面對轉(zhuǎn)基因，衛(wèi)生部在玩忽職守　　

　2009年11月27日　，農(nóng)業(yè)部下屬的國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會頒發(fā)了兩種轉(zhuǎn)基因水稻、一種轉(zhuǎn)基因玉米的安全證書，但是這個安全證書是非法證書，下面僅以衛(wèi)生部為例來談?wù)勥@個問題?！　?/p>

轉(zhuǎn)基因主糧的安全證書，其審批的主責(zé)任部門絕不能缺少衛(wèi)生部?！　?/p>

請看下面的法律條文：　　

《中華人民共和國食品安全法》　　

第四條：國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故；　　

第十三條：國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險評估?！　?/p>

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員會進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。　　

另外國家還專門針對轉(zhuǎn)基因食品，制定了《新資源食品管理辦法》。轉(zhuǎn)基因食品屬于“第二條  （四）因采用新工藝生產(chǎn)導(dǎo)致原有成分或者結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品原料”的內(nèi)容?！　?/p>

《新資源食品管理辦法》　　

第一章　總　　則　　

第一條　為加強對新資源食品的監(jiān)督管理，保障消費者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》），制定本辦法?！　?/p>

第二條　本辦法規(guī)定的新資源食品包括：　　

（一）在我國無食用習(xí)慣的動物、植物和微生物；
　　（二）從動物、植物、微生物中分離的在我國無食用習(xí)慣的食品原料；
　　（三）在食品加工過程中使用的微生物新品種；
　　（四）因采用新工藝生產(chǎn)導(dǎo)致原有成分或者結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品原料。
　　第三條　新資源食品應(yīng)當(dāng)符合《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對人體不得產(chǎn)生任何急性、亞急性、慢性或其他潛在性健康危害。
　　第五條　衛(wèi)生部主管全國新資源食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新資源食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作?！　?/p>

據(jù)此分析，衛(wèi)生部是國家食品安全委員會的主責(zé)任部門，也是轉(zhuǎn)基因食品安全審批的主責(zé)任部門?！　?/p>

衛(wèi)生部主管全國新資源食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員會進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估?！　?/p>

而此次轉(zhuǎn)基因主糧安全證書的頒布，卻是由農(nóng)業(yè)部下屬的一個技術(shù)咨詢機構(gòu)——農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會頒發(fā)轉(zhuǎn)基因安全證書，這一行為本身是非法的。 　　

但問題的關(guān)鍵卻是，國家法律明文規(guī)定，衛(wèi)生部是轉(zhuǎn)基因食品安全審批的主責(zé)任部門，應(yīng)當(dāng)以同等地位參與到整個轉(zhuǎn)基因?qū)徟h(huán)節(jié)中，但是農(nóng)業(yè)部卻違法審批！　　

同時，衛(wèi)生部有法不依，不對農(nóng)業(yè)部的行為進(jìn)行批評和追究，卻玩忽職守，假裝不知道！　　

這說明什么，這說明衛(wèi)生部也不敢說話?！?/p>

另外，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、聯(lián)合國《生物多樣性公約》和《生物安全議定書》，環(huán)境、生態(tài)專家也必須對轉(zhuǎn)基因主糧進(jìn)行全面的環(huán)境安全評估。根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》，國家安全部門也必須介入其中，對轉(zhuǎn)基因主糧進(jìn)行經(jīng)濟安全、民族安全、國家安全的評估。

為什么衛(wèi)生部、環(huán)保部、國家安全部等一系列與轉(zhuǎn)基因安全問題相關(guān)的部門都缺席了轉(zhuǎn)基因安全證書的審批過程，僅由農(nóng)業(yè)部下屬的一個技術(shù)咨詢機構(gòu)——農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會來代勞呢？

另外，中國是《生物多樣性公約》簽署國之一，《生物多樣性公約》明確規(guī)定轉(zhuǎn)基因推廣民眾要有決策權(quán)；2008年IAASTD報告認(rèn)為，在目前轉(zhuǎn)基因食品安全性存在巨大爭議的情況下，應(yīng)充分尊重消費者的知情權(quán)與決策權(quán)。目前，各國對待轉(zhuǎn)基因的態(tài)度均比較謹(jǐn)慎：美國的主糧小麥一直未進(jìn)行轉(zhuǎn)基因商業(yè)化種植；歐洲越來越多的國家成為非轉(zhuǎn)基因國家；日本則禁止進(jìn)口美國的轉(zhuǎn)基因大米。在2010年3月份的兩會期間，多名人大代表和政協(xié)委員以提案或建言等形式，對轉(zhuǎn)基因主糧安全證書的頒布以及商業(yè)化推廣提出質(zhì)疑。根據(jù)人民網(wǎng)和中華網(wǎng)等網(wǎng)站的轉(zhuǎn)基因網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查來看，至少90%以上的民眾對轉(zhuǎn)基因主糧的商業(yè)化種植表示反對；轉(zhuǎn)基因推手在騰訊網(wǎng)搞出“刷票門”事件，被網(wǎng)友群起討伐，這充分說明絕大多數(shù)民眾不同意轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化種植！鳳凰網(wǎng)現(xiàn)在又搞了一個“轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植之辯”的專題，盡管專題設(shè)置明顯有支持轉(zhuǎn)基因的傾向，但從專題目前的投票結(jié)果看，仍然是90%以上的民眾反對轉(zhuǎn)基因。（目前支持111人，反對941人）http://finance.ifeng.com/news/special/zhuanjiyin/

民意如何體現(xiàn)？人民代表大會是中華人民共和國國家權(quán)力機關(guān)，是人民行使當(dāng)家做主權(quán)利的機關(guān)。轉(zhuǎn)基因主糧關(guān)系到國家的糧食主權(quán)和食品安全，這么大的問題，民意怎么體現(xiàn)？建設(shè)三峽大壩只是一個局部問題，尚且需要全國人大表決。轉(zhuǎn)基因這么大的事，關(guān)系到民族的生死存亡，怎么可以不經(jīng)過全國人大表決審議？

2004年，美國FDA批準(zhǔn)了孟山都公司轉(zhuǎn)基因小麥的安全證書，因為民眾反對，孟山都沒能得逞。我們是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民當(dāng)家做主的社會主義國家，豈能比那個腐朽沒落的資本主義美國做得還差？轉(zhuǎn)基因決策，怎么可以越過黨中央？　

黃大昉在兩會期間叫囂，轉(zhuǎn)基因商業(yè)化推廣不能停止，3-5年內(nèi)就讓轉(zhuǎn)基因大米上餐桌！面對轉(zhuǎn)基因推手的猙獰面目，人民不得不問：面對轉(zhuǎn)基因，還有哪些部門在玩忽職守？　　

附：農(nóng)業(yè)部科技教育司 　2009年2月20日　發(fā)布并生效的農(nóng)辦科函[2009]5號《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于推薦第三屆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會委員的函》（摘錄）　　

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于推薦第三屆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會委員的函　　

根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我部組建的第二屆國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會（以下簡稱安委會）任期已滿。為做好換屆工作，請你部門協(xié)助推薦下一屆委員會委員。有關(guān)事宜函告如下：　　

    一、安委會的職責(zé)　　

    安委會是農(nóng)業(yè)部履行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理職能的技術(shù)咨詢機構(gòu)，主要對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全性開展評價，并提出咨詢意見?！　?/p>

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