毛澤東的工業(yè)化戰(zhàn)略支撐新中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程
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毛澤東關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化道路的理論和戰(zhàn)略,是毛澤東思想和毛澤東社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論的重要組成部分。毛澤東的中國(guó)革命道路不同于十月革命道路,走的是農(nóng)村包圍城市,最后武裝奪取全國(guó)政權(quán)的道路,是對(duì)馬克思列寧主義創(chuàng)新和發(fā)展的中國(guó)特色。毛澤東的工業(yè)化道路,同樣既不同于早期西方的資本主義工業(yè)化道路,也不同于后來(lái)前蘇聯(lián)的國(guó)家工業(yè)化道路,而是國(guó)家的城市的工業(yè)化和農(nóng)村人民公社集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)化兩條腿走路,是國(guó)家工業(yè)化和公社工業(yè)化先后協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路,也是世界史上獨(dú)一無(wú)二的真正具有中國(guó)特色的工業(yè)化、現(xiàn)代化道路,在理論和實(shí)踐上具有重大的意義。
一、毛澤東工業(yè)化道路和戰(zhàn)略的主要內(nèi)容:
我國(guó)在近代落伍,根本原因是沒(méi)有完成由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變,成為西方資本主義列強(qiáng)蠶食的對(duì)象。晚清的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和民國(guó)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè),都沒(méi)有能夠啟動(dòng)真正大規(guī)模的工業(yè)化進(jìn)程,未能形成現(xiàn)代意義的工業(yè)體系?,F(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程是新中國(guó)成立以來(lái)才得以大規(guī)模展開(kāi),并且在毛澤東逝世前,已經(jīng)建成了相對(duì)獨(dú)立的完整的現(xiàn)代工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。毛澤東關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化的理論和戰(zhàn)略,在他逝世以后,直到90年代前期,實(shí)際上仍然在一定程度上延續(xù)著,左右著我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程。從這個(gè)意義上講,毛澤東是我國(guó)真正意義上的工業(yè)化、現(xiàn)代化之父。這里列出毛澤東和中央文件中相關(guān)問(wèn)題的主要論述,以便弄清毛澤東關(guān)于工業(yè)化理論和戰(zhàn)略的基本框架和主要內(nèi)容,無(wú)須進(jìn)行過(guò)多的闡述:
1、優(yōu)先建設(shè)國(guó)家的現(xiàn)代工業(yè)體系
后發(fā)國(guó)家要優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),建立自己的獨(dú)立的相對(duì)完整的現(xiàn)代工業(yè)體系。毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出:“重工業(yè)是我國(guó)建設(shè)的重點(diǎn),必須優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料的生產(chǎn),這是已經(jīng)定了的。”[1]
2、“一化三改”的過(guò)渡時(shí)期總路線
毛澤東《在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上的講話中指出:“中央委員會(huì)-----在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)階段將要結(jié)束的時(shí)候,即一九五二年,提出了黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線,這個(gè)總路線就是在大約三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)期內(nèi),逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化,同時(shí)對(duì)于農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造,以求達(dá)到在我國(guó)建成社會(huì)主義社會(huì)的目的。” [2]
3、對(duì)建成工業(yè)化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間估計(jì)
毛澤東還預(yù)測(cè)了我國(guó)工業(yè)化所需要的時(shí)間:“我們可能經(jīng)過(guò)三個(gè)五年計(jì)劃建成社會(huì)主義社會(huì),但要建成一個(gè)強(qiáng)大的高度社會(huì)主義工業(yè)化的國(guó)家,就需要幾十年的艱苦努力,比如說(shuō),要有五十年的時(shí)間,即本世紀(jì)的整個(gè)下半世紀(jì)。”[3]
4、農(nóng)業(yè)合作化和建立人民公社集體經(jīng)濟(jì)體制
在處理工業(yè)化和農(nóng)業(yè)合作化的關(guān)系問(wèn)題上,毛澤東指出:“有些同志不贊成我黨中央關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)合作化的步驟應(yīng)當(dāng)和我國(guó)的社會(huì)主義工業(yè)化的步驟相適應(yīng)的方針, ----這些同志不知道社會(huì)主義工業(yè)化是不能離開(kāi)農(nóng)業(yè)合作化而孤立地去進(jìn)行的。首先,大家知道,我國(guó)的商品糧食和工業(yè)原料的生產(chǎn)水平,現(xiàn)在是很低的,而國(guó)家對(duì)于這些物資的需要卻是一年一年地增大,這是一個(gè)尖銳的矛盾。如果我們不能在大約三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)期內(nèi)基本上解決農(nóng)業(yè)合作化的問(wèn)題,----我們就不能解決年年增長(zhǎng)的商品糧食和工業(yè)原料的需求同現(xiàn)實(shí)主要農(nóng)作物一般產(chǎn)量很低之間的矛盾,我們的社會(huì)主義工業(yè)化事業(yè)就會(huì)遇到絕大的困難,我們就不可能完成社會(huì)主義工業(yè)化。----其次,我們的一些同志也沒(méi)有把這樣兩件事聯(lián)系起來(lái)想一想,即社會(huì)主義工業(yè)化的一個(gè)重要的部門(mén)——重工業(yè),它的拖拉機(jī)的生產(chǎn),它的其他農(nóng)業(yè)機(jī)器的生產(chǎn),它的化學(xué)肥料的生產(chǎn),它的供應(yīng)農(nóng)業(yè)使用的現(xiàn)代運(yùn)輸工具的生產(chǎn),它的供農(nóng)業(yè)使用的煤油和電力的生產(chǎn)等等,所有這些只有在農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了合作化的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上才有使用的可能,或者才能大量地使用。----其次,我們的一些同志也沒(méi)有把這樣兩件事聯(lián)系起來(lái)想一想,即為了完成國(guó)家工業(yè)化和農(nóng)業(yè)技術(shù)改造所需要的大量資金,其中有一個(gè)相當(dāng)大的部分是要從農(nóng)業(yè)方面積累起來(lái)的。這除了直接的農(nóng)業(yè)稅,就是發(fā)展為農(nóng)民所需要的大量生活資料的輕工業(yè)的生產(chǎn),拿這些東西去同農(nóng)民的商品糧食和輕工業(yè)原料相交換,既滿足了農(nóng)民和國(guó)家兩方面的物資需求,又為國(guó)家積累了資金。而輕工業(yè)的大規(guī)模發(fā)展不但需要重工業(yè)的發(fā)展,也需要農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因?yàn)榇笠?guī)模的輕工業(yè)的發(fā)展,不是在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上所能實(shí)現(xiàn)的,它有待于大規(guī)模的農(nóng)業(yè),而在我國(guó)就是社會(huì)主義的合作化的農(nóng)業(yè)。因?yàn)橹挥羞@種農(nóng)業(yè),才能夠使農(nóng)民有比較現(xiàn)在不知大到多少倍的購(gòu)買力。”[4]
毛澤東指出了人民公社制度的深淵意義在于農(nóng)村工業(yè)化。“農(nóng)村人民公社制度的發(fā)展,還有更為深遠(yuǎn)的意義。這就是,它為我國(guó)人民指出了農(nóng)村逐步工業(yè)化的道路,農(nóng)業(yè)中的集體所有制逐步過(guò)渡到全民所有制的道路。”[5]
毛澤東還預(yù)測(cè)了公社工業(yè)化是縮小城鄉(xiāng)差別和解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本出路。“在社會(huì)主義工業(yè)化過(guò)程中,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)人口會(huì)減少。如果讓減少下來(lái)的農(nóng)業(yè)人口,都擁到城市里來(lái),使城市人口過(guò)分膨脹,那就不好。從現(xiàn)在起,我們就要注意這個(gè)問(wèn)題。要防止這一點(diǎn),就要使農(nóng)村的生活水平和城市的生活水平大致一樣,或者還好一些。有了公社,這個(gè)問(wèn)題就可能得到解決。每個(gè)公社將來(lái)都要有經(jīng)濟(jì)中心,要按照統(tǒng)一計(jì)劃,大辦工業(yè),使農(nóng)民就地成為工人。公社要有高等學(xué)校,培養(yǎng)自己所需要的高級(jí)知識(shí)分子。做到了這一些,農(nóng)村的人口就不會(huì)再向城市盲目流動(dòng)。”[6]
5、社隊(duì)企業(yè)和公社工業(yè)化
1958年,中共中央《關(guān)于人民公社若干問(wèn)題的決議》中指出:“人民公社必須大辦工業(yè)。公社工業(yè)的發(fā)展不但將加快國(guó)家工業(yè)化的進(jìn)程,而且將在農(nóng)村中促進(jìn)全民所有制的實(shí)現(xiàn),縮小城市和鄉(xiāng)村的差別。應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)人民公社的不同條件,逐步把一個(gè)適當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)方面轉(zhuǎn)移到工業(yè)方面,有計(jì)劃地發(fā)展肥料、農(nóng)藥、農(nóng)具和農(nóng)業(yè)機(jī)械、建筑材料、農(nóng)產(chǎn)品加工和綜合利用、制糖、紡織、造紙以及采礦、冶金、電力等輕重工業(yè)生產(chǎn)。人民公社的工業(yè)生產(chǎn),必須同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切結(jié)合,首先為發(fā)展農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電器化服務(wù),同時(shí)為滿足社員日常生活服務(wù),又要為國(guó)家的大工業(yè)和社會(huì)主義的市場(chǎng)服務(wù)。” [7]
6、對(duì)公社工業(yè)化的“偉大的光明燦爛的希望”
毛澤東對(duì)公社工業(yè)化抱有殷切的希望。他在1959年2月鄭州召開(kāi)的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上說(shuō):“由不完全的公社所有制走向完全的、單一的公社所有制,是一個(gè)把較窮的生產(chǎn)隊(duì)提高到較富裕的生產(chǎn)隊(duì)的生產(chǎn)水平的過(guò)程,又是一個(gè)擴(kuò)大公社的積累,發(fā)展公社的工業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化,實(shí)現(xiàn)公社工業(yè)化和國(guó)家工業(yè)化的過(guò)程。目前公社直接所有的東西還不多,如社辦企業(yè)、社辦事業(yè),由社支配的公積金、公益金等。雖然如此,我們偉大的、光明燦爛的希望也就在這里。”[8]
二、毛澤東工業(yè)化道路和戰(zhàn)略的主要特征:
重溫毛澤東關(guān)于我國(guó)工業(yè)化道路和發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想,比較我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化道路與西方早期資本主義工業(yè)化道路的區(qū)別,比較我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)與前蘇聯(lián)社會(huì)主義工業(yè)化的區(qū)別,具有以下幾個(gè)方面的主要特征:
1、公有制為主體,兩種公有制形式。城市全民所有制的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村人民公社集體所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度。西方是資本主義私有制基礎(chǔ)上的工業(yè)化,是依靠對(duì)外侵略掠奪形成原始積累的工業(yè)化。
2、實(shí)行城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制,通過(guò)國(guó)家和公社兩個(gè)工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差別,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。前蘇聯(lián)則是國(guó)家工業(yè)化一條腿走路,集體農(nóng)莊只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、計(jì)劃調(diào)節(jié)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行直接的計(jì)劃調(diào)節(jié),對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃和一定程度的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。而前蘇聯(lián)是排斥商品生產(chǎn)和商品交換,完全否定市場(chǎng)機(jī)制的。
3、國(guó)家工業(yè)化和公社工業(yè)化兩條腿走路。先由國(guó)家在城市建設(shè)以重化工業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)體系,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)(第二部類),再由農(nóng)村根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展社隊(duì)企業(yè)、實(shí)現(xiàn)公社工業(yè)化。
4、人民公社即承擔(dān)農(nóng)業(yè)集體化的組織載體的功能,又承擔(dān)農(nóng)村工業(yè)化的組織載體的功能。前期組織農(nóng)業(yè)為國(guó)家工業(yè)化提供原始積累和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)及技術(shù)改造,后期通過(guò)公社工業(yè)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
顯然,這樣一條社會(huì)主義工業(yè)化的道路,既不同于西方的資本主義工業(yè)化,也不同于前蘇聯(lián)的工業(yè)化道路。那種認(rèn)為改革前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是照搬蘇聯(lián)模式的說(shuō)法是完全沒(méi)有根據(jù)的。
三、毛澤東工業(yè)化道路和戰(zhàn)略的歷史發(fā)展
1、提出和起步階段。50年代是提出工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,國(guó)家工業(yè)化和農(nóng)業(yè)合作化進(jìn)程同時(shí)起步。1952年提出的“一化三改”的過(guò)渡時(shí)期總路線,明確提出用三個(gè)五年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo);1955年提出用五十年的時(shí)間(到上世紀(jì)末)建成強(qiáng)大的現(xiàn)代化工業(yè)化國(guó)家;在經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)合作化之后,1958年大躍進(jìn)和人民公社運(yùn)動(dòng)中進(jìn)一步提出人民的公社工業(yè)化,并將國(guó)家工業(yè)化和公社工業(yè)化并提為長(zhǎng)遠(yuǎn)的(半個(gè)世紀(jì))工業(yè)化戰(zhàn)略目標(biāo)。
但是,58年極左的錯(cuò)誤帶來(lái)60年代初的經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,教訓(xùn)深刻(這里不分析具體原因)。教訓(xùn)之一是:在我國(guó)當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平下,農(nóng)村人民公社的工業(yè)化與國(guó)家的城市的工業(yè)化不能同時(shí)起步和展開(kāi)。在農(nóng)業(yè)即糧食和吃飯問(wèn)題沒(méi)有基本解決之前,過(guò)早地發(fā)動(dòng)農(nóng)村的工業(yè)化必定要碰釘子。所以,只能先發(fā)展國(guó)家的、城市的工業(yè)化,同時(shí),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人民公社則為其提供原始積累和先進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)基本建設(shè),先解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題。
2、國(guó)家工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展階段。50-70年代;50年代中后期,國(guó)家工業(yè)化大規(guī)模展開(kāi);農(nóng)村的任務(wù)是為國(guó)家提供積累和農(nóng)業(yè)基本建設(shè),進(jìn)行農(nóng)業(yè)的技術(shù)改造,解決糧食問(wèn)題。所以,農(nóng)業(yè)實(shí)行集體化是國(guó)家工業(yè)化的必備條件。國(guó)家工業(yè)化和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)是這一時(shí)期兩個(gè)相互依賴和相互支撐的主題。實(shí)踐證明,公社工業(yè)化起步的基本條件是:(1)農(nóng)業(yè)的糧食即吃飯問(wèn)題已基本解決;(2)國(guó)家工業(yè)體系已基本建成??疾爝@兩個(gè)條件,在毛澤東逝世前的70年代中期都已初步具備,正是公社工業(yè)化進(jìn)程蓄勢(shì)待發(fā)的大好時(shí)機(jī)。
3、兩條腿走路階段。70年代中后期社隊(duì)企業(yè)起步,各級(jí)政府已經(jīng)設(shè)立人民公社社隊(duì)企業(yè)局,83年雖然解散了人民公社,但整個(gè)80年代以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展到高峰期,被鄧小平稱為沒(méi)有想到的“異軍突起”,成為改革開(kāi)放以后真正的動(dòng)力源。這一異軍突起的進(jìn)程,正是毛澤東公社工業(yè)化戰(zhàn)略構(gòu)想不可阻止的客觀趨勢(shì),以至于解散了公社,也不能阻止其工業(yè)化發(fā)展強(qiáng)勁步伐。實(shí)際上,沒(méi)有這一農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展,任何改革的說(shuō)教都是蒼白無(wú)力的。毛澤東的工業(yè)化道路不但使我國(guó)建成了獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系,而且有了自己的汽車、飛機(jī)、導(dǎo)彈、衛(wèi)星,有了自己的原子彈和氫彈,有了自己的核潛艇,有了自己強(qiáng)大的國(guó)防工業(yè)體系,而且,毛澤東的公社工業(yè)化戰(zhàn)略和他所創(chuàng)建的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)了后來(lái)的社隊(duì)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展,使我國(guó)的工業(yè)化大潮在廣大農(nóng)村席卷全國(guó)。
從這個(gè)意義上講,就整體而言,毛澤東的工業(yè)化道路實(shí)際上延續(xù)了40多年,毛澤東的工業(yè)化戰(zhàn)略支撐了共和國(guó)40多年工業(yè)化的歷史發(fā)展,毛澤東是我國(guó)真正的工業(yè)化、現(xiàn)代化之父。毛澤東開(kāi)辟的我國(guó)工業(yè)化道路,絕不是一改革開(kāi)放就結(jié)束了。雖然毛澤東逝世以后在政策和路線上已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生了演變,但兩個(gè)工業(yè)化的戰(zhàn)略格局是任何人也難以扭轉(zhuǎn)的。70年代后期到整個(gè)80年代社隊(duì)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,正是60到70年代前期人民公社大搞農(nóng)業(yè)基本建設(shè),逐步解決了糧食和吃飯問(wèn)題的結(jié)果,是農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程展開(kāi)的前提條件,也是毛澤東公社工業(yè)化道路的自然延續(xù),這是大的客觀趨勢(shì)。
2013-11-15
注釋:
[1] 毛澤東:《論十大關(guān)系》毛選第五卷 268頁(yè);
[2] 毛澤東:《在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上的講話》毛選第五卷 138頁(yè);
[3] 毛澤東:《在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上的講話》毛選第五卷 139頁(yè);
[4] 毛澤東:《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問(wèn)題》毛選第五卷181-182頁(yè);
[5] 中共中央:《關(guān)于人民公社若干問(wèn)題的決議》1958年12月10日;
[6] 毛澤東:讀《蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》筆記;
[7] 中共中央:《關(guān)于人民公社若干問(wèn)題的決議》1958年12月10日;
[8] 毛澤東:1959年2月在鄭州中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的講話。

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