為什么抗日游擊戰(zhàn)爭的根據(jù)地是個戰(zhàn)略問題呢？它對于抗日游擊戰(zhàn)爭的物質(zhì)基礎有什么關系呢？它對于人民戰(zhàn)爭后勤又是具有什么意義呢？

中國抗日戰(zhàn)爭勝利的基本條件，就是其物質(zhì)基礎要完成由弱變強、由劣變優(yōu)的轉(zhuǎn)化。根據(jù)地正是為這種轉(zhuǎn)化提供了條件?？谷沼螕魬?zhàn)爭的根據(jù)地，對革命戰(zhàn)爭后勤來說，本質(zhì)上還是解決抗日游擊戰(zhàn)爭的物質(zhì)基礎問題。

李維漢在《陜甘寧邊區(qū)建設簡述》（1944 年 6 月）中就說過，邊區(qū)是八路軍、新四軍的總后方，其重要任務之一就是糧草動員，保證軍隊供給。這種動員，首先就是發(fā)展邊區(qū)的經(jīng)濟。他說，我們要生存，要抗戰(zhàn)，就不得不自力更生，集中力量于發(fā)展生產(chǎn)。我們設立銀行，發(fā)行邊幣，也是為了生存，為了發(fā)展生產(chǎn)以支持抗戰(zhàn)而采取的措施。

由于邊區(qū)的黨和政府抓緊了邊區(qū)的經(jīng)濟建設，在皖南事變后的最困難時期，邊區(qū)的人民交了 20 萬石救國公糧，2600 萬斤公草，以解決邊區(qū)部隊的人馬之需。為了貫徹戰(zhàn)時財政“以軍事支出為第一位”的方針，軍費在邊區(qū)財政支出中所占比例較大，也顯示出抗日根據(jù)地對人民戰(zhàn)爭后勤所具有的重大意義和作用。

正如賀龍元帥所說，各個抗日根據(jù)地，是抗戰(zhàn)的人力、物力、財力的源泉，在準備反攻力量上，也有非常重大的意義。不僅陜甘寧抗日根據(jù)地如此，其他抗日根據(jù)地也是如此。后勤補給有了，戰(zhàn)斗精神就更足了，謀略與勇氣相得益彰，這在當時對各地抗日武裝來說，都是巨大鼓舞。

各個根據(jù)地解決了糧食問題，有了糧食，就有了一切。鄧小平在總結(jié)太行根據(jù)地經(jīng)濟建設的經(jīng)驗時指出，我們確定了發(fā)展生產(chǎn)是經(jīng)濟建設的基礎，也是打破敵人封鎖、建設自給自足經(jīng)濟的基礎，而發(fā)展農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，則是生產(chǎn)的重心。經(jīng)驗告訴我們：誰有了糧食，誰就有了一切。戰(zhàn)時糧食普遍缺乏。我們處在農(nóng)村只能以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主……我們有了糧食，不但軍民食用無缺，而且可以掌握住糧食和其他農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物去同敵人斗爭，并能換得一切必需的東西。有了糧食，就有了一切。有了糧草，這在當時，等于就有了抗日游擊戰(zhàn)爭的物質(zhì)條件。

太行軍區(qū)部隊指戰(zhàn)員在一起開荒種地

晉察冀抗日根據(jù)地，由于根據(jù)地的黨和政府執(zhí)行了正確的發(fā)展經(jīng)濟的政策，使以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的根據(jù)地的經(jīng)濟建設取得了很大的成績。在此基礎上，采用征收救國公糧的辦法，解決根據(jù)地軍隊的給養(yǎng)供給問題。僅到 1939 年秋，根據(jù)地的征糧任務就已完成原計劃的 87%。

聶榮臻為之動情地說：“晉察冀人民為我們提供了一個巨大而可靠的供給部。群眾不僅供應部隊吃的、穿的，還負責物資方面的儲存和保護。例如，每年我們都通過邊區(qū)政府，征集一大批公糧。這些公糧需要多少倉庫儲存啊！在敵后，我們不可能建立這么多的大倉庫，就是有能力建起來，還有敵人經(jīng)常‘掃蕩’的問題……怎么辦？我們就依靠群眾解決了這個難題。每年征集的大批公糧，我們并不集中起來，就分片儲存在某些村子里，部隊來了就可以用，走到哪里，哪里都有我們的糧倉。部隊每到一個村莊，不管是白天還是黑夜，只要找到糧秣主任，拿出邊區(qū)政府發(fā)的糧票，就可以立刻得到所需要的糧食……有史以來，軍隊籌糧就是一個很大的問題，有句古語說：兵馬未動，糧草先行。我們在抗日戰(zhàn)爭中，就不需要‘糧草先行’，到處都有我們的供給部，這是人民群眾的一大創(chuàng)造。”

各個根據(jù)地解決了抗日游擊戰(zhàn)爭的后勤保障問題，就為革命武裝提供了有力的后勤保障。邊區(qū)財政的充裕，有力地支援了抗日游擊戰(zhàn)爭，為革命武裝提供了有力的后勤保障。彭德懷曾經(jīng)說，解放區(qū)財政經(jīng)濟工作是有很大成績的，他們在敵人封鎖分割、戰(zhàn)斗頻繁、堡壘林立的環(huán)境中，建立了累進稅、出入口稅，建立了銀行，發(fā)展了生產(chǎn)，與敵人作了有聲有色的經(jīng)濟斗爭，保障了8年來抗戰(zhàn)的物資供給。

八路軍的抗日根據(jù)地如此，新四軍的抗日根據(jù)地也是如此。華東地區(qū)各抗日根據(jù)地，在鞏固發(fā)展的基礎上，廣大人民群眾在黨的領導下，自力更生，發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟，基本上解決了新四軍部隊的糧秣、經(jīng)費、物資等方面的保障，解決了革命戰(zhàn)爭的后勤問題，為抗日游擊戰(zhàn)爭的勝利提供了必不可少的物質(zhì)條件。

各抗日根據(jù)地的人民群眾在黨的領導下，自力更生，發(fā)展經(jīng)濟。圖為冀中抗日根據(jù)地的婦女在紡線。

1940年12月2日，中原局在《關于華中根據(jù)地內(nèi)的財政經(jīng)濟工作建設對各地區(qū)的指示》中，就明確指出：“根據(jù)地的最大作用，就是在于長期供給與補充敵后抗日部隊的財力、物力、人力，否則根據(jù)地就無意義。”這就清楚地告訴了人們，根據(jù)地在革命戰(zhàn)爭后勤中的偉大意義和作用。在黨的領導下，華中根據(jù)地的經(jīng)濟建設得到了很大的發(fā)展，使新四軍的糧食給養(yǎng)的保障獲得了可靠的來源。新四軍從開辟華中根據(jù)地之始，就十分重視根據(jù)地的財經(jīng)工作，陸續(xù)建立財經(jīng)機構(gòu)，加強了金融、稅收工作，為抗日游擊戰(zhàn)爭充裕財政，從經(jīng)費上保證了新四軍作戰(zhàn)與生活的物質(zhì)需要。