美國的和平衰落：十五年內(nèi)全球支配能力將明顯滑落

      消息來源：朱云漢（臺灣）/九派神州　http://www.popyard.org　八闋編輯：2005-07-22

      八闋 http://www.popyard.org 【八闋】去年美國的全年貿(mào)易逆差創(chuàng)了歷史新高，達到六千一百億美元。上星期五美國商業(yè)部公布了今年第一季進出口統(tǒng)計的最新數(shù)字，前三個月的貿(mào)易逆差金額又刷新了紀錄，達到一千九百五十億美元之巨。按照這個趨勢下去，今年美國全年的貿(mào)易赤字將沖破七千八百億美元，接近國內(nèi)生產(chǎn)毛額的百分之八，也相當于去年全球貿(mào)易總額的百分之四。無論就絕對規(guī)模或相對比重而言，歷史上從來沒有任何一個國家曾經(jīng)連續(xù)多年出現(xiàn)如此巨額的貿(mào)易逆差，世界貿(mào)易體系也從來沒有承受過那么嚴重的結構性失衡。
            赤字持續(xù)惡化 霸權漸松動

            這個巨大貿(mào)易失衡狀態(tài)的不斷惡化，不僅直接反映美國出口競爭力的持續(xù)衰退，也不僅意味著美國過度消費與儲蓄不足的問題日益嚴重，也不僅僅意味著美元匯率由于短期資金流動的沖抵而被嚴重的高估；美國龐大經(jīng)常帳赤字的更深層意涵是：美國霸權的經(jīng)濟、政治與軍事根基正日益松動，戰(zhàn)后美國一手建構的全球秩序即將面臨一連串震蕩與調(diào)整，而這個秩序重組的過程必然不會平靜，甚至也不會和平。

            支撐美國一枝獨秀超強地位的四大支柱是：美國在幅員、自然資源與經(jīng)濟規(guī)模上的得天獨厚條件，在生產(chǎn)力與國際競爭力上長期保持相對領先，在正當性與意識形態(tài)建構上始終獨占鰲頭，在軍事與安全領域更享有無人望其項背的絕對優(yōu)勢。這四大支柱撐起了美國對全球事物的支配地位，也撐起了美元的國際儲備貨幣地位。在過去幾年中，這四大支柱的下沉現(xiàn)象日益明顯。這四者之中，領先優(yōu)勢流失最快的就是生產(chǎn)力與國際競爭力，而這恰恰是支撐一個霸權最關鍵的基石。

            美國屢創(chuàng)新高的貿(mào)易赤字本身就已經(jīng)說明了其國際競爭力優(yōu)勢日漸流失的大趨勢，但單單統(tǒng)計數(shù)字還不足以說明其產(chǎn)業(yè)的嚴峻形勢之全貌。如果我們進一步分析美國與其主要貿(mào)易伙伴間進出口產(chǎn)品結構的變化，其趨勢更令人震驚。正如《美國商業(yè)周刊》所描繪的，美國的進出口產(chǎn)品結構越來越像是一個第三世界國家：在資本與技術密集產(chǎn)品（除了航天、制藥與生物科技等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外）方面的逆差越來越大，在農(nóng)產(chǎn)品與原物料產(chǎn)品方面享有大量的順差。與此顯明對照的是，美國最大的貿(mào)易入超國（中國大陸）的產(chǎn)品結構卻越來越像一個發(fā)達國家，在二○○四年其技術密集型產(chǎn)品的出口值，已經(jīng)達到出口總額的百分之五十五，其中成長最快的是信息科技與機械產(chǎn)品。這個數(shù)據(jù)所揭露的全球性生產(chǎn)基地移轉(zhuǎn)過程，其規(guī)模之大、速度至快、以及涉及的產(chǎn)品面向之廣，在幾年前任何人都無法預料。

            產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢 向大陸傾斜

            這個史無前例的結構性變化，從九十年代就開始加快腳步。這個時期，美國企業(yè)開始大量采用海外生產(chǎn)或海外代工策略，這個策略明顯降低企業(yè)的生產(chǎn)成本、加速盈余增長，也造就了股市的榮景。同時，這個策略也是美國經(jīng)濟學家所津津樂道的九十年代「生產(chǎn)力奇跡」與「低通膨成長」的幕后功臣之一。但這個策略也意味著，美國在越來越多的產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)，開始出現(xiàn)生產(chǎn)技術與熟練技術工人大量流失的現(xiàn)象。等到中國大陸加入世貿(mào)組織后，這個過程更以倍速前進，無論是低附加價值或高附加價值的產(chǎn)品，無論是低階制程或是高階制程，無論是產(chǎn)品研發(fā)或是制造，都有可能加速移往海外，特別是中國大陸。

            在短短幾年之間，美國制造業(yè)部門的大小產(chǎn)業(yè)，接二連三的被進口產(chǎn)品完全攻陷，從中國進口的替代性產(chǎn)品通常在價格上享有百分之三十到五十的壓倒性優(yōu)勢，讓美國業(yè)者幾乎沒有任何招架的能力。由于中國企業(yè)善用后發(fā)優(yōu)勢與經(jīng)濟規(guī)模，其對美國產(chǎn)業(yè)構成的生存壓力，遠遠超過七十、八十年代來自日本以及東亞四小龍的挑戰(zhàn)。

            這些「中國制造」的產(chǎn)品，其品質(zhì)提升之快有如捷豹，數(shù)量增長之快猶如潮水，在短短幾年內(nèi)，不是將美國的國內(nèi)制造者打得潰不成軍，就是迫使美國企業(yè)將生產(chǎn)活動全面外移。這些移往中國、印度或東歐的生產(chǎn)活動，絕大多數(shù)都將一去不復返。產(chǎn)業(yè)空洞化的現(xiàn)象不僅僅席卷家電、衛(wèi)浴、家具、汽車零組件這些傳統(tǒng)制造業(yè)，也侵蝕了塑料噴出成型、模具鑄造、工具機、特殊鋼、自動控制這些關鍵性產(chǎn)業(yè)。甚至像３ＣＯＭ這樣頂尖的高科技公司也被迫藉助中國大陸的華為在數(shù)據(jù)通信產(chǎn)品上的先進設計、制造與維修能力，來對抗產(chǎn)業(yè)巨人思科（ＣＩＳＣＯ）。按照這個趨勢下去，美國得以享有獨步全球的核心技術之競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的范圍將日益減縮，連美國最引以為傲的國防工業(yè)，也開始面臨嚴重的技術自主性流失與生產(chǎn)成本高漲的困境。

            龐大軍備支出 美國反內(nèi)傷

            近年來美國的武器采購支出急速膨脹，讓整個研發(fā)新武器的機制幾乎面臨裂解之虞。這一方面是因為人謀不臧，五角大廈的武器采購過程被少數(shù)利益集團綁標的問題越來越嚴重；但另外一方面也是因為美國的國防工業(yè)越來越缺乏一個深厚、廣大的民生用品產(chǎn)業(yè)為其后盾。在許多高科技武器之關鍵零組件限國內(nèi)采購的規(guī)定下，特殊規(guī)格下的小量生產(chǎn)必然導致研發(fā)與制造成本的不斷攀升。像是F-22新一代戰(zhàn)機，二十年前規(guī)畫時，預估每架成本為三千五百萬美元，空軍預定要買七百六十架，現(xiàn)在每架成本高達三億三千萬美元，只買得起一百八十架。照此趨勢下去，盡管美國的國防預算占全世界國防支出總和的一半，美國要在高科技武器領域維持唯我獨尊的優(yōu)勢將日感吃力。

            更令人擔憂的是美國的民主體制似乎也逐步喪失響應挑戰(zhàn)的能力。在布什主政的五年期間，在施政目標與國家資源配置上出現(xiàn)嚴重的偏差。在過去五年內(nèi)，美國的累計國防支出高達一兆九千四百億美元，累計的國債余額也沖破國內(nèi)生產(chǎn)毛額百分之七十五的大關。在此同時，國內(nèi)的貧富差距日益擴大，中等與低收入家庭的社會安全保障大幅縮水，國內(nèi)的社會矛盾與沖突日益尖銳?？涨褒嫶蟮能妭渲С?，卻不能幫助美國獲得更佳的安全屏障，也不能幫助美國挽回跌落谷底的國際形象與領導威信；無遠弗屆的軍事投射能力，并不能替美國企業(yè)搶回失去的市場、壓制日趨高漲的進口能源價格，或挽回流失的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

            大陸美國起落 國際掀震蕩

            面對中國、印度的快速崛起，在美國國會殿堂內(nèi)，很少聽到實事求是的政策辯論，而是充斥著找尋經(jīng)濟陳疾替罪羔羊的民粹訴求，或是助長保護主義情緒的陳腔濫調(diào)。行政與立法部門面對產(chǎn)業(yè)空洞化、失衡的貿(mào)易結構、失控的財政赤字、以及美國經(jīng)濟對亞洲央行資金挹注的高度依賴，基本上是抱持拖一天算一天的心態(tài)，連素稱英明的聯(lián)邦理事會，也只能以維持高度寬松的貨幣政策來勉強支持美國的經(jīng)濟榮景。

            這些景象意味著，世界經(jīng)濟在短期內(nèi)（三到五年）必然要經(jīng)歷一場比一九七一年「尼克森震撼」還要更為劇烈匯率風暴。在中期內(nèi)（五到十年）全球性生產(chǎn)基地移轉(zhuǎn)過程的加速進行將導致日趨嚴重的雙邊貿(mào)易沖突，甚至危及全球自由貿(mào)易體系。在一定期間（十到十五年內(nèi)），美國對全球事物的支配能力將明顯滑落。這場結構劇烈的調(diào)整過程，必然不平靜；我們只能祈求至少過程是和平的。對國際社會而言，中國是否能「和平崛起」與美國是否能「和平衰落」，其實是一組緊密關聯(lián)的命題。

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