中國(guó)為什么恰好自1998年開始出現(xiàn)貧富分化加劇現(xiàn)象？
邋遢道人

貧道在元旦前帖了個(gè)帖子，其中有一段被刪掉了?？韶毜烙X得這一段其實(shí)是非常重要的。于是重新整理一下再帖出來。希望斑竹能給發(fā)了。

中國(guó)自1997年以后出現(xiàn)了加速度的貧富分化，不僅可以從統(tǒng)計(jì)年鑒上查出來，也是人可以感受出來的。關(guān)鍵是為什么恰好在從1998年開始出現(xiàn)了這種趨勢(shì)，實(shí)際是很需要研究的。如果不去研究1998年以后由于什么原因產(chǎn)生了加速度的貧富分化，會(huì)對(duì)整個(gè)中國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生很壞影響。因此希望斑竹給發(fā)了。

貧道認(rèn)為是三個(gè)原因促使了1998年以后出現(xiàn)嚴(yán)重貧富分化。

首先是1998年開始，到2003年，以地方政府瘋狂設(shè)立開發(fā)區(qū)和房地產(chǎn)項(xiàng)目的造成的《圈地運(yùn)動(dòng)》。這個(gè)事情造成巨大數(shù)量的失地農(nóng)民，同時(shí)使大量官員和開發(fā)商聚斂了財(cái)富。

1996年，中國(guó)耕地面積是19.51億畝，2003年底減少到18.51億畝。7年整整減少1億畝。其中圈地運(yùn)動(dòng)是減少耕地的主要因素。因?yàn)楣嫉姆寝r(nóng)建設(shè)用地批地5076萬畝。僅2003年的建設(shè)用地就占用3806萬畝耕地。同時(shí)，由于我國(guó)非法（未經(jīng)批準(zhǔn)征用）征用土地通常是合法數(shù)字的20~30%，因此農(nóng)民因政府征用土地應(yīng)該在6600萬畝。圈地的土地主要是近郊人口比較密集的地方，農(nóng)民人均耕地本來就比較少。比如浙江征用耕地57.7萬畝耕地，形成87.8萬失地農(nóng)民。僅僅從這個(gè)數(shù)字看，1998年開始到2003年結(jié)束，圈地運(yùn)動(dòng)形成的失地農(nóng)民大約有1個(gè)億。

從另一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字中也可以推測(cè)中國(guó)現(xiàn)在有多少失地農(nóng)民。2003年我國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到5. 24億，但是有城市戶口的只有3.38億。也就是說有1.86億人是進(jìn)城的農(nóng)民。而一般統(tǒng)計(jì)的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人數(shù)為8000萬到1個(gè)億，那么說明起碼有一半人是失地農(nóng)民。2004年第26期《改革內(nèi)參》中一個(gè)調(diào)查顯示，2000年我國(guó)分到土地的農(nóng)民占農(nóng)民總數(shù)的83.3%，也就是說有13.7%，一億多農(nóng)民是沒有土地的。第四個(gè)旁證可以從城鎮(zhèn)居民機(jī)械增長(zhǎng)數(shù)量看出來。1997年到1990年城鎮(zhèn)居民機(jī)械增長(zhǎng)數(shù)量每年約800萬（只能是農(nóng)民轉(zhuǎn)化的）。但1997到2000年每年是1800多萬，總計(jì)機(jī)械增長(zhǎng)11033萬。也是一個(gè)多億。

失地農(nóng)民與進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民是兩個(gè)概念。這些人是被強(qiáng)迫失去生產(chǎn)資料的，多數(shù)很容易陷入貧困。

圈地運(yùn)動(dòng)的另一面是大量官員和開發(fā)商攫取了非法財(cái)富。6600萬畝耕地，即使按每畝10萬元計(jì)，也有6.6萬億。安置一個(gè)農(nóng)民平均不到2萬元，也就是說有將近5萬億的級(jí)差地租被各地政府獲取。用在了城鎮(zhèn)的各項(xiàng)開支。其中大部分被用來進(jìn)行開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)上。按照目前一般5%左右的回扣，應(yīng)該有2500億落到各級(jí)官員腰包里。另外，一般估計(jì)每年有100到150億現(xiàn)金在征地中被官員貪污。也就是說還有1000億落到各級(jí)官員手中。當(dāng)然，開發(fā)商獲取的利益就更大了。

一方面少數(shù)人獲取巨大經(jīng)濟(jì)利益，另一方面數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民失去生產(chǎn)資料，落如貧困。這是形成1998年以來貧富分化加劇的主要原因之一。

第二個(gè)原因就是國(guó)有企業(yè)私有化過程。雖然國(guó)有企業(yè)在90年代開始就不十分景氣，但總體來講還是在發(fā)展。到1997年國(guó)有單位就業(yè)還增加了4%。但是，1998年開始的國(guó)有企業(yè)私有化等一系列活動(dòng)，使國(guó)有企業(yè)嚴(yán)重受損。

國(guó)有企業(yè)從1997年到2002年企業(yè)總數(shù)減少47%。就業(yè)人數(shù)減少39%?？傆?jì)減少4145萬職工。其中制造業(yè)減少2157萬，減少71%。國(guó)有企業(yè)就業(yè)年均減少690萬。這樣推論到2003年應(yīng)該總計(jì)減少4800萬。同期集體企業(yè)就業(yè)減少1000萬。也就是說從1997年到2003年，總計(jì)有接近6000萬城鎮(zhèn)國(guó)營(yíng)和集體企業(yè)職工下崗。

這些下崗職工很少被私有化后的私營(yíng)企業(yè)吸納，多數(shù)要靠自己再就業(yè)或者干脆失業(yè)。6000萬，占城鎮(zhèn)人口12%，包括連帶影響，也不少于1個(gè)億。也就是說還有1個(gè)億城鎮(zhèn)居民在這7年中發(fā)生嚴(yán)重變化。當(dāng)然是加大低收入群體的一個(gè)重要砝碼。

同時(shí)，如同任何發(fā)展中國(guó)家在國(guó)有企業(yè)私有化過程中一樣，這個(gè)過程也一定是少數(shù)官員和私營(yíng)企業(yè)家攫取非法收入的重要渠道。

以上兩件恰好都在1998年開始加劇的事件，使2億多，占中國(guó)人口15%的群體，失去了原來的生產(chǎn)條件。其中多數(shù)人生活必然惡化。而他們失去的財(cái)富，恰好是少數(shù)群體的獲得。這對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)分配方面的影響是巨大的。

第三，是教育產(chǎn)業(yè)化和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化。目前無法從統(tǒng)計(jì)年鑒上分析出究竟對(duì)分配的影響。不過一般估計(jì)還是很嚴(yán)重的。這也是恰好自1998年開始的。

從中央到地方都認(rèn)為最近中國(guó)收入分化嚴(yán)重，貧富差距拉大，但不找到原因，等于什么也沒干。

同時(shí)，很多關(guān)于朗咸平問題，教育產(chǎn)業(yè)化的爭(zhēng)論，也不能只看什么“理論”，看看國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)改制產(chǎn)生將近6000萬下崗職工以及對(duì)貧富分化的影響，就知道該怎么評(píng)價(jià)了。不顧事實(shí)只空談什么理論，根本不是討論問題的方法。

如果強(qiáng)壇再扣發(fā)這個(gè)帖子，貧道以后也就只與人斗嘴玩了。

大量官員和開發(fā)商攫取了非法財(cái)富。6600萬畝耕地，即使按每畝10萬元計(jì)，也有6.6萬億。安置一個(gè)農(nóng)民平均不到2萬元，也就是說有將近5萬億的級(jí)差地租被各地政府獲取。用在了城鎮(zhèn)的各項(xiàng)開支。其中大部分被用來進(jìn)行開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)上。按照目前一般5%左右的回扣，應(yīng)該有2500億落到各級(jí)官員腰包里。另外，一般估計(jì)每年有100到150億現(xiàn)金在征地中被官員貪污。也就是說還有1000億落到各級(jí)官員手中。

國(guó)有企業(yè)從1997年到2002年企業(yè)總數(shù)減少47%。就業(yè)人數(shù)減少39%。總計(jì)減少4145萬職工。其中制造業(yè)減少2157萬，減少71%。國(guó)有企業(yè)就業(yè)年均減少690萬。這樣推論到2003年應(yīng)該總計(jì)減少4800萬。同期集體企業(yè)就業(yè)減少1000萬。也就是說從1997年到2003年，總計(jì)有接近6000萬城鎮(zhèn)國(guó)營(yíng)和集體企業(yè)職工下崗。