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歷史

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“摘桃子”:戰(zhàn)后偽滿大陸科學院的接收權之爭

有關偽滿洲國大陸科學院(以下簡稱“偽滿大陸科學院”)的歷史,以往學界研究成果中雖有涉及,但專題性討論依然缺乏。在抗戰(zhàn)勝利后復雜的國際背景和國內政治軍事形勢下,國民政府對偽滿大陸科學院的接收變成“劫收”,使這所侵華科研機構未能完整保留而貢獻于中國科學事業(yè)。本文試圖通過考察此“摘桃子”行為中的個案,透視國民黨政權戰(zhàn)后如何在爭權奪利的內耗中走向失敗,并管窺科學在近代中國的命運。

一、“亞洲不多有”的侵華科研機構

九一八事變后,日本全面侵占中國東北地區(qū),并扶植成立傀儡政權偽滿洲國。1935年3月22日,偽滿洲國在首都新京(長春)建立了一所“國家最高綜合科學研究機構”大陸科學院。該院舊址位于今長春市人民大街5625號,現由中國科學院長春應用化學研究所使用。該院名義上直隸于偽滿國務總理大臣,實際由日本人創(chuàng)立并主辦,也是日本對中國東北地區(qū)進行經濟侵略和資源掠奪的重要工具。偽滿大陸科學院擴張迅速,至1945年日本戰(zhàn)敗投降時,已成為一座規(guī)模龐大、“亞洲不多有”的綜合性科學研究機構。

(一)機構完備,規(guī)模龐大

偽滿大陸科學院位于長春大同大街(今人民大街)南段,總占地面積達25萬平方米。自1936年至1941年間,院本部先后修建18棟辦公及科研用房,總建筑面積達15460平方米。其中本館建于1937年7月,為鋼筋混凝土框架結構,地下一層,地上三層,建筑面積5886平方米,1937年12月投入使用。另有建筑面積1639平方米的二層樓房一棟,由冶金機械研究室和低溫試驗室使用;建筑面積1024平方米的平房一棟,為土木研究室;以及用于日本關東軍馬匹防疫部的建筑等。

偽滿大陸科學院由日本理化學研究所前所長大河內正敏組建,1935年3月正式成立,偽滿政府頒布了《大陸科學院官制》。該院組織結構仿照日本理化學研究所,以研究室為單位,各研究室預算獨立,其中規(guī)模較大者實際相當于一般的研究所。該院除成立之時自建的一些研究室外,1937年初還接管沙俄時代成立的哈爾濱文物研究所,并改設為哈爾濱分院。后又接收滿鐵的水道研究所、污水處理試驗所、獸疫研究所(沈陽)、地質調查所等多個研究機構。1938年,接收偽滿馬政局馬疫研究處(以下或稱“馬疫研究所”)、偽滿民政部衛(wèi)生技術廠(1945年改名偽滿厚生部厚生研究所,實際仍由大陸科學院指揮監(jiān)督)等。至1945年初,該院已成為一個規(guī)模龐大的綜合性研究機構,內部機關除總務科、企畫室外,還設置有與研究目標相對應的研究機構:院長研究室和農產化學、林產化學、畜產化學、生物化學、有機化學、無機化學、電氣化學、發(fā)酵、土性、纖維、燃料、燃燒、冶金、機械、動力、航空、電氣、土木第一、土木第二、建筑、防空、應用物理23個研究室,有高溫試驗、低溫試驗、理化學試驗、木材試驗4個專業(yè)實驗室,還有油脂、膠合板、機械加工、玻璃4個試驗廠和1個畜產實驗場,1個哈爾濱分院,以及3個直屬研究處所,即長春市寬城子的馬疫研究處,沈陽市鐵西區(qū)的獸醫(yī)〔疫〕研究所和長春東萬壽大街的地質調查所等。

經費方面,據不完全統(tǒng)計,1938年至1941年偽滿大陸科學院預算經費及實際支出如表1:

人員構成方面:特任官院長1人,先后由直木倫太郎、鈴木梅太郎出任,最后一任院長為滿鐵前總裁大村卓一。簡任副院長1人,薦任研究官25人(其中簡任9人),薦任副研究官36人、理事官1人、事務官3人,委任屬官31人、研究士121人。

編輯出版的學術刊物有:綜合性的《大陸科學院研究報告》《大陸科學院匯報》,地質調查所出版的《地質調查匯報》《地質調查所要報》,馬疫研究處出版的《馬疫研究處報告》和衛(wèi)生技術廠的《衛(wèi)生技術廠研究報告》等。

(二)研究領域廣泛,著重實用技術

偽滿大陸科學院不僅機構龐大,而且研究領域廣泛,涵蓋物理、化學、生物、地質等諸多學科,被認為是注重“將理論與應用之研究打成一片”的“大規(guī)模之工業(yè)技術研究與實驗機構”。甚至有人認為“即使日本國內的理化學研究所、東京工業(yè)試驗所也無法與之相比”,為“亞洲不多有之綜合研究機構”。

其研究對象和工作目標主要分為4類:1.東北地區(qū)自然情況的調查研究;2.東北地區(qū)農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、礦產及化學工業(yè)的研究及改進;3.東北地區(qū)自然環(huán)境的衛(wèi)生學研究,以使日本人適應在東北的生存;4.東北地區(qū)傳染病及其他疾病的研究和防治,以增強日本人的適應性。研究內容則包括農產化學、林產化學、畜產化學、生物化學、有機化學、無機化學、電氣化學、冶金、機械、動力、給排水、土木、建筑、土壤、燃料、航空、防毒等眾多領域和專業(yè)。即使在戰(zhàn)后接收過程中遭到多輪破壞,損失泰半,其所存“設備遠非國內任何研究機構所能比擬”。

該院尤其專注于應用問題的研究,自稱以三分之力為純粹理論之研究,七分之力用于解決實際應用問題,實際上就是為日本侵華特別是侵略東北地區(qū)提供科技服務。例如,衛(wèi)生技術廠(后改稱厚生部厚生研究所)除主要從事傳染病及其他各種病源研究,包括鼠疫苗、瓦斯環(huán)境、壞疽病毒素、炭疽病菌、赤痢菌、結核預防、釀膿性球菌毒素,各種寄生蟲的分布如肺臟寄生蟲、肝臟寄生蟲、鼠疫媒介動物等外,還從事實驗制造各種傳染病菌、預防劑,以及日本開拓民住處設計調查和衛(wèi)生技術人員訓練等多方面工作。該廠本身就設有研究室:第一到第四細菌血清研究室,以及百斯篤、毒素、病理、痘菌〔苗〕、寄生蟲衛(wèi)生昆蟲、衛(wèi)生化學、制劑、環(huán)境衛(wèi)生等眾多研究室。“研究人員中,有研究官8名、副研究官11名、技佐1名、研究士38名、技士2名、技術員32名。研究項目為傳染病、地方病等病因研究,環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境化學的調查研究,預防治療藥物的實驗研究等”。

此外,哈爾濱分院主要從事動植物、地質、經濟和考古學研究。截至1942年,該院已有37項成果獲偽滿洲國專利,其中11項同時獲得日本專利。

(三)日本經濟侵略、資源掠奪的工具

偽滿大陸科學院名義上屬于偽滿洲國,并且由偽總理大臣直轄,但實際上正副院長、研究室主任皆由日本人擔任,不論是行政事務還是科研業(yè)務,領導權完全由日本人掌控,大多數專業(yè)研究人員也都是日本人。后期雖有少數中國籍職員加入,也主要是研究士等初級人員或事務員工。

盡管偽滿大陸科學院在科學研究方面取得了一定的成果,但其本質上是為日本侵華特別是在東北地區(qū)的侵略利益服務,“是日本帝國主義對我國東北地區(qū)進行經濟侵略和資源掠奪的重要工具”,具有“內容的綜合性、性質的掠奪性以及成員的排他性”三個極為鮮明的特點。例如,偽滿大陸科學院發(fā)表的研究報告和論文中,大量是為日本向東北地區(qū)移民服務的研究,如《滿洲移民之可能性研究》《日本人對滿洲傷寒之免疫問題》《開拓民食糧之配給問題》《開拓村肥料問題》《開拓村免疫問題》《開拓村下水之處理》《開拓民飲用水之合理化》《開拓民之健康問題與移民性能問題》,以及《戰(zhàn)事與營養(yǎng)》《國防科學化》《硝石戰(zhàn)事用途的研究》等。衛(wèi)生技術廠更是“為日本侵略者生產細菌武器提供技術與物質條件”。

抗戰(zhàn)勝利后,對偽滿大陸科學院進行過詳細考察的中央研究院植物研究所所長、生物學家羅宗洛認為,該院尤其專注于應用問題研究,且存在著為爭取經費,虛張聲勢,門面雖大,但內容并不相稱的問題。在鈴木梅太郎任院長時期,人才與經費皆不成問題,研究內容頗為充實,但鈴木去世后,該院也每況愈下,有名無實。

二、接收方案之爭

抗戰(zhàn)勝利之初,國民政府主管收復區(qū)全國性事業(yè)接收工作的行政院副院長兼經濟部部長翁文灝,于1945年10月8日呈報行政院,提出偽滿大陸科學院所屬各單位應由各有關機構即經濟部、農林部、衛(wèi)生署和中央研究院分別接收整理的接收方案。作為民國時期最重要的地質學家,中央工業(yè)試驗所、中央地質調查所、經濟部礦冶研究所等重要科學機構的主管領導,翁文灝對偽滿大陸科學院的價值自然心知肚明。

行政院采納翁文灝的建議,于10月24日分別指示經濟部、農林部、衛(wèi)生署、中央研究院,分別負責接收相關部分。根據行政院批準的“翁文灝方案”,偽滿大陸科學院所屬30多個單位,其中“農產化學、林產化學、畜產化學、燃料、冶金、機械及動力、電氣、土木、建筑9個研究室,理化、木材、低溫、機械工作4個試驗室,油脂、膠合板、硝子(玻璃)工作、機械工作4個工場,以及地質調查所,由經濟部接收。院長研究室,以及生物化學、土性、有機化學、無機化學、電氣化學、燃燒、航空、上下水、防毒10個研究室,由中央研究院接收。畜產實驗場、馬疫研究所、獸醫(yī)〔疫〕研究所等由農林部接收。衛(wèi)生技術廠由衛(wèi)生署接收”。翁文灝隨即以經濟部部長名義指令其下屬相關部門:“農業(yè)化學研究室、林產化學研究室、畜產化學研究室、機械及動力研究室、土木研究室、理化試驗室、木材試驗室、低溫試驗室、機械工作試驗室、油脂工場、膠合板工場、硝子(玻璃)工作工場、機械工作工場等十三個單位應由中央工業(yè)試驗所接收;電氣研究室、建筑研究室等兩個單位,應由資源委員會接收;燃料研究室、冶金研究室等兩個單位應由礦冶研究所接收;又地質調查所一所應由中央地質調查所接收,分別予以整理。”他本人兼任主任委員的資源委員會,又令飭所屬中央電工器材廠“派員接收”電氣研究室和建筑研究室。

然而,行政院的“翁文灝方案”甫一公布,即受到多方的反對和挑戰(zhàn)。面對偽滿大陸科學院儀器設備乃至科學研究成果等重要科學資源帶來的巨大利益,中央研究院代理院長朱家驊首先明確表示反對“翁方案”。他主張偽滿大陸科學院應由中央研究院整體接收,要求行政院重新核定接收辦法。朱家驊在10月30日致行政院的公函中提出:偽滿大陸科學院系以整個東北地區(qū)為研究對象,其所屬各單位亦系為完成此種研究工作而次第設立,各部門均歸納于一個有系統(tǒng)的組織之內,互相聯系,因此不宜分割。如果由各機關分別接收,勢必破壞其整體性,造成研究工作因缺乏聯系而難收速效。他認為,偽滿大陸科學院“所屬各單位之工作,本院各研究所均可接收整理進行研究”,中央研究院一家接收,“俾能維持其整個性以便整理與進行研究”。對全部由中央研究院接收的“朱家驊方案”,行政院在11月10日給中央研究院的回復中斷然回絕,仍堅持分散接收的原案,給出的理由似乎也不無道理:偽滿大陸科學院“其研究項目類屬應用科學,與貴院之偏重純粹科學與人文科學者略有不同,似仍以分由各有關機關接辦為宜”。

行政院內部對“翁文灝方案”也有不同聲音。行政院秘書處就認為,分散接收方案以局部立場論自屬妥適,但偽滿大陸科學院與一般行政或事業(yè)機構不同,是一個以整個東北地區(qū)大自然為研究對象的有機體組織,規(guī)模龐大,國內各機關高水平人才有限,由某一機構單獨接收也有實際困難。因此,行政院秘書處在“翁文灝方案”“朱家驊方案”之外,又提出一個由各有關機構分別派員,統(tǒng)一接收,然后整體易名改組的“統(tǒng)一接收方案”,或可稱為“秘書處方案”。秘書處給行政院院長宋子文的簽呈中建議:采一折中辦法,在各項工作暫仍其舊的原則下,易名改組,有關各機構均派員參加,仍保持偽滿大陸科學院原有研究機構之獨立與完整。該方案甚至建議放棄行政院主導,改“由中央研究院召集教育、經濟、農林三部及衛(wèi)生署商擬辦法”。但是這個方案也沒有被宋子文采納。

此外,農林部部長周詒春也反對農產化學、林產化學、畜產化學、燃料、冶金、機械及動力、電氣、土木、建筑9個研究室由經濟部接收。他認為,對于農產化學、林產化學、畜產化學三部分工作,農林部所屬中央農業(yè)實驗所、中央林業(yè)實驗所及中央畜牧實驗所已有多年從事類似研究的歷史,因此要求將這3個研究室改由農林部接收,且劃歸中央研究院接收的土性研究室,“與本部主管業(yè)務之關系更為密切,而且根瘤菌一項本部中央農業(yè)實驗所年來亦正積極研究,上項土性研究室似應一并交由本部接收,以期統(tǒng)一研究而宏實效”。行政院接受了周詒春的要求,準予照辦,并于12月22日正式指令將偽滿大陸科學院農產化學、林產化學、畜產化學及土性研究室改由農林部接收,并行文中央研究院要求執(zhí)行。

對于行政院此番操作,朱家驊大為光火,12月26日再度致函行政院,指責分割接收的方案“殊不合理,且于實際工作之進行恐多妨礙”;并表白自己完全是“由學術立場,維持研究工作之整個性及研究機構之完整起見,以為應由一個機關全部接收,而不宜數個機關各自接收”,對具體由何機關接收并無成見;堅持要求行政院重新裁奪。與此同時,他又提出一個方案:保持原偽滿大陸科學院“整個獨立存在,而另改名稱另派負責人員接辦,亦無不可”。面對朱家驊強烈的反對態(tài)度,行政院不得不提出新的折中方案,新方案基本采納行政院秘書處的意見。1946年1月26日,行政院致函中央研究院,提出請中央研究院負責召集經濟、農林、教育三部和衛(wèi)生署及全國性事業(yè)接收委員會,商擬統(tǒng)一接收辦法,然后呈報行政院核辦。2月9日,朱家驊復電行政院,拒絕接受行政院的新方案,更不愿擔任所謂召集人,仍然要求行政院“采取其他辦法”。同日,朱家驊還私函行政院秘書長蔣夢麟,重申戰(zhàn)后接收工作系行政院職責,“仍請行政院召集或另擬辦法”。面對軟硬不吃的朱家驊,行政院只得于2月27日再度電令經濟、農林、教育三部及衛(wèi)生署,同時代電中央研究院,最終確定偽滿大陸科學院仍“由經濟部整個接收,并擬具接收后之該院組織法呈核”。此案也可稱之為“行政院方案”。其核心要點是:整個接收,整體保留,成立新機構。

三、一波三折的“接收”

就在重慶國民政府各機構為接收方案在字面文件中爭得不可開交之際,位于長春的偽滿大陸科學院本身也正在經歷著一波三折的“接收”。

1945年8月15日日本宣布戰(zhàn)敗投降之前,蘇聯已于8月9日對日宣戰(zhàn)并出兵中國東北。19日,蘇軍搶先占領長春。雖然偽滿大陸科學院的中國籍職員在日本宣布投降后,“不遺余力,不避艱難,不畏危險,不分晝夜”,自發(fā)組成暫時保管委員會,使該院絕大部分設備和成果在動蕩的環(huán)境里得到安全、完整的保護。但是,隨著中蘇、國共之間對東北地區(qū)爭奪的展開,各方對偽滿大陸科學院的接收之爭也逐漸進入白熱化的程度。1946年1月12日,中東鐵路理事會理事王征、萬異,搶先以國民政府代表名義對偽滿大陸科學院先行實施接收。《中央日報》1月16日發(fā)布消息稱:“東北大陸科學院業(yè)已接收竣事。”“舉世知名”的偽滿大陸科學院“規(guī)模甚大,內設農產化學、林產化學、畜產化學、生物化學、有機化學、無機化學、電氣化學、應用物理、土木第一、土木第二、發(fā)酵、土性、纖維、燃料、冶金、機械、動力、電氣、建筑、防空等二十三研究室,理化學、木材、高溫、低溫四試驗室,機械、油脂、膠合板、玻璃四工廠,另有畜產實驗場、馬疫研究所、獸疫研究所(在沈陽)、地質調查所及哈爾濱分院等”。在國民政府官方代表因受交通等因素影響無法迅速抵達東北之時,王征、萬異的這種“接收”行為,實際上只是象征性的主權宣示,缺乏實質性意義。

此外,1946年3月,國民政府軍政部馬政司副司長劉榮黻,曾奉命接收偽滿大陸科學院“當時極負盛名”的馬疫研究所。劉榮黻見該所“占地廣、面積大,建筑布局非常合理,設備齊全,實驗室集成了歐美實驗室的優(yōu)點,使用機械設備進行消毒和生產溴氧等,精密儀器不少,總體印象是物資豐富,人員齊備”。但是由于接收之后維持該所運營需要巨額費用,而劉榮黻沒有任何經費來源,最終只得放棄對馬疫研究所的接收。

鑒于遠東形勢的變化,1946年4月7日,蘇軍主動撤出長春,14日最后一批蘇軍撤離。中國共產黨領導的東北民主聯軍立即下達奪取長春的作戰(zhàn)命令,“東南縱隊經拉拉屯、南嶺、南關大橋,沿大同大街(今人民大街)東側向市內突進,攻占了大陸科學院(今長春應化所)、紅卍字會大樓(原長春市圖書館舊址)等處”。國民黨軍隊與東北民主聯軍發(fā)生交火。“科學院之正廳初遭炮擊起火……以致二層樓以上各室皆成灰燼”。

中國共產黨占領東北時期,曾派遣東北大學副校長白希清等對偽滿大陸科學院實施接收,并計劃將該院所有設備與人員遷往哈爾濱。據當時的東北大學學生回憶:“在長春,我們一批同學到偽滿的‘大陸科學院’接收實驗儀器。不久,又從長春撤到哈爾濱。”東北民主聯軍被迫撤離長春退往北滿前,中共方面組織300余人連夜將偽滿大陸科學院重要機械、藥品,趕裝3000余箱。據羅宗洛調查稱:“殘存之圖書2萬冊、資料全部及精密儀器等已裝箱運去。”國民黨軍隊5月13日進入長春后,有記者發(fā)現偽滿大陸科學院白色大樓已半存半毀,廊下堆滿待運的箱架。二樓全部被炮火燒毀,三樓一部亦被損壞,圖書室中藏書5萬冊悉歸灰燼,尚可勉強使用的工廠僅油脂工廠一處。

1946年5月,國民政府經濟部接收委員羅鈞、專員史書麟正式入院接收之時,偽滿大陸科學院歷經三次接收、三次損失,已成半廢之狀態(tài)。當羅宗洛奉命前往考察時,各研究室已蕭條萬狀,僅膠合板工場尚在運轉。

四、接辦權之爭再起

然而這一切還僅僅是個開始,經濟部對偽滿大陸科學院的接收工作繼續(xù)遭到一系列的質疑和反對。與此同時,對接收事宜的討論也發(fā)生新的變化,由“接收權”轉向“接辦權”之爭。

1946年3月,在第四屆國民參政會第二次大會上,劉次蕭等10名參政員提議將偽滿大陸科學院改設為國立東北研究院。該提案認為,偽滿大陸科學院“確系一有系統(tǒng)之組織,其研究工作之進行,經常保持相互之聯系,并非可合可分之機構”。“雖多與經濟資源有關,但究系以學術研究為主體,不便完全由行政機關主持”,更“不宜由數個機關分割接收”。而且“全部作為經濟部之附屬機關實有尾大之嫌,若再與他機關劃分續(xù)辦,仍不免支解之弊”。因此建議:“政府明令添設國立東北研究院”,使之“成為具有相當規(guī)模之國立研究機關”。該提案經國民參政會議決通過后,正式“送請政府斟酌辦理”。國防最高委員會第194次常務會議決議:“交行政院統(tǒng)籌辦理”,并于6月15日將國民參政會提案一并函轉行政院。行政院于7月16日將院長指示“交經濟、教育兩部核復”,發(fā)交經濟、教育兩部。

隨后,以參政員錢公來為團長的“東北區(qū)接收處理敵偽物資工作清查團”,在9月9日視察偽滿大陸科學院之后又提出:“其規(guī)模設備為具有全國性之重要機構,任何部會接收均不相宜,應即改為中央研究院東北分院”,并表示“即將建議中央,促其實現”。

緊接著,監(jiān)察院院長于右任也于9月18日致函行政院,以監(jiān)察委員胡伯岳、金毓黻提出偽滿大陸科學院雖經破壞,但稍事整理不難恢復舊觀,而且該院確系具有全國性的重要機構,由中央任何部會接收均屬不宜為由,也建議“行政院即將該院改為中央研究院東北分院,派負責專家來長接辦”。對此,行政院不得不于10月15日再度將此案發(fā)交經濟、教育兩部核復。

此時翁文灝已辭去經濟部部長之職,新任部長王云五似乎對所存無幾的偽滿大陸科學院沒有興趣。他在9月24日回復國民參政會的提議時即表示:設立東北研究院,以接收既有設備,繼續(xù)開展工作的建議,“核屬可行,似可由中央研究院整個接收,負責整理”。身兼教育部部長的中央研究院代理院長朱家驊,在行政院一再催促之下,10月22日以教育部部長名義回復稱:“既經院令經濟部接管在案,(教育部)不便遽作主張”,“本部為慎重計,又請中研院羅宗洛先生前往視察,擬俟深切明了其實際詳情后,再呈院決定辦法”。

面對經濟、教育兩部的意見,宋子文的應對之策是:讓公文繼續(xù)旅行。他干脆直接將經濟部部長王云五、教育部部長朱家驊的意見轉給中研院代院長朱家驊,請他“查核見復”。11月7日,朱家驊于回復行政院函中一方面舊話重提:“該科學院原系以東北各省為研究對象,其中各單位系為完成此項計劃而次第成立,具有整個性互相聯系,不宜分割”,應由一個機關全部接收而不宜分由數個機關各自接收,既然行政院已經令經濟部整個接收,此案應該了結;另一方面仍以“本院植物研究所所長羅宗洛先生前往視察”,“現尚未獲視察報告”為辭,繼續(xù)以拖待變。

行政院無奈于1946年11月22、23日分別致函作為中央研究院代理院長和教育部部長的朱家驊,要求“一俟接獲上項報告,即抄送過院并開示處理意見,以憑辦理”。羅宗洛的實地考察報告一時成為各方關注的焦點,似乎都對之抱以期待,也成為朱家驊最后博弈的底牌。

幾乎與此同時,蔣夢麟接到時任長春大學校長黃如今的信,又給偽滿大陸科學院的接收打開了一個新思路。在1946年10月28日的信中,黃如今強調:

此間偽大陸科學院,原為日人配合開發(fā)東北物資之科學機關,及供給本市各偽大學師生研究實習之所,惜自光復以后……該院原有之日籍權威學者多已返國。前者經濟部派員視察,以其過于殘缺,無意繼續(xù)維持。本校創(chuàng)辦伊始,時間匆促,經費拮據,加以交通困難,物資缺乏,現當開學在即,所需各項研究、實習設備一時無力添置。該院地居本校范圍,與本校理工等院隔街相望,往者各偽大學學生亦以該院為研究實習之所?,F在該院雖已殘破,不堪作高深研究之用,但如加以適當修整,尚可供教學研究之用。代電東北行轅,轉請準予撥給。

事實上,此時對偽滿大陸科學院接收事宜的討論已發(fā)生新變化:由“接收權”轉向“接辦權”之爭。因為依照行政院決議,經濟部只是獲得了對偽滿大陸科學院的“接收權”。這種接收是戰(zhàn)后中國政府對敵偽事業(yè)主權的接收和移換,至于接收之后具體如何歸屬、由誰接辦,按“行政院方案”是“由經濟部整個接收,并擬具接收后之該院組織法呈核”。因此,在經濟部東北區(qū)特派員辦公處具體負責的接收工作進入尾聲之際,關于偽滿大陸科學院的“接辦權”之爭再起。

先是經濟部在1946年11月19日呈送行政院的報告中提出:“接收事宜行將完竣,據接收人員報告,該院自經□□焚毀劫掠,房屋、書籍、精密儀器損毀至巨,但普通儀器尚可利用,稍加整理即能局部工作。其所屬實驗工廠亦有數處保持完好。本部前次核議由中央研究院負責整理,現經接洽,該院無意接辦。據查報,該大陸研究院所設研究試驗部門,除有一部分屬于地質外,均為工業(yè)研究試驗范圍。本部前擬三十六年度工作計劃,其中加強工礦技術研究項下,原擬分設中央工業(yè)試驗所、蘭州工業(yè)試驗所、重慶工業(yè)試驗所、北平工業(yè)試驗所。因是擬請準將大陸科學院由本部改設長春工業(yè)試驗所,作為東北方面工業(yè)研究試驗之機構,藉期推進資源之開發(fā)與工業(yè)之建設。”由此可見,經濟部對偽滿大陸科學院還是不愿輕易放手,既然中央研究院無意接辦,經濟部樂得再次提出改設長春工業(yè)試驗所的新方案。

然而,朱家驊并沒有放棄對偽滿大陸科學院的爭取之意。1946年12月7日,朱家驊致函王云五,以長春大學農學院畜牧、獸醫(yī)兩系設備已蕩然無存為借口,借黃如今之口請經濟部將馬疫研究處轉撥給該校以供實驗研究之用。

在終于等來羅宗洛的考察報告后,他又于1947年2月17日函復行政院秘書處,并轉呈羅宗洛的考察報告。身為中央研究院植物研究所所長的羅宗洛,在報告最后部分的“善后建議”中,顯然是領會乃至秉承了代理院長朱家驊的意見。報告除轉述長春大學“希望中央研究院接收或由長春大學接管”的意見外,更明確提出他本人的“私見”:“最好教育部先行接收,暫歸長春大學保管。長大可利用該院作為教授及高級學生之研究室。”朱家驊借羅宗洛之口表達了他的目的,又提出“請允許長春大學利用該院設備,以供教學實驗之用”的要求。

3月25日,行政院舉行第780次行政院會議。當天,朱家驊又以中央研究院名義函復行政院,并抄送羅宗洛考察報告。與2月17日復函所附報告不同,此份報告抄件對偽滿大陸科學院處理意見更為明確且具有針對性:偽滿大陸科學院乃一綜合性研究機關,所屬工場“充其量亦不過為中間性之試驗場,欲利用為大量生產工具實不適合”。該院“一年間數次遭劫,損失浩大,但固定設備如房屋、實驗臺、水管、煤管、電線等損害較少,略加補充修理,則簡單之研究工作即可開始”。“地方人士一致期望保存該院之完整”。“目前圖書、儀器及人力之補充皆非易事,宜先由教育部接管,縮小范圍,略加整理,利用原有之設備及人力,使從事于小規(guī)模之研究,然后徐圖恢復”。

對經濟部改設長春工業(yè)試驗所的要求,羅宗洛由教育部接管、從事小規(guī)模研究的建議,以及朱家驊和長春大學請允許長春大學利用設備以供教學實驗的請求,在蔣介石的主持下,行政院第780次會議做出如下決議:除衛(wèi)生技術廠已由衛(wèi)生署接收制造疫苗,仍由該署繼續(xù)留用外,“大陸科學院暫由長春大學保管”。對此,迫不及待的長春大學學生自治會在3月28日即召開記者會,要求政府急速下令,通知雙方早日辦理接收,并于同日致電行政院,“殷望政院早發(fā)明令,俾長大速得接管,方致損失不再擴大”。

4月5日,行政院分別函復國防最高委員會秘書廳、中央研究院、東北行轅經濟委員會、教育部、經濟部、衛(wèi)生署等,通報行政院第780次會議決議。蔣夢麟也親自將決議告知黃如今。

五、垂死之際的爭奪

在各教育科學研究機構爭奪偽滿大陸科學院時,東北地方勢力——國民政府東北地區(qū)最高權力機關東北行轅東北行轅,也來伸手“摘桃子”。

作為地方最高行政當局,東北行轅自然希望偽滿大陸科學院能在未來的東北地方經濟建設中發(fā)揮作用。1946年10月17日,對該院充滿想象和期待的東北行轅,即電令其所屬經濟委員會執(zhí)行接收偽滿大陸科學院任務。經東北敵偽事業(yè)資產統(tǒng)一接收委員會核議,行轅經濟委員會擬就接收整理辦法,并派長春辦事處處長凌志斌負責點收清理。據其所擬《偽大陸科學院接收整理辦法》,偽滿大陸科學院改名為東北行轅經濟委員會東北科學研究院,純粹科學部分暫時緊縮或停止,應用科學部分加強工作。同時,東北行轅還陸續(xù)向該院撥付部分經費,支持其繼續(xù)從事此前未完成的部分工作,特別是幫助解決當前生產中的技術問題。東北生產管理局成立后,東北行轅更打算將偽滿大陸科學院移交生產管理局管轄,作為各工廠共同研究與實驗的場所,經費由各工廠分擔,不足之時再由國庫支出。由于有相關工廠企業(yè)的實際需求,并共同分攤經費對偽滿大陸科學院所受損壞進行修復,偽滿大陸科學院一度漸顯生機。

1947年3月25日的行政院第780次會議雖然決定將偽滿大陸科學院交由長春大學“保管”,但對歸屬問題仍未做最后決定。4月21日,東北行轅主任熊式輝直接電呈蔣介石,懇飭行政院撤銷將偽滿大陸科學院暫交長春大學接管之原決議,由東北行轅協(xié)助經濟委員會,明定生產管理局與該院統(tǒng)屬關系,以期研究與生產合為一體等。5月20日,蔣介石將熊式輝電報轉發(fā)行政院院長張群,并指示:“所陳理由似甚允當……希予切實核辦為盼。”

于是,熊式輝打著蔣介石交辦的名義,以充分利用敵偽產業(yè)設備,使其盡量發(fā)揮效能為由,要求行政院對偽滿大陸科學院歸屬問題重新“商決”。張群只得于6月5日批復同意:“照行轅請求辦理,并呈復主席。”6月23日,行政院向蔣介石正式呈復,并電告熊式輝蔣之指示:“即核尚可行。應予照辦。”對行政院所轉衛(wèi)生技術廠繼續(xù)由衛(wèi)生部接管的要求,東北行轅也于8月19日電復同意。至此,偽滿大陸科學院歸屬問題似乎已經塵埃落定。然而,事情到此依然沒有結束。

1948年,雖然東北的政治軍事形勢已經發(fā)生翻天覆地的變化,長春成為一座孤城,國民黨東北政權已面臨滅頂之災,垂死之際的國民黨政府各方對于偽滿大陸科學院的爭奪依然沒有終結。

教育部朱家驊對已成雞肋的“東北科學研究院”依然不肯放手,再度提出將其由長春大學接管的要求。此時已由東北行轅改名“東北剿總”的東北當局,因緊迫的戰(zhàn)事壓力,對東北科學研究院既無意也無錢繼續(xù)接辦,樂得做順水人情,于是同意教育部的請求,并訂立《東北科學研究院改隸國立長春大學接管方案》,同時規(guī)定該院經費發(fā)至1948年6月底止,自7月起由長春大學報請教育部核發(fā),并于5月19日致電行政院核查備案。

6月22日,行政院回復稱:“該會既無意繼續(xù)接辦,應仍照本院卅六年三月廿五日第780次會議決議,暫由長春大學保管。”并核定《國立長春大學保管東北科學研究院辦法》7條。同日,行政院也將相同內容訓令下發(fā)教育部,“仰即轉飭遵照”。據此,長春大學最終仍只獲得東北科學研究院保管權。9月30日,東北敵偽產業(yè)處理局局長洪鈁,正式將偽滿大陸科學院資產估價清冊呈報行政院。據該局按1948年8月市價復評,此時偽滿大陸科學院所有的土地、房屋、原料、機械、設備、工具等,共值金圓券325339.54元。洪鈁同時請示行政院:自東北行轅經濟委員會撤銷后,該院現已改由教育部接管,并撥交長春大學利用,所估價資產可否準予轉賬領用。然而,此時的長春大學已自身難保,對東北科學研究院完全失去興趣。

據教育部10月1日呈復“行憲內閣”首任行政院院長翁文灝的報告:教育部此前已于6月22日訓令長春大學保管東北研究院,但據日前剛剛收到的該校復電,因長春被困,東北科學研究院及該校均地處郊區(qū)第一道防線,備受炮火威脅,并由駐軍密集防守,全部房舍被占,以致無法辦理接管手續(xù)。而目前長春大學本身也準備遷往沈陽,因此東北科學研究院已無利用必要,擬暫交東北敵偽產業(yè)處理局監(jiān)管。10月18日,行政院分別指令教育部和東北敵偽產業(yè)處理局:偽滿大陸科學院準暫由東北敵偽產業(yè)處理局監(jiān)管。

結語

歷史的車輪飛速旋轉,翁文灝的命令甚至失去了紙面上的意義。1948年6月,解放軍對長春實行軍事包圍和經濟封鎖,地處長春郊區(qū)國民黨軍第一道防線的偽滿大陸科學院,全部房舍已先后由國民黨軍新七軍第三十八師和第六十軍第二十一師部隊進駐防守。10月16日,國民黨第六十軍軍長曾澤生率部向解放軍投誠。次日午夜,解放軍部隊開始進城接防。隨后,國民黨“東北剿總司令部”副總司令兼第一兵團司令官鄭洞國也率部放下武器。長春解放后,中共東北行政委員會工業(yè)部接管了劫后余生的偽滿大陸科學院,歷史掀開了新的一頁。

從偽滿大陸科學院戰(zhàn)后接收的歷史中可以看到,由于國民黨政府的低效無能以及各部門間爭權奪利的內耗,造成對重要科研機構偽滿大陸科學院接收工作久拖不決,一再遲延。國民黨的內戰(zhàn)政策,更導致東北地區(qū)成為內戰(zhàn)主戰(zhàn)場,令偽滿大陸科學院的科研設施備受損害,使中國原本就極為稀有的科學資源遭到無法挽回的巨大損失。接收變成了“劫收”,科學也在這一次次劫難中零落凋謝,這似乎某種程度上也折射著科學在近代中國的命運。

(作者系中國歷史研究院近代史研究所研究員、中國社會科學院中日歷史研究中心研究員)

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責任編輯:寒江雪 更新時間:2024-10-21 關鍵字:歷史  理論園地  

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