羅援少將接受中廣網(wǎng)記者專訪

軍事科學院世界軍事研究部原副部長羅援少將

　　3月4日下午，中廣軍事記者就網(wǎng)民關(guān)注兩會提案話題，專訪了全國政協(xié)委員、軍事科學院世界軍事研究部原副部長羅援少將。

　　記者：羅部長，您作為全國政協(xié)委員，今年將給大會提交哪些提案，能給廣大網(wǎng)友透露一下嗎？

　　羅援少將：我今年的提案主要是兩個部分：一部分是反映民情民意，因為作為一個政協(xié)委員要履職盡責，替人民群眾鼓與呼。另一方面是為我們軍隊的建設(shè)出謀劃策，特別是要維護我們軍人的地位、軍人的待遇。所以有關(guān)軍方的提案我有四個：第一個提案就是要盡快制定《軍人地位法》。軍人在社會上，應(yīng)享受什么樣的地位，應(yīng)盡什么樣的義務(wù)，有什么樣的權(quán)利，需要明確。憲法規(guī)定軍人在必要的時候，要不惜一切代價來捍衛(wèi)國家的主權(quán)、領(lǐng)土完整、包括自己的生命，正因為軍人有這樣一個義務(wù)，就應(yīng)該有相應(yīng)的權(quán)利和相應(yīng)的政策法律保證，保護軍人的地位和軍人的權(quán)利、義務(wù)?，F(xiàn)在《軍人地位法》在國際上也有一個比較通用的法律文本，包括俄羅斯以及德國，在美國叫《軍人福利法》。這部法律對軍人地位進行法律解釋，包括現(xiàn)役軍人和退役軍人以及他的家庭成員、配偶和子女，軍人的住房、工資、醫(yī)療、休假等，這些方面有必要對軍人的權(quán)利、地位給予一個法律上的保護。還有就是退役的軍人應(yīng)有什么樣的地位和待遇?，F(xiàn)在有些方面非常不明確，退役軍人到底是公務(wù)員，還是別的身份？是不是一定要降兩級使用？因此我覺得非常有必要要設(shè)立一個《軍人地位法》。還包括軍人家屬的就業(yè)問題，子女的就學問題。因為很多軍人是在邊遠地區(qū)、分散地區(qū)執(zhí)勤，他們子女教育問題怎么解決？現(xiàn)在中央非常關(guān)心農(nóng)民工子女教育的問題，軍人子女的教育問題也應(yīng)該提到一個相應(yīng)的高度。所以這是我第一個考慮要制定《軍人地位法》。

　　第二個提案考慮就是要制定《涉外非戰(zhàn)爭軍事行動法》。我國現(xiàn)在的涉外活動非常多，包括維和、聯(lián)合軍演、反恐、國際救援以及國際緝私等反跨國犯罪問題。這些問題上，軍人享有什么樣的權(quán)利？利益應(yīng)該有哪方面的保護？都要有一個法律的界定?，F(xiàn)在面臨一個新的問題，就是隨著利益以及任務(wù)的拓展，需要在法律上對軍人的利益和地位給予一個明確的保證。

　　第三個提案是設(shè)立一個“獨生子女軍人家庭風險基金”。隨著我國計劃生育制度的推廣，目前參軍的兵源大多來自獨生子女家庭。這些參軍的獨生子女一旦在平時執(zhí)行任務(wù)中出現(xiàn)意外，或者在戰(zhàn)爭情況下出現(xiàn)傷亡，將會影響一個家庭、甚至一個家族的繁衍，也會影響整個家族的生活質(zhì)量——包括對老人的贍養(yǎng)。為了保護國防人口的安全，提出一個概念，有必要設(shè)立一個獨生子女軍人家庭的風險基金。它不同于多子女的家庭，要給一個特殊的待遇，包括一些政策上的保護。

　　第四個提案是和軍人相關(guān)，就是今年是抗美援朝戰(zhàn)爭六十周年，我們應(yīng)該隆重紀念以此來弘揚我們的革命英雄主義和革命愛國主義精神。去年在慶祝建國60周年的時候，我作為政協(xié)委員的提案是，應(yīng)該在游行閱兵行列里增設(shè)一個老兵方隊。得到黨和國家領(lǐng)導人的高度重視，并且提案得到落實，在游行的行列里，增加了一個老兵方隊的彩車。在今年的政協(xié)報告中，羅副主席在總結(jié)去年的政協(xié)工作中，也專門提到了老兵方隊的落實情況，這讓非常令人振奮。所以今年要利用抗美援朝作戰(zhàn)六十周年，來弘揚愛國主義精神，弘揚革命英雄主義精神。因為抗美援朝作戰(zhàn)是中國共產(chǎn)黨人，獨立自主領(lǐng)導的第一次對外戰(zhàn)爭。這場戰(zhàn)爭打出了國威、軍威，打出了中國人民的志氣，這是非常寶貴的一筆精神財富。另外抗美援朝作戰(zhàn)體現(xiàn)了一個抗美援朝精神，江澤民同志對此精神有比較完整全面的概括，就是包括革命英雄主義、革命愛國主義、樂觀主義、國際主義幾個方面。這些精神應(yīng)該弘揚并發(fā)揚光大。此外這場作戰(zhàn)中國犧牲了很多的英烈，據(jù)中國國防大學的徐艷教授的統(tǒng)計，傷亡和被俘的達到了55萬多人。這些都是共和國的英雄，我們應(yīng)該緬懷、紀念他們，應(yīng)該給他們應(yīng)有的地位。目前抗美援朝作戰(zhàn)在史學界還有一些雜音，對中央和毛澤東同志決定決策的正確性、正當性、正義性提出質(zhì)疑。有必要通過紀念抗美援朝作戰(zhàn)60周年，正本清源還歷史的本來面目。

　　最后，對美國不要有過多顧慮，因為美國在抗美援朝作戰(zhàn)五十周年時也在華盛頓大張旗鼓紀念，而且當時任美國總統(tǒng)的克林頓也出面講話。所以紀念抗美援朝作戰(zhàn)60周年，弘揚愛國主義和革命英雄主義精神，對為抗美援朝作戰(zhàn)作出貢獻的老同志給予褒獎和慰問，向他們頒發(fā)抗美援朝保家衛(wèi)國紀念章，非常有必要。