如果像防治禽流感那樣圍剿腐敗
 
2005年12月23日 14:44:54　　來源：新華網(wǎng)

叢亞平　

    我國(guó)現(xiàn)在應(yīng)對(duì)禽流感，已經(jīng)建立了一套有效的防范、治理機(jī)制。首先是建立了公開的信息制度和完善的監(jiān)測(cè)網(wǎng)，建立了有效的報(bào)告制度，一有疫情立刻公之于眾；同時(shí)還建立了一套應(yīng)對(duì)方案，疫情一發(fā)生，衛(wèi)生、防疫部門便會(huì)緊急部署，進(jìn)行撲殺，有效隔斷傳染源，同時(shí)在更大范圍內(nèi)進(jìn)行禽類的免疫工作，進(jìn)行預(yù)防，不讓病毒傳播。這些措施的實(shí)施， 使疫情一旦出現(xiàn)，就能在最短時(shí)間內(nèi)得到有效控制，本來會(huì)不斷擴(kuò)大的損失和恐慌，得到了有效的遏制。國(guó)際社會(huì)也對(duì)中國(guó)的疫情控制能力也給予了很高評(píng)價(jià)。

    然而這樣一套制度的建立，中國(guó)人是花了大代價(jià)才獲得的。早先，我國(guó)曾經(jīng)對(duì)禽流感、口蹄疫等疫情一直采取消息封鎖的方法，03年出現(xiàn)“非典”，最初有關(guān)部門和地方政府也一直是采取對(duì)外不報(bào)，內(nèi)部瞞報(bào)、少報(bào)、謊報(bào)的辦法，決策層不知道真實(shí)的嚴(yán)重狀況，也就不可能采取及時(shí)有力的防治措施。然而，病毒是不會(huì)因?yàn)槟汶[瞞不報(bào)它就隱藏消失的，相反由于傳播暢通無阻它會(huì)更加猖狂地橫行。結(jié)果“非典”在很短期的時(shí)間內(nèi)就由南到北波及無數(shù)人，在大面積范圍內(nèi)引起恐慌。要不是后來中外媒體的報(bào)道以及嚴(yán)重后果的警醍，引起中央高度重視并采取了斷然措施，迅速建立疫情公開和及時(shí)通報(bào)制度，采取了隔斷傳染源、全民動(dòng)員防范等果斷措施，“非典”的流行還不知會(huì)有怎樣的嚴(yán)重后果呢！

    圍剿“非典”的戰(zhàn)役，使中國(guó)人明白了，對(duì)待疫病不能隱瞞不報(bào)，不能視而不見任由發(fā)展，不能采取掩耳盜鈴的方法自欺欺人，更不能不針對(duì)病的根源下藥，隔靴搔癢，否則必定要病入膏肓。

  　應(yīng)該說，中國(guó)現(xiàn)在最大的社會(huì)瘟疫就是腐敗了。對(duì)腐敗，全國(guó)人民從上到下沒有不痛恨的，中央及有關(guān)部門也采取了不少措施反腐，然而這些年腐敗仍然無孔不入地滲透到各個(gè)領(lǐng)域。這是為什么呢？一定是在反腐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上仍存在漏洞。觀察今年以來我們防治禽流感的種種措施，我不由想，如果我們能像防治禽流感一樣圍剿腐敗，又何愁腐敗不除呢？！

    如果能像預(yù)防禽流感一樣鏟除滋生腐敗的土壤

    最高明的滅病辦法就是防止疫病的發(fā)生，為防止禽流感發(fā)生，我們研制和生產(chǎn)了大批量的疫苗針劑，大范圍的給禽類注射，避免了許多地方爆發(fā)禽流感。而如果我們也把力量首先花在防止腐敗的發(fā)生上，整個(gè)社會(huì)就會(huì)少支付許多成本（腐敗造成的巨大損失和查腐治腐的代價(jià)）。權(quán)力缺乏制約才會(huì)產(chǎn)生腐敗，只有建立互相制衡的機(jī)制才能對(duì)權(quán)力形成制約。如果我們能讓任何一個(gè)人、任何一個(gè)部門都處在某種力量的制約下，如果能讓民眾有權(quán)力制約官員的烏紗，削減官員占有的人事、資源支配權(quán)，把這些資源配置的過程置于公開環(huán)境的監(jiān)督下，如果能讓法律真正大于權(quán)力，民主和法治真正昌盛起來，就能從根本上鏟除腐敗的土壤，遏制公權(quán)亂用、腐敗割了一薦又生一薦的狀況。

    如果能像監(jiān)控禽流感一樣對(duì)腐敗實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)督

    我們對(duì)禽流感建立了公開的信息報(bào)告制度和完善的監(jiān)測(cè)網(wǎng)，哪里一發(fā)生疫性立刻上報(bào)，并建立了責(zé)任追究制。如果我們能像監(jiān)控禽流感一樣對(duì)腐敗高發(fā)區(qū)（能掌控人事權(quán)、工程項(xiàng)目、資金分配等）建立強(qiáng)力監(jiān)控網(wǎng)，對(duì)腐敗案情發(fā)現(xiàn)、查處不力的相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任追究，同時(shí)建立群眾舉報(bào)機(jī)制，使案情和苗頭一旦出現(xiàn)就能及時(shí)被監(jiān)控。如果能進(jìn)一步保護(hù)和強(qiáng)化輿論監(jiān)督，使腐敗案情和違害人民利益的事一旦發(fā)現(xiàn)能立即公之于眾，這樣在陽光的照耀下，腐敗菌自然生存不了多久，搞腐敗的人也會(huì)如過街老鼠，人人能打，消滅起來也就不難。

    如果能像撲殺禽流感一樣對(duì)腐敗實(shí)施強(qiáng)力圍剿

    對(duì)待禽流感，我們建立了一套周詳?shù)膽?yīng)對(duì)方案，疫情一發(fā)生，衛(wèi)生、防疫部門便會(huì)緊急部署。在疫區(qū)３公里范圍內(nèi)家禽全部撲殺，進(jìn)行無害化處理，有效隔斷傳染源，同時(shí)建立消毒站，在隔離區(qū)內(nèi)禁止活禽交易,不讓病禽流入流出。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部還從上到下嚴(yán)密布局,時(shí)時(shí)關(guān)注著疫情的變種，不斷研究新的疫苗對(duì)付新的病種變異，對(duì)防止禽流感傳染人提早采取了防范措施，發(fā)現(xiàn)有假疫苗出來, 高力度打擊。如果我們也能像撲殺禽流感一樣對(duì)腐敗實(shí)施這樣強(qiáng)力的圍剿，建立像香港"廉政公署"那種能排除各種干擾的反腐組織架構(gòu)，對(duì)所有"病禽"不分級(jí)別高低一律毫不留情進(jìn)行調(diào)查封殺，提高查腐治腐的查處率和懲治力度，加大行賄者和腐敗者的犯罪成本和風(fēng)險(xiǎn)概率，那么必然有90%以上想濫用權(quán)利謀私者要收斂貪欲，不敢妄為，貪風(fēng)即可大大遏制。

    如果能像圍剿禽流感一樣對(duì)腐敗實(shí)施群策群力的戰(zhàn)略

    在防治禽流感中，建立了群防舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾共同監(jiān)督疫情，各級(jí)政府充分調(diào)動(dòng)全民的力量，村里墻上貼著"值班表"，全村人輪流值班，分兵把口，封鎖道路，對(duì)進(jìn)出禽類進(jìn)行檢查，對(duì)車輛等進(jìn)行消毒，有力地控制了疫情的傳播。而在反腐之戰(zhàn)中，如果我們能給予群眾更多的知情權(quán)、監(jiān)控權(quán)，在法制的規(guī)范內(nèi)賦予他們檢查、舉報(bào)、參與調(diào)查、提供情況的權(quán)力，保護(hù)反腐斗士的積極性，去除他們的后顧之憂，讓千千萬萬雙眼睛都成為監(jiān)視腐敗苗頭的監(jiān)控器，并建立任何查處結(jié)果都須向民眾報(bào)告的制度，查處腐敗的力度必然會(huì)大大增強(qiáng)。因?yàn)椋癖娪肋h(yuǎn)是腐敗的最大受害者，也是遏制腐敗最積極的中堅(jiān)力量，下決心要根治腐敗的最高層不依靠他們?cè)撘揽空l呢？（完）
 

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