毫不動搖地堅(jiān)持公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

作者：周新城  《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》

[摘要]公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這種基本經(jīng)濟(jì)制度，是我們黨根據(jù)馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互關(guān)系的理論，結(jié)合我國社會主義初級階段的具體國情提出來的?；诖?，堅(jiān)持公有制為主體，絕不搞私有化；堅(jiān)持多種所有制共同發(fā)展，絕不搞單一公有制。基本經(jīng)濟(jì)制度是討論“國進(jìn)民退”、“國退民進(jìn)”的依據(jù)。在當(dāng)前條件下，應(yīng)該把注意力放在發(fā)展公有制上。
　　[關(guān)鍵詞]公有制；私有化；國進(jìn)民退；國退民進(jìn)
　　[中圖分類號]F04
　　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
　　[文章編號]1005-2674(2010)04-0029-06
　　
　　黨的十七屆四中全會提出，加強(qiáng)黨的建設(shè)，要在一些重大原則問題上，劃清界線，分清是非。在中央提出的“劃清界限”的各項(xiàng)任務(wù)中，劃清社會主義公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限，居于十分重要的地位。這是因?yàn)?，這個問題，關(guān)系到我國能不能堅(jiān)持社會主義道路，也關(guān)系到能不能解放、發(fā)展生產(chǎn)力。所以，其意義十分重大。
　　公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這種基本經(jīng)濟(jì)制度，是我們黨根據(jù)馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互關(guān)系的理論，結(jié)合我國社會主義初級階段的具體國情提出來的。這一基本經(jīng)濟(jì)制度不是主觀的想象，也不是人為地設(shè)計(jì)出來的，而是具有客觀的規(guī)律性，也就是說是一種客觀的必然性。這一點(diǎn)，正是我們堅(jiān)持公有制為主體、決不搞私有化，堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、決不搞單一公有制的根本原因，也是我們在所有制結(jié)構(gòu)問題上劃清是非界限的依據(jù)。
　　
　　一、堅(jiān)持公有制為主體，決不搞私有化
　　
　　生產(chǎn)資料公有制是社會主義的本質(zhì)特征之一，這是馬克思主義經(jīng)典作家早就闡述過的一個基本原理。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就指出：“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制?！蔽覈纳鐣髁x革命和建設(shè)正是按照馬克思主義這一基本原理進(jìn)行的。在全國解放的前夕，毛澤東就指出，從新民主主義發(fā)展到社會主義，在經(jīng)濟(jì)上就是要在重點(diǎn)發(fā)展社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟(jì)的同時，逐步對資本主義工商業(yè)以及對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)進(jìn)行社會主義改造，建立社會主義的生產(chǎn)資料公有制。到1956年我國基本上完成了這一任務(wù)，從此，生產(chǎn)資料公有制在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了主體地位，成為我國社會主義社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在改革開放的新的歷史時期，鄧小平繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)公有制的主體地位。1979年初，他針對某些人對社會主義的糊涂觀念，旗幟鮮明地指出：“社會主義的經(jīng)濟(jì)是以公有制為基礎(chǔ)的”，公有制以及由此產(chǎn)生的最大限度地滿足人民需要的生產(chǎn)目的，是社會主義的特點(diǎn)，也是“資本主義社會永遠(yuǎn)不可能有”的優(yōu)越性。鄧小平根據(jù)我國社會主義初級階段生產(chǎn)力水平及其發(fā)展需要，提倡適當(dāng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，主張多種所有制經(jīng)濟(jì)長期并存、共同發(fā)展，與此同時，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，公有制為主體是社會主義的基本原則，非公有制經(jīng)濟(jì)只能處于輔助地位。他指出：“在改革中堅(jiān)持社會主義方向，這是一個很重要的問題”，“社會主義有兩個非常重要的方面，一是以公有制為主體，二是不搞兩極分化。”“我們允許個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還允許中外合資經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)發(fā)展，但是始終以公有制為主體?！边@一觀點(diǎn)，鄧小平是始終一貫的，直到1992視察南方的談話，他還是把公有制占主體地位作為我國社會的社會主義性質(zhì)的根本標(biāo)志。他說：“特區(qū)姓‘社’不姓‘資’。從深圳的情況看，公有制是主體，外商投資只占四分之……?！?
　　把公有制作為社會主義區(qū)別于資本主義的本質(zhì)特征，主張無產(chǎn)階級革命必須用公有制取代私有制，并不是人們出于善良愿望的主觀臆想，而是由生產(chǎn)力的社會性質(zhì)所決定的一種客觀的必然性。與從倫理道德觀念出發(fā)研究社會主義的空想社會主義者不同，馬克思、恩格斯認(rèn)為，“道義上的憤怒，無論多么入情入理，經(jīng)濟(jì)科學(xué)總不能把它看作證據(jù)，而只能看作象征?！比蝿?wù)在于，從資本主義“經(jīng)濟(jì)運(yùn)動形式內(nèi)部發(fā)現(xiàn)未來的……新的生產(chǎn)組織和交換組織的因素”。隨著資本主義的發(fā)展，資本的積聚和集中使得生產(chǎn)越來越具有社會的性質(zhì)，許多分散的生產(chǎn)過程融合成為社會的生產(chǎn)過程，整個國民經(jīng)濟(jì)越來越成為一個各種生產(chǎn)密切聯(lián)系、相互依賴的整體。生產(chǎn)力的這種性質(zhì)客觀上要求由社會來占有生產(chǎn)資料和調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)。然而，在資本主義條件下生產(chǎn)資料是歸資本家私人占有的，生產(chǎn)經(jīng)營是由資本家自行決定的，以他的意愿為轉(zhuǎn)移，社會產(chǎn)品也歸資本家個人所有。于是，生產(chǎn)形式就與占有形式發(fā)生了不可調(diào)和的矛盾，生產(chǎn)形式起來反抗占有形式，生產(chǎn)社會性與生產(chǎn)資料私人資本主義占有之間的矛盾構(gòu)成了資本主義的基本矛盾。這一矛盾在資本主義制度范圍內(nèi)是無法解決的。解決這一矛盾的唯一辦法是使占有形式適應(yīng)生產(chǎn)形式，按照生產(chǎn)力的社會性質(zhì)的客觀要求，用公有制代替私有制，用社會主義取代資本主義。在社會化大生產(chǎn)的條件下，建立公有制、用社會主義公有制取代資本主義私有制，是符合社會發(fā)展規(guī)律的，是一種不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。正是因?yàn)樯鐣髁x公有制是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的，所以建國以來(尤其是改革開放以來)，盡管由于經(jīng)驗(yàn)不足，犯過一些錯誤，有過一些挫折，但從整體來說，我國生產(chǎn)力得到了遠(yuǎn)比資本主義國家要快的速度發(fā)展，經(jīng)濟(jì)不斷增長，人民生活不斷得到改善。實(shí)踐證明，在當(dāng)今的歷史條件下，社會主義公有制是解放、發(fā)展生產(chǎn)力的主要動力。這就是我們?yōu)槭裁匆獔?jiān)持公有制的基本道理。
　　但是，在要不要堅(jiān)持公有制為主體的問題上，存在著一些雜音、噪音。改革開放以來，有人販賣新自由主義那一套理論，炮制種種“理由”，否定生產(chǎn)資料公有制，主張私有化。所有私有化的主張，盡管說法不一，但追根溯源，其根據(jù)都是來自抽象的人性論。他們從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)那里搬來了“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，鼓吹人的本性是自私的，公有制違反了人的自私的本性，是人為地強(qiáng)制建立起來的，因而注定沒有效率，注定要失敗。只有私有制才符合人的本性，改革必須按照人的自私的本性，實(shí)行私有化。根據(jù)這一“理論”，在改革的實(shí)踐中，出現(xiàn)了限期出賣國有企業(yè)的現(xiàn)象，半賣半送、明賣實(shí)送，導(dǎo)致公有制在國民經(jīng)濟(jì)中的比重大大下降，公有制的主體地位遭到嚴(yán)重威脅。
　　“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)是一種歷史唯心主義的反科學(xué)的觀點(diǎn)。人的基本特性是社會性，在社會關(guān)系中處于不同地位的人，具有不同的人性，世界上并不存在全人類共同的抽象的人性。自私是一種觀念，它是在私有制基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，它是歷史的產(chǎn)物，而不是歷史的起點(diǎn)。自私自利并不是人的亙古不變的本性，這種思想是隨著私有制的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，它也將隨著私有制的消滅而消失。把私有制基礎(chǔ)上產(chǎn)生的思想、觀念，當(dāng)作全人類共同的、永恒的人的本性，這是資產(chǎn)階級思想家慣用的手法，目的是論證私有制的永恒性，“歷史到此終結(jié)”。可是我國一些學(xué)者卻把它當(dāng)作無需論證的公理，搬過來作為公有制改革的指導(dǎo)思想，這不是荒唐嗎?
　　我們再從實(shí)踐來看。在當(dāng)今歷史條件下，就世界范圍來說，私有制已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。解放前的舊中國，私有制占統(tǒng)治地位，那時是什么景象，我們就不必多說了，就拿當(dāng)前唯一的超級大國美國(這是鼓吹私有化的人心目中的樣板)來說吧，由它引發(fā)的世界范圍的金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其巨大的破壞力，證明了生產(chǎn)資料私人資本主義占有已經(jīng)嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力的發(fā)展、甚至破壞了生產(chǎn)力，證明了壟斷資本主義私有制的寄生性、腐朽性。一切美化私有制的言論都經(jīng)不起實(shí)踐的檢驗(yàn)。
　　那些否定公有制、主張私有化的種種言論，其政治目的是企圖引導(dǎo)我國走資本主義道路，因?yàn)閽仐壛斯兄?，社會主義制度也就不復(fù)存在了。正如江澤民所說的：“社會主義公有制的主體地位決不能動搖，否則我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和我們社會主義的國家政權(quán)就很難鞏固和加強(qiáng)?！蔽覀儧Q不搞私有化的政治理由就在于此。
　　
　　二、堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，決不搞單一的公有制
　　
　　在公有制為主體的前提下，積極發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)、私營企業(yè)、外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)成分，這是我國社會主義初級階段生產(chǎn)力水平及其發(fā)展的客觀要求所決定的，也是一種客觀必然性。
　　我們正處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平不高，而且發(fā)展不平衡。這種狀況使得非公有制經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還具有積極作用，決定了我們決不能搞單一的公有制。首先，我國是經(jīng)過新民主主義走上社會主義道路的。我國進(jìn)入社會主義的時候，就生產(chǎn)力水平來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。我們必須經(jīng)歷一個相當(dāng)長的時期去實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。這是一個不可逾越的歷史階段。在這一歷史階段，我國將由農(nóng)業(yè)人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農(nóng)業(yè)國，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)化國家；由自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)占很大比重，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)市場化程度較高的國家；由貧困人口占很大比重、人民生活水平比較低，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿w人民比較富裕的國家。在這樣一個轉(zhuǎn)變過程中，個體經(jīng)濟(jì)、私營企業(yè)、外資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)有著發(fā)揮積極作用的廣闊空間。因此，我們在堅(jiān)持公有制為主體的前提下，應(yīng)該充分利用非公有制經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)這一轉(zhuǎn)變過程。其次，在我國，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡。當(dāng)然，一般地講，任何社會的生產(chǎn)力的發(fā)展都不可能是絕對平衡的。但是，我國生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡還帶有舊中國半殖民地半封建社會遺留下來的痕跡：社會化的、依靠機(jī)械和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行的生產(chǎn)，同廣大農(nóng)村的、基本上還是用手工工具搞飯吃的自給半自給生產(chǎn)，同時存在；一部分現(xiàn)代化工業(yè)，同大量的落后于現(xiàn)代水平幾十年甚至上百年的工業(yè)，同時存在；一部分經(jīng)濟(jì)水平比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，同廣大不發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)，同時存在；少量具有世界先進(jìn)水平的科學(xué)技術(shù)，同普遍的科學(xué)技術(shù)水平不高、為數(shù)眾多的文盲半文盲，同時存在。多層次的生產(chǎn)力水平，客觀上要求有多種所有制與之相適應(yīng)。單一的所有制形式同這種多層次的大跨度的生產(chǎn)力發(fā)展水平顯然是不相適應(yīng)的。此外，某些生產(chǎn)部門的特殊性，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，特別是我國幅員遼闊、人口眾多、勞動就業(yè)的壓力大等因素，也使得公有制經(jīng)濟(jì)，特別是國有經(jīng)濟(jì)難以包攬一切。只有發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分，才能適應(yīng)多層次生產(chǎn)力發(fā)展的要求，有利于調(diào)動一切積極因素，廣開就業(yè)門路，充分利用各種資源，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　改革開放以前，我國經(jīng)濟(jì)體制的一個主要弊端，就是所有制形式過于單一，脫離了當(dāng)前我國生產(chǎn)力發(fā)展水平低下、而且發(fā)展又不平衡這一具體國情，制約了各種生產(chǎn)要素的充分利用，束縛了城鄉(xiāng)勞動者的積極性，因而阻礙了生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。
　　黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志根據(jù)我國生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)狀況，總結(jié)了歷史教訓(xùn)，提出了“以公有制為主體，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分”的思想。這一思想是對馬克思主義關(guān)于社會主義所有制理論的重大發(fā)展，也為我國所有制結(jié)構(gòu)的改革確立了基本方針。
　　改革開放的實(shí)踐證明，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存這種所有制結(jié)構(gòu)，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了積極作用。第一，從根本上說，多種經(jīng)濟(jì)成分并存，適應(yīng)了社會主義初級階段各個部門、各個地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展不同水平的要求，從而促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展；第二，由于不同性質(zhì)的所有制形式在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的并存，形成了相互競爭的狀態(tài)，為不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分提高各自的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，創(chuàng)造了良好的外部條件；第三，不同性質(zhì)的所有制經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下互為補(bǔ)充，各種所有制經(jīng)濟(jì)在不同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的合理配置和有機(jī)結(jié)合，能形成一種“合力”，可以共同促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第四，公有制和非公有制的并存，對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的形成，特別是競爭性的市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制的形成，起了積極的推動作用，這有利于資源的優(yōu)化配置，有利于豐富和開拓市場。我們應(yīng)該在堅(jiān)持公有制為主體的前提下，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，絕不能退回到改革以前的單一公有制的狀況。
　　應(yīng)該指出，私有性質(zhì)的非公有制經(jīng)濟(jì)成分的存在和發(fā)展，是由社會主義初級階段生產(chǎn)力的狀況決定的，而不是永恒的。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，將來我們是要消滅私有制的，這一點(diǎn)無需隱晦。但這是未來的事情。我們是利用私有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生產(chǎn)力，為最終消滅私有制創(chuàng)造條件。這是歷史的辯證法。
　　實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展的事實(shí)，充分證明了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟(jì)制度的正確性。我們必須排除一切錯誤思潮的干擾，在整個社會主義初級階段堅(jiān)定不移地實(shí)行這一基本經(jīng)濟(jì)制度。
　　
　　三、怎樣看待“國進(jìn)民退”、“國退民進(jìn)”的爭論
　　
　　近來，在各種媒體上，“國進(jìn)民退”、“國退民進(jìn)”的爭論成為一個熱門的話題。這場爭論也是同堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟(jì)制度息息相關(guān)的。從報刊雜志以及網(wǎng)絡(luò)上看，譴責(zé)“國進(jìn)民退”的言論頻頻出現(xiàn)，仿佛我國經(jīng)濟(jì)生活中國有經(jīng)濟(jì)侵犯了私營經(jīng)濟(jì)的陣地，犯了大錯誤。按照有的人的說法，“民營經(jīng)濟(jì)是最具有活力的”，應(yīng)該不斷擴(kuò)大，甚至應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)的主要成分，“國進(jìn)民退”，罪莫大矣。在輿論的壓力下，我們的官員坐不住了，紛紛出面表態(tài)。國家統(tǒng)計(jì)局的負(fù)責(zé)人急忙用統(tǒng)計(jì)數(shù)字來說，這幾年私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度快于國有經(jīng)濟(jì)，并沒有“國進(jìn)民退”，言外之意，我們并沒有犯錯誤；國有資產(chǎn)管理委員會的負(fù)責(zé)人則明確表態(tài)，“國退民進(jìn)”是客觀規(guī)律，私營經(jīng)濟(jì)必然會兼并國有經(jīng)濟(jì)的，但應(yīng)該“順勢而走，太急就會吃苦頭”，“其實(shí)我也想快，但前提是要穩(wěn)定，投資者的利益不能受損。大家要耐心，我們會加快步伐?！币环N同“國進(jìn)民退”撇清的心情躍然紙上，給老百姓的信號是，我國發(fā)展的總趨勢是“國退民進(jìn)”，所謂“國進(jìn)民退”是不存在的，也是不應(yīng)該出現(xiàn)的。
　　這種想法、說法，大謬而不然。
　　在討論“國進(jìn)民退”、“國退民進(jìn)”的問題之前，先要說明一下，我是不贊成用“民營經(jīng)濟(jì)”這個概念的，因?yàn)椤懊駹I經(jīng)濟(jì)”沒有明確的界定，內(nèi)涵不清。實(shí)際上許多人使用“民營經(jīng)濟(jì)”這一概念時所指的是私營經(jīng)濟(jì)。想必是有人想模糊私營企業(yè)的“私有”性質(zhì)，不愿意帶上一個“私”字，故意制造了“民營”這個概念。
　　如果“民營經(jīng)濟(jì)”指的就是“私營經(jīng)濟(jì)”，那么，所謂“國退民進(jìn)”、“國進(jìn)民退”，說的就是在國民經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)中，國有經(jīng)濟(jì)與私營經(jīng)濟(jì)(擴(kuò)大一點(diǎn)說，是指公有制經(jīng)濟(jì)與私有制經(jīng)濟(jì))比重的變化。這個問題涉及我國社會的性質(zhì)和發(fā)展前途，值得認(rèn)真探討。
　　在討論誰應(yīng)該“退”、誰應(yīng)該“進(jìn)”的問題時，首先應(yīng)該明確判斷的標(biāo)準(zhǔn)，即在社會主義初級階段，什么樣的所有制結(jié)構(gòu)才是正確的，也就是說，公有制與私有制的比重應(yīng)該是什么樣子的。這一點(diǎn)，上面講過，我們黨運(yùn)用馬克思主義的生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)這一歷史唯物主義基本原理，結(jié)合我國處于社會主義初級階段的實(shí)際情況，把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展確定為我國當(dāng)前的基本經(jīng)濟(jì)制度。根據(jù)這一基本經(jīng)濟(jì)制度，我們在所有制結(jié)構(gòu)方面確定了工作的基本方針，即十六大提出的“兩個毫不動搖”。這一基本經(jīng)濟(jì)制度、這一基本方針，我們在整個社會主義初級階段都必須堅(jiān)持的。它也是我們在所有制結(jié)構(gòu)問題上判斷是非對錯的標(biāo)準(zhǔn)。
　　進(jìn)一步的問題是，在所有制結(jié)構(gòu)問題上，究竟應(yīng)該是誰“進(jìn)”誰“退”呢?
　　改革開放以前，由于受“左”的錯誤傾向的影響，在所有制結(jié)構(gòu)上，我們曾一度搞了“一大二公三純”的做法，基本上廢除了非公有制經(jīng)濟(jì)這不符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也不利于滿足人民生活的多種需要。所以，改革開放初期，我們根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平及其不平衡狀態(tài)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，個體經(jīng)濟(jì)、私營企業(yè)、外資企業(yè)的發(fā)展速度快于公有制經(jīng)濟(jì)，在所有制結(jié)構(gòu)中非公有制經(jīng)濟(jì)的比重大大提高，出現(xiàn)了“國退民進(jìn)”的現(xiàn)象，這是不可避免的，也是可以理解的。
　　經(jīng)過30年的改革開放，情況發(fā)生了很大的變化。非公有制經(jīng)濟(jì)，尤其是私營經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，而公有制經(jīng)濟(jì)則發(fā)展緩慢，比重下降，有時甚至絕對量也下降?，F(xiàn)在，究竟公有經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)還占多大比重，非公有制經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)又占多大比重，始終沒有一個官方的數(shù)據(jù)，盡管一些人大代表、政協(xié)委員多次要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)提供這方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但我們的國家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委，不知什么原因，對此一直諱莫如深。不過有一些民間的統(tǒng)計(jì)表明，國有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值在全部國民生產(chǎn)總值中的比重已經(jīng)不到30％。我們在日常生活中也可以感受到公有經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)大大下降，公有制的主體地位遭到嚴(yán)重削弱。按照十五大報告，“公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)∞中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用?！倍戎卣純?yōu)勢是控制力的前提和基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力就不可能控制和引導(dǎo)整個國民經(jīng)濟(jì)。在公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位岌岌可危的情況下，有人還在譴責(zé)“國進(jìn)民退”，還在強(qiáng)調(diào)“國退民進(jìn)”，還要進(jìn)一步減少國有經(jīng)濟(jì)的比重，真不知道他們想把我國引向何方!
　　現(xiàn)在是到了重點(diǎn)考慮如何鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的時候了。我們應(yīng)該從社會主義的前途和命運(yùn)的政治高度來對待公有制經(jīng)濟(jì)，尤其是國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，因?yàn)闆]有公有制的主體地位，沒有國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，社會主義將不復(fù)存在。有的人撇開了姓“社”姓“資”孤立地談?wù)撜l“進(jìn)”誰“退”，仿佛所有制結(jié)構(gòu)的變化同社會制度的性質(zhì)沒有關(guān)系似的。這顯然違背了歷史唯物主義的基本原理。我們的黨員、干部應(yīng)該對公有制經(jīng)濟(jì)、尤其是國有經(jīng)濟(jì)懷有深厚的感情，千方百計(jì)加強(qiáng)公有制的主體地位，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，因?yàn)檫@是社會主義得以鞏固和發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)在恰恰有一些人對公有制經(jīng)濟(jì)、對國有經(jīng)濟(jì)絲毫沒有興趣，而對私營經(jīng)濟(jì)卻情有獨(dú)鐘，“傍大款”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。甚至有的國資委干部批評國有企業(yè)工人懷有“國有情結(jié)”，妨礙了改革。這就奇怪了，難道國有企業(yè)的工人應(yīng)該懷有“私有情結(jié)”嗎?他們不應(yīng)該搞好國有企業(yè)，而要把國有企業(yè)搞垮才對?國資委的職責(zé)是搞好國有企業(yè)，使國有資產(chǎn)保值增值。沒有“國有情結(jié)”的人就沒有當(dāng)國資委的干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的資格!
　　值得注意的是，有人以“權(quán)威人士”身份杜撰中央文件精神，宣布：“黨的十五大即確定了國企尤其是央企要在競爭性行業(yè)退出，而目前是進(jìn)一步進(jìn)入”?！爸泄彩宕笠呀?jīng)明確提出，國有企業(yè)在一些關(guān)系國計(jì)民生的領(lǐng)域里面發(fā)展，在競爭性領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)有序地退出?！鄙踔镣{說，“國進(jìn)民退將付出沉重的代價”!然而，我們翻遍十五大文件，根本找不到這樣的話。十五大報告指出：“要從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量”。十五屆四中全會更是明確規(guī)定：“國有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域主要包括：涉及國家安全的行業(yè)，自然壟斷行業(yè)，提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。其他行業(yè)和領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量，加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)”。哪兒有什么國有經(jīng)濟(jì)退出競爭性領(lǐng)域的話!中央主張對國有經(jīng)濟(jì)作戰(zhàn)略性調(diào)整，而從來沒有“國退民進(jìn)”的說法。把自己主張冒充成為中央文件的話，拉大旗當(dāng)虎皮，似乎有點(diǎn)招搖撞騙的味道。這種手法，實(shí)為學(xué)術(shù)界所不齒。
　　從政治上來看，目前一些人拼命鼓吹“國退民進(jìn)”的根本目的是什么呢?公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分，它們的所有制基礎(chǔ)、生產(chǎn)目的、與勞動者的關(guān)系從根本上說是不同的，因而他們在發(fā)展過程中也必然會產(chǎn)生各種矛盾、磨擦甚至沖突。近年來，由于資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展，資本家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，這種斗爭越來越明顯和激烈了。這種矛盾和斗爭集中表現(xiàn)在哪種經(jīng)濟(jì)成分應(yīng)該占主體地位的問題上。
　　美國前總統(tǒng)尼克松直截了當(dāng)?shù)卣f明了這一點(diǎn)。他說：“在經(jīng)濟(jì)方面，中國朝自由市場制度前進(jìn)的過程已經(jīng)走了一半?，F(xiàn)在，它的兩種經(jīng)濟(jì)——一種私有，一種公有——正在進(jìn)行殊死的競爭”，而且“戰(zhàn)斗還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束”。只要美國“繼續(xù)介入中國的經(jīng)濟(jì)，就能在幫助私營經(jīng)濟(jì)逐步消蝕國營經(jīng)濟(jì)方面扮演重要的角色。”2000年，前總統(tǒng)克林頓也講，美國要利用中國加入世貿(mào)組織的機(jī)會，在中國推行美國的“價值觀念”，“加速大型國有企業(yè)的衰亡”，由“私營企業(yè)取而代之”，給中國內(nèi)部“為人權(quán)和法治而奮斗的人們增添力量”，以使中國做出美國所需要的那種“選擇”。
　　在我們國內(nèi)，也有人極力主張由私有經(jīng)濟(jì)取代公有經(jīng)濟(jì)的主體地位。例如，有人主張，主體地位不是誰封的，哪種經(jīng)濟(jì)成份行，就應(yīng)該由它占據(jù)主體地位，而符合“人的自私本性”的私營經(jīng)濟(jì)“效率高”，理所當(dāng)然應(yīng)由它取代公有制成為國民經(jīng)濟(jì)的主體。當(dāng)我們提出對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整時，有人就公開主張“國退民進(jìn)”，對私營經(jīng)濟(jì)應(yīng)“有需就讓”，要求公有制經(jīng)濟(jì)退縮到對私有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起保障作用的地位，讓私有經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主體作用。
　　這種主張實(shí)質(zhì)上就是非公有制經(jīng)濟(jì)同公有制經(jīng)濟(jì)爭奪主體地位的斗爭在理論上的反映。這種矛盾和斗爭已經(jīng)不僅僅停留在理論上，而且表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)改革的各項(xiàng)實(shí)際政策上了。例如，前幾年刮起了一股出賣國有企業(yè)的歪風(fēng)，大量國有企業(yè)被“半賣半送”、“明賣實(shí)送”地賣給“有經(jīng)營能力者”、“戰(zhàn)略投資者”；借國有企業(yè)“改制”之機(jī)肆意侵吞國有資產(chǎn)，導(dǎo)致公有制在國民經(jīng)濟(jì)中的比重迅速下降；出臺了各種各樣的優(yōu)惠私營企業(yè)、外資企業(yè)的政策，同時對國有企業(yè)進(jìn)行種種刁難和排擠，使非公有制經(jīng)濟(jì)相對于公有制經(jīng)濟(jì)具有明顯的政策優(yōu)勢，從而獲得高速度的膨脹。這類事例，屢見不鮮。長此以往，公有制的主體地位就難以保持。一旦出現(xiàn)私有制經(jīng)濟(jì)取代公有制經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)的主體的情況，我國的基本經(jīng)濟(jì)制度就會變質(zhì)，我們的社會主義制度就會失去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。那時，中國將會是一個什么樣的局面?我們靠什么來堅(jiān)持社會主義制度，靠什么來鞏固人民的政權(quán)，靠什么來保證實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕?這實(shí)際上意味著帝國主義“和平演變”戰(zhàn)略的得逞。
　　我們對“國進(jìn)民退”、“國退民進(jìn)”的爭論的基本觀點(diǎn)，可以概括為以下幾點(diǎn)。
　　第一，在整個社會主義初級階段，我們必須堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一基本經(jīng)濟(jì)制度，這一基本方針也是我們在所有制結(jié)構(gòu)問題上判斷是非對錯的標(biāo)準(zhǔn)。
　　第二，“國進(jìn)民退”、“國退民進(jìn)”是指所有制結(jié)構(gòu)的變化以及我們在這個問題上的具體政策。社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)是不斷變化的，我們必須根據(jù)不同歷史時期的具體條件來確定政策。不要籠統(tǒng)地說“國進(jìn)民退”、“國退民進(jìn)”那個對、那個錯。一切以時間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，這是馬克思主義的基本原則。如果說在改革開放初期提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重是必要的、正確的，那么，在公有制經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)大大下降、公有制的主體地位的岌岌可危的情況下，我們就必須及時調(diào)整政策。這時，積極發(fā)展公有經(jīng)濟(jì)(尤其是國有經(jīng)濟(jì))，提高公有制經(jīng)濟(jì)的比重，是合理的、必要的，攻擊“國進(jìn)民退”是毫無道理的。可惜的是在實(shí)際工作中還沒有能夠做到這一點(diǎn)。
　　第三，我們是共產(chǎn)黨人，我們的奮斗目標(biāo)是共產(chǎn)主義。共產(chǎn)主義要徹底消滅私有制，使全人類得到全面而自由的發(fā)展。對此，我們毫不隱瞞。但這一目標(biāo)不能一蹴而就，必須隨著條件的成熟逐步實(shí)現(xiàn)。在社會主義初級階段，我們還需要保留非公有制經(jīng)濟(jì)，對它們實(shí)行鼓勵、支持和引導(dǎo)的政策。但是，我們最終是要消滅私有制的。忘記這一點(diǎn)，就不是合格的共產(chǎn)黨員。因此，從根本上說，不斷提高公有制經(jīng)濟(jì)的比重(“國進(jìn)民退”)，直至徹底廢除私有經(jīng)濟(jì)，乃是歷史的必然趨勢。當(dāng)然，這是一個漫長歷史過程，是一個長遠(yuǎn)的目標(biāo)。
　　第四，必須看清在當(dāng)前條件下某些人鼓吹“國退民進(jìn)”的實(shí)質(zhì)。有的人是站在資產(chǎn)階級立場上幫著私人企業(yè)主說話的。凡是對私人企業(yè)主賺錢有利的事，他們就竭力制造輿論，大事鼓噪，力圖造成一種壓力，迫使管理部門做出有利于私營經(jīng)濟(jì)的決策。他們考慮問題從來不考慮如何鞏固和發(fā)展社會主義，從來不考慮工人農(nóng)民的利益。他們的目標(biāo)是大力發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，使私營經(jīng)濟(jì)逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的主體，把國有經(jīng)濟(jì)減少到保障私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的程度。這實(shí)際上是一種主張資本主義制度的言論。對這些人的言論，我們應(yīng)該保持清醒的頭腦和高度的警惕。
　　
　　注釋
　?、僭谟懻摗皣嗣襁M(jìn)”、“國進(jìn)民退”時，一般講不是指絕對量。在社會主義初級階段，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論是公有制經(jīng)濟(jì)還是私有制經(jīng)濟(jì)。絕對量都是應(yīng)該增長的。譴責(zé)“國進(jìn)民退”的人，從來沒有說過私營經(jīng)濟(jì)的絕對量萎縮了，只是對國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快表示不滿。
　?、谖艺J(rèn)為，這里講的“社會總資產(chǎn)”應(yīng)該是指各類經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)占有的經(jīng)營性資產(chǎn)的總和，而不包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的辦公設(shè)施、文化遺產(chǎn)、自然資源等等。
　?、鄞颂幉牧蟻碜悦绹v華大使館新聞處2000年9月的《背景材料》。
　　
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