紅旗渠維修加固工程為何成了“豆腐渣”？ 

                             紅哨 

改開之后,盛產(chǎn)“豆腐渣”工程?！皹蛩?、“樓歪歪”、“樓倒倒”,猶如大年初一的鞭炮,此起彼伏,連綿不絕。諸如此類的消息聽?wèi)T了,見多了,激憤之心也漸漸麻木了。驟然聽說紅旗渠維修加固工程(又叫技改工程)也成了“豆腐渣”,久已麻木之心還是被激怒了。聽這類消息也如聽炮響,此一炮非彼一炮,“先進(jìn)生產(chǎn)力”們這一炮太過非同凡響。倒不是說這一炮有什么“創(chuàng)新”之處,而是紅旗渠名聲太大：“人工天河”、“世界第八大奇跡”、“中國水長城”、“中國重要地標(biāo)性建筑”、被周總理評價為“新中國兩大奇跡”之一,所以“先富”們這一炮放大了,絕對震動中外。 

紅旗渠歷經(jīng)半個世紀(jì)的風(fēng)雨剝蝕,加之人為破壞,已是遍體鱗傷,亟待修復(fù)加固,而失去集體經(jīng)濟(jì)支撐后的今天,難有昔日自力更生的志氣,地方政府拿不出修復(fù)資金,只好伸手向國家要錢。2008年12月,由國家投資3200萬元(拉內(nèi)需、保增長資金),地方配套400萬元,正式啟動了紅旗渠修復(fù)技改工程。為了防止地方保護(hù)主義帶來的麻煩和阻力,紅旗渠山西境內(nèi)主干渠段的技改工程,由國家武警水電二總隊承包。林州境內(nèi)渠道的技術(shù)改造工程,由國家、省、市累計投入1700萬元,分三個年度完成。2008年的技改工程位于林州任村鎮(zhèn)境內(nèi),主要內(nèi)容是對總干渠12公里內(nèi)的渠底清淤、外渠墻鋼筋砼襯砌和部分內(nèi)渠墻翻砌等,分3個標(biāo)段進(jìn)行施工。工程于6月20日正式開工,7月14日完工,工期25天,共完成投資340萬元。該工程由河南省水利廳水利水電工程質(zhì)量巡檢組鑒定,工程多項未完成合同規(guī)定指標(biāo),屬于不合格工程。該工程從招標(biāo)、施工、驗收到結(jié)算,存在嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)、違法問題,不但是一個“豆腐渣工程”,而且是一個“腐敗工程”。 

一、招投標(biāo)嚴(yán)重違規(guī)。在紅旗渠技改工程的招投標(biāo)中,包工頭采用圍標(biāo)、串標(biāo)方式非法謀取中標(biāo),使招投標(biāo)失去了公開、公平、公正,從而為工程的“豆腐渣”結(jié)局埋下了伏筆。該工程中標(biāo)單位分別為：安陽市潤安建設(shè)有限責(zé)任公司(一標(biāo)段)、洛陽市水利工程局(二標(biāo)段)、河南省水利第二工程局(三標(biāo)段),監(jiān)理單位是河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司。3個標(biāo)段項目負(fù)責(zé)人均不具備施工資格,都是借用、掛靠其它單位資質(zhì),承包工程后,向掛靠單位交納管理費,然后再選擇小工頭,招收本地農(nóng)民工,臨時湊成施工隊。項目負(fù)責(zé)人本身是“二包”,再包給臨時工程隊已經(jīng)是“三包”。包來包去,工程款的相當(dāng)一部分被“利益切割”,能用于工程的款項還剩幾何？只有天知道。 

     1標(biāo)段：項目負(fù)責(zé)人楊香貴,借用安陽潤安公司、山東臨朐某公司和開封黃河公司等三套資質(zhì),潤安公司中標(biāo)。 

     2標(biāo)段：項目負(fù)責(zé)人趙明生,借用洛陽水利工程局和金龍水利水電公司等二套資質(zhì),標(biāo)書由同一個人編寫,洛陽水利工程局中標(biāo)。 

     3標(biāo)段：項目負(fù)責(zé)人原xx,借用河南水利工程二局、地礦水利工程公司等二套資質(zhì),河南水利工程二局與江河公司的標(biāo)書由同一人編寫,并由此人做工作讓借用江河公司資質(zhì)的工頭將項目讓給原xx,中標(biāo)單位是河南水利工程二局。 

三個中標(biāo)公司及項目負(fù)責(zé)人與紅旗渠管理局(簡稱紅管局)領(lǐng)導(dǎo)或評標(biāo)人有種種關(guān)系。1標(biāo)段中標(biāo)人潤安公司是評標(biāo)參與單位安陽市水利局的直屬公司,安陽市的水利工程,哪一次中標(biāo)都有該公司；2標(biāo)段中標(biāo)的洛陽水利工程局是紅管局財務(wù)科長牛秋生介紹來的。借用該公司資質(zhì)的“二包”工頭趙明生的哥哥又是法院副院長；3標(biāo)段“二包”工頭原xx是主管工程的紅管局畢保吉處長的姑舅表兄弟。這些關(guān)系再加上“潛規(guī)則”,就成為決定中標(biāo)人的重要因素。 

招投標(biāo)在公開報價階段沒有暗箱操作的余地。所以報價得分第一名者,沒有一家后來的中標(biāo)公司。三家中標(biāo)公司不再乎報價得分靠后,他們的主要著力點是評標(biāo)階段。 

評標(biāo)秩序混亂,存在暗箱操作。評標(biāo)期間,評標(biāo)辦公室人員出入頻繁,打電話、人見面、傳遞夾帶紙張現(xiàn)象時有發(fā)生。潤安公司代理人在標(biāo)書進(jìn)入評標(biāo)辦后,曾將紙張傳遞給參與評標(biāo)的安陽市水利局工作人員,謊稱是“復(fù)印件”；評標(biāo)當(dāng)日下午3時30分左右,中標(biāo)工頭楊香貴上樓到評標(biāo)辦隔壁房間找過安陽市水利局一名副科長,傳遞潤安公司信息,這位副科長隨即進(jìn)了評標(biāo)辦；下午2時30分左右,楊香貴打電話給紅管局畢處長,請求幫忙；下午5時30分左右潤安公司的人與紅管局張永保副處長在一起,不知何時分開；在評標(biāo)結(jié)束,宣布中標(biāo)結(jié)果之前,只有三家中標(biāo)公司可以接通評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)的電話,其余投標(biāo)公司的電話,領(lǐng)導(dǎo)一律不予接聽；中標(biāo)工頭趙明生、原xx在未宣布中標(biāo)結(jié)果之前,甚至在投標(biāo)之前,就在公開場合多次宣稱自己已中標(biāo)某段工程,而后又被中標(biāo)的結(jié)局準(zhǔn)確驗證,看來他們事先已經(jīng)在個別領(lǐng)導(dǎo)那里中了標(biāo)；在中標(biāo)結(jié)果正式公布后,按規(guī)定評標(biāo)人應(yīng)該給所有投標(biāo)人答疑,然而他們公然拒絕接見和答疑,態(tài)度十分蠻橫。所有未中標(biāo)公司集體簽名,揭露串標(biāo)、圍標(biāo)、借用資質(zhì)等作弊現(xiàn)象的材料呈遞給專管農(nóng)水的某副市長,也如石沉大海。所有未中標(biāo)公司多次集體找紅管局畢保吉處長質(zhì)疑求解,畢處長很牛,不僅不予理睬,反而揚(yáng)言：“不行你們上中央告狀！” 

二、施工嚴(yán)重違反合同。不按合同規(guī)定施工,嚴(yán)重偷工減料,任意改變工程結(jié)構(gòu),是形成“豆腐渣”工程的根本原因。包工頭絞盡腦汁、弄虛作假謀取中標(biāo),目的不是加固紅旗渠,而是想方設(shè)法謀取利益最大化。 

工程合同規(guī)定,排水、清淤、鑿毛、清洗渠墻、渠底是工程的必要步驟和重要內(nèi)容。而施工隊卻一樣都沒有干,直接用渠底混濁的污水將沙石、水泥和淤泥一起攪拌成混凝土,用于施工。這種野蠻施工造成的直接惡果,就是混凝土混入大量泥土后凝結(jié)度大幅度下降,渠底形成夾層,渠底與渠岸之間出現(xiàn)空隙,不能形成整體結(jié)構(gòu),留下滲水、漏水、甚至渠墻坍塌造成洪水決墻的隱患。減去鑿毛、清洗兩項工序,造成渠岸兩張皮,必毀于年長日久的渠水沖刷。 

合同規(guī)定,混凝土沙、石分別進(jìn)料,沙、石、水泥按規(guī)定配方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格配制。施工方違反合同規(guī)定,進(jìn)的是沙石混合料。他們按石子45元／m³、砂子60元／m³報價,實際采用25元／m³的砂、石混合料施工,竊取巨額暴利且不說,混合料比例不均,含有大量泥土,石子大小不均,最大者超過直徑10厘米,嚴(yán)重降低混凝土質(zhì)量。而且施工現(xiàn)場連一個計量器具都沒有,隨意配制,這能夠保證混凝土質(zhì)量嗎？ 

合同規(guī)定,鋼材、水泥必須按指定廠家進(jìn)貨。而施工方違反此規(guī)定,哪里便宜就從那里進(jìn)貨,甚至不惜舍近求遠(yuǎn),事后還謊稱“指定廠家無貨”。經(jīng)調(diào)查,他們根本就未曾向指定廠家定過貨。這樣以次充好,套取工程款,能保證工程質(zhì)量嗎？ 

合同規(guī)定,錨固鋼筋“每根長47㎝,一端彎鉤”,而工地實際使用的全部是18—22㎝錨固鋼筋,而且無彎鉤。試問,如此偷工減料能保證工程質(zhì)量嗎？ 

施工中在紅旗渠隧道中用電錘打孔搭腳手架,打孔過密,撤架后又不用混凝土填孔,為隧洞漏水坍塌埋下隱患。 

工程預(yù)算中突破貫例,加要了模板制作費,而模板質(zhì)量卻不合格,跑模、脹?，F(xiàn)象嚴(yán)重,渠墻加固混凝土厚薄不均,改變了渠體結(jié)構(gòu),有可能改變渠水沖刷角度,從而危害渠墻。 

合同規(guī)定,工程完工前要將渠內(nèi)建筑垃圾清除干凈。而施工方根本未予清除,滿渠垃圾,成堆的沙石混合料,受潮變成硬塊的水泥,甚至直徑一立方米以上的大石塊,未能清出渠外,將來與渠水中泥沙淤積在一起,將對渠水造成堵塞,對渠墻和下游形成洪水威脅。 

施工中監(jiān)理公司嚴(yán)重缺位,監(jiān)理人員絕大部分時間脫崗,更談不上全程全天侯跟蹤監(jiān)督,監(jiān)理日記和驗收資料都是后補(bǔ)的。造成“豆腐渣”工程,監(jiān)理公司難辭其咎！ 

施工方偷工減料、以次充好的惡劣行為,不但為紅旗渠埋下隱患,而且在結(jié)算中沒干的活、沒用的料一分錢沒有少給,為其竊取國家工程資金大開方便之門。 

    三、群眾監(jiān)督舉報,遭遇官方抵制。紅旗渠技改工程變成“豆腐渣”工程,最痛心莫過于修建紅旗渠的英模們。他們雖然至今背負(fù)著政治上的打擊迫害,經(jīng)濟(jì)上至今承受著苛刻待遇,然而他們忠于人民利益的赤誠之心未變絲毫。他們每時每刻關(guān)注著紅旗渠的命運。紅旗渠特等勞模任羊成、張買江、建渠老民工王天全、退休老教師莫全民、原紅旗渠工地黨委副書記彭士俊等五位同志,從紅旗渠技改工程啟動之初,就一直關(guān)注著工程的動態(tài)。這幾位已至晚年的老同志,不辭勞苦,冒著受打壓的風(fēng)險,六次親臨工地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)以上種種問題后,毫不猶豫地予以揭露,并寫成舉報材料向省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映,尋求支持和問題解決。在河南省水利工程質(zhì)量巡回檢察組做出技改工程質(zhì)量不合格的鑒定報告后,在省水利廳發(fā)出批評通報后,仍未引起安陽市、林州市個別領(lǐng)導(dǎo)注意。他們雖然多次召開有舉報人參加的座談會,但目的是想大事化小,小事化了。他們一味偏袒施工方和有關(guān)違紀(jì)干部,掩蓋問題,甚至擔(dān)心向上舉報會影響再次向國家討要資金。他們分別給予施工、監(jiān)理單位2000—3000元的罰款,責(zé)令施工單位將渠岸上的蜂窩麻面抹光,將外露的鋼筋頭剪斷,給予五位舉報人3萬元獎勵,以糊弄上級領(lǐng)導(dǎo),安撫舉報人之心。 

在五位舉報人投訴無門、遭盡冷遇之后,他們兩次拿起筆向省委書記徐光春舉報求助。徐光春曾批示對工程予以調(diào)查。市委書記張廣智也十分重視。然而上有批示,下有對策,讓被舉報人自己查自己的事,能查出什么結(jié)果么？他們搞的所謂第二次鑒定,原來承諾讓五位舉報人參加,臨到鑒定時卻不通知舉報人。他們的所謂二次鑒定其實是繼續(xù)弄虛作假、應(yīng)付上級催查。試想,偌大一個工程,僅僅打了8個孔鉆芯取樣,而且在舉報人缺場的情況下,又能鑒定出什么結(jié)果呢？他們對工程外觀稍加修飾,弄成“驢糞蛋蛋外面光”,難道“豆腐渣”就能變成合格工程么？ 

時至今日,事情仍無結(jié)果。真相仍然被遮蔽在虛假的陰影里,五位老同志仍然在四處奔走呼號,紅旗渠的輝煌難道真的到了盡頭？老人們“救救紅旗渠”的呼喊會有什么回音嗎？難道這呼喊真的會永遠(yuǎn)消散在那沉悶的大山之中么？ 

四、“豆腐渣”工程的啟示。紅旗渠技改工程居然也變成了“豆腐渣”,也真有人敢在紅旗渠上搞“豆腐渣”,同樣是林縣那些樸實的農(nóng)民,過去他們能創(chuàng)造出震動中外的人間奇跡,今天怎么就忍心去干“豆腐渣”工程？過去他們創(chuàng)造了人民的萬年基業(yè),今天怎么就忍心親手毀掉這個基業(yè)呢？在那樣艱苦的時代修建紅旗渠,沒有出現(xiàn)一分錢的流失和腐敗,為什么今天到處是人民財產(chǎn)的流失？到處充斥著腐??？而且居然敢于將腐敗搞到紅旗渠頭上？這到底是為什么？究竟其中變幻了什么條件才得出兩種截然相反的結(jié)果？資改派先生們不是口口聲聲說資本主義能產(chǎn)生“高效率”么？不是口囗聲聲說自由主義市場經(jīng)濟(jì)可以消除腐敗么？紅旗渠今天給你們作出了難以撼動的論證！錢學(xué)森說：“中國人很聰明，又最能吃苦，只要領(lǐng)導(dǎo)得好，什么人間奇跡都能創(chuàng)造！”這句至理名言難道還不夠資改先生們一輩子去破解、去求證么？紅旗渠的今日命運,成了我心中難解的痛結(jié)。而身處“弱勢群體”的我,又能為它做點什么呢？今年“五.一節(jié)”我從紅旗渠回到家,沉重的心讓我徹夜難眠。我只能用自己的筆在寫字板上不停不住地寫有關(guān)紅旗渠的文章,幾次寫到下半夜,悲從中來,忍不住伏案痛哭,淚水打濕了寫字板,哭聲驚動了家人。我為紅旗渠的今日命運而哭,我為紅旗渠英模們的悲慘遭遇而哭,我為祖國人民的前途命運而哭！漸漸地,我不再流淚,悲痛延綿為無窮無盡的思索,這綿綿不斷的思索又在我心中凝鑄為一種這樣的信念：紅旗渠這樣的人間奇跡只能產(chǎn)生于毛澤東時代,也只適合生存于毛澤東時代；失去主人地位的中國人民,本事再大,也難以創(chuàng)造出那般奇跡,也再無能力保護(hù)自己曾經(jīng)創(chuàng)造的奇跡；只要有個支點,中國人民可以翻天復(fù)地,那支點就是毛主席領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義制度；林縣人既能創(chuàng)造人間奇跡,也能搞出“豆腐渣”工程,其間的轉(zhuǎn)化,在于人民失去了自己當(dāng)家作主人這個“支點”,人民應(yīng)該趕緊醒來,找回自己的主人地位,快快重新舉起毛澤東思想偉大旗幟,否則,一切美好的事物都將倒地而毀,跳樓的命運將不可避免。 

實拍紅旗渠建設(shè)

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