邋遢道人:城鎮(zhèn)知青下鄉(xiāng)真的是因?yàn)槌擎?zhèn)就業(yè)機(jī)會不足嗎?
城鎮(zhèn)知青下鄉(xiāng)真的是因?yàn)槌擎?zhèn)就業(yè)機(jī)會不足嗎?
可以在網(wǎng)上看到很多攻擊當(dāng)年知青下鄉(xiāng)的帖子。說知青下鄉(xiāng)是因?yàn)楣ど虡I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢,就業(yè)崗位不足,不得已而為之。既攻擊了知青下鄉(xiāng)接受工農(nóng)再教育的做法,又攻擊了計劃經(jīng)濟(jì),一箭雙雕。而且,由于林彪的571計劃里也這么說,很多人就信以為真了?! ?/p>
情況究竟是怎樣呢?其實(shí)是可以從經(jīng)濟(jì)數(shù)字中算出來的?! ?/p>
自1956年統(tǒng)購統(tǒng)銷和城鄉(xiāng)分離的戶籍制度后,如果證明這個時期城鎮(zhèn)知識青年無法實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),可以把這個時期城鎮(zhèn)未能升高中的初中畢業(yè)生,加上未能上大學(xué)的高中畢業(yè)生總數(shù)加起來(簡單算法是將初中畢業(yè)生數(shù)減去大學(xué)招生數(shù))叫做“待就業(yè)知青”,與這個時期國有和集體單位新增職工數(shù)做比較。如果前者多而后者少,說明這個時期存在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,難以安排這些知青。如果前者小后者大,則說明不是就業(yè)原因而是其他原因。
我們可以把這一時期分為1952年至1962年,1968年至1976年兩個階段。因?yàn)榍耙粋€階段中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)才開始辦,農(nóng)村初中教育還不怎么普及。而文革開始前后,農(nóng)村初中教育已經(jīng)普及,而且1968年的知青下鄉(xiāng)才是重點(diǎn)。由于計算的是城鎮(zhèn)知青,這樣比較容易分析。
按照統(tǒng)計年鑒提供的數(shù)字,52年到1962年,我國初中畢業(yè)生從19萬增加到154萬。中數(shù)大約90萬。大學(xué)生從3萬到18萬,中數(shù)在10萬。每年“待就業(yè)知青”大約80萬左右。由于這個時期農(nóng)村剛實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì),農(nóng)村教育還在普及小學(xué)階段,因此可以把這80萬人的80%算為待就業(yè)知青,10年總計640萬。
從1952年到1962年,城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)從2486萬增加到4537萬,凈增2051萬。這還是受到60年到62年大量企業(yè)下馬,大量非農(nóng)就業(yè)人員被迫返鄉(xiāng)的影響。新增就業(yè)崗位是城鎮(zhèn)知青的3.9倍。因此城鎮(zhèn)青年也不存在就業(yè)崗位不足問題。實(shí)際上,這個時期有遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn)知青總數(shù)的上千萬農(nóng)村知青和小學(xué)學(xué)歷青年被招工。1比3.9的比例是很高的了,在急需招收知識青年務(wù)工的時候提出知青下鄉(xiāng),顯然不是就業(yè)壓力問題,只能是別的因素?! ?/p>
接著說文革期間知青下鄉(xiāng)。文革是從1966年到1976年,從1968年到1976年的8年中,總計有10屆初高中生下鄉(xiāng)(68年初高中各3屆),留城比例很低。文革下鄉(xiāng)也分為兩段,一段是68年老三屆下鄉(xiāng),一段時1972年到1976年的知青下鄉(xiāng)。
我們先計算1968年老三屆下鄉(xiāng)時的情況。1965年我國初高中在校生總計934萬,其中初中生803萬。大約與1968年在校人數(shù)差不多。由于文革開始前農(nóng)村公社一級都已經(jīng)有一到兩所初中(我下鄉(xiāng)時本公社就有一所初中,一所高中),因此城鎮(zhèn)中學(xué)生應(yīng)該不足一半。也就是大約500萬左右,其中約400萬是初中生,100萬是高中生。這個數(shù)也與1973年7月國務(wù)院知青辦《知識青年下鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)使用管理方面存在的問題》文件中說的,1967—1972年,全國共動員了747萬城鎮(zhèn)知青上山下鄉(xiāng),財政支出經(jīng)費(fèi)約在17—18億元左右的數(shù)字接近(1971年到1972又有2屆學(xué)生下鄉(xiāng),這兩屆學(xué)生數(shù)量很大,因?yàn)橹饕?968年入校的小學(xué)生)。當(dāng)時城鎮(zhèn)初中生部分升了高中,比例大約為初中生的這個數(shù)字大約為40萬。因此,實(shí)際下鄉(xiāng)或者留城工作的學(xué)生大約460萬左右?! ?/p>
1965年到1970年,我國城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)每年平均增加235萬。其中1968年增加258萬。這個數(shù)字小于470萬待就業(yè)知青,似乎確實(shí)存在非農(nóng)就業(yè)崗位問題。但如果國家真要安排這些學(xué)生,并不是沒辦法?! ?/p>
首先,可以恢復(fù)高考,讓66屆高中生升大學(xué),總計大約18萬學(xué)生。這樣剩下452萬。同時只讓當(dāng)時的初中三年級和高中二、三年級離校。留下初一升初三,初三部分升高一,高一年級全部升高三。這樣,初三學(xué)生有40萬左右,升高一40萬,高一升高二30萬,總計110萬。這樣只剩下342萬學(xué)生離校?! ?/p>
其次,1968年只有少量征兵,大征兵是1969年冬季。如果征兵放在1968年底到1969年初,總計征兵50萬,就只剩下292萬?! ?/p>
第三,既然能拿出12億左右資金安排知青下鄉(xiāng),也就可以把這些錢用來開辦企業(yè)來安置知青。1970年每個國企職工合固定資產(chǎn)2800元,其中輕工業(yè)為1200元,服務(wù)業(yè)800元。12億資金如果主要上輕工和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,可增加不小于100萬就業(yè)崗位。這樣,加上原來提供的258萬崗位,總計有352萬崗位,安排剩余292萬離校城鎮(zhèn)學(xué)生,還有富余。
再說第二階段。
1970年后,城鎮(zhèn)每年畢業(yè)高中生(當(dāng)時改為四年制,初中畢業(yè)均升高中)大約240萬。
1970年到1976年,城鎮(zhèn)國有、集體企業(yè)職工增加數(shù)為2342萬,年均增加390萬。每年畢業(yè)240萬高中生,扣除上大學(xué)的20萬為220萬。每年可安排崗位的390萬,還多出170萬崗位要從農(nóng)村知青和農(nóng)村退伍兵中招工。
因此,無論把文革前城鎮(zhèn)知青下鄉(xiāng)到文革期間知青下鄉(xiāng)都看做就業(yè)崗位不足,是不合情理的,是難以自圓其說的?! ?/p>
究竟當(dāng)時為什么非要讓知青下鄉(xiāng),然后再先后招回城市安排就業(yè),而且報紙上說的都很清楚,很多網(wǎng)友都講了。當(dāng)然數(shù)學(xué)說的是為了防止核戰(zhàn)爭有些戲謔的意思,右派信不信是一回事。但放著就業(yè)崗位不讓城鎮(zhèn)知青就業(yè),非要在農(nóng)村待幾年才安排,顯然只能支持左派網(wǎng)友的判斷,不支持右派網(wǎng)友判斷。
當(dāng)然,有人會說,你這種算法就只考慮城市青年,不考慮農(nóng)村青年了。這貧道沒辦法,因?yàn)樽h論的題目是城鎮(zhèn)知青問題,不是別的題目。

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