2012年，是中國的藍(lán)色國土不平靜的一年。在這一年間，羅援的名字經(jīng)常出現(xiàn)在各大媒體的報(bào)道中。從年初的兩會(huì)開始，羅援不斷提出一系列提案，為國防建言獻(xiàn)策：組建準(zhǔn)軍事力量海岸警備隊(duì)、建立南海行政特區(qū)、東海和南海的六個(gè)存在、建議首艘航母命名為“釣魚島”號(hào)……

　　作為中國軍方最具影響力的專家之一，他的觀點(diǎn)和言論經(jīng)常受到國際主流媒體的關(guān)注，也因一些言論的立場(chǎng)強(qiáng)硬，他被西方媒體冠以“鷹派”頭銜。羅援表示自己并不避諱“鷹派”的稱呼，但一定要在前面加上“理性”二字。

　　“打鐵還須自身硬”

　　即將過去的這一年，羅援最為關(guān)切的是國防領(lǐng)域的焦點(diǎn)及熱點(diǎn)問題。無論是周邊海洋上掀起的波濤，還是來自大洋彼岸的激流，亦或是日益強(qiáng)健的浮動(dòng)國土，這些對(duì)羅援而言，有擔(dān)心也有焦慮，但更多則是自豪與欣慰。

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：過去的一年，您最關(guān)注的事情都有哪些?

　　羅援：我最關(guān)注的有三大問題。第一是島礁爭(zhēng)端問題，特別是先后爆發(fā)的黃巖島之爭(zhēng)和釣魚島之爭(zhēng)，因?yàn)檫@些問題事關(guān)中國的核心戰(zhàn)略利益。第二是美國重返亞太，美國提出要把它十一艘航空母艦中的六艘、水面艦艇的三分之二、核潛艇的百分之六十移向亞太。美國的軍事戰(zhàn)略意圖到底是什么。第三是我們的國防建設(shè)，今年我們第一艘航空母艦入列，艦載機(jī)起降成功，一些新型戰(zhàn)機(jī)和一些先進(jìn)的武器裝備陸續(xù)亮相，表明我們的國防實(shí)力有了大幅度的飛躍，打鐵還須自身硬。我們有了強(qiáng)大的國防，就可任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船。

　　Q：您如何總結(jié)過去一年中國為應(yīng)對(duì)釣魚島、黃巖島事件做出的一系列應(yīng)對(duì)舉措?

　　A：在執(zhí)法維權(quán)方面，我們已經(jīng)逐漸掌握主動(dòng)權(quán)。我們現(xiàn)在打出了一系列的組合拳，調(diào)動(dòng)了各方面的綜合力量，既有政府的表態(tài)，又有民情抗議，既有軍方威懾，也有執(zhí)法隊(duì)伍的行動(dòng)，形成了一整套有理有利有節(jié)的應(yīng)對(duì)措施。

　　“六個(gè)存在”仍然適用

　　蝸居于內(nèi)陸，已經(jīng)不再符合中國崛起的現(xiàn)實(shí)。而一個(gè)宏觀的海洋戰(zhàn)略，是中國走向海洋的基礎(chǔ)，也將成為在茫茫大海指引方向的燈塔。羅援認(rèn)為，一個(gè)國家層面上的海洋戰(zhàn)略，是中國走向大洋，保證安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，保證海上能源供應(yīng)鏈，保護(hù)中國海外公民安全的重中之重。

　　中國首艘航母正式服役，令國人激動(dòng)不已，羅援更是如此。在“遼寧艦”還在被稱為那個(gè)拗口的俄文譯名時(shí)，羅援就曾建議，將我國的第一艘航母命名為“釣魚島”號(hào)。雖然這個(gè)名字并不符合中國艦艇的命名規(guī)則，最終也未“奪魁”，但是他的提議卻令不少中國人心潮澎湃。

　　Q：您曾提出中國需要一個(gè)宏觀的國家海洋戰(zhàn)略，下一步您認(rèn)為中國的海洋戰(zhàn)略應(yīng)具體在哪些方面予以推進(jìn)?

　　A：抓海洋戰(zhàn)略，應(yīng)該像當(dāng)年抓航天航空工作一樣。首先，要有一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，一個(gè)長遠(yuǎn)的、完整的、系統(tǒng)的規(guī)劃，制定長期和中遠(yuǎn)期的目標(biāo)，明確發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)和不足在哪里，然后有針對(duì)性地進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。

　　其次，在力量整合方面，我建議成立一個(gè)全國海洋委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)涉海部門的工作，包括黨、政、軍和一些職能部門。在海防決策機(jī)構(gòu)下面，要有執(zhí)行機(jī)構(gòu)。我的想法是，把國家海洋局升格為國家海洋部，作為海洋委員會(huì)下的一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，另外要組建國家海岸警備隊(duì)，直接在海洋委員會(huì)的指揮協(xié)調(diào)下工作。

　　第三，在體系配置建設(shè)方面，除了海軍裝備之外，應(yīng)該加強(qiáng)國家海岸警備隊(duì)這支準(zhǔn)軍事力量的裝備建設(shè)。在海洋維權(quán)方面，我們要形成相互依托、相互依靠的“三線梯次”配置的防衛(wèi)體系。一線是我們的民船，它們進(jìn)行正常的生產(chǎn)生活活動(dòng)，同時(shí)也是在宣示我們的主權(quán);二線是我們的準(zhǔn)軍事執(zhí)法力量;三線是我們的海軍。

　　第四，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交綜合施壓，相互支持。在應(yīng)對(duì)釣魚島爭(zhēng)端問題上，我提出過“六個(gè)存在”，對(duì)于南海地區(qū)同樣適用。“六個(gè)存在”，即行政存在，明確釣魚島和南海島礁的管轄機(jī)構(gòu);法律存在，將?；€及時(shí)公布;執(zhí)法存在，要定期派海監(jiān)、海事等行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在相關(guān)海域巡航執(zhí)法，同時(shí)加快組建國家海岸警備隊(duì)，突出準(zhǔn)軍事力量的建設(shè);軍事存在，可以將相關(guān)島礁設(shè)為航空兵靶場(chǎng)，武裝力量要組建到在相關(guān)海域捕魚的漁船，可以采取漁船保安、保鏢等形式;經(jīng)濟(jì)存在，在相關(guān)島礁設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)集團(tuán)，進(jìn)行海洋資源和經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè);輿論存在，突出相關(guān)島礁的信息發(fā)布，可以用相關(guān)島礁的名字命名軍艦名稱等。

　　只有做好這些，才能真正把“主權(quán)歸我”落到實(shí)處，而不是一句空洞的口號(hào)。

　　Q：中國首艘航母的改裝入役，對(duì)于我國的海洋戰(zhàn)略和應(yīng)對(duì)海洋爭(zhēng)端將發(fā)揮怎樣的作用?

　　A：“遼寧艦”服役，是一件具有標(biāo)志性的事件。首先，它填補(bǔ)了我國國防體系中的短板，形成一個(gè)更加完備的防衛(wèi)體系。其次，航母的從無到有，是一個(gè)零的突破，更是一個(gè)質(zhì)的變化。第三，航母是一個(gè)具有制空、制海、反導(dǎo)、反潛和反艦?zāi)芰?，可以在近中遠(yuǎn)海作戰(zhàn)的海上作戰(zhàn)集團(tuán)，這對(duì)我們海軍力量的現(xiàn)代化建設(shè)具有牽引作用。

　　年輕人要有“中國夢(mèng)”

　　羅援一直給人軍旅硬漢的形象，他也曾表示，一個(gè)民族必須要有陽剛之氣和尚武精神，才能有生存力和戰(zhàn)斗力。“不崇尚英雄的民族，不會(huì)是英雄輩出的民族”。但如同他給自己加上個(gè)“理性”的定語一樣，他強(qiáng)調(diào)“陽剛”不能誤讀為“莽撞”，“激情”需要“理性”的輔佐。

　　Q：您曾表示，一個(gè)民族必須要有陽剛之氣。在您看來，中國的年輕人怎樣才能兼?zhèn)浼で楹屠硇缘仃P(guān)注祖國面臨的海洋爭(zhēng)端?

　　A：作為一名中國人，既要有愛國的激情，也要有愛國的理性，既有憂患意識(shí)，也要有大局觀。

　　“天下興亡，匹夫有責(zé)。”有了這樣的理想和抱負(fù)，才能具備愛國的激情。因此，年輕人首先要立志，要有一個(gè)長遠(yuǎn)的目標(biāo)，要有中華崛起的“中國夢(mèng)”。當(dāng)然這種愛國的激情必須有務(wù)實(shí)的能力和實(shí)力作為基礎(chǔ)，而且應(yīng)該是理性的。我們要將愛國主義、民粹主義和狹隘民族主義區(qū)分開來，將理性愛國和莽撞愛國區(qū)分開來，從大局出發(fā)，避免一些偏激的行為。同時(shí)，我們還要反對(duì)那種“事不關(guān)己高高掛起”、憤世嫉俗，甚至奴顏婢膝的惡劣傾向，這種危害性可能更大。

　　從最壞處著眼，做好應(yīng)變準(zhǔn)備

　　羅援說，自己在2011年年底做形勢(shì)預(yù)測(cè)時(shí)，就曾預(yù)言2012年海洋不平靜的態(tài)勢(shì)將會(huì)繼續(xù)，甚至在南海地區(qū)可能會(huì)發(fā)生一些突發(fā)事件。而黃巖島事件的發(fā)生，使他的預(yù)測(cè)不幸言中。在一年后的今天，面對(duì)同樣的問題，他仍然謹(jǐn)慎地給出了“嚴(yán)峻”的答案。

　　Q：您認(rèn)為2013年我國面臨的海洋爭(zhēng)端形勢(shì)是否將更加嚴(yán)峻?

　　A：從整個(gè)國際戰(zhàn)略格局的演變，以及地區(qū)形勢(shì)的變化方面來看，我國海洋爭(zhēng)端的嚴(yán)峻形勢(shì)并沒有緩和的跡象，還有激化的可能?，F(xiàn)在很多周邊國家都加大了宣示主權(quán)的力度，而且都付諸實(shí)施。在這種環(huán)境下，如果不能找到一個(gè)緩解危機(jī)的有效途徑，這個(gè)危機(jī)有可能進(jìn)一步升級(jí)，擦槍走火的可能性是嚴(yán)重存在的。

　　雖然目前的形勢(shì)出現(xiàn)了攻防轉(zhuǎn)換，局面對(duì)我們更加有利，但是我們不能掉以輕心，必須做好應(yīng)變的準(zhǔn)備，因?yàn)橹苓呉恍﹪也粫?huì)輕易善罷甘休，還有個(gè)別國家還很善于搞一些偷襲行動(dòng)。Q：面對(duì)這些問題，中國應(yīng)如何著力?A：從戰(zhàn)略研究的角度來看，首先要做好預(yù)測(cè)，對(duì)形勢(shì)有所判斷，預(yù)測(cè)可能在什么地方和什么人發(fā)生什么沖突，從最壞處著眼，做好應(yīng)變的準(zhǔn)備;第二是要做好預(yù)置，包括方案的預(yù)置，力量調(diào)配的預(yù)置，手段的預(yù)置、對(duì)外宣傳的預(yù)置等。第三是預(yù)防，只有有備才能無患，我們才能逐步掌握主動(dòng)權(quán)。

　　(《環(huán)球視野globalview.cn》第521期，摘自2012年12月28日-2013年1月3日《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》)

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