里,可以控制從安哥拉到剛果、加蓬、赤道幾內(nèi)亞、喀麥隆和尼日利亞的整個(gè)幾內(nèi)亞灣地區(qū),而這里恰是中國(guó)近期外交和投資的重心。
中國(guó)進(jìn)口的蘇丹石油主要來(lái)自蘇丹南部,該地區(qū)在2011年宣布成立南蘇丹共和國(guó),這為五角大樓插手創(chuàng)造了絕佳的條件。盡管華盛頓一直在幕后為南蘇丹獨(dú)立出錢(qián)出力,但表面上仍小心謹(jǐn)慎地與其保持距離,不愿成為第一個(gè)與之建交的國(guó)家。到2012年1月,局勢(shì)變得清晰起來(lái),南北蘇丹無(wú)法就石油收入分配達(dá)成一致,南蘇丹宣布停止向北部輸油。與此同時(shí),南蘇丹新聞部長(zhǎng)本杰明宣布已與肯尼亞達(dá)成諒解備忘錄,雙方將修建一條通往肯尼亞港口拉姆的輸油管道,他還強(qiáng)調(diào),大約1個(gè)月左右資金就能到位,工程預(yù)計(jì)在10個(gè)月內(nèi)完工。[9]
肯尼亞是美國(guó)非洲司令部的橋頭堡,讓南蘇丹的石油改道肯尼亞,華盛頓就能對(duì)中國(guó)的海外石油來(lái)源做手腳。南蘇丹占到原蘇丹石油總產(chǎn)量的90%,所以不難理解,南北分治后每天運(yùn)往中國(guó)的35萬(wàn)桶原油為何戛然而止。類似的手段不一而足,目的都是為了破壞2006年后不斷深化的中非關(guān)系。
雖然中國(guó)在非洲的石油戰(zhàn)略極其明智,但美國(guó)的非洲司令部正步步設(shè)防,令中國(guó)在非洲舉步維艱。
美國(guó)在非洲發(fā)動(dòng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng),秘而不宣的目的之一是阻止中國(guó)獲取那里豐富的礦產(chǎn)資源。1997年,洛朗·卡比拉領(lǐng)導(dǎo)的反政府武裝推翻了蒙博托32年的統(tǒng)治,扎伊爾共和國(guó)隨即更名為民主剛果共和國(guó),當(dāng)?shù)厝藙t稱自己的國(guó)家為剛果-金沙薩。
剛果東部與盧旺達(dá)和烏干達(dá)接壤,毗鄰東非大裂谷,基伍省的礦藏尤為豐富,是地質(zhì)學(xué)家公認(rèn)的礦產(chǎn)寶庫(kù)。
除了石油,剛果還有世界半數(shù)以上的鈷、1/3的鉆石、3/4的鈳鉭鐵礦,這種鐵礦是電腦芯片和印刷電路板的重要原料,制造手機(jī)、電腦及其他現(xiàn)代電器必不可少。
美國(guó)礦業(yè)集團(tuán)為卡比拉上臺(tái)可謂立下汗馬功勞。集團(tuán)總部曾設(shè)在阿肯色州的霍普,那里也是克林頓家族的地盤(pán)。集團(tuán)的主要股東均為克林頓擔(dān)任阿肯色州州長(zhǎng)期間的密友。在蒙博托倒臺(tái)前幾個(gè)月,盤(pán)踞在扎伊爾東部的卡比拉早已和幾家美英礦業(yè)公司談妥,其中就包括美國(guó)礦業(yè)集團(tuán)。在美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際貨幣基金組織的干預(yù)下,蒙博托的獨(dú)裁統(tǒng)治被迫中止。
1997年4月,也就是蒙博托逃亡的前一個(gè)月,國(guó)際貨幣基金組織在一份報(bào)告中建議,為迅速恢復(fù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),應(yīng)當(dāng)“盡快全面暫停貨幣發(fā)行”??ū壤吓_(tái)后僅幾個(gè)月,該組織就敦促新政府凍結(jié)公務(wù)人員的工資,以便“恢復(fù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”。由于通貨膨脹,普通民眾的工資降至每月3萬(wàn)新扎伊爾,才相當(dāng)于1美元。
加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬索多夫斯基指出,國(guó)際貨幣基金組織此舉無(wú)異于將當(dāng)?shù)孛癖娡迫胴毟F的深淵。雖然打著戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建的旗號(hào),實(shí)際上卻是給剛果內(nèi)戰(zhàn)火上澆油,近200萬(wàn)人在戰(zhàn)亂中死亡與他們不無(wú)關(guān)系。
華盛頓對(duì)洛朗·卡比拉其實(shí)也不是那么滿意,所以他在2001年也難逃被暗殺的厄運(yùn)。洛朗·卡比拉的繼任者是其子約瑟夫·卡比拉,也是剛果首任民選總統(tǒng),看起來(lái)他比父親更注重民生。
矛頭直指中國(guó)
2007年2月,為應(yīng)對(duì)中國(guó)在非洲如火如荼的能源外交,小布什政府下令組建非洲司令部,其使命不但包括“以軍事行動(dòng)為美國(guó)的非洲政策提供支持,與53個(gè)非洲國(guó)家建立軍事關(guān)系”,還包括密切配合美國(guó)駐非洲使館及美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署的工作,“對(duì)于國(guó)務(wù)院在非洲的一切活動(dòng),非洲司令部將提供人員和后勤支持,以更好地提升非洲國(guó)家的安全能力”[10]。
2008年,在即將對(duì)非洲8國(guó)展開(kāi)12天的國(guó)事訪問(wèn)之前,胡錦濤主席宣布對(duì)非洲提供為期3年的30億美元優(yōu)惠貸款,同時(shí)擴(kuò)大對(duì)非援助,這是他2003年上任以來(lái)第三次訪問(wèn)非洲大陸。在2006年中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕式上,胡錦濤主席曾宣布為非洲提供30億美元貸款和20億美元出口信貸。
華盛頓看在眼里急在心上,讓美國(guó)非洲司令部展開(kāi)行動(dòng)已是燃眉之急,地緣戰(zhàn)略意義非同小可。2008年10月1日,該司令部正式開(kāi)始運(yùn)作,總部駐地設(shè)在德國(guó)斯圖加特。
2008年10月27日,非洲司令部司令沃德上將在華盛頓對(duì)國(guó)際維和組織發(fā)表演講,他把自身使命概括為“與美國(guó)政府和其他國(guó)際伙伴充分協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)非洲的軍事交往及相關(guān)軍事行動(dòng),促進(jìn)非洲的安全與穩(wěn)定,從而為美國(guó)的非洲政策提供支持”[11]。
這一表態(tài)鋒芒畢露,針對(duì)的就是中國(guó)在非洲經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大的影響。事實(shí)上,正如華盛頓上上下下公開(kāi)表示的那樣,組建非洲司令部,就是要把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)在非洲的存在。
中國(guó)政府對(duì)此明察秋毫,從容應(yīng)對(duì)。國(guó)際貨幣基金組織對(duì)非洲的援助不但條件苛刻,而且最終給受援國(guó)留下的都是爛攤子。中國(guó)從不這樣做,不但提供優(yōu)惠貸款,而且?guī)椭藿ü泛蛯W(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施,因而贏得了當(dāng)?shù)卣兔癖姷淖鹁础?/p>
值得注意的是,2008年10月下旬,也就是該司令部成立不到一個(gè)月的時(shí)間,剛果叛軍首領(lǐng)洛朗·恩孔達(dá)指揮人馬包圍了北基伍省的戈馬市,要求與總統(tǒng)約瑟夫·卡比拉談判,條件之一就是讓總統(tǒng)取消一項(xiàng)與中國(guó)簽訂的90億美元的合同。合同規(guī)定中國(guó)為剛果完成價(jià)值60億美元的道路、水電、醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)建設(shè),并修建通往加丹加省和馬塔迪港的鐵路,另外30億美元中國(guó)用來(lái)開(kāi)發(fā)剛果授權(quán)的銅礦和鈷礦。
彼得·范博士是華盛頓的內(nèi)幕人士,與新保守派的保衛(wèi)民主基金會(huì)來(lái)往密切,也是國(guó)務(wù)院和國(guó)防部的顧問(wèn)。他公開(kāi)承認(rèn),非洲司令部的任務(wù)之一就是“……確保獲取非洲豐富的石油和其他戰(zhàn)略資源……包括保證這些資源的安全,不讓中、印、日、俄等國(guó)壟斷或獲得特別待遇”。
在2007年組建非洲司令部的國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上,范博士表述說(shuō):
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿活力,過(guò)去20年的年均GDP增幅達(dá)9%,為保持高增長(zhǎng),中國(guó)對(duì)石油和其他資源貪得無(wú)厭。非洲自然資源得天獨(dú)厚,中國(guó)對(duì)此覬覦已久。中國(guó)所需原油的一半都要進(jìn)口,現(xiàn)日均進(jìn)口原油260萬(wàn)桶,其中約1/3來(lái)自非洲,尤其是蘇丹、安哥拉、剛果。由此可以判斷,北京近期海外戰(zhàn)略利益的重點(diǎn)就在非洲。去年,中國(guó)政府發(fā)表了關(guān)于非洲政策的第一個(gè)白皮書(shū)。”
“當(dāng)前美國(guó)在全球的真正競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是中國(guó),雙方都力圖擴(kuò)大影響,同時(shí)確保對(duì)資源的獲取。非洲,尤其是富含石油的非洲西海岸,將在美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中成為越來(lái)越重要的舞臺(tái),這已經(jīng)成為眾多分析人士的共識(shí)。”[12]
利比亞禍起石油
2007年10月,作為中國(guó)石油領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),中石油與乍得政府簽署了共同修建煉油廠的協(xié)議。2009年,一條從中資油田通往煉油廠的300多公里長(zhǎng)的石油管道破土動(dòng)工。與此同時(shí),有西方背景的非政府組織開(kāi)始大肆聲討管道對(duì)環(huán)境的影響,但是,雪佛龍2003年在乍得開(kāi)采石油時(shí),這些非政府組織卻三緘其口。
2011年7月,慶祝中國(guó)和乍得合作的第一個(gè)煉油廠竣工的儀式隆重舉行,該廠就建在首都恩賈梅納附近[13],與中國(guó)在蘇丹達(dá)爾富爾的大型石油項(xiàng)目?jī)H咫尺之遙。
據(jù)地質(zhì)學(xué)家估算,達(dá)爾富爾-乍得-喀麥隆地區(qū)石油儲(chǔ)量極為豐富,堪比沙特。控制該地區(qū)對(duì)五角大樓的對(duì)華遏制戰(zhàn)略至關(guān)重要,這相當(dāng)于控制了中國(guó)石油進(jìn)口的閥門(mén)。
美國(guó)對(duì)華石油戰(zhàn)的下一步棋就在利比亞,卡扎菲控制下的利比亞成為美國(guó)對(duì)華全面石油戰(zhàn)的絆腳石。所以不難理解為何美國(guó)一方面忙著讓南蘇丹獨(dú)立,另一方面急于鼓動(dòng)當(dāng)時(shí)還形單影只的叛亂分子推翻卡扎菲,這些都是五角大樓全方位主導(dǎo)戰(zhàn)略的重點(diǎn)。遺憾的是,中國(guó)在安理會(huì)表決時(shí)并未否決北約設(shè)立“禁飛區(qū)”,這在無(wú)形中為美國(guó)打開(kāi)了方便之門(mén),的黎波里和利比亞全境遭到狂轟濫炸在所難免。
西方對(duì)利比亞的軍事行動(dòng),突尼斯、埃及發(fā)生的“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng),以及南部蘇丹獨(dú)立的全民公決,背后的關(guān)鍵推手都是美軍非洲司令部。北京對(duì)此洞若觀火。
如果我們看看非洲大陸的地圖,再想想美軍非洲司令部的職能,美國(guó)試圖控制中國(guó)戰(zhàn)略物資來(lái)源的目的便昭然若揭。
無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在,北約在利比亞瞄準(zhǔn)的就是高品質(zhì)的石油,但這與美國(guó)自身的能源保障并無(wú)關(guān)系,主要是為了掌控中國(guó)石油進(jìn)口的兩大源頭——非洲和中東。說(shuō)白了,就是要控制中國(guó)。
利比亞北靠地中海,與意大利隔海相望;西接突尼斯和阿爾及利亞;南臨乍得;東邊是蘇丹、南蘇丹、埃及。戰(zhàn)略地位可見(jiàn)一斑。非洲司令部如能控制利比亞,就相當(dāng)于為長(zhǎng)期控制非洲及其資源打開(kāi)了方便之門(mén)。
2006年的數(shù)據(jù)表明,利比亞已探明石油儲(chǔ)量可能占非洲的35%,高出尼日利亞,居非洲第一,但卡扎菲一直對(duì)其優(yōu)質(zhì)低硫原油實(shí)施嚴(yán)格的國(guó)有化。意大利埃尼集團(tuán)此前一直是利比亞石油的最大投資商,近年中國(guó)、俄羅斯等國(guó)家的石油公司也獲得了特許權(quán)。
所以不難理解卡扎菲被推翻后,反對(duì)派控制的阿拉伯灣石油公司公開(kāi)對(duì)路透社表示:“我們和意大利、法國(guó)、英國(guó)的公司合作沒(méi)有任何障礙,但和俄羅斯、中國(guó)、巴西的合作可能會(huì)存在一些政治問(wèn)題。”[14]后三個(gè)國(guó)家主張以談判方式解決利比亞內(nèi)戰(zhàn),還要求北約停止在利的軍事行動(dòng)。
但是,要想完全控制中國(guó)的石油來(lái)源,非洲僅是美國(guó)的全球戰(zhàn)場(chǎng)之一。
布局也門(mén)
在波斯灣和非洲通往中國(guó)的海上“咽喉要道”,五角大樓暗中排兵布陣。一段時(shí)間以來(lái),美國(guó)不斷增兵也門(mén),該國(guó)北靠沙特,西臨紅海,南接亞丁灣,直通阿拉伯海,雖算不上不毛之地,也與對(duì)面頻登國(guó)際頭條的索馬里不相上下。美軍方和情報(bào)部門(mén)的意圖很明確,借口索馬里海盜和也門(mén)所謂的基地組織死灰復(fù)燃,來(lái)控制曼德海峽這個(gè)世界最重要的石油通道。[15]
也門(mén)局勢(shì)動(dòng)蕩加劇的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是2009年12月25日,美國(guó)假戲真做,逮捕了23歲的尼日利亞人阿卜杜勒·穆塔拉布,他乘坐西北航空公司的飛機(jī)由阿姆斯特丹飛往底特律,罪名是涉嫌攜帶內(nèi)衣炸彈。此后,美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)、《紐約時(shí)報(bào)》等媒體的報(bào)道接踵而來(lái),眾口一詞地“懷疑”他在也門(mén)受過(guò)恐怖襲擊的訓(xùn)練,據(jù)報(bào)道,穆塔拉布也承認(rèn)自己受基地組織也門(mén)分支的指派。于是,全世界對(duì)基地組織的關(guān)注就被堂而皇之地轉(zhuǎn)移到了也門(mén),阿拉伯半島的這片不毛之地,就順理成章地被塑造成美國(guó)“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的新目標(biāo)。
1990年,受蘇聯(lián)解體的直接影響,也門(mén)人民民主共和國(guó)(南也門(mén))失去靠山,與阿拉伯也門(mén)共和國(guó)(北也門(mén))統(tǒng)一,成立也門(mén)共和國(guó)。自1978年以來(lái),薩利赫一直大權(quán)獨(dú)攬,先是統(tǒng)治北也門(mén),后成為也門(mén)總統(tǒng)。1990年之前,華盛頓和利雅得一直支持薩利赫的伊斯蘭化政策,目的是遏制社會(huì)主義的南也門(mén),從那時(shí)起,薩利赫就依賴于強(qiáng)大的薩拉菲派和圣戰(zhàn)組織來(lái)維持個(gè)人獨(dú)裁。
然而好景不長(zhǎng),1994年南方軍隊(duì)揭竿而起(南北也門(mén)的軍隊(duì)統(tǒng)一時(shí)未曾合并),反對(duì)薩利赫的腐敗統(tǒng)治,內(nèi)戰(zhàn)就此爆發(fā)。
出身于也門(mén)南部的前圣戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)人法赫利,退出了與薩利赫政府長(zhǎng)達(dá)15年的聯(lián)盟,宣布加入名為南方運(yùn)動(dòng)的反對(duì)聯(lián)盟。上世紀(jì)80年代后期,法赫利曾是阿富汗圣戰(zhàn)組織成員,接受過(guò)中情局的訓(xùn)練,同時(shí)受訓(xùn)的還有當(dāng)時(shí)名不見(jiàn)經(jīng)傳的沙特富商本·拉登。實(shí)際上,不少評(píng)論家都說(shuō),基地組織的真正老巢就是中情局在弗吉尼亞州的總部。法赫利與薩利赫分道揚(yáng)鑣,無(wú)疑讓南方運(yùn)動(dòng)如虎添翼,這對(duì)薩利赫簡(jiǎn)直是當(dāng)頭一棒。
也門(mén)政府財(cái)政收入的70%來(lái)自石油出口,薩利赫一手控制著盛產(chǎn)石油的南也門(mén)。一旦石油收入減少,薩利赫靠出錢(qián)來(lái)收買(mǎi)南方反對(duì)派的做法就只能是死路一條。
2009年4月28日,也就是法赫利加入南方運(yùn)動(dòng)后不久,也門(mén)南部拉赫季省、哈德拉毛省、達(dá)里市的抗議運(yùn)動(dòng)此起彼伏,參與者數(shù)以萬(wàn)計(jì),多是被遣散的軍人和公務(wù)員,他們要求提高工資、改善待遇。類似的抗議活動(dòng)自2006年起不斷增多。
也門(mén)被冠以失敗國(guó)家的頭銜,這讓局勢(shì)更為復(fù)雜。在北方,薩利赫不得不面對(duì)栽德派的胡西叛亂。2009年9月11日,在半島電視臺(tái)的一次采訪中,薩利赫譴責(zé)伊拉克什葉派領(lǐng)導(dǎo)人薩德?tīng)柤耙晾手С趾髋?,他說(shuō):“我們不想指責(zé)伊朗官方,但是伊朗人聯(lián)系我們,說(shuō)他們?cè)敢庹{(diào)停。這意味著伊朗人已經(jīng)接觸過(guò)胡西派,也做了調(diào)停的準(zhǔn)備。另外,伊拉克什葉派領(lǐng)袖薩德?tīng)栆脖硎疽?dāng)調(diào)停人,這表明他和胡西派也有往來(lái)。”[16]
也門(mén)當(dāng)局稱,他們已收繳了境內(nèi)隱藏的伊朗武器。胡西派則聲稱繳獲了沙特支援也門(mén)政府的裝備,還指責(zé)薩那(也門(mén)首都,美國(guó)大使館所在地)充當(dāng)沙特的代理人。伊朗駁斥了在也門(mén)北部發(fā)現(xiàn)其武器的說(shuō)法,稱指責(zé)其對(duì)也門(mén)反對(duì)派的支持毫無(wú)根據(jù)。
2009年1月,各大網(wǎng)絡(luò)大肆宣揚(yáng)本·拉登的基地組織在也門(mén)建立了新的分支,要在也門(mén)和沙特展開(kāi)行動(dòng),這無(wú)疑給也門(mén)動(dòng)蕩的局勢(shì)火上澆油。
1月20日,基地組織也門(mén)分支的頭目瓦哈伊實(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上的圣戰(zhàn)論壇發(fā)表聲明,宣布成立阿拉伯半島基地組織,由其全權(quán)負(fù)責(zé)。據(jù)他所言,該組織包括前基地組織也門(mén)分支以及已經(jīng)陷于停頓的沙特分支。聲明還宣布,曾是關(guān)塔那摩囚犯(囚號(hào)372號(hào))的沙特人希赫里將擔(dān)任自己的副手。
幾天后,網(wǎng)上驚現(xiàn)瓦哈伊實(shí)的錄像,標(biāo)題是:“我們從這里出發(fā),目標(biāo)——阿克薩清真寺”。阿克薩清真寺位于耶路撒冷舊城,在猶太人熟知的圣殿山上。錄像威脅薩利赫、沙特王室以及埃及總統(tǒng)穆巴拉克等伊斯蘭世界的領(lǐng)導(dǎo)人,還信誓旦旦地要把圣戰(zhàn)從也門(mén)打到以色列,“解放”耶路撒冷的穆斯林圣地及加沙地帶。如果這一瘋狂之舉付諸實(shí)施,不亞于點(diǎn)燃第三次世界大戰(zhàn)的導(dǎo)火索。
錄像中除了提到希赫里之外,阿爾·奧菲也作為該組織的執(zhí)行頭目露面,據(jù)稱他也曾被關(guān)在關(guān)塔那摩(囚號(hào)333號(hào))。顯然,酷刑并未從他們那里獲得有價(jià)值的口供,有人進(jìn)而猜測(cè),中情局和五角大樓2001年9月之后設(shè)立關(guān)塔那摩監(jiān)獄的真正目的,是使用殘忍的手法招募并訓(xùn)練恐怖分子,讓他們潛伏起來(lái),伺機(jī)按照美國(guó)情報(bào)部門(mén)的命令行事,但這種猜測(cè)難以證實(shí)。不過(guò),關(guān)塔那摩的兩個(gè)“高材生”現(xiàn)身半島基地組織,本身就耐人尋味。
這一小撮人雖與聲勢(shì)浩大的南方運(yùn)動(dòng)相去甚遠(yuǎn),卻被媒體大肆渲染為基地組織也門(mén)分支,讓五角大樓增兵這一戰(zhàn)略要地師出有名。2009年圣誕節(jié)底特律“炸機(jī)未遂”案,讓華盛頓在也門(mén)的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”更加肆無(wú)忌憚,奧巴馬也可以名正言順地給薩利赫提供軍援。
盡管奧巴馬總統(tǒng)承認(rèn)也門(mén)內(nèi)亂是內(nèi)政,但仍然授權(quán)空中打擊。五角大樓稱,2009年12月17日和24日發(fā)動(dòng)的空襲打死了3名基地組織的頭目,但沒(méi)有提供證據(jù)。
無(wú)巧不成書(shū)。之前在多國(guó)軍艦威懾下沉寂已久的索馬里海盜,此時(shí)大有卷土重來(lái)之勢(shì),CNN也不惜重墨頭條報(bào)道。
2009年12月29日,莫斯科俄新社報(bào)道,索馬里海盜在亞丁灣海域劫持了一艘希臘貨船。同一天,一艘掛英國(guó)國(guó)旗的化學(xué)品運(yùn)輸船及26名船員在亞丁灣被劫。海盜頭子穆罕默德·沙基爾熟知西方媒體語(yǔ)言,他在電話里告訴英國(guó)《泰晤士報(bào)》:“我們昨天在亞丁灣劫持了一艘懸掛英國(guó)旗幟的輪船。”美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略預(yù)測(cè)公司在其簡(jiǎn)報(bào)中稱,《泰晤士報(bào)》的老板是支持新保守派的默多克,以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)曾借助該報(bào)上演障眼法。
2009年,索馬里海盜的劫持和襲擊事件創(chuàng)了紀(jì)錄。到12月22日,亞丁灣和索馬里以東海域的襲擊達(dá)174起,35艘船被劫持,587名船員成為人質(zhì)。國(guó)際海事局海盜監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示,幾乎所有劫持行動(dòng)都成功了。那么,究竟是誰(shuí)給索馬里“海盜”提供武裝和后勤保障,讓他們竟能避開(kāi)多國(guó)海上巡邏?
也門(mén)和索馬里之所以具有地緣戰(zhàn)略利益,是因?yàn)樗鼈冎g的曼德海峽,這里被美國(guó)視為7個(gè)世界石油運(yùn)輸咽喉之一。曼德海峽位于也門(mén)、吉布提、厄立特里亞之間,連接紅海、亞丁灣、阿拉伯海。波斯灣的石油和貨物要經(jīng)過(guò)蘇伊士運(yùn)河,必須經(jīng)由曼德海峽。美國(guó)能源部2006年的報(bào)告稱,每天約有330萬(wàn)桶原油經(jīng)過(guò)此海峽運(yùn)往歐洲、美國(guó)以及亞洲,其中210萬(wàn)桶向北經(jīng)蘇伊士運(yùn)河和蘇邁德管道運(yùn)往地中海。
美國(guó)能源信息局稱:“關(guān)閉曼德海峽,就能阻止波斯灣的油輪駛向蘇伊士運(yùn)河,也就等于控制了蘇邁德管道(蘇伊士-地中海石油管道),油輪必須繞行非洲最南端。所以,曼德海峽是非洲之角與中東地區(qū)的咽喉,是地中海與印度洋的戰(zhàn)略連接點(diǎn)。”[17]
增兵曼德海峽,讓美國(guó)和北約離控制7個(gè)世界石油運(yùn)輸咽喉的目標(biāo)又近了一步。這是美國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略的重點(diǎn),目的是阻止石油流向中國(guó)、歐盟或美國(guó)的任何對(duì)手。沙特石油主要經(jīng)曼德海峽外運(yùn),美國(guó)屯兵此地,沙特就不敢不用美元與中國(guó)等國(guó)家進(jìn)行石油交易。
此外,曼德海峽的北面不遠(yuǎn)就是位于紅海的蘇丹港,是中國(guó)能源需求的主動(dòng)脈。美國(guó)此舉一石多鳥(niǎo)。
美國(guó)的目的不僅是控制全球重要的石油運(yùn)輸通道,據(jù)報(bào)道也門(mén)還有極為豐富的石油儲(chǔ)量。有國(guó)際石油公司稱,也門(mén)的馬西拉盆地和夏布瓦盆地蘊(yùn)藏著“世界級(jí)的大油田”,法國(guó)的道達(dá)爾等幾個(gè)國(guó)際石油公司正準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)。大約15年前,一位華盛頓消息靈通人士透露,“也門(mén)蘊(yùn)藏的石油足夠整個(gè)世界未來(lái)50年所需”。
步步緊逼
在中東和非洲這些中國(guó)重要的石油進(jìn)口地區(qū),美國(guó)一步步地排兵布陣。除此之外,五角大樓和中情局還扶持“非政府組織”在西藏、新疆以及緬甸采取了一系列行動(dòng)。
2007年,所謂“袈裟革命”(即藏紅花革命)在英國(guó)前殖民地緬甸爆發(fā),目的是改變緬政府的親華立場(chǎng)。如同烏克蘭、格魯吉亞、塞爾維亞的“顏色革命”一樣,“袈裟革命”也是由美國(guó)國(guó)務(wù)院、五角大樓、中情局一手操辦。
烏克蘭的“橙色革命”、格魯吉亞的“玫瑰革命”,對(duì)俄羅斯呈圍堵之勢(shì)。“袈裟革命”也是華盛頓精心安排的政權(quán)更替運(yùn)動(dòng),發(fā)生在中國(guó)周邊的戰(zhàn)略要地,與對(duì)俄羅斯的做法同出一轍。具體做法不外乎“打了就跑”的“蜂群”戰(zhàn)術(shù),核心成員訓(xùn)練有素,依靠網(wǎng)絡(luò)博客、手機(jī)短信聯(lián)絡(luò),只不過(guò)抗議者變成了穿藏紅花色袈裟的和尚。盡管諱莫如深,但CNN在2007年9月的一次直播中還是露了馬腳,承認(rèn)緬甸抗議活動(dòng)的背后是美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)在運(yùn)作。該基金會(huì)是美國(guó)政府旗下的“非政府組織”,專門(mén)顛覆那些華盛頓看不順眼的政權(quán)。
2007年8月,緬甸政府出人意料地把燃油價(jià)格調(diào)高了100%-500%,貨幣購(gòu)買(mǎi)力大幅縮水。緬甸約5,000萬(wàn)人口,民眾的生活水平原本就不高,據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),他們每月收入的70%都用于食物,油價(jià)飛漲對(duì)大多數(shù)家庭來(lái)講難以承受。據(jù)非官方統(tǒng)計(jì),緬甸的通貨膨脹率達(dá)35%,這自然引發(fā)僧侶大規(guī)??棺h。可笑的是,燃油價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)控的做法恰恰是國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的“改革”建議,而這兩者是華盛頓的左膀右臂。
CNN把僧侶在前首都仰光游行的畫(huà)面作為特寫(xiě)鏡頭,其背后有重大的地緣政治含義。
緬甸的陸地面積和德克薩斯州相仿,是華盛頓這出大戲的受害者。至于導(dǎo)演,不外乎國(guó)家民主基金會(huì)、索羅斯的開(kāi)放社會(huì)研究中心、自由之家,還有吉恩·夏普的愛(ài)因斯坦研究所。
2003年10月30日,美國(guó)國(guó)務(wù)院在其新聞公報(bào)中承認(rèn):“美國(guó)政府支持國(guó)家民主基金會(huì)、開(kāi)放社會(huì)研究中心、英特新聞(國(guó)際記者培訓(xùn)機(jī)構(gòu))為推動(dòng)地區(qū)民主進(jìn)程所采取的活動(dòng)。”[18]
國(guó)家民主基金會(huì)名為“民間組織”,實(shí)際上是由美國(guó)政府出資,其創(chuàng)始人在《華盛頓郵報(bào)》曾坦言,該組織的目標(biāo)就是為美國(guó)的外交做勢(shì),與冷戰(zhàn)時(shí)期中情局的所作所為并無(wú)兩樣。在緬甸顏色革命中,索羅斯的開(kāi)放社會(huì)研究中心一馬當(dāng)先,美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)在背后出錢(qián)出力。
為實(shí)現(xiàn)緬甸政權(quán)更迭,從2003年起,美國(guó)國(guó)務(wù)院至少每年給這些“非政府組織”撥款250多萬(wàn)美元。據(jù)報(bào)道,“袈裟革命”的指令多數(shù)來(lái)自美國(guó)駐泰國(guó)清邁的總領(lǐng)事館,那里也是招募和培訓(xùn)異見(jiàn)分子的大本營(yíng),有些甚至送回美國(guó)培訓(xùn),然后再派回緬甸興風(fēng)作浪。美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)承認(rèn),對(duì)緬境內(nèi)主要反對(duì)媒體都曾給予資金上的支持,包括《新時(shí)代》雜志、《伊洛瓦底》雜志、民主之聲電臺(tái)。[19]
“袈裟革命”是僧侶唱主角的非暴力政權(quán)更迭運(yùn)動(dòng),總策劃是吉恩·夏普,他一手創(chuàng)建了愛(ài)因斯坦研究所,這個(gè)名字極具迷惑性,它的靠山是美國(guó)情報(bào)部門(mén),總部在馬薩諸塞州的劍橋,是國(guó)家民主基金會(huì)的衍生機(jī)構(gòu),二者實(shí)乃一丘之貉。該所意圖在世界范圍內(nèi)引發(fā)“非暴力”政權(quán)更迭,是實(shí)施美國(guó)戰(zhàn)略意志的急先鋒。1988年,緬甸軍政府在“88運(yùn)動(dòng)”中對(duì)反對(duì)派大開(kāi)殺戒,該所從次年便開(kāi)始了在緬甸的活動(dòng)。中情局特工羅伯特·赫爾威上校是前駐緬甸武官,也是秘密行動(dòng)專家,他在1989年把夏普請(qǐng)到緬甸,訓(xùn)練反對(duì)勢(shì)力如何采取非暴力行動(dòng)。[20]
華盛頓搞“袈裟革命”,是出于地緣戰(zhàn)略考慮,緬甸在2011年對(duì)西方“開(kāi)放”,就是其不斷施壓的結(jié)果。從波斯灣到南海的航道事關(guān)重大,緬甸靠近馬六甲海峽這個(gè)世界上最重要的通道,可為最終控制這一通道提供海軍落腳點(diǎn)。
“9·11”之后,五角大樓打著防范恐怖襲擊的幌子,試圖借助軍力影響該地區(qū),卻遭到緬甸等地區(qū)國(guó)家的堅(jiān)決反對(duì),不過(guò)美軍還是設(shè)法進(jìn)駐印尼北端班達(dá)亞齊省的伊斯坎德?tīng)?middot;穆達(dá)空軍基地。
只需看一眼地圖,緬甸的戰(zhàn)略地位就一目了然。
馬六甲海峽連接印度洋和太平洋,是波斯灣通往中國(guó)的海上最短航線,最窄處是新加坡海峽的菲利浦水道,只有英里,堪稱亞洲關(guān)鍵的海運(yùn)樞紐,中國(guó)進(jìn)口石油的80%都途經(jīng)此處。每年通過(guò)馬六甲海峽的船只超過(guò)5萬(wàn)艘,日均原油運(yùn)輸量達(dá)1,200萬(wàn)桶,目的地多是中國(guó)這個(gè)增長(zhǎng)最快的能源消費(fèi)市場(chǎng),所以從緬甸至印尼班達(dá)亞齊自然成為世界上最重要的戰(zhàn)略通道。如果海峽被封鎖,國(guó)際上近一半的油輪就必須繞行,世界范圍內(nèi)運(yùn)費(fèi)上漲不可避免。
控制這片海域,就控制了中國(guó)能源供應(yīng)的生命線。
近年來(lái),北京向緬甸提供了數(shù)十億美元的軍援,包括戰(zhàn)斗機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、坦克、裝甲運(yùn)兵車、軍艦、地空導(dǎo)彈等,還幫助緬甸修建鐵路和公路。印度軍方稱,中國(guó)在緬甸的可可群島建立了大型電子監(jiān)聽(tīng)設(shè)備,同時(shí)修建在印度洋的海軍基地。
在五角大樓看來(lái),中國(guó)在緬甸、泰國(guó)和柬埔寨建立軍事基地,是為了反制美國(guó)對(duì)馬六甲海峽的控制,是“珍珠鏈”戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)。
緬甸的油氣寶庫(kù)
緬甸油氣資源豐富,陸地和近海已探明有油田,而且儲(chǔ)量巨大。英國(guó)1871年曾創(chuàng)辦了仰光石油公司,后更名為緬甸石油公司。20世紀(jì)70年代緬甸開(kāi)始出產(chǎn)天然氣,90年代后法國(guó)道達(dá)爾、英國(guó)卓越等石油公司獲許開(kāi)采馬達(dá)班灣,后來(lái)德士古和優(yōu)尼科(即現(xiàn)在的雪佛龍)也在耶德那和耶德貢獲得了開(kāi)采權(quán)。
據(jù)估算,僅耶德那的天然氣儲(chǔ)量就超過(guò)1,400億立方米,至少可以開(kāi)采30年,耶德貢的天然氣儲(chǔ)量也不遜色,是耶德那的1/3。
迫于英國(guó)政府和“非政府組織”的壓力,德士古和卓越公司在2002年撤出耶德貢項(xiàng)目。從2004年開(kāi)始,緬甸通過(guò)管道向泰國(guó)輸出耶德那的天然氣,年獲利10億美元。天然氣出口成為緬甸最重要的財(cái)政來(lái)源。
2004年,若開(kāi)邦沿海又探明了新的大型天然氣田——瑞氣田。
2005年,中國(guó)、泰國(guó)和韓國(guó)投資緬甸油氣產(chǎn)能,緬甸對(duì)泰國(guó)的天然氣出口隨之增加了50%。耶德那氣田由道達(dá)爾、優(yōu)尼科、泰國(guó)國(guó)家石油公司和緬甸油氣公司聯(lián)合開(kāi)發(fā),道達(dá)爾公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。泰國(guó)天然氣需求的20%來(lái)自耶德那。
目前,耶德貢氣田由馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司、緬甸油氣公司、日本石油公司和泰國(guó)國(guó)家石油公司合資運(yùn)營(yíng)。天然氣經(jīng)由耶德那輸氣管運(yùn)輸,2009年開(kāi)始,瑞氣田出產(chǎn)的天然氣也接入該管線。
2007年,緬甸方面與中石油簽署諒解備忘錄,從孟加拉灣的瑞氣田向中國(guó)提供天然氣,合同為期30年。中國(guó)和印度曾圍繞瑞氣田進(jìn)行過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)在看印度顯然成為輸家。此前,緬甸曾答應(yīng)以近海的兩個(gè)氣田解決印度所需,通過(guò)途經(jīng)孟加拉的管道運(yùn)輸,但印度與孟加拉之間的外交爭(zhēng)執(zhí)導(dǎo)致該計(jì)劃擱淺。
中國(guó)巧妙的策略明顯比印度高出一籌。中國(guó)向緬甸投資數(shù)十億美元,鋪設(shè)從孟加拉灣的實(shí)兌港一直到云南昆明的油氣管道,橫跨緬甸,全長(zhǎng)2,300多公里。作為計(jì)劃的一部分,中國(guó)還要在昆明建一個(gè)煉油廠。
中緬油氣管道意義重大,一旦建成,中國(guó)進(jìn)口非洲和中東的油氣將不再受制于馬六甲海峽。這樣一來(lái),緬甸就成為中國(guó)連接孟加拉及其以西國(guó)家的“橋梁”,即便將來(lái)美國(guó)控制了馬六甲海峽也無(wú)濟(jì)于事。

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