毛主席論社會(huì)主義十大經(jīng)濟(jì)規(guī)律

　　一、矛盾才是發(fā)展的動(dòng)力

　　毛主席在《讀蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)的談話(huà)(節(jié)選) 》中針對(duì)蘇聯(lián)的認(rèn)識(shí)指出：“……說(shuō)批評(píng)和自我批評(píng)是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，這個(gè)說(shuō)法不妥當(dāng)。矛盾才是動(dòng)力，批評(píng)和自我批評(píng)是解決矛盾的方法。”

　　社會(huì)主義基本矛盾學(xué)說(shuō)描述的平衡與不平衡的矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展內(nèi)在模式構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力學(xué)說(shuō)。毛主席描述出矛盾才是發(fā)展動(dòng)力的具體內(nèi)核。即，這個(gè)“又相適應(yīng)又相矛盾的情況”的基本矛盾是推動(dòng)社會(huì)主義不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。首先是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的“適應(yīng)”能夠使人民不斷增長(zhǎng)的需要逐步得到滿(mǎn)足;其次，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的“又相矛盾”的遭遇催生著制度內(nèi)的改革成為推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力;第三，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾生成著體制內(nèi)不斷完善的發(fā)展動(dòng)力，如，社會(huì)主義勞動(dòng)組織、國(guó)家機(jī)構(gòu)中某些官僚主義作風(fēng)和國(guó)家制度中某些環(huán)節(jié)上缺陷都必須按照具體的情況加以解決;第四，更重要的是客觀上將會(huì)長(zhǎng)期存在的社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要的關(guān)系：1、會(huì)造成內(nèi)在的平衡與不平衡的矛盾運(yùn)動(dòng);2、會(huì)造成計(jì)劃比例因時(shí)因地平衡與不平衡的調(diào)整以及對(duì)錯(cuò)誤的糾正。所以，這四種情形的矛盾不斷出項(xiàng)又不斷解決建構(gòu)著事物發(fā)展的辯證規(guī)律。如：

　　(一)對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律構(gòu)建關(guān)系范疇發(fā)展學(xué)說(shuō)。“事物(經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、軍事、黨務(wù)等等)總是作為過(guò)程而向前發(fā)展的。而任何一個(gè)過(guò)程，都是由矛盾著的兩個(gè)側(cè)面互相聯(lián)系又互相斗爭(zhēng)而得到發(fā)展的。……所謂形而上學(xué)，就是否認(rèn)事物的對(duì)立統(tǒng)一、對(duì)立斗爭(zhēng)(兩分法)、矛盾著對(duì)立著的事物在一定條件下互相轉(zhuǎn)化走向它們的反面，這樣一個(gè)真理”(毛澤東《加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)，克服固步自封、驕傲自滿(mǎn)》一九六三年十二月十三日)對(duì)立統(tǒng)一的發(fā)展模式包括一系列關(guān)系范疇的供需矛盾和互動(dòng)作用。如，工業(yè)與農(nóng)業(yè)、重工業(yè)與輕工業(yè)、經(jīng)濟(jì)與國(guó)防、沿海與內(nèi)地、積累與消費(fèi)、供應(yīng)與需求、精神與物質(zhì)、戰(zhàn)爭(zhēng)與和平、技術(shù)與生產(chǎn)率、生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、科技與生產(chǎn)力、政治與經(jīng)濟(jì)、教育與經(jīng)濟(jì)、文化與經(jīng)濟(jì)、自主與開(kāi)放、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、質(zhì)與量、速度與效益、計(jì)劃與市場(chǎng)、城鄉(xiāng)、公私、工商、勞資等相互關(guān)系，比重問(wèn)題，等等。這些對(duì)立范疇的共性就是供應(yīng)與需求的問(wèn)題，它們之間的平衡與不平衡推動(dòng)著發(fā)展。這種發(fā)展可以解釋為外在的和內(nèi)在的兩個(gè)方面。外在的就是對(duì)立物之間互動(dòng)誘發(fā)的增長(zhǎng)，如，即使在現(xiàn)有生產(chǎn)力制約供應(yīng)的境域，國(guó)家也可以通過(guò)計(jì)劃，制造需求的不斷增長(zhǎng)，使供應(yīng)不斷由平衡轉(zhuǎn)化為不平衡，即有一個(gè)供應(yīng)缺口——供應(yīng)小于需求的負(fù)余額，從而形成各對(duì)立范疇中的需求拉動(dòng)型發(fā)展(增長(zhǎng))。如，大規(guī)模農(nóng)業(yè)建立后，過(guò)去小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不需要或不重要的機(jī)器、科技等現(xiàn)在需要了，提出了用機(jī)器、科技裝備和改造農(nóng)業(yè)的需求，這樣就為工業(yè)提供了廣大的市場(chǎng)。內(nèi)在的就是事物內(nèi)部的互動(dòng)誘發(fā)的增長(zhǎng)，如，農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)更依賴(lài)其內(nèi)部生產(chǎn)力的條件及農(nóng)林牧副魚(yú)的關(guān)系。按照外因通過(guò)內(nèi)因起作用的法則，外在增長(zhǎng)的效用的關(guān)鍵在于內(nèi)在增長(zhǎng)。在這樣的語(yǔ)境，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì)是認(rèn)識(shí)-實(shí)踐描述的哲學(xué)話(huà)語(yǔ)，所以，把經(jīng)濟(jì)關(guān)系理解為對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律也是毛主席對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的貢獻(xiàn)，它將“計(jì)劃”立于唯物辯證法的科學(xué)基礎(chǔ)上，為計(jì)劃提供了新的理論指導(dǎo)工具，即《矛盾論》提供的“發(fā)展是對(duì)立的統(tǒng)一”的宇宙發(fā)展法則：a對(duì)立統(tǒng)一法則;b平衡與不平衡;c因內(nèi)部矛盾引起發(fā)展。

　　（二）上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)矛盾建構(gòu)經(jīng)濟(jì)體制改革理論。毛主席指出“中國(guó)的改革和建設(shè)靠我們來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。”(《在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)宣傳工作會(huì)議上的講話(huà)》一九五七年三月十二日)“……資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的存在，國(guó)家機(jī)構(gòu)中某些官僚主義作風(fēng)的存在，國(guó)家制度中某些環(huán)節(jié)上缺陷的存在，又是和社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相矛盾的。我們今后必須按照具體的情況，繼續(xù)解決上述的各種矛盾。當(dāng)然，在解決這些矛盾以后，又會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題，新的矛盾，又需要人們?nèi)ソ鉀Q。”(《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一九五七年二月二十七日)由此，毛主席提出了“社會(huì)主義整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題”。如：在《在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)》(一九五六年四月二十八日)描述的幾個(gè)問(wèn)題：

　　①分權(quán)與集權(quán)。主要是中央與地方，黨政與企業(yè)等關(guān)系中的分權(quán)與集權(quán)，特別是企業(yè)的獨(dú)立自主。毛主席認(rèn)為，企業(yè)無(wú)非是這樣兩類(lèi):一類(lèi)是生產(chǎn)過(guò)程的企業(yè)，工業(yè)是廠礦，農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)合作社;一類(lèi)是流通過(guò)程的企業(yè)，就是運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)。這些企業(yè)應(yīng)當(dāng)有點(diǎn)“獨(dú)立王國(guó)”。即所謂要有半獨(dú)立性，或者是幾分之幾的獨(dú)立性，公開(kāi)的、合法的“半獨(dú)立王國(guó)”。這樣就要在中央-地方、中央-企業(yè)、地方-企業(yè)的職能關(guān)系建構(gòu)起“機(jī)構(gòu)-權(quán)力-事項(xiàng)”的分權(quán)與集權(quán)的運(yùn)行模式，即：中央要設(shè)多少部門(mén)，它們有多大的權(quán)力，地方有哪些部門(mén)，管哪些事，有多大權(quán)力，工廠要有多大的自主權(quán)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社要有多大的自主權(quán)，地方要有多大的自主權(quán)。

　　②所有制改革（變革）。所有制確定后仍可以通過(guò)變革對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，協(xié)調(diào)與生產(chǎn)力的關(guān)系，調(diào)動(dòng)“兩個(gè)積極性”，這是整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中要經(jīng)常注意解決的很關(guān)重要的問(wèn)題。毛主席認(rèn)為全民和集體所有制本身有個(gè)變化、變革的過(guò)程，如體制下放、分級(jí)管理、企業(yè)自治權(quán)等。這種改革的關(guān)鍵是在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一計(jì)劃下，具有一定的自治權(quán)。有沒(méi)有這種自治權(quán)，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，還是阻礙生產(chǎn)的發(fā)展，關(guān)系很大。

　?、?strong>個(gè)人和集體的利益分配問(wèn)題。毛主席堅(jiān)持在農(nóng)業(yè)分配中“農(nóng)民多分”的思想。即農(nóng)業(yè)總收入的百分之六十到七十應(yīng)該歸社員，百分之三十到四十歸合作社和國(guó)家，其中包括合作社的公益金、公積金、生產(chǎn)費(fèi)、管理費(fèi)和各種雜費(fèi)，包括國(guó)家的公糧和公糧附加[17]。合作社和國(guó)家頂多占百分之四十，最好只占百分之三十，讓農(nóng)民多分一點(diǎn)。這中間有百分之十是各地方可以調(diào)劑的。

　?、?strong>民主管理問(wèn)題。a鞍鋼憲法；b大慶式管理；c命令與自由。不要命令主義，也不要自由主義。命令要正確，范圍不要太寬了，要有一點(diǎn)自由，如同我們每天都要有一點(diǎn)自由一樣。我們反對(duì)自由主義，是反對(duì)在不應(yīng)當(dāng)搞自由的地方也搞了自由的那一部分，不是反對(duì)一切自由。

　　⑤經(jīng)濟(jì)核算。社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，必須注意盡可能充分地利用人力和設(shè)備，盡可能改善勞動(dòng)組織、改善經(jīng)營(yíng)管理和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約一切可能節(jié)約的人力和物力，實(shí)行勞動(dòng)競(jìng)賽和經(jīng)濟(jì)核算，借以逐年降低成本，增加個(gè)人收入和增加積累。

　　（三）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與商品生產(chǎn)矛盾理論建構(gòu)，a國(guó)家市場(chǎng)-自由市場(chǎng)；b調(diào)撥機(jī)制-價(jià)格機(jī)制（生產(chǎn)資料是商品）的互相補(bǔ)償模式。這里，毛主席提出了社會(huì)主義兩個(gè)市場(chǎng)的問(wèn)題，計(jì)劃形成“國(guó)家市場(chǎng)”，商品生產(chǎn)的價(jià)值法則形成“自由市場(chǎng)”，這兩個(gè)市場(chǎng)以及之間的關(guān)聯(lián)自然要求加入調(diào)撥-價(jià)格模式共同成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具，或者說(shuō)，毛主席試圖既運(yùn)用計(jì)劃的優(yōu)越性又運(yùn)用價(jià)值規(guī)律所形成的計(jì)劃-市場(chǎng)的結(jié)合來(lái)建構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度和機(jī)制。要特別說(shuō)明的是從毛主席“在生活資料方面，必須發(fā)展社會(huì)主義的商業(yè);并且利用價(jià)值法則的形式，在過(guò)渡時(shí)期內(nèi)作為經(jīng)濟(jì)核算的工具，以利逐步過(guò)渡到共產(chǎn)主義”(《關(guān)于社會(huì)主義商品生產(chǎn)問(wèn)題》一九五八年十一月九日、十日)的論述看“兩個(gè)市場(chǎng)理論”并非只指新民主主義向社會(huì)主義的過(guò)渡，它包涵著向共產(chǎn)主義的過(guò)渡，也就是說(shuō)整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期。因此，社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)理論描述了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一個(gè)內(nèi)涵：a資源配置中計(jì)劃與價(jià)格同時(shí)發(fā)揮作用;b計(jì)劃中有價(jià)值，價(jià)值中有計(jì)劃;c所有，社會(huì)主義也有市場(chǎng)，即國(guó)家市場(chǎng)和自由市場(chǎng)。這樣，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中除計(jì)劃工具之外還有如下可選擇：

　　①新經(jīng)濟(jì)政策。毛主席認(rèn)為：“可以消滅了資本主義，又搞資本主義。”(《同民建和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人的談話(huà)》一九五六年十二月七日)。如：國(guó)家資本主義。毛主席在《關(guān)于國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)[1](一九五三年七月)》中有一個(gè)設(shè)想：“中國(guó)現(xiàn)在的資本主義經(jīng)濟(jì)，其絕大部分是在人民政府管理之下的，用各種形式和國(guó)營(yíng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)聯(lián)系著的，并受工人監(jiān)督的資本主義經(jīng)濟(jì)。這種資本主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是普通的資本主義經(jīng)濟(jì)，而是一種特殊的資本主義經(jīng)濟(jì)，即新式的國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)。它主要地不是為了資本家的利潤(rùn)而存在，而是為了供應(yīng)人民和國(guó)家的需要而存在。不錯(cuò)，工人們還要為資本家生產(chǎn)一部分利潤(rùn)，但這只占全部利潤(rùn)中的一小部分，大約只占四分之一左右，其余的四分之三是為工人(福利費(fèi))、為國(guó)家(所得稅)及為擴(kuò)大生產(chǎn)設(shè)備(其中包含一小部分是為資本家生產(chǎn)利潤(rùn)的)而生產(chǎn)的。因此，這種新式國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)是帶著很大的社會(huì)主義性質(zhì)的，是對(duì)工人和國(guó)家有利的。”

　　②大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。在《關(guān)于社會(huì)主義商品生產(chǎn)問(wèn)題(一九五八年十一月九日、十日)》毛主席指出：“……人民公社必須生產(chǎn)適宜于交換的社會(huì)主義商品，以便逐步提高每個(gè)人的工資。在生活資料方面，必須發(fā)展社會(huì)主義的商業(yè);并且利用價(jià)值法則的形式，在過(guò)渡時(shí)期內(nèi)作為經(jīng)濟(jì)核算的工具，以利逐步過(guò)渡到共產(chǎn)主義。” “……我看要向兩方面發(fā)展:一是擴(kuò)大調(diào)撥，一是擴(kuò)大商品生產(chǎn)。不如此，就不能發(fā)工資，不能提高生活。” “……斯大林認(rèn)為在蘇聯(lián)生產(chǎn)資料不是商品。在我們國(guó)家就不同，生產(chǎn)資料又是商品又不是商品，有一部分生產(chǎn)資料是商品……。”“現(xiàn)在要利用商品生產(chǎn)、商品交換和價(jià)值法則，作為有用的工具，為社會(huì)主義服務(wù)。”“調(diào)撥的產(chǎn)品只是一部分，多數(shù)產(chǎn)品是通過(guò)買(mǎi)賣(mài)進(jìn)行商品交換。”

　　③等價(jià)交換，利用資本主義經(jīng)濟(jì)法則。毛主席提出：“工農(nóng)業(yè)品的交換，我們是采取縮小剪刀差，等價(jià)交換或者近乎等價(jià)交換的政策。我們統(tǒng)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品是按照正常的價(jià)格，農(nóng)民并不吃虧，而且收購(gòu)的價(jià)格還逐步有所增長(zhǎng)。我們?cè)谙蜣r(nóng)民供應(yīng)工業(yè)品方面，采取薄利多銷(xiāo)、穩(wěn)定物價(jià)或適當(dāng)降價(jià)的政策，在向缺糧區(qū)農(nóng)民供應(yīng)糧食方面，一般略有補(bǔ)貼。”(《論十大關(guān)系》一九五六年四月二十五日)。“國(guó)家調(diào)撥物資給合作社，要合理作價(jià)，不能按國(guó)家調(diào)撥價(jià)格作價(jià)。……國(guó)家將替換下來(lái)的舊機(jī)器和公私合營(yíng)并廠后多余的機(jī)器、廠房，低價(jià)撥給合作社，很好。“將欲取之，必先與之”。”(《加快手工業(yè)的社會(huì)主義改造》一九五六年三月四日)

　　（四）所有制性質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定期內(nèi)與在勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人的關(guān)系不斷變革的理論建構(gòu)企業(yè)內(nèi)部管理模式。毛主席認(rèn)為，所有制問(wèn)題基本解決以后，最重要的問(wèn)題是管理問(wèn)題，即全民所有的企業(yè)如何管理的問(wèn)題，集體所有的企業(yè)如何管理的問(wèn)題，這也就是人與人的關(guān)系問(wèn)題。在這方面，領(lǐng)導(dǎo)者采取平等態(tài)度待人;一年、兩年整一次風(fēng);進(jìn)行大協(xié)作;對(duì)企業(yè)的管理，采取集中領(lǐng)導(dǎo)和群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，工人群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員三結(jié)合，干部參加勞動(dòng)，工人參加管理，不斷改革不合理的規(guī)章制度，等等。這些方面都是屬于勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人的關(guān)系。這種關(guān)系是改變還是不改變，對(duì)于推進(jìn)還是阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，都有直接的影響。

　　（五）正確處理國(guó)家集體個(gè)人三者利益的矛盾關(guān)系構(gòu)建分配理論。毛主席指出：必須經(jīng)常注意從生產(chǎn)問(wèn)題和分配問(wèn)題上處理矛盾。在生產(chǎn)問(wèn)題上，一方面，合作社經(jīng)濟(jì)要服從國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)在不違背國(guó)家的統(tǒng)一計(jì)劃和政策法令下保持自己一定的靈活性和獨(dú)立性;另一方面，參加合作社的各個(gè)家庭，除了自留地和其他一部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)可以由自己作出適當(dāng)?shù)挠?jì)劃以外，都要服從合作社或者生產(chǎn)隊(duì)的總計(jì)劃。在分配問(wèn)題上，我們必須兼顧國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益。對(duì)于國(guó)家的稅收、合作社的積累、農(nóng)民的個(gè)人收入這三方面的關(guān)系，必須處理適當(dāng)，經(jīng)常注意調(diào)節(jié)其中的矛盾。國(guó)家要積累，合作社也要積累，但是都不能過(guò)多。要盡可能使農(nóng)民能夠在正常年景下，從增加生產(chǎn)中逐年增加個(gè)人收入。

　　二、首先制造輿論，奪取政權(quán)，然后解決所有制問(wèn)題，再大大發(fā)展生產(chǎn)力，這是一般規(guī)律。

　　毛主席在《讀蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)的談話(huà)(節(jié)選) 》中指出：“一切革命的歷史都證明，并不是先有充分發(fā)展的新生產(chǎn)力，然后才改造落后的生產(chǎn)關(guān)系，而是要首先造成輿論，進(jìn)行革命，奪取政權(quán)，才有可能消滅舊的生產(chǎn)關(guān)系。消滅了舊的生產(chǎn)關(guān)系，確立了新的生產(chǎn)關(guān)系，這樣就為新的生產(chǎn)力的發(fā)展開(kāi)辟了道路。”

　　可以把毛主席這一發(fā)現(xiàn)概括為社會(huì)制度轉(zhuǎn)型時(shí)期一般規(guī)律。

　　毛澤東是把生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系放在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期觀察的，認(rèn)為生產(chǎn)關(guān)系有三個(gè)指涉：1)與生產(chǎn)力的關(guān)系;2)上層建筑同生產(chǎn)關(guān)系的聯(lián)合與生產(chǎn)力的關(guān)系;3)具體內(nèi)涵。并從1)和2)引申出社會(huì)發(fā)展動(dòng)力

　　1)與生產(chǎn)力的關(guān)系 (1)“適應(yīng)”(平衡)與“矛盾”(不平衡)。所謂“適應(yīng)”就是生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力有加速作用，因而生產(chǎn)不斷擴(kuò)大，使人民不斷增長(zhǎng)的需要能夠逐步得到滿(mǎn)足的一種情況。所謂“矛盾”就是生產(chǎn)關(guān)系的“很不完善”如：a還有剝削; b企業(yè)還有不是完全的社會(huì)主義性質(zhì)的;c 在各經(jīng)濟(jì)部門(mén)中的生產(chǎn)和交換的相互關(guān)系，還在按照社會(huì)主義的原則逐步建立，逐步找尋比較適當(dāng)?shù)男问?d 在全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)里面，在這兩種社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形式之間，積累和消費(fèi)的分配問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。在這種關(guān)系中，所謂平衡，就是矛盾的暫時(shí)的相對(duì)的統(tǒng)一。平衡總是相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的，如果只有平衡，沒(méi)有不平衡，生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑就不能發(fā)展了，就固定了。矛盾、斗爭(zhēng)、分解是絕對(duì)的，統(tǒng)一、一致、團(tuán)結(jié)是相對(duì)的，有條件的。(2)“一般規(guī)律”。a 在對(duì)資本主義歷史觀察后，毛澤東認(rèn)為在社會(huì)制度轉(zhuǎn)型中存在著上層建筑-生產(chǎn)關(guān)系-生產(chǎn)力依先后的順序構(gòu)建：“從世界的歷史來(lái)看，資產(chǎn)階級(jí)工業(yè)革命，不是在資產(chǎn)階級(jí)建立自己的國(guó)家以前，而是在這以后;資本主義的生產(chǎn)關(guān)系的大發(fā)展，也不是在上層建筑革命以前，而是在這以后。都是先把上層建筑改變了，生產(chǎn)關(guān)系搞好了，上了軌道了，才為生產(chǎn)力的大發(fā)展開(kāi)辟了道路，為物質(zhì)基礎(chǔ)的增強(qiáng)準(zhǔn)備了條件。”(讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》的談話(huà)(節(jié)選)一九五九年十二月——一九六○年二月) b 生產(chǎn)力的大發(fā)展，總是在生產(chǎn)關(guān)系改變以后。“拿資本主義發(fā)展的歷史來(lái)說(shuō)，正如馬克思所說(shuō)的，簡(jiǎn)單的協(xié)作就創(chuàng)造了一種生產(chǎn)力。手工工場(chǎng)就是這樣一種簡(jiǎn)單協(xié)作，在這種協(xié)作的基礎(chǔ)上，就產(chǎn)生了資本主義發(fā)展第一階段的生產(chǎn)關(guān)系。手工工場(chǎng)是非機(jī)器生產(chǎn)的資本主義。這種資本主義生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生了一種改進(jìn)技術(shù)的需要，為采用機(jī)器開(kāi)辟了道路。在英國(guó)，是資產(chǎn)階級(jí)革命(十七世紀(jì))以后，才進(jìn)行工業(yè)革命(十八世紀(jì)末到十九世紀(jì)初)。法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、日本，都是經(jīng)過(guò)不同的形式，改變了上層建筑、生產(chǎn)關(guān)系之后，資本主義工業(yè)才大大發(fā)展起來(lái)。” 2)由于，上層建筑與生產(chǎn)關(guān)系同樣遭遇適應(yīng)與矛盾的關(guān)系，這樣，上層建筑就介入了生產(chǎn)關(guān)系-生產(chǎn)力的模式，所以，生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑就成了共同體內(nèi)的相互構(gòu)成的互動(dòng)關(guān)系，誰(shuí)也沒(méi)有“決定論”的權(quán)力。（同上）

　　毛澤東批評(píng)蘇聯(lián)“發(fā)展大工業(yè)是對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行社會(huì)主義改造的基礎(chǔ)”的觀點(diǎn)是“說(shuō)得不完全。”相反應(yīng)是解決所有制問(wèn)題，再大大發(fā)展生產(chǎn)力“一切革命的歷史都證明，并不是先有充分發(fā)展的新生產(chǎn)力，然后才改造落后的生產(chǎn)關(guān)系，而是要首先造成輿論，進(jìn)行革命，奪取政權(quán)，才有可能消滅舊的生產(chǎn)關(guān)系。消滅了舊的生產(chǎn)關(guān)系，確立了新的生產(chǎn)關(guān)系，這樣就為新的生產(chǎn)力的發(fā)展開(kāi)辟了道路。”(同上)毛澤東認(rèn)為“一般規(guī)律”同樣適應(yīng)資本主義制度轉(zhuǎn)型為社會(huì)主義制度的時(shí)期?？梢园衙珴蓶|的這一發(fā)現(xiàn)概括為社會(huì)制度轉(zhuǎn)型一般規(guī)律。

　　3)在1)2)中值得注意的是毛澤東把“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”消解了，顯然，有一種將上層建筑、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)力這三方面作為一個(gè)互動(dòng)結(jié)構(gòu)的意圖，這種話(huà)語(yǔ)里，如再聯(lián)系“人與人的關(guān)系，也是一種生產(chǎn)關(guān)系”的命題，就可以推導(dǎo)出更深層次的解釋。在社會(huì)主義制度下，在此互動(dòng)結(jié)構(gòu)中，社會(huì)發(fā)展或生產(chǎn)力發(fā)展主要表現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系中的人與人的關(guān)，上層建筑中國(guó)家行政系統(tǒng)力量。因?yàn)槿嗣駜?nèi)部已經(jīng)沒(méi)有剝削關(guān)系，階級(jí)關(guān)系也是非對(duì)抗性，生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)已不是占有制所產(chǎn)生的物與人的對(duì)立關(guān)系，而是人與人的關(guān)系，在人民內(nèi)部這種關(guān)系沒(méi)有根本的利害沖突，而應(yīng)當(dāng)以團(tuán)結(jié)的本質(zhì)顯現(xiàn)出來(lái)，以團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)的相互理解為表現(xiàn)過(guò)程，這種關(guān)系就是如何調(diào)動(dòng)的“一切積極因素。”由于占有制的剝削關(guān)系轉(zhuǎn)化為根本利益一致的關(guān)系，所以，黨和政府最重要的任務(wù)就是如何調(diào)動(dòng)一切積極因素解放和發(fā)展生產(chǎn)力。簡(jiǎn)言之，在所有制解決后，生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的適應(yīng)與矛盾主要表現(xiàn)為人與人關(guān)系的整合。同樣，在國(guó)體、政體確定后，上層建筑與生產(chǎn)力的適應(yīng)與矛盾則表現(xiàn)為黨政系統(tǒng)力量：路線(xiàn)、方針、政策;行政系統(tǒng)的管理權(quán)限。這兩個(gè)方面就是《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》、《論十大關(guān)系》要解決的主題。哈貝馬斯“社會(huì)一體化”概念更能幫助閱讀和理解。“生產(chǎn)關(guān)系并不是人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中結(jié)成的關(guān)系，而是各種社會(huì)關(guān)系特別是政治關(guān)系在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體現(xiàn)。因此哈貝馬斯一是不同意把生產(chǎn)關(guān)系等同于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，二是不同意把社會(huì)的基礎(chǔ)看作僅僅是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由此，哈貝馬斯否定了馬克思關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的區(qū)分，否定了以這對(duì)范疇說(shuō)明社會(huì)發(fā)展。哈貝馬斯提出社會(huì)一體化觀點(diǎn)說(shuō)明社會(huì)發(fā)展，主要不是從人與自然的關(guān)系方面出發(fā)的，而是從人與人之間的關(guān)系出發(fā)的，他強(qiáng)調(diào)社會(huì)內(nèi)部的協(xié)調(diào)一致是社會(huì)發(fā)展的前提。”

　　3)毛澤東把生產(chǎn)關(guān)系的具體內(nèi)容表述為生產(chǎn)資料所有制、勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人的關(guān)系、分配制度這三個(gè)層面。認(rèn)為：所有制方面的革命，在一定時(shí)期內(nèi)是有底的;但是，人們?cè)趧趧?dòng)生產(chǎn)和分配中的相互關(guān)系，總要不斷地改進(jìn)，這方面很難說(shuō)有什么底。

　　(1)所有制。由于存在社會(huì)制度轉(zhuǎn)型一般規(guī)律，毛澤東把變革所有制并引發(fā)的生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)力、上層建筑之間的互動(dòng)擺在優(yōu)先地位，用了大量的時(shí)間在過(guò)渡時(shí)期確立“新的生產(chǎn)關(guān)系”，為新的生產(chǎn)力的大發(fā)展開(kāi)辟道路。到1961年9月《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》實(shí)施，1962年9月《農(nóng)村人民公社工作條例(修正草案)》出臺(tái)，所有制的變革基本定型，進(jìn)入“有底”時(shí)期。“三級(jí)管理，隊(duì)為基礎(chǔ)”的人民公社體制的最低層的“隊(duì)”既是初級(jí)合作社，只有26戶(hù)，并規(guī)定至少30年不變，同時(shí)允許和鼓勵(lì)社員發(fā)展家庭副業(yè)和經(jīng)營(yíng)自留地，這樣，人民公社就只是過(guò)去的大型合作社，回到了毛澤東最初“在大社之下設(shè)幾個(gè)分社”的構(gòu)想，經(jīng)營(yíng)規(guī)模也以26戶(hù)的隊(duì)為單位。人民公社管的企業(yè)，有的具有半全民半集體的性質(zhì)，所謂半集體就是“半公半私”。人民公社最后采取這種所有制形式及多種成分的原因是“蘇聯(lián)現(xiàn)在四十三年了，農(nóng)業(yè)還未過(guò)關(guān)，我國(guó)也可能需要幾十年，才能過(guò)關(guān)。”（毛澤東給田家英并告鄧小平、劉少奇、周恩來(lái)的信，手稿，1962年2月11日轉(zhuǎn)引自《毛澤東傳1949年—1976年》中央文獻(xiàn)出版社2003年12月P1181）人民公社的基本形態(tài)否定了一大二公，實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)為主，社員發(fā)展家庭副業(yè)和經(jīng)營(yíng)自留地為輔，較快地實(shí)現(xiàn)了個(gè)體農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)社會(huì)化的轉(zhuǎn)型，把農(nóng)村與城市生活和城市工業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，以獲得農(nóng)村與城市，農(nóng)業(yè)與工業(yè)的相互支持。政社合一的體制也是政治與經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的結(jié)合方式，為中國(guó)共產(chǎn)黨極其政治體系在農(nóng)村組織和動(dòng)員農(nóng)民提供了制度框架。為工人階級(jí)和共產(chǎn)黨提供了用社會(huì)主義精神和社會(huì)主義制度教育農(nóng)民的理性工具。塞繆爾*亨廷頓為政社合一提供了一種理論解釋?zhuān)?ldquo;政黨和政黨制度是縮小城鄉(xiāng)差距的制度化手段。根據(jù)賽多*考雅特的說(shuō)法，一個(gè)理想的政黨應(yīng)該是‘把農(nóng)民和城市居民熔合在一起的熔爐式的政治組織。它應(yīng)使前者脫離孤立狀態(tài)，治療后者對(duì)農(nóng)村的蔑視，達(dá)到民族統(tǒng)一并從中汲取力量。’政黨是一種現(xiàn)代組織，但要取得成功，它就必須將傳統(tǒng)的農(nóng)村組織起來(lái)。……政治現(xiàn)代性的來(lái)源是城市，政治安定的來(lái)源則是農(nóng)村。”（《變革社會(huì)中的政治秩序》中國(guó)社會(huì)出版社P468）毛澤東還意圖經(jīng)過(guò)人民公社解決這樣一個(gè)更大的問(wèn)題：“在社會(huì)主義工業(yè)化過(guò)程中，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口會(huì)減少。如果讓減少下來(lái)的農(nóng)業(yè)人口，都擁到城市里來(lái)，使城市人口過(guò)分膨脹，那就不好。從現(xiàn)在起，我們就要注意這個(gè)問(wèn)題。要防止這一點(diǎn)，就要使農(nóng)村的生活水平和城市的生活水平大致一樣，或者還好一些。”(讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》的談話(huà)(節(jié)選)一九五九年十二月——一九六○年二月)最終定型的人民公社解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、多種經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化、技術(shù)革命、文化教育作出了很大的貢獻(xiàn)。更具有價(jià)值的是提出了“半社會(huì)主義”、“半全民”、“半集體”等概念，將國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)和合作社中的半公半私的資本主義因素認(rèn)同為這些概念的內(nèi)涵，這樣就使社會(huì)主義所有制突破了完全的社會(huì)主義性質(zhì)的樣態(tài)，形成了四種表現(xiàn)形式：a全民所有制;b半全民所有制，即國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì);c集體所有制;d半集體所有制。人民公社是企業(yè)的命題顯現(xiàn)了毛澤東極有價(jià)值的設(shè)想，公社組織辦工業(yè)、商業(yè)、學(xué)校、幼兒園等，發(fā)展起來(lái)就是今天的“南街村模式”，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村生活水平和城市的生活水平大致一樣，或者還好一些”的目標(biāo)。毛澤東對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)外“確保私有制”、“在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)上做文章”、“四大自由”等的批判是非常有遠(yuǎn)見(jiàn)的，如果當(dāng)初就按照這些意見(jiàn)搞，也許“三農(nóng)”問(wèn)題在幾十年前就困惑中國(guó)了。

　　毛澤東還提出了“全民所有制本身也有變化變革的過(guò)程”的命題，如體制下放、分級(jí)管理、企業(yè)自治權(quán)等，形成了同是全民所有制的企業(yè)的四級(jí)管理體制：a中央部門(mén)直接管;b省、市、自治區(qū)管;c地區(qū)管;d縣管。即所謂“兩個(gè)積極性”概念，毛澤東認(rèn)為這對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，還是阻礙生產(chǎn)的發(fā)展，關(guān)系很大，是整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中要經(jīng)常注意解決的很關(guān)重要的問(wèn)題。

　　三、中國(guó)工業(yè)化道路

　　“中國(guó)工業(yè)化道路”是一個(gè)世界性的新概念，它標(biāo)志著世界工業(yè)發(fā)展的新道路的開(kāi)創(chuàng)。之前，在世界上，已存在西方式工業(yè)化道路和蘇聯(lián)式工業(yè)化道路。然而，西式道路的條件已盡消解，蘇式道路卻沒(méi)有解決好輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)問(wèn)題，這樣，世界再次提出的新的課題，為毛主席所洞察，他開(kāi)創(chuàng)了具有世界意義的中國(guó)式工業(yè)化道路并取得了成功。與西式和蘇式之比較，這條道路的新的性質(zhì)在于，建構(gòu)在辯證發(fā)展的問(wèn)題域，用一組關(guān)系概念，即，“優(yōu)先”、“并舉”、“基礎(chǔ)”、“主導(dǎo)”、“次序”、“趕超”、“工業(yè)現(xiàn)代化”、“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”、“國(guó)防現(xiàn)代化”、“科技文化現(xiàn)代化”等描述工業(yè)化內(nèi)涵。

　　一九五一年十二月毛主席在《實(shí)行增產(chǎn)節(jié)約，反對(duì)貪污、浪費(fèi)和官僚主義》一文中首次對(duì)中國(guó)工業(yè)化提出了一個(gè)設(shè)想：“一九五二年是我們?nèi)隃?zhǔn)備工作的最后一年。從一九五三年起，我們就要進(jìn)入大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)了，準(zhǔn)備以二十年時(shí)間完成中國(guó)的工業(yè)化。完成工業(yè)化當(dāng)然不只是重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)，一切必要的輕工業(yè)都應(yīng)建設(shè)起來(lái)。為了完成國(guó)家工業(yè)化，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)，并逐步完成農(nóng)業(yè)社會(huì)化。但是首先重要并能帶動(dòng)輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的是建設(shè)重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)。”1957年2月27日的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》又正式提出了“中國(guó)工業(yè)化道路”概念。這是繼十大關(guān)系之后，在工業(yè)發(fā)展道路上開(kāi)辟中國(guó)道路。雖然與蘇聯(lián)同樣采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針，但在發(fā)展的路線(xiàn)、方針、政策上又根本區(qū)別于蘇聯(lián)。

　　中國(guó)工業(yè)化道路核心是要解決在落后的農(nóng)業(yè)國(guó)如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)而走進(jìn)現(xiàn)代化的問(wèn)題，以“基礎(chǔ)”定位農(nóng)業(yè)，以“主導(dǎo)”定位工業(yè)，以“并舉”描述政策取向，再以農(nóng)業(yè)的“國(guó)計(jì)民生”與城市關(guān)聯(lián)以及“農(nóng)業(yè)就是工業(yè)”的論斷以及將“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”列入四個(gè)現(xiàn)代化等等，建立起現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)與城市、農(nóng)業(yè)與國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的辯證關(guān)系，描述了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，敘述著不發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代工業(yè)化也不可能實(shí)現(xiàn)的語(yǔ)境。如果聯(lián)系當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)界關(guān)于工業(yè)與農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系看，毛主席是用“基礎(chǔ)”和“主導(dǎo)”解構(gòu)了所謂“工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心”以及“農(nóng)業(yè)不能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)”主流話(huà)語(yǔ)權(quán)。毛主席長(zhǎng)期重視和研究農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，新中國(guó)成立后得以集中探索，從合作化開(kāi)始到系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)改造理論較之于舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書(shū)提前了若干年?？梢哉f(shuō)毛主席第一次系統(tǒng)地描述了工業(yè)化中工業(yè)與農(nóng)業(yè)的互為前提、互為動(dòng)力、互為推手的對(duì)立統(tǒng)一的辯證規(guī)律，較之于把農(nóng)業(yè)看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的“附屬部門(mén)”的“惟工業(yè)化論”更具經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯前瞻性。

　　首先，“中國(guó)工業(yè)化道路”所指的過(guò)程包含著農(nóng)業(yè)社會(huì)化步驟與工業(yè)化相適應(yīng)的并舉，有一個(gè)農(nóng)業(yè)就是工業(yè)的思想，在指導(dǎo)思想上特別強(qiáng)調(diào)“重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問(wèn)題”，也就說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)以重工業(yè)為重點(diǎn)的同時(shí)必須充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，這就是“兩個(gè)拳頭一個(gè)屁股”。毛主席側(cè)重解釋重工業(yè)要以農(nóng)業(yè)為重要市場(chǎng)的道理，講了“慢”與“快”的辯證法。他說(shuō)“隨著農(nóng)業(yè)的技術(shù)改革逐步發(fā)展，農(nóng)業(yè)的日益現(xiàn)代化，為農(nóng)業(yè)服務(wù)的機(jī)械、肥料、水利建設(shè)、電力建設(shè)、運(yùn)輸建設(shè)、民用燃料、民用建筑材料等等將日益增多，重工業(yè)以農(nóng)業(yè)為重要市場(chǎng)的情況，將會(huì)易于為人們所理解。……農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展了，重工業(yè)有了市場(chǎng)，有了資金，它就會(huì)更快地發(fā)展。”這樣毛主席又提出了如何培育工業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的問(wèn)題，或句話(huà)說(shuō)，市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)和重工業(yè)發(fā)展的又一個(gè)關(guān)鍵，并把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化劃入在農(nóng)業(yè)技術(shù)改革逐步發(fā)展下實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的組成部分。其次，它以解決積累矛盾和民生矛盾為己任。重工業(yè)的優(yōu)先一定是在保證輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)能夠解決民生和同時(shí)為重工業(yè)積累較多資金的原則下，重工業(yè)發(fā)展不能以犧牲任一方的兩個(gè)原則為代價(jià)，這也是三方資源最優(yōu)配置的問(wèn)題?！蛾P(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中有一段毛主席動(dòng)情的話(huà)，專(zhuān)講蘇聯(lián)因失掉輕工業(yè)的較多積累轉(zhuǎn)而加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。他說(shuō)：“蘇聯(lián)的辦法把農(nóng)民挖得很苦。他們采取所謂義務(wù)交售制等項(xiàng)辦法，把農(nóng)民生產(chǎn)的東西拿走太多，給的代價(jià)又極低。他們這樣來(lái)積累資金，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到極大的損害。你要母雞多生蛋，又不給它米吃，又要馬兒跑得好，又要馬兒不吃草。世界上哪有這樣的道理! ”第三，1959年7月廬山會(huì)議上，毛主席正式提出按照農(nóng)輕重的次序安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的思想，這樣在資金、物資和勞動(dòng)力的安排上就改變了過(guò)去搬用蘇聯(lián)優(yōu)先安排重工業(yè)再安排輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的辦法，按照先農(nóng)業(yè)后輕工業(yè)再重工業(yè)安排，以保證農(nóng)業(yè)輕工業(yè)必須的最低限度的需要。第四，1962年毛主席提出“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)”，用“基礎(chǔ)”和“主導(dǎo)”界定了農(nóng)業(yè)和工業(yè)的地位，這就為計(jì)劃與比例的制定提供了長(zhǎng)期的政策支持，所以，這個(gè)方針也是對(duì)如何進(jìn)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的規(guī)定。

　　按毛主席的概括，中國(guó)工業(yè)化道路就是把生產(chǎn)資料優(yōu)先增長(zhǎng)的一切社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的共同規(guī)律具體化為:在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的條件下，工農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉。也就是說(shuō)以史為鏡，結(jié)合國(guó)情，中國(guó)要走出一條既不同于西方也不同于蘇聯(lián)的工業(yè)化道路，它的理性預(yù)期是，重工業(yè)優(yōu)先的同時(shí)，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)也得到協(xié)調(diào)發(fā)展。從歷史上看，工業(yè)化原始積累期，西方英法等國(guó)資本破壞農(nóng)業(yè)，不顧人民生活;蘇聯(lián)也因擠掉農(nóng)業(yè)輕工業(yè)導(dǎo)致其發(fā)展緩慢，人民生活主要是農(nóng)民很苦。如果，中國(guó)不選擇趕超戰(zhàn)略，依靠蘇聯(lián)重工業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，或許能夠較快改善人民生活，但按照周恩來(lái)總理的話(huà)說(shuō)是行不通的(參見(jiàn)王駿《毛澤東與中國(guó)工業(yè)化》福建教育出版社 2001年6月第1版p43-44)。顯然，在原始積累時(shí)期毛主席面臨兩難選擇，最后他從建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大富裕的中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略意志層面選擇了“我國(guó)人民現(xiàn)在還要像蘇聯(lián)那個(gè)時(shí)候一樣，忍受一點(diǎn)犧牲，但是只要我們能夠使農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)都同時(shí)高速度地向前發(fā)展，我們就可以保證在迅速發(fā)展重工業(yè)的同時(shí)，適當(dāng)改善人民的生活”，這就是中國(guó)工業(yè)化道路。那么，這條路從處理好三者關(guān)系的境域又如何去走呢?毛主席認(rèn)為關(guān)鍵是要找到它們之間相互支援的最佳配置，并提出了最佳配置的方案。如，1、農(nóng)民自給，保證城鎮(zhèn)人口吃飯，2、發(fā)展商品性農(nóng)產(chǎn)品，提高商品率，為工業(yè)提供原料，3、先讓農(nóng)業(yè)本身積累多，然后才能為工業(yè)積累更多，4、算出農(nóng)業(yè)本身的積累和國(guó)家從農(nóng)業(yè)取得的積累在合作社收入中的一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤?、農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯進(jìn)口工業(yè)設(shè)備，6、建立社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為工業(yè)產(chǎn)品提供大市場(chǎng)，7、工業(yè)部門(mén)面向農(nóng)村，支援農(nóng)業(yè)，8、工業(yè)品賣(mài)給農(nóng)民時(shí)縮小剪刀差，9、預(yù)算農(nóng)輕重的投資比例，10、按農(nóng)輕重次序安排資金等。

　　四、“獨(dú)立自主地搞建設(shè)”。

　　一九五八年六月十七日，毛主席從國(guó)與國(guó)關(guān)系的視域敘述了“獨(dú)立自主地搞建設(shè)”的思想，核心是自主型國(guó)家和自主型經(jīng)濟(jì)。他說(shuō)：“自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔，破除迷信，獨(dú)立自主地干工業(yè)、干農(nóng)業(yè)、干技術(shù)革命和文化革命，打倒奴隸思想，埋葬教條主義，認(rèn)真學(xué)習(xí)外國(guó)的好經(jīng)驗(yàn)，也一定研究外國(guó)的壞經(jīng)驗(yàn)——引以為戒，這就是我們的路線(xiàn)。”在殖民地半殖民地已成為歷史的現(xiàn)在，國(guó)與國(guó)關(guān)系從主權(quán)地位上講又如何界定呢?毛主席用“自主型”和“附庸型”加以區(qū)別。對(duì)中國(guó)而言，無(wú)論是國(guó)家和經(jīng)濟(jì)都是自主型的，是獨(dú)立自主的大富大強(qiáng)，絕不能走進(jìn)附庸型國(guó)家的死胡同。一方面在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中他反對(duì)西方強(qiáng)國(guó)和蘇聯(lián)極力推行的“比較優(yōu)勢(shì)”的經(jīng)濟(jì)學(xué)，認(rèn)為蘇聯(lián)提倡的“‘可以不必生產(chǎn)能靠其他國(guó)家供應(yīng)來(lái)滿(mǎn)足需要的產(chǎn)品’。似乎想用經(jīng)濟(jì)力量來(lái)控制別的國(guó)家”，主張“以自力更生、不依賴(lài)外援為原則。自己盡可能獨(dú)立地搞，凡是自己能辦的，必須盡量地多搞。只有自己實(shí)在不能辦的才不辦。特別是農(nóng)業(yè)，更應(yīng)當(dāng)搞好。吃飯靠外國(guó)，危險(xiǎn)得很，打起仗來(lái)，更加危險(xiǎn)。”因此，他一生高度重視建立起不受制于人的中國(guó)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，如糧食、化肥、鋼鐵、石油、造船、汽車(chē)、機(jī)械、交通等和前沿性尖端科技如原子彈能、航空航天、計(jì)算機(jī)等，在這方面中國(guó)取得了以“兩彈一星”、核潛艇、大飛機(jī)(運(yùn)-10)等為代表的奇跡般成就。另一方面，他反對(duì)“由先生把著手學(xué)寫(xiě)字”。1963年9月3日在《革命和建設(shè)都要靠自己》的文章里他宣布“我們已經(jīng)找到一條道路”。 他說(shuō)：“蘇聯(lián)把專(zhuān)家撤走，撕毀了合同，這對(duì)我們有好處。我們沒(méi)辦法，就靠自己，靠自己兩只手。后來(lái)蘇聯(lián)又后悔了，想再派專(zhuān)家來(lái)，要同我們做生意，我們不干。他們?cè)倥蓪?zhuān)家來(lái)，有朝一日他們又要撤走專(zhuān)家，撕毀合同。他們已經(jīng)失去了我們的信任。正是在一九六○年的這個(gè)時(shí)候，蘇聯(lián)撤走專(zhuān)家，到現(xiàn)在已經(jīng)三年了，我們的工業(yè)建設(shè)搞出了許多自己的經(jīng)驗(yàn)。離開(kāi)了先生，學(xué)生就自己學(xué)。”

　　“獨(dú)立自主”概念應(yīng)包括：1、自主型發(fā)展;2、學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)東西;3、引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備;4、利用外資。

　　五、“采用最先進(jìn)的技術(shù)，來(lái)趕上最先進(jìn)的國(guó)家”

　　“不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無(wú)法提高”。生產(chǎn)力就是技術(shù)力量，這是馬克思的命題。不同的是，毛主席根據(jù)歷史的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)觀察發(fā)現(xiàn)了在現(xiàn)代化變遷中后進(jìn)國(guó)家趕超最發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)規(guī)律，即“資本主義各國(guó)，蘇聯(lián)，都是靠采用最先進(jìn)的技術(shù)，來(lái)趕上最先進(jìn)的國(guó)家，我國(guó)也要這樣。”“都是”一詞具有排他性，凸現(xiàn)出“最先進(jìn)的技術(shù)”與“最先進(jìn)的國(guó)家”的正比關(guān)系。因此，“采用最先進(jìn)的技術(shù)，來(lái)趕上最先進(jìn)的國(guó)家”的敘述就將馬克思對(duì)科學(xué)技術(shù)的命題從生產(chǎn)力-科學(xué)技術(shù)這種單一聯(lián)系的范疇提升到國(guó)家戰(zhàn)略語(yǔ)境：

　　(1)科學(xué)技術(shù)特別是尖端技術(shù)既是生產(chǎn)力更是國(guó)家實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略的核心手段，關(guān)系著國(guó)家的命運(yùn)，具有特殊的意義;

　　(2)采用最先進(jìn)的技術(shù)才可能趕上最先進(jìn)的國(guó)家;

　　(3)現(xiàn)代化本質(zhì)就是不斷“采用最先進(jìn)的技術(shù)”的矛盾運(yùn)動(dòng)，其趨勢(shì)為科學(xué)技術(shù)的地位將在“三大革命運(yùn)動(dòng)”中愈來(lái)愈突出，所謂“落后”與“先進(jìn)”的話(huà)語(yǔ)權(quán)就在于科學(xué)技術(shù)的優(yōu)劣。

　　(4)1955年7月《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問(wèn)題》提出社會(huì)改革與技術(shù)改革的關(guān)系：“在第一第二兩個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村中的改革將還是以社會(huì)改革為主，技術(shù)改革為輔，大型的農(nóng)業(yè)機(jī)器必定有所增加，但還是不很多。在第三個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村的改革將是社會(huì)改革和技術(shù)改革同時(shí)并進(jìn)，大型農(nóng)業(yè)機(jī)器的使用將逐年增多，而社會(huì)改革則將在一九六○年以后，逐步地分批分期地由半社會(huì)主義發(fā)展到全社會(huì)主義。”

　　(5)一九五八年一月《工作方法六十條(草案)》強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在要來(lái)一個(gè)技術(shù)革命，……把黨的工作的著重點(diǎn)放到技術(shù)革命上去。” 一九六三年十二月十六日在《不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無(wú)法提高[1]》中號(hào)召“科學(xué)技術(shù)這一仗，一定要打，而且必須打好。” 正是基于這個(gè)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題域，毛主席率先學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中建構(gòu)了科學(xué)技術(shù)發(fā)展的理論體系。

　　毛主席還從國(guó)家戰(zhàn)略語(yǔ)境對(duì)科學(xué)技術(shù)途徑進(jìn)行了描述：

　　(1)完成社會(huì)主義所有制變革。“……因?yàn)橹挥型瓿闪擞缮a(chǎn)資料的私人所有制到社會(huì)主義所有制的過(guò)渡，才利于社會(huì)生產(chǎn)力的迅速向前發(fā)展，才利于在技術(shù)上起一個(gè)革命，”《革命的轉(zhuǎn)變和黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線(xiàn)[1] (一九五三年十二月)》。

　　(2)大躍進(jìn)。“我們不能走世界各國(guó)技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進(jìn)技術(shù)，在一個(gè)不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)。我們所說(shuō)的大躍進(jìn)，就是這個(gè)意思。”(《把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)一九六三年九月、一九六四年十二月》)。

　　(3)廣泛開(kāi)展技術(shù)革新和技術(shù)革命?！?strong>讀蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)的談話(huà)(節(jié)選)》“我國(guó)目前手工勞動(dòng)還占很大比重，同發(fā)展生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的需要不平衡，因此有必要廣泛開(kāi)展技術(shù)革新和技術(shù)革命，來(lái)解決這個(gè)不平衡。特別值得注意的，新的技術(shù)部門(mén)出現(xiàn)以后，技術(shù)發(fā)展不平衡的狀況更加顯著，例如，我們現(xiàn)在要搞尖端技術(shù)，就感到許多東西不相適應(yīng)。在農(nóng)村勞動(dòng)力減少的情況下，必須對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，更多地增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。”

　　(4)造就很多的科學(xué)家和很多的工程師。毛主席認(rèn)為：①“建設(shè)工業(yè)要有工程師，辦學(xué)校要有教授”(《 在國(guó)防委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話(huà)(一九五四年十月十八日)》)，②搞經(jīng)濟(jì)，搞新的科學(xué)技術(shù)，新的工業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)要造就知識(shí)分子。要有數(shù)量足夠的、優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家。要用三個(gè)五年計(jì)劃之內(nèi)造就一百萬(wàn)到一百五十萬(wàn)高級(jí)知識(shí)分子(包括大學(xué)畢業(yè)生和專(zhuān)科畢業(yè)生)。到那個(gè)時(shí)候，有了很多的科學(xué)家和很多的工程師。那時(shí)黨的中央委員會(huì)的成分也會(huì)改變，中央委員會(huì)中應(yīng)該有許多工程師，許多科學(xué)家?，F(xiàn)在的中央委員會(huì)，我看還是一個(gè)政治中央委員會(huì)，還不是一個(gè)科學(xué)中央委員會(huì)。③民族區(qū)域自治地區(qū)要搞建設(shè)，便要有自己民族的干部，自己的科學(xué)家。

　　（5）特別要努力向外國(guó)學(xué)習(xí)。特別要努力向外國(guó)學(xué)習(xí)自然科學(xué)方面。不但在第一個(gè)五年計(jì)劃期間要向人家學(xué)習(xí)，就是在幾十個(gè)五年計(jì)劃之后，還應(yīng)當(dāng)向人家學(xué)習(xí)。一萬(wàn)年都要學(xué)習(xí)嘛!

　　(6)農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。（《黨內(nèi)通信一九五九年四月二十九日》)農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，要有十年時(shí)間。每省每地每縣都要設(shè)一個(gè)農(nóng)具研究所，集中一批科學(xué)技術(shù)人員和農(nóng)村有經(jīng)驗(yàn)的鐵匠木匠，搜集全省、全地、全縣各種比較進(jìn)步的農(nóng)具，加以比較，加以試驗(yàn)，加以改進(jìn)，試制新式農(nóng)具。試制成功，在田里實(shí)驗(yàn)，確實(shí)有效，然后才能成批制造，加以推廣。

　　（7）科學(xué)技術(shù)研究。（《不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無(wú)法提高一九六三年十二月十六日》)

　　科學(xué)研究有實(shí)用的，還有理論的。要加強(qiáng)理論研究，要有專(zhuān)人搞，不搞理論是不行的。要培養(yǎng)一批懂得理論的人才，也可以從工人農(nóng)民中間來(lái)培養(yǎng)。我們這些人要懂得些自然科學(xué)理論，如醫(yī)學(xué)方面、生物學(xué)方面。 死光[2]，要組織一批人專(zhuān)門(mén)去研究它。要有一小批人吃了飯不做別的事，專(zhuān)門(mén)研究它。沒(méi)有成績(jī)不要緊。

　　（8）洋土并舉、大中小并舉。現(xiàn)在還不一般地提自動(dòng)化。機(jī)械化要講，但也不要講得過(guò)頭。機(jī)械化、自動(dòng)化講得過(guò)多了，會(huì)使人們看不起半機(jī)械化和土法生產(chǎn)。過(guò)去就曾經(jīng)有過(guò)這樣的偏向，大家都片面追求新技術(shù)、新機(jī)器，追求大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)，看不起土的、半洋半土的，看不起中小的。提出洋土并舉、大中小并舉后，這個(gè)偏向才克服。 要實(shí)現(xiàn)全盤(pán)機(jī)械化，第二個(gè)十年還不行，恐怕要第三個(gè)十年以至更長(zhǎng)的時(shí)間。在一個(gè)時(shí)期內(nèi)因?yàn)闄C(jī)器不夠，要提倡半機(jī)械化和改良農(nóng)具。最近蘇北發(fā)明一種挖泥的新技術(shù)，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。這樣的辦法，應(yīng)該大大提倡。

　　(9)保持一定的投資比例。毛主席時(shí)代我國(guó)用于科技研發(fā)的經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例平均在1.28%，達(dá)到了當(dāng)時(shí)意大利、西班牙初等發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。到了毛澤東時(shí)代后期，這個(gè)指標(biāo)增加到2.32%，達(dá)到同期幾個(gè)最發(fā)達(dá)國(guó)家英、法、西德的水平，僅比當(dāng)時(shí)的美國(guó)、日本低一些(美國(guó)長(zhǎng)期為2.8-3.0%，日本70年代以前1.6%，進(jìn)入70年代后與美國(guó)接近)這個(gè)數(shù)字如果拿到今天，甚至比2003年全世界發(fā)達(dá)國(guó)家的平均值2.2%還要高。而中國(guó)80年代中期全社會(huì)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的R&G/GDP值不到0.6%-0.7%。

　　（10）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)。①制定科學(xué)技術(shù)方針。②調(diào)查、研究、總結(jié)。④建立又紅又專(zhuān)的隊(duì)伍。⑤科技規(guī)劃。

　　六、有計(jì)劃按比例發(fā)展

　　（一）計(jì)劃的概念

　　列寧把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)表述為“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，盡管有蘇聯(lián)的成功，但它的歷史并不長(zhǎng)，還處于探索的成長(zhǎng)中，同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣會(huì)有成功-失敗的反復(fù)要討論的重點(diǎn)是，毛主席如何借鑒國(guó)外認(rèn)識(shí)-實(shí)踐的范式，遵循“自己的建設(shè)路線(xiàn)”的大思路，對(duì)計(jì)劃可以通過(guò)比例、戰(zhàn)略、價(jià)格等手段關(guān)聯(lián)需求從而實(shí)現(xiàn)最佳資源配置的說(shuō)明。(發(fā)展(增長(zhǎng))內(nèi)在動(dòng)力斯密私利伊薩生產(chǎn)凱恩斯政府投資 馬克思)

　　在資本主義體系內(nèi)，馬克思、恩格斯把“計(jì)劃”與“市場(chǎng)”描述為兩種不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式。計(jì)劃是“企業(yè)的”必須功能，市場(chǎng)是“社會(huì)的”必然工具。簡(jiǎn)言之，在資本主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范疇同時(shí)存在著“計(jì)劃”與“市場(chǎng)”，只是其作用范圍受到了限制。從原初資本主義講，由于資本的私有屬性，在私有(股份)企業(yè)關(guān)系中，由于資本具有支配權(quán)或控制權(quán)它就可以做到計(jì)劃性，但當(dāng)進(jìn)入社會(huì)關(guān)系，私人資本就失去了支配權(quán)和控制權(quán)只保留著競(jìng)爭(zhēng)資格，只能用商品價(jià)格形成的調(diào)節(jié)機(jī)制完成買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)，所以，這里的“市場(chǎng)”只能是自由的不可能有計(jì)劃。馬克思、恩格斯的語(yǔ)境提供出這樣的陳述：就資本主義而言，a、資本主義國(guó)家很可能不是不愿“計(jì)劃” 而是不能或障礙極大;b、從私人資本在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中運(yùn)用計(jì)劃排除市場(chǎng)的盲目和自發(fā)的事實(shí)考察，計(jì)劃也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律而且其優(yōu)勢(shì)可能大于市場(chǎng)，只是資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家不愿承認(rèn)而已。具有歷史意義的是這個(gè)陳述已被近現(xiàn)代資本主義在發(fā)展中不斷增添“計(jì)劃”因素的做法所證明，即：計(jì)劃也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，可能更適合社會(huì)主義國(guó)家。這樣，在馬克思、恩格斯“計(jì)劃”設(shè)想和蘇聯(lián)計(jì)劃實(shí)踐的基礎(chǔ)上，毛主席對(duì)計(jì)劃作了進(jìn)一步考察，認(rèn)為計(jì)劃還有幾大戰(zhàn)略功能。1、統(tǒng)籌兼顧;2、集中力量辦大事;3、全國(guó)大協(xié)作;4、趕超戰(zhàn)略。同時(shí)，認(rèn)為私有資本市場(chǎng)同國(guó)家有兩個(gè)矛盾。1、剝削的自由與共同富裕的矛盾;2、唯利是圖的自由與國(guó)家戰(zhàn)略利益的矛盾。當(dāng)然，這兩個(gè)矛盾是可以限制和轉(zhuǎn)化的，所以，“自由市場(chǎng)”和“國(guó)家市場(chǎng)”可以成為“成雙成對(duì)”的“作對(duì)”關(guān)系而發(fā)展。

　　毛主席從哲學(xué)高度認(rèn)為，計(jì)劃是意識(shí)形態(tài)。意識(shí)是實(shí)際的反映，又對(duì)實(shí)際起反作用。規(guī)劃、計(jì)劃是一回事。像計(jì)劃這類(lèi)意識(shí)形態(tài)的東西，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效率，其本質(zhì)是要建立在嚴(yán)格的科學(xué)基礎(chǔ)上，反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　從認(rèn)識(shí)論角度說(shuō)，計(jì)劃與規(guī)律的關(guān)系屬于認(rèn)識(shí)-實(shí)踐范疇，存在著三個(gè)關(guān)鍵的因果鏈：

　　1、能否掌握有計(jì)劃發(fā)展的規(guī)律，掌握到什么程度;2、是否善于利用這個(gè)規(guī)律，能利用到什么程度;3、社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能夠有計(jì)劃按比例地發(fā)展，使不平衡得到調(diào)節(jié)，但是不平衡并不消失，所以計(jì)劃就有可能自覺(jué)地掌握和利用不平衡是絕對(duì)的、平衡是相對(duì)的這個(gè)客觀規(guī)律，以造成許多相對(duì)的平衡;4、計(jì)劃應(yīng)以規(guī)律為依據(jù)，否則，就不能使有計(jì)劃按比例發(fā)展的規(guī)律的作用發(fā)揮出來(lái)。

　　其實(shí)，毛主席講的計(jì)劃反映規(guī)律的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的過(guò)程。那么，這個(gè)過(guò)程如何可能呢?毛主席認(rèn)為這個(gè)過(guò)程是可以的。

　　1、建立計(jì)劃的機(jī)構(gòu)，形成自下而上，自上而下的網(wǎng)絡(luò)，使計(jì)劃與需求一致;

　　2、規(guī)定計(jì)劃的功能;

　　3、對(duì)計(jì)劃進(jìn)行分類(lèi);

　　4、確定計(jì)劃編制程序;

　　5、把握計(jì)劃的正確方法。

　　計(jì)劃可分為：

　　1、行業(yè)。如：農(nóng)業(yè)計(jì)劃，工業(yè)計(jì)劃，商業(yè)計(jì)劃，文教計(jì)劃。工、農(nóng)、商、學(xué)的綜合計(jì)劃，生育計(jì)劃。

　　2、行政。如：中央計(jì)劃、省(市)計(jì)劃、地(市)計(jì)劃、縣計(jì)劃、區(qū)計(jì)劃、鄉(xiāng)計(jì)劃、村計(jì)劃。要抓住鄉(xiāng)、縣這兩個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)劃。

　　3、時(shí)間。全國(guó)的、全省的、全專(zhuān)區(qū)的、全縣的、全區(qū)的、全鄉(xiāng)的分期計(jì)劃。

　　（二）計(jì)劃編制

　　(1)兩種方式，自上而下;應(yīng)由中央確定方針，再交業(yè)務(wù)部門(mén)算賬。自下而上。

　　(2)討論。各類(lèi)計(jì)劃要經(jīng)過(guò)民主協(xié)商，重要的還是要分期分批拿到群眾中去鳴放、辯論。

　　(3)調(diào)查。制定計(jì)劃的過(guò)程要貫穿調(diào)查，搞一些典型來(lái)研究，貫徹群眾路線(xiàn)。

　　(4) 修改。根據(jù)實(shí)際工作的發(fā)展情況，不斷地修正規(guī)劃。將來(lái)不適合怎么辦?再有幾年經(jīng)驗(yàn)，還要修改的。長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，大概三年一小改，五年一大改。

　　（5)求是。認(rèn)識(shí)規(guī)律，量力而行，留有余地，讓下面超過(guò)。

　　（三）計(jì)劃功能

　　1、安排經(jīng)濟(jì)關(guān)系的(如積累和消費(fèi))適當(dāng)比例，求得生產(chǎn)和需要之間的平衡。

　　2、明確短期、中期、長(zhǎng)期目標(biāo)。長(zhǎng)期計(jì)劃的用處，是有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，使人們的眼光不被限制在眼前走出的一步。這種計(jì)劃只是一個(gè)大的方向，還要用每一個(gè)五年計(jì)劃和每一年的年度計(jì)劃去加以具體化。

　　3、安排建設(shè)。分別不同地區(qū)規(guī)定發(fā)展的速度、質(zhì)量，規(guī)格、數(shù)量。

　　4、要有全面規(guī)劃，要有靈活的指導(dǎo)。

　　（四）計(jì)劃內(nèi)容

　　綱舉目張。

　　縣以上各級(jí)黨委的社會(huì)主義建設(shè)工作計(jì)劃有14項(xiàng)：

　　1.工業(yè)，2.手工業(yè)，3.農(nóng)業(yè)，4.農(nóng)村副業(yè)，5.林業(yè)，6.漁業(yè)，7.畜牧業(yè)，8.交通運(yùn)輸業(yè)，9.商業(yè)，10.財(cái)政和金融，11.勞動(dòng)、工資和人口，12.科學(xué)，13.文教，14.衛(wèi)生。

　　縣以上各級(jí)黨委的社會(huì)主義工業(yè)工作計(jì)劃有14項(xiàng)：

　　1.產(chǎn)量指標(biāo)，2.產(chǎn)品質(zhì)量，3.新產(chǎn)品試制，4.新技術(shù)，5.先進(jìn)定額，6.節(jié)約原材料，找尋和使用代用品，7.勞動(dòng)組織、勞動(dòng)保護(hù)和工資福利，8.成本，9.生產(chǎn)準(zhǔn)備和流動(dòng)資金，10.企業(yè)的分工和協(xié)作，11.供產(chǎn)銷(xiāo)平衡，12.地質(zhì)勘探，13.資源綜合利用，14.設(shè)計(jì)和施工。這是初步擬定的項(xiàng)目，以后應(yīng)該逐步形成工業(yè)發(fā)展綱要四十條[6]。

　　各級(jí)黨委的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)工作計(jì)劃有14項(xiàng)：

　　1.產(chǎn)量指標(biāo)，2.水利，3.肥料，4.土壤，5.種子，6.改制(改變耕作制度，如擴(kuò)大復(fù)種面積，晚改早，旱改水等)，7.病蟲(chóng)害，8.機(jī)械化(新式農(nóng)具，雙輪雙鏵犁，抽水機(jī)、適合中國(guó)各個(gè)不同區(qū)域的拖拉機(jī)及用摩托開(kāi)動(dòng)的運(yùn)輸工具等)，9.精耕細(xì)作，10.畜牧，11.副業(yè)，12.綠化，13.除四害，14.治疾病講衛(wèi)生。

　　（五）計(jì)劃的執(zhí)行

　　全面規(guī)劃，幾次檢查，年終評(píng)比，是三個(gè)重要方法。這樣，全局和細(xì)節(jié)都被掌握了，可以及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正錯(cuò)誤，又可以激勵(lì)人心，大家?jiàn)^進(jìn)。

　　五年看三年，三年看頭年，每年看前冬。這是一個(gè)掌握時(shí)機(jī)的方法。時(shí)機(jī)上有所側(cè)重，把握就更大了。

　　一年至少檢查四次。中央和省一級(jí)，每季要檢查一次;下面各級(jí)按情形辦理。重要的任務(wù)在沒(méi)有走上軌道之前，要每月檢查一次。這也是掌握時(shí)機(jī)的方法，是就一年內(nèi)說(shuō)的。

　　如何評(píng)比?省和省比，市和市比，縣和縣比，社和社比，廠和廠比，礦和礦比，工地和工地比?？梢杂喸u(píng)比公約，也可以不訂。農(nóng)業(yè)比較易于評(píng)比。工業(yè)可以根據(jù)可比的條件評(píng)比，按產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)評(píng)比。

　　什么時(shí)候交計(jì)劃?省、自治區(qū)、直屬市、專(zhuān)區(qū)、縣都要按照三個(gè)十四項(xiàng)訂出計(jì)劃。訂計(jì)劃時(shí)要有重點(diǎn)，不可在同一時(shí)間內(nèi)百?gòu)U俱興。項(xiàng)目可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r有所增減。先訂五年的計(jì)劃，可以是粗線(xiàn)條的。一般在七月以前交卷。計(jì)劃要逐級(jí)審查。為了便于比較，省委要在縣、區(qū)、鄉(xiāng)、社的計(jì)劃中選一些最好的和少數(shù)最壞的送給中央審查。省和專(zhuān)區(qū)的計(jì)劃都要按期交中央，一個(gè)也不能少。

　　生產(chǎn)計(jì)劃三本賬。中央兩本賬，一本是必成的計(jì)劃，這一本公布;第二本是期成的計(jì)劃，這一本不公布。地方也有兩本賬。地方的第一本就是中央的第二本，這在地方是必成的;第二本在地方是期成的。評(píng)比以中央的第二本賬為標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、平衡與不平衡發(fā)展

　　（一）平衡發(fā)展與不平衡發(fā)展的兩派爭(zhēng)論。平衡與不平衡發(fā)展是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一般的事實(shí)。但是，在經(jīng)濟(jì)理論中卻形成了平衡發(fā)展論與不平衡發(fā)展論相對(duì)立的兩派。赫希曼《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》就以“不平衡增長(zhǎng)論”質(zhì)疑平衡發(fā)展的觀念。他認(rèn)為，平衡發(fā)展理論所主張的經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的協(xié)調(diào)一致，避免需求與供應(yīng)的非均衡狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)屬于“大推進(jìn)理論”框架中發(fā)展是大量互相銜接，規(guī)模不等的項(xiàng)目均衡運(yùn)動(dòng)的結(jié)果的假設(shè)。這種理論不適合不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展。因?yàn)?，各?jīng)濟(jì)部門(mén)齊頭并進(jìn)的發(fā)展要求資源的充足供應(yīng)，而不發(fā)達(dá)國(guó)家的早期發(fā)展基本上不具備資源的“充足”條件。另外，外在經(jīng)濟(jì)“內(nèi)在化”的學(xué)說(shuō)也是平衡發(fā)展論的變體，在大量企業(yè)家還是保留著小生產(chǎn)身份的情境下，它所要求的“各種生產(chǎn)必須結(jié)合起來(lái)并集中計(jì)劃”的設(shè)計(jì)，已超出了不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展能力的上線(xiàn)，這種矛盾也是不好解決的。同時(shí)，在私人企業(yè)制度下，私人利潤(rùn)的計(jì)算注定要使內(nèi)部不經(jīng)濟(jì)外化，為減輕19世紀(jì)西歐早期發(fā)展中的各種驚人的社會(huì)代價(jià)，不發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)強(qiáng)制推出多種社會(huì)保險(xiǎn)政策限制企業(yè)內(nèi)部不經(jīng)濟(jì)外化的行為。這樣，外在經(jīng)濟(jì)“內(nèi)在化”學(xué)說(shuō)的另一個(gè)假設(shè)，即國(guó)家組織生產(chǎn)的方式，一方面可以只把外在經(jīng)濟(jì)利益內(nèi)在化，一方面又能使企業(yè)活動(dòng)造成的所有外在不經(jīng)濟(jì)和社會(huì)代價(jià)都嚴(yán)格保持在中央權(quán)力外部或減至可以忽略不計(jì)的限度是不可能的，簡(jiǎn)言之，政府很難為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。所以，對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家而言，最好的選擇就是不平衡發(fā)展，把發(fā)展理解為一種不平衡的連鎖演變過(guò)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)境遇，發(fā)展是由利潤(rùn)-投資的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生的行為，所以，要使經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，發(fā)展政策的任務(wù)是保持緊張、不成比例和不平衡。

　　（二）毛主席創(chuàng)立了平衡與不平衡發(fā)展理論。赫希曼擔(dān)心的平衡發(fā)展失去的條件在中國(guó)是可以創(chuàng)造出來(lái)的。這樣，毛主席就將平衡發(fā)展與不平衡發(fā)展綜合起來(lái)創(chuàng)立了平衡與不平衡的發(fā)展理論。毛主席認(rèn)為，“平衡與不平衡”的矛盾是生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力。因?yàn)榭陀^上普遍存在著這個(gè)對(duì)立統(tǒng)一的矛盾運(yùn)動(dòng)，造成了供應(yīng)與需求的相互拉動(dòng)產(chǎn)生了發(fā)展。與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同，中國(guó)的發(fā)展主要運(yùn)用計(jì)劃-投資的循環(huán)和市場(chǎng)供求關(guān)系所產(chǎn)生的平衡與不平衡來(lái)實(shí)現(xiàn)。在這里平衡與不平衡有三類(lèi)。1、計(jì)劃-投資是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，2、由1引發(fā)的連鎖效應(yīng)誘發(fā)的市場(chǎng)供求的緊張關(guān)系，3、由于主觀安排不符合樂(lè)觀情況的。第三類(lèi)叫犯錯(cuò)誤，它導(dǎo)致失誤，對(duì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，這是要注意發(fā)現(xiàn)和解決的。毛主席說(shuō)：

　　社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要之間的矛盾需要國(guó)家計(jì)劃去調(diào)節(jié)。“所謂平衡，就是矛盾的暫時(shí)的相對(duì)的統(tǒng)一。過(guò)了一年，就整個(gè)說(shuō)來(lái)，這種平衡就被矛盾的斗爭(zhēng)所打破了，這種統(tǒng)一就變化了，平衡成為不平衡，統(tǒng)一成為不統(tǒng)一，又需要作第二年的平衡和統(tǒng)一。這就是我們計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。事實(shí)上，每月每季都在局部地打破這種平衡和統(tǒng)一，需要作出局部的調(diào)整。有時(shí)因?yàn)橹饔^安排不符合客觀情況，發(fā)生矛盾，破壞平衡，這就叫做犯錯(cuò)誤。矛盾不斷出現(xiàn)，又不斷解決，就是事物發(fā)展的辯證規(guī)律。大躍進(jìn)的重要教訓(xùn)之一、主要缺點(diǎn)是沒(méi)有搞平衡。說(shuō)了兩條腿走路、并舉，實(shí)際上還是沒(méi)有兼顧。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中，平衡是個(gè)根本問(wèn)題，有了綜合平衡，才能有群眾路線(xiàn)。” (《讀蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》)

　　毛主席考察了幾對(duì)重要的平衡與不平衡的關(guān)系范疇，明確指出：

　　1、發(fā)展是“高一級(jí)”的進(jìn)步，它是在平衡與不平衡的循環(huán)中通過(guò)“在總的量變過(guò)程中許多部分的質(zhì)變”來(lái)完成的。我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上的平衡和不平衡的變化，是在總的量變過(guò)程中許多部分的質(zhì)變。若干年后，中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)變成工業(yè)國(guó)，那時(shí)候?qū)⑼瓿梢粋€(gè)飛躍，然后再繼續(xù)量變的過(guò)程。要注意質(zhì)量，寧肯少些，但要好些、全些，各種各樣都要有。農(nóng)業(yè)中，糧、棉、油、麻、絲、煙、茶、糖、菜、果、藥、雜都要有。工業(yè)中，要有輕工業(yè)、重工業(yè)，其中又要各樣都有。

　　2、安排積累和消費(fèi)的適當(dāng)比例，求得生產(chǎn)和需要之間的平衡;農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、副、漁的平衡;工業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)的平衡;工業(yè)和農(nóng)業(yè)的平衡;這四大平衡是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例關(guān)系的基礎(chǔ);

　　3、提出了綜合平衡概念，要點(diǎn)是通過(guò)綜合比例實(shí)現(xiàn)供需均衡。搞社會(huì)主義建設(shè)，很重要的一個(gè)問(wèn)題是綜合平衡。比如社會(huì)主義建設(shè)需要鋼、鐵等種種東西，缺一樣就不能綜合平衡。我們有些人辦事時(shí)總是忘了一兩個(gè)條件。比如煉鐵，沒(méi)有耐火磚不行，于是他們就把原來(lái)做盤(pán)子用的陶土拿去搞耐火磚，這樣盤(pán)子就不夠了，因此就要到另外地方去找耐火材料，把原來(lái)的陶瓷生產(chǎn)恢復(fù)起來(lái)。這個(gè)事情是很復(fù)雜的，每個(gè)行業(yè)都會(huì)有這樣的事情。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通事業(yè)都可能碰到。農(nóng)業(yè)也要綜合平衡，農(nóng)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、副、漁五個(gè)方面。

　　4、不平衡是普遍的客觀規(guī)律。企業(yè)和企業(yè)之間，企業(yè)內(nèi)部車(chē)間和車(chē)間、小組和小組、個(gè)人和個(gè)人之間，都是不平衡的。從不平衡到平衡，又從平衡到不平衡，循環(huán)不已，永遠(yuǎn)如此，但是每一循環(huán)都進(jìn)到高的一級(jí)。不平衡是經(jīng)常的，絕對(duì)的;平衡是暫時(shí)的，相對(duì)的。

　　5、區(qū)分了社會(huì)主義與資本主義平衡與不平衡的根本區(qū)別。資本主義技術(shù)的發(fā)展，有不平衡的方面，也有平衡的方面。問(wèn)題是這種平衡和不平衡，同社會(huì)主義制度下的平衡和不平衡，在性質(zhì)上不同。

　　6、產(chǎn)生平衡與不平衡發(fā)展的一個(gè)案例。在社會(huì)主義制度下，技術(shù)發(fā)展有平衡，也有不平衡。例如解放初期，我們的地質(zhì)工作人員只有二百來(lái)人，地質(zhì)勘探情況同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要極不平衡，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)努力加強(qiáng)工作，這種不平衡已經(jīng)走向平衡。但是，技術(shù)發(fā)展的新的不平衡又出現(xiàn)了。我國(guó)目前手工勞動(dòng)還占很大比重，同發(fā)展生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的需要不平衡，因此有必要廣泛開(kāi)展技術(shù)革新和技術(shù)革命，來(lái)解決這個(gè)不平衡。特別值得注意的，新的技術(shù)部門(mén)出現(xiàn)以后，技術(shù)發(fā)展不平衡的狀況更加顯著，例如，我們現(xiàn)在要搞尖端技術(shù)，就感到許多東西不相適應(yīng)。

　　引用赫希曼的話(huà)來(lái)印證毛主席不平衡是普遍規(guī)律的論斷是非常有意義的。

　　“發(fā)展確是一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，在這樣一個(gè)無(wú)窮的相互作用過(guò)程中，我們應(yīng)該瞄準(zhǔn)什么努力?我們可以躍過(guò)哪一個(gè)中間擴(kuò)張階段呢?哪些通常連續(xù)的階段應(yīng)被合并?某些階段的躍過(guò)或合并也許可能，但不得偏離為加速各方面發(fā)展的忠實(shí)目標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)展政策所關(guān)心的應(yīng)是如何明智地建立西托夫斯基所完美描述的各種相互關(guān)聯(lián)和影響，而不是抑制它們。……要使經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，發(fā)展政策的任務(wù)是保持緊張、不成比例和不平衡。”

　　“‘導(dǎo)致偏離平衡’的結(jié)果恰恰是發(fā)展的理想格局。因?yàn)檫@一結(jié)果的每一連續(xù)發(fā)展都是由過(guò)去的不平衡引起的，并且轉(zhuǎn)而引起新的不平衡，要求進(jìn)一步的發(fā)展”(《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》p58-59)

　　（三）大躍進(jìn)式的發(fā)展。一九六四年十二月十三日,毛澤東再次對(duì)大躍進(jìn)作了具體說(shuō)明：“我們不能走世界各國(guó)技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進(jìn)技術(shù)，在一個(gè)不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)。我們所說(shuō)的大躍進(jìn)，就是這個(gè)意思。難道這是做不到的嗎?是吹牛皮、放大炮嗎?不，是做得到的。既不是吹牛皮，也不是放大炮。只要看我們的歷史就可以知道了。我們不是在我們的國(guó)家里把貌似強(qiáng)大的帝國(guó)主義、封建主義、資本主義從基本上打倒了嗎?我們不是從一個(gè)一窮二白的基地上經(jīng)過(guò)十五年的努力，在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的各方面，也達(dá)到了可觀的水平嗎?我們不是也爆炸了一顆原子彈嗎?過(guò)去西方人加給我們的所謂東方病夫的稱(chēng)號(hào)，現(xiàn)在不是拋掉了嗎?為什么西方資產(chǎn)階級(jí)能夠做到的事，東方無(wú)產(chǎn)階級(jí)就不能夠做到呢?中國(guó)大革命家，我們的先輩孫中山先生，在本世紀(jì)初期就說(shuō)過(guò)，中國(guó)將要出現(xiàn)一個(gè)大躍進(jìn)。他的這種預(yù)見(jiàn)，必將在幾十年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。這是一種必然趨勢(shì)，是任何反動(dòng)勢(shì)力所阻擋不了的。”(《把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)》一九六三年九月、一九六四年十二月)毛主席指出西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也經(jīng)歷了幾個(gè)大躍進(jìn)。

　　（四）對(duì)工業(yè)部門(mén)的新劃分。為在平衡與不平衡發(fā)展中，有計(jì)劃按比例分階段的加速工業(yè)化，毛主席對(duì)工業(yè)從戰(zhàn)略角度作了新的劃分，即：

　　1、自主工業(yè)。能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家獨(dú)立自主即自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔的路線(xiàn)。主要包括建立完善的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。

　　2、戰(zhàn)略工業(yè)。能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家在世界大發(fā)展中領(lǐng)先未來(lái)的路線(xiàn)，主要包括尖端科技(航空、核能、計(jì)算機(jī)、生物)、重要原料產(chǎn)品(鋼鐵、石油、糧食)。

　　3、國(guó)防工業(yè)。能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家安全維護(hù)世界和平環(huán)境在世界大格局掌控變化、把握主動(dòng)的路線(xiàn)，主要包括威懾武器(兩彈一核)、陸海空武器和三線(xiàn)建設(shè)。

　　4、民生工業(yè)。能夠?qū)崿F(xiàn)人民共同富裕滿(mǎn)足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)生活的路線(xiàn)，主要包括消費(fèi)品工業(yè)。

　　5、農(nóng)村工業(yè)。能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家農(nóng)業(yè)與工業(yè)化步驟相適應(yīng)進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路線(xiàn)，主要包括公社工業(yè)。

　　顯然，新的五種類(lèi)型之間是關(guān)聯(lián)的、交叉的、轉(zhuǎn)化的。

　　（五）波浪式發(fā)展。《讀蘇聯(lián)》“技術(shù)的發(fā)展是這樣，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是這樣。教科書(shū)沒(méi)有接觸到社會(huì)主義生產(chǎn)發(fā)展的波浪式前進(jìn)。說(shuō)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一點(diǎn)波浪也沒(méi)有，這是不可能設(shè)想的。任何事物的發(fā)展都不是直線(xiàn)的，而是螺旋式地上升，也就是波浪式發(fā)展。我們讀書(shū)也是波浪式的，讀書(shū)之前要做別的事情，讀了幾個(gè)鐘頭以后，要休息，不能無(wú)日無(wú)夜地讀下去。今天讀得多，明天讀得少;而且每天讀的時(shí)候，有時(shí)議論多，有時(shí)議論少。這些都是波浪，都是起伏。平衡是對(duì)不平衡來(lái)說(shuō)的，沒(méi)有了不平衡，還有什么平衡?事物的發(fā)展總是不平衡的，因此有平衡的要求。平衡和不平衡的矛盾，在各方面、各部門(mén)、各個(gè)部門(mén)的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在，不斷地產(chǎn)生，不斷地解決。有了頭年的計(jì)劃，又要有第二年的計(jì)劃;有了年度的計(jì)劃，又要有季度的計(jì)劃;有了季度的計(jì)劃，還要有月計(jì)劃。一年十二個(gè)月，月月要解決平衡和不平衡的矛盾。計(jì)劃常常要修改，就是因?yàn)樾碌牟黄胶獾那闆r又出來(lái)了。”

　　八、分階段發(fā)展

　　毛主席說(shuō)：“分幾個(gè)階段，把我們的國(guó)家搞強(qiáng)大起來(lái)，使我們的人民進(jìn)步起來(lái)。”(《讀蘇聯(lián)》)。 分階段發(fā)展描述了資源稀缺和投資能力受限的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　霍夫曼認(rèn)為，工業(yè)化的階段，第一階段消費(fèi)品工業(yè)居于優(yōu)勢(shì)，第二階段消費(fèi)品的工業(yè)與資本品工業(yè)迅速發(fā)展，消費(fèi)品工業(yè)優(yōu)勢(shì)地位漸趨下降，第三階段消費(fèi)品工業(yè)與資本品工業(yè)達(dá)到平衡，而資本品工業(yè)快于消費(fèi)品工業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　赫爾曼《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》“根據(jù)這種相互關(guān)聯(lián)，我們認(rèn)為齊頭并進(jìn)的平衡增長(zhǎng)不是根本途徑，而是確是需要一種按次序或鏈條式的解決方式。P69”這樣，發(fā)展就面臨著對(duì)項(xiàng)目的“有效順序”的投資選擇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)了兩種工具來(lái)完成這個(gè)任務(wù)。1、市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)，通過(guò)各個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)的邊際效益趨于相等。2、對(duì)公共項(xiàng)目，通過(guò)與政策關(guān)聯(lián)的“投資準(zhǔn)則”測(cè)評(píng)“社會(huì)邊際生產(chǎn)力”，衡量產(chǎn)出以至對(duì)進(jìn)一步的增長(zhǎng)預(yù)期貢獻(xiàn)的大小，排列出投資選項(xiàng)。

　　顯然，對(duì)分階段發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，毛主席也同樣設(shè)計(jì)了一套投資選擇的方案。

　　市場(chǎng)選擇投資的動(dòng)機(jī)是利潤(rùn)的唯一性。而在毛主席的話(huà)語(yǔ)中，動(dòng)機(jī)則是“國(guó)強(qiáng)民富”。當(dāng)然，利潤(rùn)計(jì)算也很重要。毛主席認(rèn)為，社會(huì)主義分為不發(fā)達(dá)和發(fā)達(dá)兩個(gè)階段，在這之前還有建設(shè)和建成的分段，這樣，階段發(fā)展的的目標(biāo)就成為一個(gè)世紀(jì)性趕超戰(zhàn)略，它被描述為兩步走戰(zhàn)略和在這個(gè)大框架下的若干個(gè)“五年計(jì)劃”。投資準(zhǔn)則包含如下指數(shù)：

　　1、重點(diǎn)是重工業(yè)。

　　2、多發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。

　　3、教育。

　　4、鋼鐵、石油。

　　這些投資準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)出優(yōu)先選擇-并舉選擇-主導(dǎo)選擇，通過(guò)計(jì)劃和市場(chǎng)完成。按照“貢獻(xiàn)

　　最大項(xiàng)目”的經(jīng)濟(jì)計(jì)算準(zhǔn)則，五年計(jì)劃將根據(jù)國(guó)強(qiáng)民富和獨(dú)立自主的有效順序編制出投資選項(xiàng)，不容質(zhì)疑的是，前五個(gè)五年計(jì)劃都將糧食、棉花、鋼鐵、煤炭、電力、石油作為優(yōu)選項(xiàng)目。

　　一五計(jì)劃（1953-1957）：

　　重點(diǎn)：總投資766.4億元，以蘇聯(lián)援助的156個(gè)項(xiàng)目和限額以上694個(gè)項(xiàng)目為主體。蘇聯(lián)援助實(shí)際施工的146個(gè)項(xiàng)目為，冶金20個(gè)(鋼鐵7個(gè)、有色金屬13個(gè)、)，機(jī)械24個(gè)，能源52個(gè)(煤炭25個(gè)、電力25個(gè)、石油2個(gè))，軍事44個(gè)(航空12個(gè)、電子10個(gè)、兵器16個(gè)、航天2個(gè)、船舶4個(gè))，輕工業(yè)和醫(yī)藥各3個(gè)。重工業(yè)占95.89%。

　　基本任務(wù)：從無(wú)到有建立包括飛機(jī)、汽車(chē)、發(fā)電設(shè)備、重型機(jī)器、新式機(jī)床、精密儀表、電解鋁、無(wú)縫鋼管、合金鋼、塑料、無(wú)線(xiàn)電等工業(yè)部門(mén)。目標(biāo)是建立中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)——鋪開(kāi)工業(yè)布局的骨架。

　　二五計(jì)劃(1958～1962年大躍進(jìn))：

　　重點(diǎn)：煤、電、油等動(dòng)力工業(yè)和冶金、化工等原料工業(yè)。機(jī)械工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械。原子能、飛機(jī)和無(wú)線(xiàn)電及精密機(jī)械工業(yè)。輕工業(yè)要跟農(nóng)業(yè)走。其中，糧食、鋼鐵、機(jī)械是三件最重要事。

　　基本任務(wù)：①繼續(xù)進(jìn)行以重工業(yè)為中心的工業(yè)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造，建立中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化的鞏固基礎(chǔ)。②繼續(xù)完成社會(huì)主義改造，鞏固和擴(kuò)大集體所有制和全民所有制。③進(jìn)一步地發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)，相應(yīng)地發(fā)展運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)。④努力培養(yǎng)建設(shè)人才，加強(qiáng)科學(xué)研究工作，以適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要。⑤在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)國(guó)防力量，提高人民的物質(zhì)生活和文化生活的水平。

　　過(guò)渡計(jì)劃（1963-1965）：

　　重點(diǎn)：1、吃、穿、用;2、基礎(chǔ)工業(yè);3、國(guó)防工業(yè)。

　　基本任務(wù)：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面安排、創(chuàng)造條件、過(guò)渡到“三五”計(jì)劃。

　　三五計(jì)劃（1966-1970）：

　　重點(diǎn)：三線(xiàn)建設(shè)(備戰(zhàn))。大中型項(xiàng)目2000個(gè)左右。預(yù)期到1970年，糧食2249.5億千克-2400億千克，鋼產(chǎn)量1600萬(wàn)噸，原煤2.8-2.9億噸，發(fā)電量1100億度，原油1850萬(wàn)噸。新建鐵路5條。

　　基本任務(wù)：①大力發(fā)展農(nóng)業(yè),解決人民的衣食問(wèn)題;②努力突破尖端技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)防建;③發(fā)展交通、商業(yè)、文教和科研等事業(yè);④基本上建成獨(dú)立的完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和工業(yè)體系。

　　四五計(jì)劃（1971-1975）：

　　重點(diǎn)：在1970年-1975年實(shí)施，其計(jì)劃指標(biāo)是：工業(yè)增長(zhǎng)速度平均每年要達(dá)到12.5%，1975年鋼產(chǎn)量要達(dá)到3500-4000萬(wàn)噸，平均每年增長(zhǎng)15-18.1%，煤達(dá)到4-4.3億噸，原油為7000-10000萬(wàn)噸，發(fā)電量2000-2200億度，鐵路貨運(yùn)量9-10億噸。5年財(cái)政收入為4000億元，糧食6000億-6500億斤，棉花 6500萬(wàn)-7000萬(wàn)擔(dān)，國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資為1200-1300億元。“四三計(jì)劃”引進(jìn)西方先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)。

　　基本任務(wù)：狠抓戰(zhàn)備，集中力量建設(shè)大三線(xiàn)強(qiáng)大的戰(zhàn)略后方，改善布局;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程;狠抓鋼鐵、軍工、基礎(chǔ)工業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè);建立經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和各自特點(diǎn)、不同水平的經(jīng)濟(jì)體系，做到各自為戰(zhàn)，大力協(xié)同;大力發(fā)展新技術(shù)，趕超世界先進(jìn)水平;初步建成我國(guó)獨(dú)立的、比較完善的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新飛躍。

　　五五計(jì)劃（1976-1980）：

　　重點(diǎn)：1、農(nóng)業(yè);2燃料、動(dòng)力、原材料工業(yè)。到1980年要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，糧食產(chǎn)量達(dá)6700億斤，鋼產(chǎn)量3600萬(wàn)噸，原煤6.5億噸，原油1.3～1.5億噸，發(fā)電量3000億度，國(guó)家預(yù)算內(nèi)基建投資5年合計(jì)1780億元。

　　基本任務(wù)：在1980年建成中國(guó)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系;到1985年進(jìn)一步完善全國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系，各個(gè)部門(mén)的主要環(huán)節(jié)基本掌握現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，在全國(guó)基本建成六個(gè)大區(qū)不同水平、各有特點(diǎn)、各自為戰(zhàn)、大力協(xié)同、農(nóng)輕重比較協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

　　同時(shí)，制定了《十二年科技發(fā)展規(guī)劃》和《1963-1972年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》兩個(gè)科技發(fā)展規(guī)劃。

　　從上述5個(gè)5年計(jì)劃可以得出這樣：1、重工業(yè)是投資的重點(diǎn)，其中尤以冶金、能源(動(dòng)力)、機(jī)械、國(guó)防、化工、交通為主導(dǎo);2、同時(shí)沒(méi)有放松農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)。三五計(jì)劃早期是解決吃穿用，后來(lái)轉(zhuǎn)為國(guó)防;3、重視尖端科技，文教、科研和人才;4、初步建成了獨(dú)立的、比較完善的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

　　這說(shuō)明，計(jì)劃的投資選擇恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)著包括來(lái)自國(guó)內(nèi)和西方的不同類(lèi)型的挑戰(zhàn)。它首先是中國(guó)的一窮二白——這限制了齊頭并進(jìn)的發(fā)展并刺激了重工業(yè)的優(yōu)先次序;其次，先是美國(guó)為首的西方大搞階級(jí)斗爭(zhēng)式的全面封鎖和幾次戰(zhàn)爭(zhēng)，后來(lái)蘇聯(lián)也加入其中，使中國(guó)陷入“半戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”(斯諾)——這更加刺激了國(guó)防和能源動(dòng)力工業(yè)和糧食生產(chǎn);第三，重工業(yè)擴(kuò)散對(duì)技術(shù)變遷的要求更加重視——這促進(jìn)了以發(fā)展教育實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升;第四，在這樣的交叉矛盾運(yùn)動(dòng)中純粹的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和純粹的政治關(guān)系已經(jīng)被解構(gòu)，迎接的是政治與經(jīng)濟(jì)合成的剩數(shù)力量——這就決定了計(jì)劃的投資選擇既是經(jīng)濟(jì)計(jì)算又是政治計(jì)算。毛主席高瞻遠(yuǎn)矚地把握了“投資準(zhǔn)則”，親自領(lǐng)導(dǎo)并加速了中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　九、中國(guó)只講和平共處五項(xiàng)原則，講友好，講做生意

　　“貿(mào)易是增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”(劉易斯)。但美國(guó)以及后來(lái)的蘇聯(lián)采取的封鎖政策，企圖使中國(guó)失去這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)。毛主席的貿(mào)易思想也是對(duì)這種挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)。

　　1、意識(shí)形態(tài)與“做生意”分開(kāi)，和平共處。 在國(guó)際交往上，重點(diǎn)不是思想和社會(huì)制度的不同，而是尋找“共同點(diǎn)”，即國(guó)家的獨(dú)立、民主、富強(qiáng);反對(duì)大國(guó)欺侮;國(guó)家間在商業(yè)上、在文化上互相往來(lái);國(guó)外市場(chǎng)的通商;發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望。有了這些共同點(diǎn)，即使“你”反對(duì)共產(chǎn)主義，“我”反對(duì)資本主義，但是也可以合作，可以做朋友，做個(gè)好朋友，可以做生意，中國(guó)是一個(gè)很大的可以做生意的地方。

　　2、和平的國(guó)際環(huán)境才能發(fā)展。中國(guó)需要幾十年的和平，至少幾十年的和平，發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、改善人民生活。如果發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)和文化計(jì)劃都要停止，這就會(huì)使中國(guó)的工業(yè)化過(guò)程延遲。為維護(hù)和平：①跟一切愿意和平的人合作。②不同制度的國(guó)家可以和平共處。就是西方國(guó)家，只要它們?cè)敢猓覀円苍竿鼈兒献?。③用和平的方法?lái)解決存在的問(wèn)題。打仗總是不好的。

　　3、全面發(fā)展，不要國(guó)際分工。破除對(duì)西方的迷信。

　　4、自力更生為主、爭(zhēng)取外援為輔。

　　5、利用外資，引進(jìn)技術(shù)。1956年10月1日，毛主席在會(huì)見(jiàn)法國(guó)共產(chǎn)黨政治局委員杜克洛時(shí)說(shuō)：希望法國(guó)給中國(guó)設(shè)計(jì)工廠、供應(yīng)裝備、安裝裝備并教會(huì)中國(guó)工人開(kāi)動(dòng)機(jī)器。(《毛澤東與外國(guó)首腦及記者會(huì)談錄》臺(tái)灣出版社 2012年5月第一版p110)50年代中國(guó)利用貸款和記賬外匯從蘇聯(lián)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，共簽訂了引進(jìn)304個(gè)成套設(shè)備項(xiàng)目和64項(xiàng)單獨(dú)車(chē)間裝置的合同。60-70年代，又使用出口信貸和延期付款方式從日本、西歐國(guó)家引進(jìn)冶金、石油化工、機(jī)械、電子、輕工等技術(shù)設(shè)備，共簽訂引進(jìn)技術(shù)設(shè)備合同300項(xiàng)，成交金額100多億美元。(《當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理》p427中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 1985年8月第一版)

　　6、建立“通商要道”。香港是通商要道，如果我們現(xiàn)在就控制它，對(duì)世界貿(mào)易、對(duì)我們同世界的貿(mào)易關(guān)系都不利?！　妒軌浩鹊娜嗣窨偸且饋?lái)的[1]》(一九六三年八月九日)

　　十、工業(yè)學(xué)大慶和鞍鋼憲法

　　（一）工業(yè)學(xué)大慶

　　1949年，全國(guó)原油產(chǎn)量?jī)H12萬(wàn)噸，總共只有 8臺(tái)淺井鉆機(jī)、40多名石油技術(shù)人員。外國(guó)石油公司壟斷了中國(guó)的石油市場(chǎng)。新中國(guó)建立后，石油作為戰(zhàn)略性能源，受到毛主席高度重視。1952年2月，他親自發(fā)布命令，決定中國(guó)人民解放軍19軍 57師轉(zhuǎn)為石油工程第一師，支援石油工業(yè)建設(shè)。1953年，毛澤東對(duì)地質(zhì)部長(zhǎng)李四光說(shuō)，要進(jìn)行建設(shè)，石油是不可缺少的。第一個(gè)五年計(jì)劃中石油也是優(yōu)先選項(xiàng)。1956年2月他對(duì)石油部的康世恩說(shuō)，看來(lái)發(fā)展石油工業(yè)還得革命加拼命，石油部要給我們一點(diǎn)希望，找?guī)讉€(gè)“樓房式的油田”。

　　1966年，大慶原油產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸。1976年，大慶原油產(chǎn)量登上了5000萬(wàn)噸臺(tái)階，跨入世界十大油田行列。此后，大慶油田的原油產(chǎn)量在5000萬(wàn)噸以上一直穩(wěn)定了27年，創(chuàng)造了世界同類(lèi)油田開(kāi)發(fā)史上的奇跡。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，50年來(lái)，大慶油田累計(jì)生產(chǎn)原油20億噸，占全國(guó)同期陸上原油總產(chǎn)量的40%以上，上繳利稅等1.7萬(wàn)億元，為國(guó)家作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　無(wú)疑，大慶油田是世界工業(yè)史發(fā)展的一個(gè)奇跡。她敘述了人民解放的經(jīng)驗(yàn)和作風(fēng)在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期仍具有普遍效用和一代具有強(qiáng)烈的國(guó)家意識(shí)、主人公意識(shí)的新型工人階級(jí)已經(jīng)成長(zhǎng)壯大;敘述了人的能動(dòng)性與科學(xué)理性以及政治與經(jīng)濟(jì)合成力量可以產(chǎn)生最佳資源配置效益，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資源最佳配置的一個(gè)經(jīng)典案例。正因如此，毛主席認(rèn)為大慶油田就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一面旗幟。1963年1月，毛主席在接見(jiàn)外賓時(shí)說(shuō)：“他們用比較少的投資、比較短的時(shí)間，全部自己制造的設(shè)備，在三年中找到了一個(gè)大油田，建成了年產(chǎn)600萬(wàn)噸的油田和建設(shè)了一個(gè)大的煉油廠，而且比蘇聯(lián)先進(jìn)。”在這個(gè)很短的話(huà)中，毛主席使用了“全部自己制造”，“比蘇聯(lián)先進(jìn)”兩個(gè)短句集中體現(xiàn)了他堅(jiān)信中國(guó)道路必成功的自信，同時(shí)，也證實(shí)了毛主席工業(yè)戰(zhàn)略的真理性。

　　1964年，毛主席發(fā)出“工業(yè)學(xué)大慶”號(hào)召，通過(guò)榜樣效應(yīng)為中國(guó)的企業(yè)指明方向，描述了毛主席怎樣辦工業(yè)和辦什么樣的企業(yè)的思想。

　　（二）鞍鋼憲法

　　毛主席認(rèn)為，所有制問(wèn)題基本解決以后，最重要的問(wèn)題是管理問(wèn)題，這也就是人與人的關(guān)系問(wèn)題。“技術(shù)革命”、“工業(yè)學(xué)大慶”、“全國(guó)學(xué)解放軍”“分配”、“提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”、“鞍鋼憲法”、“民主管理”以及工業(yè)管理中“特別要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問(wèn)題”、這組概念構(gòu)成了毛主席發(fā)展學(xué)說(shuō)的企業(yè)管理理論，描述著管理與增長(zhǎng)的辯證法中人與技術(shù)、人與環(huán)境、人與人多元關(guān)系的新型的開(kāi)放的中國(guó)自己的建構(gòu)哲學(xué)，即中國(guó)式技術(shù)進(jìn)步、中國(guó)式企業(yè)和中國(guó)式管理，其深遠(yuǎn)意義在于，這種建立在以蘇聯(lián)為借鑒和對(duì)西方管理思想的揚(yáng)棄基礎(chǔ)上的管理理論，標(biāo)識(shí)著中國(guó)在管理思想上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)蘇聯(lián)和西方的超越。

 

　　二〇一三年六月十五日