老田：質(zhì)疑小崗村“分田密約”并展望中國農(nóng)業(yè)的未來

　　安徽鳳陽縣小崗村的“分田密約”，據(jù)稱具有非常重大的劃時代的歷史意義，被列入有典藏價值的文物級文獻(xiàn)予以收藏。該“分田密約”上面按有該村全部農(nóng)戶戶主的手印，發(fā)誓要扯散集體所有制分田到戶，密約的內(nèi)容就是要大家共同承擔(dān)因此產(chǎn)生的政治風(fēng)險。
　　
　　筆者不僅是在農(nóng)村長大，而且曾經(jīng)作過職業(yè)農(nóng)民，根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)判斷，有相當(dāng)理由對此一密約的產(chǎn)生過程，存有深刻的疑問。所收藏的密約本身是一個外來人為推動生產(chǎn)的贗品（據(jù)稱原件已經(jīng)遺失），這已經(jīng)為新聞機(jī)構(gòu)暴光，但是這個密約是否真的曾經(jīng)存在過，其實(shí)大有疑問。
　　
　　
　　
　　一、“積極性決定一切”的背謬實(shí)質(zhì)
　　
　　據(jù)稱分田到戶極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，所以導(dǎo)致糧食大增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)增收。這種“積極性決定一切”的普遍真理，是農(nóng)村改革的主要理論基礎(chǔ)。具體到農(nóng)業(yè)，根據(jù)主流媒體宣傳的論點(diǎn)，其原理作用過程如下：分田到戶以后，農(nóng)民的收益與付出掛鉤，極大增加了農(nóng)民的積極性，所以投入的勞動在數(shù)量和質(zhì)量均大幅增加，所以糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收。
　　
　　在“積極性決定一切”的背后，隱含著一個農(nóng)業(yè)主要是“勞動在質(zhì)和量上投入不足”的前提條件。實(shí)際上這個條件是完全不能成立的。1977年，中國農(nóng)村人口就已經(jīng)突破了8億大關(guān)，人地矛盾突出，已經(jīng)存在著嚴(yán)重的勞動力過剩。而勞動力過剩的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義，根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，就是勞動投入的邊際產(chǎn)出為零，農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)和收益增長與勞動投入增加無關(guān)。
　　
　　在七十年代的實(shí)際中，華國鋒推行機(jī)械化，受到農(nóng)民的堅決抵制。除了當(dāng)時拖拉機(jī)質(zhì)量不好的原因以外，更為關(guān)鍵的是勞動力已經(jīng)出現(xiàn)大量過剩，這樣的話機(jī)械耕作產(chǎn)生的成本，對人均福利而言是一種“凈損失”。
　　
　　毫無疑問，農(nóng)民是喜歡分田的，這和城里人喜歡自己當(dāng)老板沒有什么不同。接受管理措施對任何人來說，都不是一件稱心如意的事情。唐代韓愈就說過“為之政，以督率懈怠”，管理就是要不停地和人們的松懈和懶惰情緒作斗爭。毛澤東也是職業(yè)農(nóng)民出身對此十分清楚，他在1958年的南寧會議上就明確說過：農(nóng)業(yè)要發(fā)展就不能盲目聽任農(nóng)民的簡單意愿。
　　
　　實(shí)際上在分田以后，勞動投入在質(zhì)和量上都有下降。在集體時代，每年四月份，筆者老家農(nóng)村的田野就非常美麗，麥苗綠，菜花黃，紫云英一片粉紅（當(dāng)時普遍種植的一種固氮綠肥），幾乎沒有什么空地。而現(xiàn)在田野則顯得非?；臎銎茢?，不僅綠肥不種導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)持續(xù)下降，生產(chǎn)完全依賴化肥，而且除草工作也開始使用除草劑，水稻中耕曬田的作業(yè)程序因?yàn)槁闊┮呀?jīng)被“精簡”了。今天農(nóng)民多了空閑時間，而又沒有機(jī)會從事其他事業(yè)，普遍閑著在家打牌。
　　
　　
　　
　　二、“分田密約”對農(nóng)民的實(shí)際意義
　　
　　可以斷定，分田與否對農(nóng)民生活進(jìn)步而言，沒有實(shí)質(zhì)性的意義。而后來對農(nóng)民生活改進(jìn)有著決定性意義的步驟，如化肥供應(yīng)增加、國家征購任務(wù)減少（與七十年代中期在整體上扭轉(zhuǎn)“南糧北運(yùn)”和糧食進(jìn)口增加有關(guān)），都不是農(nóng)民自身能夠決定的。
　　
　　鳳陽是吃“返銷糧”的地區(qū)，農(nóng)村生活改善與征購減少無關(guān)，而與扭轉(zhuǎn)“南糧北運(yùn)”有關(guān)。在13世紀(jì)中葉（南宋末年）開始，中國北方發(fā)生近2000年來第二氣候“變冷變干”事件（第一次是魏晉南北朝時期），從此北方農(nóng)業(yè)條件惡化，災(zāi)害頻繁，所以人口大量南遷。鳳陽也因此成了“十年倒有九年荒”的地區(qū)。在1973年，1958年開工共和國最大的濞史杭灌區(qū)（灌溉面積1200萬畝，主要受益區(qū)是安徽和河南）全面投入運(yùn)行，黃淮海平原的機(jī)井建設(shè)（達(dá)370余萬眼）和低產(chǎn)田改造，在七十年代中期也取得決定性進(jìn)展，歷史上延續(xù)了接近800年的“南糧北運(yùn)”局面得到根本扭轉(zhuǎn)，南方開始減少征購農(nóng)民生活顯著改善，再后來就跟著出現(xiàn)“賣糧難”的問題了。1978年，中國農(nóng)田受旱面積高達(dá)6億畝以上，這一年糧食反而豐收，長達(dá)30年的水利設(shè)施建設(shè)的巨大作用，充分顯示出來了。在筆者的記憶里，1972年是最后一次在老家看到河南和安徽老鄉(xiāng)逃荒（是年華北大旱黃河首次斷流），后來的“逃荒者”都基本上不要飯，只要錢和米了。
　　
　　退一萬步講，即便是因?yàn)榧w會把人捆死，分田能夠促進(jìn)種田的積極性，有小崗村“密約”所顯示的那種“肝膽相照、同生共死”的勁頭，還有什么干不成的事，正如民間諺語所說的“人心齊、泰山移”。畢竟只是種種田而已，是大家都會的老套路，又不是要土法上馬制造原子彈，犯得上去冒“密約”里預(yù)測的那樣“天大”的政治風(fēng)險嗎？“密約”所顯示的氣概和所需要解決的積極性問題，在精神境界上的差距不也是太大了一丁點(diǎn)嗎？
　　
　　而且在中國幾千年的傳統(tǒng)農(nóng)耕社會里，由于生產(chǎn)效率低下，財富積累困難，農(nóng)民形成了根深蒂固的“低成本運(yùn)營方式”。在這種生活方式下，各種風(fēng)險都需要絕對避免，包括對新技術(shù)探索、采用和推廣，否則足以產(chǎn)生簡單再生產(chǎn)都難以為繼的風(fēng)險。幾千年來，農(nóng)民只要不是活不下去，就決不會鋌而走險。今天農(nóng)民的負(fù)擔(dān)超過國家政策規(guī)定的許多倍，農(nóng)民也仍然在苦苦忍耐，堪稱是國家穩(wěn)定的基石。小崗村農(nóng)民如何能夠例外，難道真的是腦后長有反骨不成？就算是腦后長有反骨，現(xiàn)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)這么重（鳳陽沒有工業(yè)財政收入沒有來源，農(nóng)民負(fù)擔(dān)肯定不輕），為什么又學(xué)乖了不跳出來？
　　
　　說穿了，密約也許有著“重大的歷史意義”和理論意義，能夠證明某種理論和政策的正確性，對農(nóng)民而言并沒有現(xiàn)實(shí)意義。所以我完全有理由懷疑密約產(chǎn)生的過程，是出于小崗村農(nóng)民的自發(fā)行為。
　　
　　考慮到當(dāng)時報章曾經(jīng)廣泛宣傳的一個“民謠”---“要吃糧，找紫陽；要吃米，找萬里”，筆者以為這樣的“有劃時代理論意義的文獻(xiàn)”出自安徽，就不那么“偶然”了。直到今天，筆者也看電視，也看報，也上網(wǎng)，如果要問我四川和安徽省委書記的名字，慚愧得很，還真是說不出來。那時的民眾可也真是過于“見聞廣博”。
　　
　　
　　
　　三、中國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本問題
　　
　　依靠農(nóng)民提高積極性，來促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的思路，從一開始就脫離了中國農(nóng)村勞動力過剩的現(xiàn)實(shí)，注定也無法繼續(xù)發(fā)揮作用。所謂土地私有能夠促進(jìn)農(nóng)民投資投勞的增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁的說法，體現(xiàn)的是某種“文人畫師”的“孤僻之癮”和與“國際接軌”的精英嗜好。實(shí)際上由于農(nóng)業(yè)投資的特殊性，現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單位是無法獨(dú)立完成的（參見拙文《分田到戶的五大弊端》）。新技術(shù)特別是對黃淮海平原極為重要的節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和應(yīng)用，不僅會受到經(jīng)濟(jì)承受能力方面的制約，而且會受到農(nóng)民“低成本運(yùn)營方式”在觀念上的排斥。
　　
　　這一切都要求集體所有制回到經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中來，在形勢不變的條件下，也只有擴(kuò)大基本經(jīng)濟(jì)單位的風(fēng)險承受能力，才能突破“低成本運(yùn)營方式”的制約，克服農(nóng)業(yè)發(fā)展上的“軟制約”（參見拙文《中國和西方在國家管理上的根本分歧初探》中篇），提高農(nóng)業(yè)的抗天災(zāi)能力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)。而農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題的真正解決，需要以人均耕地面積大幅度增加為前提，這樣才能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作和為中國工業(yè)發(fā)展提供市場和動力。這大概需要國家實(shí)施真正意義上的西部大開發(fā)才有可能，有關(guān)這一點(diǎn)，筆者在《西部大開發(fā)是中國農(nóng)民從而也是中華民族的未來》一文中，做了比較詳盡的展望。
　　
　　雖然集體方式與農(nóng)民的主觀愿望有距離，但是只要是堅持努力為農(nóng)民的利益服務(wù)，農(nóng)民是能夠接受和支持的。在毛澤東時代農(nóng)民是做了幾十年的義務(wù)勞動的，是“吃了大虧的”，但是農(nóng)民認(rèn)為建設(shè)國家是他們應(yīng)該盡的義務(wù)，并沒有任何怨望；這和“吃了小虧”（失去優(yōu)勢地位）的精英主義者，對老毛的極端仇視形成了鮮明的對比。從今天農(nóng)民對老毛的感情來看，只要是從根本上為農(nóng)民利益作想的人，一定能夠得到億萬農(nóng)民的擁護(hù)。

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