“出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)”如何變成中國(guó)利益絞索？

   可對(duì)美輪胎企業(yè)在華銷售征報(bào)復(fù)稅

     2009年09月15日    來(lái)源：

　　盡管中國(guó)剛剛高調(diào)宣布購(gòu)買了124億美元的美國(guó)商品，但美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬9月11日仍然決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口輪胎征收懲罰性關(guān)稅。

　　這是我們的“出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)”遭遇的又一挫折。如果我們不甘于永無(wú)休止地給別人做苦役，現(xiàn)在已經(jīng)到了不得不反擊的時(shí)候。

　　中國(guó)式“出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)”在世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)中絕無(wú)僅有。如果是馬來(lái)西亞、新加坡等較小的經(jīng)濟(jì)體，它們?cè)诖髧?guó)的夾縫中求生存，以服務(wù)大國(guó)消費(fèi)為榮那倒容易理解。但中國(guó)是大國(guó)，無(wú)論是人口數(shù)量，市場(chǎng)廣度和深度，工業(yè)體系的完備程度，不僅在發(fā)展中國(guó)家中獨(dú)一無(wú)二，在全球發(fā)達(dá)國(guó)家中也不多見。然而，我們沒有充分有效開發(fā)培育內(nèi)需市場(chǎng)，而走上一條依賴外部市場(chǎng)的“小國(guó)道路”。

　　其后果今天已經(jīng)顯而易見——中國(guó)外貿(mào)依存度超過(guò)70%，跨國(guó)公司控制了中國(guó)諸多產(chǎn)業(yè)鏈，由于它們控制了品牌、技術(shù)和渠道，并以技術(shù)品牌費(fèi)之名收走豐厚利潤(rùn)，不少中國(guó)本土企業(yè)只剩下了最簡(jiǎn)單的制造車間功能，只剩下了不斷打價(jià)格戰(zhàn)的能力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常談到，中國(guó)一買什么，什么就貴，一賣什么，什么就賤。惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)又倒逼使中國(guó)工人工資長(zhǎng)期低迷，勞動(dòng)和社會(huì)保障嚴(yán)重匱乏，國(guó)內(nèi)資源礦產(chǎn)能源定價(jià)極為低廉。

　　更令人無(wú)法容忍的是，極廉價(jià)的商品賣給西方，人家得了便宜，反以反傾銷、特保進(jìn)行報(bào)復(fù)，你還不得不繼續(xù)掏錢供養(yǎng)對(duì)方——你如果應(yīng)訴，就要給美國(guó)的法庭律師“進(jìn)貢”數(shù)百萬(wàn)美元；如果不應(yīng)訴，則被征收高額稅負(fù)，讓中國(guó)企業(yè)包袱沉重，難以維持……

　　如果不想讓“出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)”將中國(guó)咽喉勒得更緊，喘不過(guò)氣來(lái)，我們必須獨(dú)立自強(qiáng)，將經(jīng)濟(jì)命脈牢牢掌握在自己的手中。

　　為此，我們首先必須深刻反思今天的困局是如何形成的。

　　“出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)”起源于一個(gè)西方著名經(jīng)濟(jì)理論——比較優(yōu)勢(shì)理論。按照這一理論，中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)是人口眾多，勞動(dòng)力便宜，因此，中國(guó)就應(yīng)該發(fā)展勞動(dòng)密集型加工業(yè)，成為西方廉價(jià)商品供給基地。而反復(fù)倡導(dǎo)這一理論的某中國(guó)學(xué)者現(xiàn)在已經(jīng)被捧上了世界銀行副行長(zhǎng)，首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的神壇。而將這一愿望變成現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵推動(dòng)力政策組合是：

　　1.跨國(guó)公司在中國(guó)獲得超國(guó)民待遇。除了獲得“三減五免”的啟動(dòng)特惠外，外資長(zhǎng)期享受15%的稅收優(yōu)惠，而國(guó)內(nèi)企業(yè)的稅收是33%。

　　2.實(shí)施鼓勵(lì)出口的退稅政策。內(nèi)資在所得稅上遭遇極大不公的情況下，如想得到合法補(bǔ)償，幾乎唯一的出路是出口退稅，被迫嫁接進(jìn)跨國(guó)公司主導(dǎo)的全球銷售鏈中，成為其附屬性加工車間。

　　3.鼓勵(lì)“靚女先嫁”。以跨國(guó)公司并購(gòu)本土企業(yè)為榮，給予種種土地、資源的優(yōu)惠政策，使之在諸多領(lǐng)域順利“消滅”本土的相對(duì)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，控制了產(chǎn)業(yè)鏈的核心。

　　4.資本市場(chǎng)歧視民營(yíng)創(chuàng)新型企業(yè)。金融業(yè)高度壟斷，國(guó)有銀行沒有興趣貸款給中小創(chuàng)新民企；國(guó)內(nèi)股市長(zhǎng)期失去融資功能，民營(yíng)企業(yè)想贏得IPO非常困難。

　　5，中國(guó)出口獲得的外匯，全部集中在外匯部門，它們購(gòu)買了大量的美元和美國(guó)國(guó)債，支持了美國(guó)政府和民眾的借債消費(fèi)；跨國(guó)公司在中國(guó)享受超國(guó)民待遇獲得超額利潤(rùn)，刺激了它們的股價(jià)上漲，得以融資來(lái)中國(guó)并購(gòu)控制更多本土企業(yè)。最后，甚至可能出現(xiàn)美元貶值、中國(guó)人辛苦勞動(dòng)積攢的紙上財(cái)富大大縮水的局面。

　　這些政策是跟所有發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)完全背道而馳的。但自上世紀(jì)90年代中期開始它們主導(dǎo)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)10年后，最終形成出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式，幾乎讓“世界加工廠”的定位鎖定中國(guó)，幾乎讓“比較優(yōu)勢(shì)理論”被中國(guó)現(xiàn)實(shí)完美地證明為“真理”。

　　然而也有例外。1999年，時(shí)任郵電部部長(zhǎng)的吳基傳憤而拍案：在通訊領(lǐng)域絕不允許外資絕對(duì)控股，必須走獨(dú)立自強(qiáng)的道路，否則中國(guó)將沒有任何國(guó)家信息安全可言。也僅10年不到，在技術(shù)資本高度密集的電信制造業(yè)中，中國(guó)企業(yè)軍團(tuán)已異軍突起，特別是華為，在沒有股市資本扶持的情況下，今年將從世界第四躋身全球前三強(qiáng)。它們以無(wú)可詆毀的雄辯事實(shí)，讓“比較優(yōu)勢(shì)理論”徹底破產(chǎn)。

　　近三年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)開始扭轉(zhuǎn)“出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)”的行動(dòng)。如，內(nèi)外資稅收統(tǒng)一并軌為25%；出口退稅曾一度減少；出臺(tái)《反壟斷法》否決可口可樂并購(gòu)匯源；即將推出創(chuàng)業(yè)板等。

　　自重者人恒重之。筆者以為，對(duì)于美國(guó)征收中國(guó)輪胎出口懲罰性關(guān)稅，根本不用去美國(guó)委曲求全，可以采取兩個(gè)有力的反擊措施：一、是向美國(guó)對(duì)華出口進(jìn)行對(duì)等額度的報(bào)復(fù)；二、更有效的是，對(duì)美在華輪胎企業(yè)（如美國(guó)固特異）在中國(guó)市場(chǎng)銷售的輪胎征收同樣幅度的報(bào)復(fù)性稅收。這將嚴(yán)重沖擊美國(guó)投資者利益，給對(duì)方施加更實(shí)質(zhì)壓力。

　　誠(chéng)然，上報(bào)復(fù)措施屬于“亡羊補(bǔ)牢”,更重要的是采取有力措施防患于未然。其核心是嚴(yán)懲惡性價(jià)格戰(zhàn)。

　　我們必須嚴(yán)厲打擊出口的“惡性價(jià)格戰(zhàn)”。由于中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的多重競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)已經(jīng)形成了在諸多商品領(lǐng)域?qū)λ麌?guó)10%~20%甚至更高的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我們可以參照主要競(jìng)爭(zhēng)國(guó)的生產(chǎn)成本，設(shè)立中國(guó)制造出口的最低限價(jià)，對(duì)于凡低于限價(jià)的出口者，鼓勵(lì)社會(huì)投訴監(jiān)督，一旦查實(shí)，對(duì)其征收“惡性價(jià)格戰(zhàn)懲罰稅”，從而將中國(guó)商品出口價(jià)格控制在一個(gè)既具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力又合情合理的價(jià)格上。由此，既可以有效避免反傾銷，更可大大提高中國(guó)制造的利潤(rùn)率，為中國(guó)制造轉(zhuǎn)向中國(guó)創(chuàng)造，建立品牌、技術(shù)和渠道競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件。

　　中國(guó)征收“惡性價(jià)格戰(zhàn)懲罰稅”對(duì)中國(guó)有百利而無(wú)一害。它也是主權(quán)國(guó)家和WTO“反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”的正當(dāng)權(quán)力。并最終導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義者自食“滯脹”的苦果（聯(lián)系郵箱 [email protected])

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