用中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)照國民黨的“中日貿(mào)易戰(zhàn)”

后  沙

　　自從特朗普2017年挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)以來，已有四年多時(shí)間，但戰(zhàn)火直到今天還在持續(xù)。

　　美國貿(mào)易代表戴琪明天將在華盛頓的智庫“戰(zhàn)略研究中心”發(fā)表講話，公布拜登政府的美中貿(mào)易關(guān)系戰(zhàn)略。據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室稱，戴琪將談及其對(duì)美中貿(mào)易政策的評(píng)估。

　　戴琪之前一些講話很強(qiáng)硬，7月份甚至還公開支持澳大利亞跟中國進(jìn)行貿(mào)易對(duì)抗。美國媒體對(duì)她明天演講的內(nèi)容也是眾說紛紜，有的說她將延續(xù)上屆政府的加征關(guān)稅政策，理由是所謂的中國沒有完成中美第一階段協(xié)議；有的說她取消上屆政府加征的一些關(guān)稅，以換取中國降低對(duì)美國產(chǎn)品的關(guān)稅；還有的說她個(gè)人想繼續(xù)加征關(guān)稅，但擔(dān)心違背拜登的意愿……

　　其實(shí)，她明天演講的關(guān)鍵就是美國關(guān)稅政策走向，其它繞來繞去的套話只是為了掩飾美國目前的困境。

　　在疫情重壓之下，美國民眾急需價(jià)廉物美的消費(fèi)品，還有美國經(jīng)濟(jì)通脹危機(jī)，難道美國還指望依靠臺(tái)灣地區(qū)的市場(chǎng)來緩解經(jīng)濟(jì)困境？拜登是非常清楚這一點(diǎn)的，看戴琪有沒有膽量繼續(xù)強(qiáng)硬關(guān)稅政策的膽量。她就屬于那種用極端對(duì)抗中國的態(tài)度來討好白宮的“皈依者”。

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)是否要再打下去？由美國做決定好了，但勝利一定屬于中國。

　　當(dāng)年，國民黨當(dāng)局曾經(jīng)跟日本人打過一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，結(jié)果是一敗涂地，很少被人提及。

　　關(guān)稅與主權(quán)

　　國與國之間所謂的貿(mào)易戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為互筑關(guān)稅壁壘。

　　關(guān)稅，對(duì)于一個(gè)國家的基本作用至今沒有變過：

　　一、政府財(cái)政的主要來源之一；

　　二、保護(hù)國內(nèi)某種產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展。

　　清朝政府在1842年簽下《南京條約》之后，首次制定了近代國際貿(mào)易體系意義上的關(guān)稅稅則---“百抽五”。

　　這是單一關(guān)稅，不管進(jìn)口何種商品，都用這個(gè)比例套死，按貿(mào)易價(jià)值收取5%金額。

　　但由于物價(jià)跌漲、銀價(jià)波動(dòng)、消費(fèi)能力起伏等因素，單一關(guān)稅無法持續(xù)，清朝在1858年、1902年兩次修改稅則。民國在1918年、1922年、1923年也修改過。

　　這幾次修改稅則，主動(dòng)權(quán)并不在中國手里，說白了就是懇請(qǐng)列強(qiáng)稍微松一松扼住中國經(jīng)濟(jì)咽喉的大手。

　　列強(qiáng)之間又因利益沖突而勾心斗角，為了維持均勢(shì)，避免矛盾激化，便允許中國“自定”關(guān)稅。

　　主權(quán)關(guān)稅從來沒有真正為大清或民國政府所擁有，中國的關(guān)稅收入不僅是對(duì)外賠款的來源（外國有權(quán)直接扣除），還要擔(dān)保各種貸款，連中國海關(guān)大樓的負(fù)責(zé)人都得聘請(qǐng)洋人，不然，洋人不放心。

　　到了1925年11月，列強(qiáng)終于允許中國關(guān)稅由“自定變成自主”，1928年美國率先與中國簽定關(guān)稅協(xié)議，因?yàn)槊绹鳛楹髞碚?，它要改變它與列強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的不利地位。

　　接著，英國、法國、德國、意大利等國也與中國簽定關(guān)稅協(xié)議，南京政府于1928年12月7日，公布新稅則為七級(jí)稅率（從7.5%-27.5%），于1929年2月1日起正式生效。

　　當(dāng)時(shí)歐美面臨經(jīng)濟(jì)大蕭條，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，列強(qiáng)互打貿(mào)易戰(zhàn)，因此基本上都不反對(duì)中國關(guān)稅新政策，而且新稅則對(duì)美歐是有利的（等下再說）

　　但在這群惡狼之中，日本是最壞最毒的一個(gè)。

　　日本無論如何也不同意中國新稅則，日本不同意，新稅則就無法生效。日本認(rèn)為新稅則給日本商品出口中國制造了障礙。

　　這樣西方列強(qiáng)聯(lián)手對(duì)日本施壓，日本提出了條件：中國要給予日本商品三年特別最惠國待遇。

　　然后列強(qiáng)又向中國施壓，南京只好同意，1930年日本得到了特惠國待遇，30多種日本商品可以繞過關(guān)稅壁壘進(jìn)入中國市場(chǎng)傾銷。

　　國民黨政府表面上已經(jīng)獲得關(guān)稅自主權(quán)，實(shí)際上卻沒有發(fā)揮真正作用。進(jìn)一步說，舊中國連主權(quán)都相當(dāng)薄弱，又談何關(guān)稅自主？

　　1930年12月29日，由于全球關(guān)稅壁壘過高，南京再次修改稅則，改為十二級(jí)制（5%-50%），盡管仍遠(yuǎn)低于全球平均關(guān)稅水平，但這還是日本人同意之后才頒布的。

　　1931年“九一八事變”爆發(fā)， 中國人民自發(fā)抵制日貨聲浪在民間迅速高漲，而這時(shí)，蔣介石仍然堅(jiān)持對(duì)日本的特惠國待遇。

　　主管經(jīng)濟(jì)的宋子文則認(rèn)為必須在稅則上做出新的調(diào)整。1933年5月16日，日本三年特惠期滿，宋子文作為財(cái)政部長在一周不到時(shí)間內(nèi)就立刻推出了新稅則。

　　5月22日，日本對(duì)中國新稅則大為震怒，被加征關(guān)稅的全是日本商品，而降低的則是美歐產(chǎn)品關(guān)稅。

　　南京并沒有說是針對(duì)某國，只是說哪些商品需要征加關(guān)稅，比如棉紡類增加800%、毛織品類增加200%、紙張?zhí)岣?%-280%、魚蝦、煙草、酒類、人造絲等均大幅提高。

　　降低關(guān)稅的有機(jī)床設(shè)備、車輛、汽車零部件等中國急需的工業(yè)制品。

　　宋子文的用意：

　　一、利用關(guān)稅調(diào)整，令美英在華利益比重增加，當(dāng)中日沖突激化時(shí)，美英會(huì)出于利益考慮，向日本施壓；

　　二、利用關(guān)稅保護(hù)中國輕工業(yè)，并為其發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　在資金引進(jìn)方面，宋子文拋棄了1920年成立的包括日本在內(nèi)的國際銀行團(tuán)，重新發(fā)起一個(gè)“國際咨詢委員會(huì)”，成員為美國、英國、法國、意大利的銀行，如美國摩根、英國匯豐等。

　　有了資金池，宋子文再跑到日內(nèi)瓦，請(qǐng)求國聯(lián)出面組建代表團(tuán)，幫助中國引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

　　作為親美派，宋子文依靠西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖看起來還算美妙。

　　但是，宋子文所依賴的美英，本質(zhì)上跟日本是一丘之貉。日本駐美國大使館參事竹富內(nèi)彥得知宋子文的海外活動(dòng)后，馬上警告美國國務(wù)院，這將損害美日關(guān)系，一切后果由美國負(fù)責(zé)。

　　原銀行團(tuán)的日本組組長野原大輔則警告摩根公司總裁拉蒙特：請(qǐng)你考慮摩根公司在日本的生意，對(duì)英國、法國的銀行，日本人也這么說。

　　紐約、倫敦、巴黎的金融機(jī)構(gòu)與日本人勾結(jié)在了一起，因?yàn)樗鼈冋J(rèn)為在中國得到的回報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不過在日本的損失。

　　1933年8月，宋子文在回國路上時(shí)，日本宣布他為“不受歡迎的人”，拒絕他的輪船在橫濱靠岸，中國國內(nèi)的親日分子也指責(zé)宋子文破壞大東亞共榮。

　　除了經(jīng)濟(jì)、金融手段，日本還對(duì)中國施加了輿論和政治壓力，日本報(bào)紙要求宋子文為中國人的抵制日貨運(yùn)動(dòng)負(fù)責(zé)。

　　日本駐南京公使有吉明警告蔣介石，如果宋子文一日不離開內(nèi)閣，中日關(guān)系就一日得不到好轉(zhuǎn)。

　　前國聯(lián)副秘書長杉村楊太郎則找到汪精衛(wèi)，唆使他出力將宋子文踢出內(nèi)閣。

　　宋子文回到南京，蔣介石立刻請(qǐng)他到牯嶺見面。宋子文計(jì)劃還沒匯報(bào)完，蔣介石便以政府公債發(fā)行不利為由，暗示宋子文自行辭職，以滿足日本人要求，避免中日關(guān)系進(jìn)一步惡化。

　　1933年10月25日，宋子文以身體健康為由宣布辭去財(cái)政部長以及行政院副院長職務(wù)，由孔祥熙接任?？紫槲跖c納粹德國關(guān)系較好，但德國除了以軍事上能提供一些幫助外，經(jīng)濟(jì)上無能為力。

　　宋子文一走，國民黨政府內(nèi)的反日骨干基本走光，外交部長羅文干也被調(diào)離，汪派的唐有壬接掌外交部。

　　蔣介石和汪精衛(wèi)在宋子文離職后，馬上商量如何進(jìn)一步向日本妥協(xié)？

　　日本在短短幾個(gè)月時(shí)間便從各條戰(zhàn)線向南京發(fā)起進(jìn)攻，成功地將宋子文趕出內(nèi)閣。效率如此之高，根本原因是南京的恐日、親日心理在起作用。

　　日本達(dá)到這一目標(biāo)后，下一步就是要中國廢除新稅則，以便在貿(mào)易上獲得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

　　1934年1月，日本公使有吉明當(dāng)面向蔣介石提出抗議，反對(duì)新稅則。

　　同時(shí)，日軍進(jìn)攻察哈爾地區(qū)，對(duì)華北虎視眈眈，東京要求中國立刻償還西原借款……

　　在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交多重壓力下，蔣介石下令財(cái)政部于1934年7月3日，發(fā)布最新稅則（等于廢除了宋子文的關(guān)稅稅則），將與日本息息相關(guān)的棉紡、毛織品、海鮮、紙張等關(guān)稅大幅下調(diào)到了10%左右。為了進(jìn)一步討好日本，南京還提高了對(duì)歐美工業(yè)品的關(guān)稅。

　　雖然這是日本受益，歐美受損的局面，但日本人相當(dāng)狡猾，它們貿(mào)易問題上向歐美擴(kuò)大市場(chǎng)，平息了歐美的憤怒。實(shí)際上只有一個(gè)受害者，就是中國。

　　就宋子文個(gè)人來說，雖然暫時(shí)官場(chǎng)失意，但作為四大家族里的重要成員，他個(gè)人并沒有多少損失，過陣子，再轉(zhuǎn)個(gè)彎，照樣還能回到官場(chǎng)上。

　　1933年這場(chǎng)對(duì)日貿(mào)易戰(zhàn)以南京的無原則讓步告終，但國民黨以優(yōu)惠關(guān)稅滿足日本后，日本人就真的滿足了嗎？

　　1937年“七七事變”爆發(fā)，證明了國民黨無原則讓步只能增加侵略者的胃口和野心。

　　直到1949年之后，中國人民才牢牢掌握了國家主權(quán)，將命運(yùn)握在自己手中。

　　我們不用再求著什么銀行團(tuán)恩賜貸款，也不用再看誰家臉色做事，幾艘軍艦在南海裝神弄鬼也嚇唬不了誰……

　　因?yàn)橹袊辉偈侨稳似圬?fù)的舊中國。在那一代人的艱苦奮斗下，打造了一個(gè)完整的工業(yè)體系，擁有了絕對(duì)自主的關(guān)稅權(quán)，中國人有底氣和實(shí)力跟任何國家打貿(mào)易戰(zhàn)。

　　明天戴琪講什么暫且不管她。還是那句話：打，奉陪到底！談，大門敞開！