從黨風(fēng)建設(shè)角度看陳云的民生思想

朱佳木

陳云的民生思想，是與他的黨風(fēng)建設(shè)思想緊密聯(lián)系在一起的。陳云既做過黨的工作，也做過經(jīng)濟工作，對黨風(fēng)建設(shè)和民生問題都有過長期而深入的思考，闡述過大量深刻而獨到的見解，形成了具有自己特點的黨風(fēng)建設(shè)思想和民生思想。他的民生思想既是他經(jīng)濟思想的一部分，也是他黨風(fēng)建設(shè)思想在經(jīng)濟工作中的鮮明體現(xiàn)。陳云的黨風(fēng)建設(shè)思想十分豐富，而其中圍繞的一個主要問題或核心問題，就是黨如何做到始終密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，時時處處關(guān)心和維護群眾的切身利益。我們要深刻理解他的民生思想，弄懂其中的真諦，需要同他的黨風(fēng)建設(shè)思想結(jié)合起來學(xué)習(xí)和研究。  

一、從搞好執(zhí)政黨黨風(fēng)的角度看待民生問題  

陳云的執(zhí)政黨黨風(fēng)建設(shè)思想博大精深，但其中圍繞的一個主要問題或核心問題，我認(rèn)為是黨在執(zhí)政后如何做到像執(zhí)政前那樣，依然密切聯(lián)系群眾，依然緊緊依靠群眾，依然時時處處關(guān)心和維護群眾的切身利益。  

毛主席在新中國成立之初講過：“仁政有兩種：一種是為人民的當(dāng)前利益，另一種是為人民的長遠(yuǎn)利益。”從一定意義上說，民生問題主要是指關(guān)系人民群眾當(dāng)前利益、切身利益的問題。我們黨無論領(lǐng)導(dǎo)革命還是建設(shè)，當(dāng)然都是從人民長遠(yuǎn)利益、根本利益出發(fā)的，但如果不考慮人民的當(dāng)前利益、切身利益，即忽略民生問題，革命和建設(shè)也是搞不好的。早在中央蘇區(qū)時期，毛澤東就指出：我們黨要得到群眾的擁護，“就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題。”在延安時期他又說：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利。”陳云十分贊成毛澤東的這些思想，他在延安黨的陜甘寧邊區(qū)第二次代表大會上說：“當(dāng)權(quán)的黨容易只是向群眾要東西，而忘記也要給群眾很多的東西。”“我們要注意群眾的切身問題，幫助他們解決困難，這是發(fā)動群眾的關(guān)鍵。”“不僅要幫助群眾解決大的問題，也要幫助群眾解決小的問題。”“我們幫助了群眾，群眾就會積極、熱情地來幫助黨和政府的工作。”不難看出，毛澤東和陳云所講的要關(guān)心群眾的痛癢，要給人民看得見的物質(zhì)福利，要注意群眾的切身問題，要關(guān)心和解決群眾的小問題，講的統(tǒng)統(tǒng)是人民當(dāng)前和切身利益的問題，也即民生問題。陳云主持財經(jīng)工作后總是強調(diào)民生的重要性，始終要求把民生問題擺在經(jīng)濟建設(shè)的首要位置，固然有經(jīng)濟方面的考慮，但更深層的考慮，還在于黨執(zhí)政后如何做到像執(zhí)政前那樣，繼續(xù)密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠群眾、時時處處關(guān)心和維護群眾的切身利益。  

1956年，陳云兼任商業(yè)部長，提出做好商業(yè)工作一定要加強政治觀點和群眾觀點。他說：“商業(yè)工作，包括賣雞、賣蛋，都有其政治意義。商業(yè)工作的好壞，直接關(guān)系到六萬萬人民群眾的切身利益，關(guān)系到廣大的城鄉(xiāng)人民對我們是否滿意。”1957年，他在13個省、市蔬菜會議上又指出：“保證蔬菜供應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜價格，是城市人民的普遍要求。購買力愈低的人，對這個問題就愈關(guān)心。”“蔬菜和其他副食品的供應(yīng)問題，其意義絕不在建設(shè)工廠之下，應(yīng)該放在與建設(shè)工廠同等重要的地位。如果只注意工業(yè)建設(shè)，不注意解決職工的生活問題，工人就可能鬧事，回過頭來還得解決。”  

在人民公社化運動中，農(nóng)村政策出現(xiàn)“左”的偏差，甚至把自留地、家庭養(yǎng)豬都當(dāng)成是“資本主義尾巴”，要求割掉，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民積極性。1961年，陳云通過在家鄉(xiāng)青浦的調(diào)查，提出我國的集體耕地占全部耕地的90%以上，再增加一點自留地比重不會動搖社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)。他說：“在當(dāng)前農(nóng)民口糧不足的情況下，農(nóng)民最關(guān)心的不是‘社會主義還是資本主義’，而是‘吃飯還是吃粥’。多分一點自留地，可以使農(nóng)民多得一點口糧，對鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和社會主義制度有好處，是社會主義經(jīng)濟的必要的補充。”  

“三年困難”時期，全國糧食緊張，人民營養(yǎng)不良，陳云雖然已不處在主持中央財經(jīng)工作的位置上，但仍然積極獻計獻策，想方設(shè)法解決困難。1962年2月西樓會議后重新設(shè)立了中央財經(jīng)小組，他在會上講話，建議動用一些鋼材制造機帆船出海捕魚，壓縮一部分生豬出口，以便使大中城市居民每人每月增加半斤魚半斤肉。他說：“目前，這樣的問題，是國家大事。如果六千多萬人身體搞得不好，我們不切實想辦法解決，群眾是會有意見的。人民群眾要看共產(chǎn)黨對他們到底關(guān)心不關(guān)心，有沒有辦法解決生活的問題。這是政治問題。”他指出：“農(nóng)業(yè)問題，市場問題，是關(guān)系五億多農(nóng)民和一億多城市人口生活的大問題，是民生問題。解決這個問題，應(yīng)該成為我們的國策。”他還語重心長地對與會者說：“同志們，我們花了幾十年的時間把革命搞成功了，千萬不要使革命成果在我們手里失掉。現(xiàn)在我們面臨著如何把革命成果鞏固和發(fā)展下去的問題，關(guān)鍵就在于要安排好六億多人民的生活，真正為人民謀福利。”  

我國工業(yè)化建設(shè)是在經(jīng)濟尤其是農(nóng)業(yè)十分落后的條件下起步的，帶有很大的突擊性，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是商品糧供應(yīng)，長期跟不上工業(yè)發(fā)展的速度，改革開放前一直處于緊張狀態(tài)。要說民生，這是最大的民生。對此，陳云始終高度關(guān)注，提出過一系列行之有效的對策。三年困難時期，糧食庫存銳減，許多地方出現(xiàn)浮腫病、非正常死亡和人口外流現(xiàn)象。他頂著被扣上修正主義帽子的風(fēng)險，向中央提出從西方國家緊急進口糧食的建議，并得到了毛澤東的同意。為了盡快擺脫糧食供應(yīng)的被動局面，進一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，他又頂著風(fēng)險，直接向毛澤東進言，提出在部分困難地區(qū)暫時實行包產(chǎn)到戶、分田到戶（即今天所說的集體經(jīng)濟下的土地承包——筆者注）的主張，果然受到了刮所謂“單干風(fēng)”的批判。在1978年黨的十一屆三中全會前的中央工作會議上，那時他盡管只有普通中央委員的虛職，但面對糧食供應(yīng)緊張局面仍然沒有得到根本扭轉(zhuǎn)、一些地方農(nóng)民還吃不飽的情況，仍直率建議，今后三五年每年進口兩千萬噸糧食。他說：“要先把農(nóng)民這一頭安穩(wěn)下來······擺穩(wěn)這一頭，就是擺穩(wěn)了大多數(shù)，七億多人口穩(wěn)定了，天下就大定了。”“如果老是不解決這個問題，恐怕農(nóng)民就會造反，支部書記會帶隊進城要飯。”后來，他又在一次會議上進一步解釋說：“延安時期就出現(xiàn)過這樣的問題。你說不準(zhǔn)要飯，他說共產(chǎn)黨沒講過不準(zhǔn)要飯，毛主席說過不準(zhǔn)要飯嗎？”  

黨的十一屆三中全會后，農(nóng)村陸續(xù)實行了包產(chǎn)到戶、土地承包的政策，加上國家大幅度提高糧食收購價、大規(guī)模進口糧食和化肥，農(nóng)民種糧積極性得到極大煥發(fā)，糧食連續(xù)4年增產(chǎn)。但由于種糧的比較效益下降，加上農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作在指導(dǎo)思想上發(fā)生偏差，誤以為糧食問題已經(jīng)過關(guān)，提出農(nóng)民愿意種什么就種什么、政府不必再管的主張，結(jié)果出現(xiàn)上下都忽視糧食生產(chǎn)的傾向。針對這個問題，陳云反復(fù)提醒大家絕不能因為發(fā)展經(jīng)濟作物而擠了糧食生產(chǎn)，并在1985年黨的全國代表會議上大聲疾呼：“現(xiàn)在有些農(nóng)民對種糧食不感興趣，這個問題要注意······發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是必要的。問題是‘無工不富’的聲音大大超過了‘無農(nóng)不穩(wěn)’。十億人口要吃飯穿衣，是我國一大經(jīng)濟問題，也是一大政治問題。‘無糧則亂’，這件事不能小看就是了。”他的話聲剛落，當(dāng)年糧食就發(fā)生減產(chǎn)，而且連減4年，直到1989年秋收才恢復(fù)到1984的水平。糧食價格的上漲，導(dǎo)致一系列生活必需品價格跟著上漲。這件事和后來搞的“物價改革闖關(guān)”一起，共同構(gòu)成了“八九”政治風(fēng)波前通貨膨脹的誘因。事實深刻說明，民生問題解決不好，必將影響黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)定。  

二、從搞好執(zhí)政黨黨風(fēng)的角度處理基本建設(shè)與民生的關(guān)系  

社會主義的重工業(yè)建設(shè)，特別是其中的基本建設(shè)（也即基礎(chǔ)建設(shè)），不可能馬上解決人民的當(dāng)前利益、切身利益問題，但它關(guān)系到人民的長遠(yuǎn)利益、根本利益，如果不搞，人民的利益也會受到損害。然而，凡事皆有度，如果基建規(guī)模超過了一定限度，勢必?fù)p害人民的當(dāng)前利益、切身利益，影響民生。因此，陳云一向主張，基本建設(shè)和民生問題要兼顧，兼顧還是沒兼顧的衡量標(biāo)準(zhǔn)：第一，看對民生必需品的生產(chǎn)是否安排在基建之前了；第二，看基建規(guī)模的大小是否和國家的財力物力相適應(yīng)了。1957年，他在《紅旗》雜志上發(fā)表文章，題目就叫《建設(shè)規(guī)模要和國力相適應(yīng)》。文章指出：“在財力物力的供應(yīng)上，生活必需品的生產(chǎn)必須先于基本建設(shè)，這是民生和建設(shè)的關(guān)系合理安排的問題。”“關(guān)于人民生活必需品的生產(chǎn)，我之所以說應(yīng)該保證它們對原材料最低限度的需要，是因為今年的生產(chǎn)指標(biāo)不可能在去年已經(jīng)很高的基數(shù)上再增加多少。”對于制定“二五”計劃的指導(dǎo)方針，他提出：“必須使人民有吃有穿”，“要從有吃有穿出發(fā)”。他說：“經(jīng)濟不擺在有吃有穿的基礎(chǔ)上，我看建設(shè)是不穩(wěn)固的。”  

對于陳云的上述主張，毛澤東在經(jīng)過“大躍進”的曲折后，表示了十分贊賞的態(tài)度。他在1959年一次中央會議上說：“過去陳云同志提過，先市場，后基建，先安排好市場，再安排基建。有的同志不贊成?，F(xiàn)在看來，陳云同志的意見是對的。” 1962年，中央針對嚴(yán)重的經(jīng)濟困難，決定實行國民經(jīng)濟調(diào)整，并恢復(fù)中央財經(jīng)小組，由陳云任組長。陳云提出，為了照顧民生，要對年度計劃做相當(dāng)大的調(diào)整，對重工業(yè)、基本建設(shè)的指標(biāo)要“傷筋動骨”，再不能猶豫了。對此，周恩來總理表示堅決支持，還當(dāng)場口占一副對聯(lián)：上聯(lián)是“先抓吃穿用”，下聯(lián)是“實現(xiàn)農(nóng)輕重”，橫批是“綜合平衡”。  

1979年，黨中央同意陳云關(guān)于用兩三年時間再次對國民經(jīng)濟進行調(diào)整的建議，并任命他為國務(wù)院財經(jīng)委員會主任。由于調(diào)整初期黨內(nèi)認(rèn)識不統(tǒng)一，行動不得力，致使1979、1980兩年基本建設(shè)規(guī)模不僅沒有壓下來，相反財政收支出現(xiàn)嚴(yán)重赤字，導(dǎo)致貨幣大幅增發(fā)，物價大幅上漲。陳云在1980年12月中央召開的工作會議上指出：“這種漲價的形勢如果不加制止，人民是很不滿意的。經(jīng)濟形勢的不穩(wěn)定，可以引起政治形勢的不穩(wěn)定。”他關(guān)于“搞經(jīng)濟建設(shè)的最后目的，是為了改善人民的生活”的著名論斷，就是在那次講話中提出的。在講話中他還指出：“開國以來經(jīng)濟建設(shè)方面的主要錯誤是‘左’的錯誤。”他這里所說的“左”，主要就是指經(jīng)濟建設(shè)上要求過高、過急，因而忽視了民生。他后來曾說過，他那段時間的很大精力用在了“砍項目”上。  

對于人民生活水平的提高要求過急，陳云也是不贊成的，認(rèn)為這樣會影響基本建設(shè)的投入，削弱經(jīng)濟發(fā)展的后勁，從長遠(yuǎn)看同樣不利于民生。改革開放初期，一度出現(xiàn)提倡高消費、濫發(fā)獎金和隨意提高福利的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了國家稅收和企業(yè)折舊、技術(shù)改造資金的提留。針對這種偏向，他用形象地語言指出：“從全局看，第一是吃飯，第二要建設(shè)。吃光用光，國家沒有希望。吃了之后，還有余力搞生產(chǎn)建設(shè)，國家才有希望。” 1988年，他在同中央負(fù)責(zé)同志談話時再次強調(diào)：“提高人民生活水平，要掌握一定的幅度，不能過高、過快。還是那句老話:一要吃飯，二要建設(shè)，好事要做，又要量力而行。”他不同意提“人民生活現(xiàn)代化”的口號，他說：“當(dāng)四個現(xiàn)代化實現(xiàn)的時候，人民生活水平必有提高，而且提高的程度不會小，但還不能同美、英、法、德、日等國相比，因為我國人口眾多，其中大部分是農(nóng)民，那樣比是辦不到的?，F(xiàn)代化應(yīng)以最先進的工業(yè)為標(biāo)志，這毫無疑問是可以完成的。”對于他的這個思想，很多人不理解。然而，今天社會上出現(xiàn)的很多問題，追根溯源，或多或少都與此有關(guān)。 

三、從搞好執(zhí)政黨黨風(fēng)的角度處理經(jīng)濟改革與民生的關(guān)系  

社會主義社會的改革與民生，雖然在本質(zhì)和方向上是完全一致的，但其中也有矛盾的一面。改革的一個目的是使經(jīng)濟工作尤其是金融、物價等等經(jīng)濟手段更加符合經(jīng)濟規(guī)律，這當(dāng)然有利于人民群眾的根本利益、長遠(yuǎn)利益。但金融、物價改革牽涉到千家萬戶，對低收入群眾生活的影響尤其大，稍有不慎，就可能損害到群眾當(dāng)前利益、切身利益。因此，陳云歷來主張，改革絕不能以犧牲民生為代價。 

 為消除舊中國通貨膨脹造成的后遺癥，新中國一成立就考慮進行貨幣改革，1950年中國人民銀行就已根據(jù)陳云指示著手發(fā)行新幣的技術(shù)準(zhǔn)備。當(dāng)時正值全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，陳云對蘇聯(lián)經(jīng)驗一向非常重視，但他認(rèn)為蘇聯(lián)1947年搞的貨幣改革，在新幣換舊幣的辦法上，按照不同階級、不同所有制，區(qū)別現(xiàn)款和存款，采取不同兌換比率，還規(guī)定幾天時間換完，過期舊幣作廢，“這個辦法損害人民群眾、尤其是廣大農(nóng)民和邊遠(yuǎn)地區(qū)居民的利益”。因此，“我們沒有學(xué)他們，而是不分階級，工農(nóng)一個比價，都是一萬比一；不限時間，允許新幣、舊幣在一定時間內(nèi)同時流通，收舊發(fā)新，直到將舊幣全部收回。”為了做到慎之又慎，我國直到1955年3月才宣布貨幣改革。由于改革辦法合情合理，受到各界群眾熱烈擁護，不僅物價沒有波動，而且進展十分順利，僅用3個月時間就在市場上完全收回了舊幣。財政金融工作中的這一成功范例有力說明，改革只要把可能出現(xiàn)的問題設(shè)想周到，準(zhǔn)備充分，照樣可以不妨礙民生，不損害群眾的當(dāng)前利益和切身利益。  

1982年，國務(wù)院鑒于棉花提價而棉布價格一直未動，使紡織企業(yè)虧損越來越嚴(yán)重，制定了紡織品價格調(diào)整方案，送給陳云征求意見，并派負(fù)責(zé)同志向他當(dāng)面匯報。當(dāng)了解到這個方案中既提高棉布價格，也降低化纖價格，因此紡織品價格總水平基本穩(wěn)定、對人民生活影響不大后，他明確表示同意。1984年，國務(wù)院就價格改革提出整體設(shè)想，并再次征詢他的意見。他指出：價格改革現(xiàn)在確實是有利時機，應(yīng)該穩(wěn)步進行。上次化纖降價、棉布提價沒有引起社會震動，就是一個成功的例子，可以借鑒?？梢?，陳云并不是不贊成價格改革，只是不贊成因為改革而破壞物價水平總體穩(wěn)定、降低人民生活、引發(fā)社會動蕩的那種改革。  

改革開放初期，經(jīng)濟學(xué)界提出“按經(jīng)濟規(guī)律辦事”，陳云認(rèn)為這是“一種好現(xiàn)象”。但他同時指出：“在許多方面，在一定時期，國家干預(yù)是必要的”。比如，“糧食的收購價高，銷售價低，國家要補貼。房租很低，只能作修理費，甚至抵不了修理費。國家補貼一年共有二百多億元。從微觀經(jīng)濟看，這是不合理的，似乎是不按經(jīng)濟規(guī)律辦事。但我國是低工資制，如國家不補貼，就必須大大提高工資。究竟哪種辦法好？我看現(xiàn)在還是國家補貼、低工資的辦法好。不補貼，大漲價，大加工資，經(jīng)濟上會亂套。” 1981年，他審閱五屆全國人大四次會議政府工作報告稿，建議把其中講“物價與價值要一致”的話刪去。他說：“這個話寫上去，會引起調(diào)高價格的猜測，弄得人心不安。價格與價值應(yīng)當(dāng)符合，但是現(xiàn)在有相當(dāng)大的一部分不能不背離。比如，進口糧食是要貼錢的，即使按照糧食進口價賣，我們還要貼錢。然而，糧食賠了錢，市場穩(wěn)定了，市民有肉吃，有菜吃，使我們有時間搞體制改革；另外，經(jīng)濟作物發(fā)展了。錢從那里賠了，又從這里拿回來。”“如果糧食不補貼，市場就要大波動。”他還說：西德的資本家對煤炭有補貼，在這里補，從別的地方收回來。如果馬克思活到現(xiàn)在，“他也會贊成保持一種合理補貼的社會主義，即小的方面不合理，大的方面仍然是合理的。”  

1988年，黨中央醞釀更大幅度的價格和工資改革，總體思路是在5年時間里，每年價格上漲10%，人均收入增加11-14%，以期初步理順價格關(guān)系。陳云對此明確表示不贊成。他對中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志說：“物價每年上漲10%，連漲5年，我打個很大的問號。”“物價連續(xù)上漲10%，影響面很大······物價上漲后不拿工資的農(nóng)民怎么辦。”“每年物價上漲10%，辦不到。我是算賬派，腦子里有數(shù)目字。理順價格在你們有生之年理不順，財政補貼取消不了。”然而，當(dāng)時的中央主要負(fù)責(zé)人聽不進去這個話，堅持認(rèn)為“物價這一關(guān)非過不可”，并主持中央政治局會議原則通過了價格、工資改革方案。方案基本內(nèi)容在報上一經(jīng)公布，立即引起居民恐慌，出現(xiàn)全國性搶購和提款風(fēng)潮，物價指數(shù)猛漲百分之二十多，迫使國務(wù)院發(fā)出緊急通知進行解釋，表示銀行將開辦保值儲蓄。但這一切都晚了，事情已經(jīng)鬧大，一定程度上成為隨之而來的“八九”政治風(fēng)波的起因之一。“八九”風(fēng)波過后，陳云同剛剛擔(dān)任黨中央總書記的江澤民談話，再次指出：“國家財政補貼取消不了。暗補、明補，都是補貼。在我國，還是低工資、高就業(yè)、加補貼的辦法好。這是保持社會安定的一項基本國策。即使是發(fā)達(dá)的資本主義國家，對某些產(chǎn)品也是實行補貼的。當(dāng)然，通過改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，可以逐步減少一些不合理的補貼，例如某些企業(yè)的虧損補貼，但要從根本上取消補貼是不可能的。”  

現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，價格補貼在逐步減少，但無論消費環(huán)節(jié)還是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，很多關(guān)系人民切身利益的物價和弱勢產(chǎn)業(yè)的扶持措施仍然是包含補貼的，有的補貼還在增加。比如，糧食售價和居民的義務(wù)教育費、醫(yī)療統(tǒng)籌費、水電費、煤氣費、取暖費、公交費、地鐵票、火車票等等，都有財政暗補。近些年，為了鼓勵農(nóng)民種糧，保護生態(tài)環(huán)境，促進養(yǎng)老事業(yè)，政府還陸續(xù)出臺了種糧補貼、農(nóng)機補貼、良種補貼，退耕還林、還草補貼，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品補貼，以及發(fā)放養(yǎng)老金、推廣中小學(xué)生營養(yǎng)午餐等等財政補貼。這說明，陳云關(guān)于價格改革要照顧民生、財政補貼不可能根本取消的思想，已為越來越多的政策制定者們所接受，成為考慮改革的一大出發(fā)點。我們無疑應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進行價格改革，減少各種不合理的補貼，使價格盡可能反映價值。但制定價格改革方案時，也要想到低收入群眾的承受能力和弱勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，權(quán)衡經(jīng)濟與政治、社會等各方面的利弊得失。這同樣是被實踐反復(fù)證明的一條客觀規(guī)律，違反了同樣是要受到懲罰的。前些年，群眾普遍反映住房貴、看病貴、上學(xué)貴，就很值得我們反思住房、醫(yī)療、教育改革中的教訓(xùn)。  

四、從搞好執(zhí)政黨黨風(fēng)的角度關(guān)心民生問題  

從20世紀(jì)80年代初起，陳云由于年齡原因，除擔(dān)任黨中央副主席兼中紀(jì)委第一書記外，不再負(fù)責(zé)其他日常工作。但他一如既往地關(guān)心人民群眾日常生活中的困難，無論大事小事，只要發(fā)現(xiàn)或想到，隨時給在第一線的中央領(lǐng)導(dǎo)同志寫信函作批示打招呼。例如，當(dāng)他了解到中年知識分子工資收入低、工作負(fù)擔(dān)重的情況后，便給中央政治局常委各同志寫信，提出中年知識分子是各條戰(zhàn)線的中堅力量，改善他們的工作條件、生活條件是基本的基本建設(shè)，把錢用在他們身上是好鋼用在刀刃上。當(dāng)他在報上看到兒童看戲難的反映，便給中央書記處領(lǐng)導(dǎo)寫條子，建議全國機關(guān)、企事業(yè)單位向兒童開放內(nèi)部禮堂，并且由中央辦公廳帶頭開放懷仁堂。當(dāng)他想到前些年一些大城市發(fā)生冬儲菜凍爛問題時，立即給中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寫信，說“北京、天津爛菜問題是一個多次發(fā)生過的事情。霜降已過，十一月八日‘立冬’，‘爛與不爛’，只有幾個小時的關(guān)鍵時刻。大白菜是北京市民的當(dāng)家菜類”，要趕在寒流之前把菜賣到老百姓手里。他還讓秘書給時任北京市委書記的段君毅同志打電話，提醒他們想辦法讓市民盡可能多買一些，不要讓菜爛在街上。事后，他又在北京市委市政府的情況報告上批示：“城市居民貯藏有困難，但春節(jié)后吃不到便宜的大白菜又有意見。這件事要由北京市委擬出一個妥善可行的辦法才好。” 根據(jù)他的批示，北京市計劃減少郊區(qū)大白菜的種植，改在河北鄰縣多定購，并寫出書面報告。對此，他又批示：“這一條必須由市委和河北省商量好。”當(dāng)他從報上看到大齡未婚青年多和師范院校招生難的情況，又給中央書記處領(lǐng)導(dǎo)寫信，建議中央指定一個部門抓一下大齡未婚青年尤其是女青年的婚姻問題；并讓秘書轉(zhuǎn)告中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要想辦法提高中小學(xué)教師的待遇和社會地位，使教師成為社會上最受人尊敬最值得羨慕的職業(yè)之一。 

像這類事，在陳云晚年是家常便飯。我理解，這是他崇高黨性的自然流露，也是他在向處于第一線的領(lǐng)導(dǎo)同志有意識地傳幫帶，以便使他們也能像老一輩領(lǐng)導(dǎo)人那樣，從端正執(zhí)政黨黨風(fēng)的角度來看待和處理民生問題。由于他經(jīng)常過問這些其他領(lǐng)導(dǎo)同志不大過問的事，香港一家雜志把他稱為“不管部長”。他聽后很感興趣，要秘書把雜志拿給他看。還有一位同志轉(zhuǎn)來一封署名“北京一市民”的信，稱陳云同志為“標(biāo)準(zhǔn)共產(chǎn)黨員”。他聽后哈哈大笑，并把這六個字端端正正地記在便箋上。他一向不喜歡聽贊揚的話，唯獨這一次，不僅接受了這個贊揚，而且顯得十分高興。  

總之，在陳云看來，民生問題既是一個經(jīng)濟問題，又是一個執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題；重視還是不重視民生問題，對執(zhí)政黨既是一個是否善于做經(jīng)濟工作的檢驗，又是一個是否堅持密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠群眾、時時處處關(guān)心和維護群眾利益的檢驗。  

2015年，習(xí)近平總書記在紀(jì)念陳云同志誕辰110周年座談會上深情回顧了陳云偉大而光榮的一生，并著重指出：“我們紀(jì)念陳云同志，就要學(xué)習(xí)他一心為民的精神。黨同人民群眾的關(guān)系，是陳云同志始終高度重視的問題。他說：‘當(dāng)權(quán)的黨容易只是向群眾要東西，而忘記也要給群眾很多的東西。如果真是那樣，群眾就會把我們看成強迫攤派的命令機關(guān)。所以，我們不應(yīng)該只知道向群眾要東西，更應(yīng)該時刻注意為群眾謀福利。’‘黨脫離了群眾，就成了光桿子的黨，這樣的黨也是不能存在的。’”黨的十八屆六中全會公報又指出：“全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當(dāng)好人民公仆。堅持問政于民、問需于民、問計于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺，漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。”這些說明，習(xí)近平總書記和以他為核心的黨中央，同樣是把民生問題和執(zhí)政黨黨風(fēng)問題聯(lián)系在一起看的。我們要把學(xué)習(xí)、研究陳云的民生思想，同學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神結(jié)合起來，切實從端正執(zhí)政黨黨風(fēng)的高度看待民生問題，促進經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)，從而使各族人民對中國特色社會主義理想的認(rèn)同，在民生逐步改善的基礎(chǔ)上得到不斷鞏固；使黨的執(zhí)政地位，在為人民謀福祉的過程中得到不斷加強。   

（作者系中華人民共和國國史學(xué)會會長、中國社會科學(xué)院原副院長）

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