刻不容緩:解決富豪扎堆“兩會(huì)”的問題
一、中國頂級(jí)富豪幾乎都是人大代表和政協(xié)委員
1、中國富豪幾乎都靠血腥的犯罪暴富?!?span lang="EN-US">2014年胡潤全球富豪榜》發(fā)布:平均財(cái)富165億人民幣的富豪,中國比去年增加41位,上升到253位,僅前100位中國富豪的凈資產(chǎn)就達(dá)19,276億人民幣,激增44%。去年9月11日, WEALTH-X與瑞銀聯(lián)合發(fā)布《2013全球超級(jí)富豪報(bào)告》:中國超級(jí)富豪10675名(個(gè)人擁5000萬元財(cái)富都不算),總資產(chǎn)9.3萬億人民幣。
毫不客氣地說,這些富豪從一產(chǎn)生,就帶有深深的原罪,幾乎都是靠腐敗滋陰,靠黑社會(huì)強(qiáng)搶,靠黃賭毒犯罪,靠偷工減料吸血。這些億萬富豪的發(fā)財(cái),有幾個(gè)沒違法犯罪記錄?他們不僅靠血腥的原罪暴富,且暴富之后,又普遍為富不仁、為富不善。遠(yuǎn)的不講,東莞涉黃五星級(jí)太子酒店董事長梁耀輝,就靠黃賭毒犯罪起家,并一直從事色情行業(yè)犯罪,卻當(dāng)上了第十二屆全國人大代表,而這絕不是個(gè)案!
2、民營企業(yè)主進(jìn)人大、政協(xié)達(dá)二比一。截至2010年底,全國工商聯(lián)擁有271萬民營企業(yè)主。而僅參加全國工商聯(lián)的271萬“資本家”,據(jù)工商聯(lián)第八次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查:51.1%的民營企業(yè)主,已擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員。也就是說,加入大陸工商聯(lián)的民營企業(yè)主,平均兩個(gè)人中,就有一人當(dāng)人大代表和政協(xié)委員。民營企業(yè)主也不是不可以當(dāng)人大代表和政協(xié)委員,但二取其一,這個(gè)比例說破天,也是極其不正常。而像陳光標(biāo)這樣的富翁“首善”,卻當(dāng)不上全國人大代表和政協(xié)委員。
3、94位富豪代表、委員的資產(chǎn)總和達(dá)萬億元。作為這些企業(yè)主中的頂級(jí)富豪,則幾乎都是大代表和政協(xié)委員,以致2012年的全國“兩會(huì)”,讓財(cái)富與權(quán)力間的關(guān)系最受詬病。因“兩會(huì)”之前的2月底,胡潤富豪榜公布的最新報(bào)告顯示,國內(nèi)70位富豪全國人大代表的資產(chǎn)總和達(dá)898億美元(約5486.78億元人民幣),這還不包括富豪中的政協(xié)委員。而當(dāng)時(shí)美國的三權(quán)(國會(huì)、行政和法院)中,所有高級(jí)官員的資產(chǎn)總和才75億美元(約458.25億元人民幣。
而參加2014年3月召開的十二屆全國“兩會(huì)”第二次會(huì)議的富豪代表、委員更上層樓,在榮登“2013福布斯中國富豪榜”的全國人大代表52人,全國政協(xié)委員42人,這94人的財(cái)富總值就超過一萬億人民幣,較上年增值2000億元(財(cái)新網(wǎng)
4、外國富豪也能當(dāng)中國“兩會(huì)”代表。更離譜的是,一些“洋鬼子”富豪,竟然也當(dāng)上了中國的人大代表和政協(xié)委員。現(xiàn)在網(wǎng)上流傳一份中紀(jì)委2012年的調(diào)查:按照去年2月的數(shù)據(jù)推算,現(xiàn)政協(xié)代表76.77%有外國護(hù)照,人大代表57.47%有外國護(hù)照。這個(gè)比例準(zhǔn)確不準(zhǔn)確先不說,至少目前近5000名的全國人大代表、政協(xié)委員,究竟有多少人有雙重國籍,官方迄今尚未公布。但外國富豪擔(dān)任中國人大代表絕不是個(gè)別,如,曾是中國最富的富婆楊瀾就是美國籍人大代表。盡管她理直氣壯地說:出席中國的“兩會(huì)”,說明我更愛中國。但她有資格代表中國人民嗎?除“洋鬼子”富豪外,還有多少孩子老婆“跑路”的“裸官”、“裸富”在當(dāng)人大代表(2014年1月,北京市人代會(huì)實(shí)施一項(xiàng)法案才規(guī)定:喪失中華人民共和國國籍,其代表資格終止》)?
5、富豪竟成中共代表大會(huì)的黨代表。別說人大和政協(xié),就是中國共產(chǎn)黨十七大黨代表的民營企業(yè)家陣容,就擴(kuò)大到17個(gè),從江蘇、浙江等少數(shù)省份擴(kuò)展到全國半數(shù)以上地區(qū)。這些十七大“老板代表”中,有6人入圍2006年福布斯中國富豪榜。試問:各省的黨代會(huì)又有多少富豪代表?十七大黨代表的“鋼鐵大王”沈文榮辯解:“財(cái)富本身沒有階級(jí)屬性,我們的財(cái)富用在發(fā)展再生產(chǎn)上,是為了國家的經(jīng)濟(jì)繁榮,所以財(cái)富最終還是國家的。”可這些富翁畸形曖昧的財(cái)富理論,老百姓能相信嗎?截至2010年,中國的頂級(jí)富豪中,大約三分之一都成了中共黨員。
二、中國 “兩會(huì)”的富豪代表都是“人民幣代表”
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,當(dāng)中國私營經(jīng)濟(jì)占到經(jīng)濟(jì)總量80%以上,企業(yè)主不甘心當(dāng)富翁,還要當(dāng)權(quán)貴,遲早要對(duì)中央和各級(jí)政權(quán)提出要求,這是必然的!人民代表蛻變成“人民幣代表”,人民代表變成任由資本力量主宰的代表,這就成了新型腐敗和社會(huì)丑惡。
1、富豪從政的三部曲。湖南太子奶集團(tuán)創(chuàng)始人李純途提出,中央黨校應(yīng)開辦民營企業(yè)干部培訓(xùn)班,讓占大半壁河山的民企老板走進(jìn)政治舞臺(tái),允許有政治身份,允許參與經(jīng)濟(jì)決策。甚至建議,從國務(wù)院開始設(shè)一個(gè)由民營企業(yè)家擔(dān)任的專職副總理,部、省、市、縣各留一個(gè)副職,讓民營企業(yè)家協(xié)助管理黨和國家經(jīng)濟(jì)大事。
請(qǐng)聽清楚了,他們要的不是“資本家身份”,而是“紅頂政治身份”。李純途的話代表了富豪們的心聲,為追求政治地位,富豪們通常:第一步先進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、工商聯(lián),尋求政治身份,諸如,人大代表和政協(xié)委員;第二步尋求政治地位,諸如,政協(xié)副主席或政府官員;第三步提出政治要求,表達(dá)富人的政治綱領(lǐng)。
2、暗箱操作和賄選成當(dāng)選捷徑。很多富豪獲得人大代表和政協(xié)委員,都離不開重金收買,其具體途徑有兩條:
一是勾結(jié)官員暗箱操作?,F(xiàn)在人大代表選舉很缺乏科學(xué)性,通常人大代表選舉采取組織推薦方式,由各級(jí)選舉委員會(huì)推薦人大代表候選人。為體現(xiàn)“組織意圖”,一個(gè)地區(qū)提名人大代表候選人,基本由組織部門提名和考核,再進(jìn)行選舉,而這種提名并無嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序。凡最沒規(guī)矩,又最有油水,無疑就最能產(chǎn)生腐敗,無疑就最易腐爛!所以,組織部門,尤其,市委書記(往往兼人大主任)一句話就能決定,讓誰當(dāng)市、省、全國人大代表和政協(xié)委員,怎能不出賄選?原茂名市委書記、市人大主任,廣東省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長周鎮(zhèn)宏,就利用職務(wù)便利,為他人在當(dāng)選政協(xié)委員、政協(xié)常委和職務(wù)晉升等事項(xiàng),先后多次收受33人給予的錢款共折合人民幣2464萬余元。
這種組織部門內(nèi)定的暗箱操作,無疑就是滋生腐敗的空間。一些富豪只要和市委書記和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)“搞好關(guān)系”,就能順利爭取到內(nèi)定人選。而提名富豪的人大代表和政協(xié)委員人選缺少競爭,差額選舉都是流于形式。為此,在賣官鬻爵成風(fēng)的中國官場,又多了一項(xiàng)好買賣,那就是市委書記和組織部門大肆買賣人大代表和政協(xié)委員,且長期以來就一直有從事人大代表與政協(xié)委員資格買賣的掮客存在。
二是直接在選舉中賄選。對(duì)于在中國只要花費(fèi)1500萬人民幣就可當(dāng)全國政協(xié)委員;花2500萬就保證當(dāng)全國人大代表的傳聞,一時(shí)無法考證。但湖南衡陽十四屆人代會(huì)第一次會(huì)議賄選案,卻實(shí)實(shí)在在怵目驚心。
習(xí)近平在十八屆中紀(jì)委三次會(huì)議痛斥:“出席會(huì)議的527名市人大代表有518名收受錢物,68名大會(huì)工作人員收受錢物,而且候選人送出的大部分錢物是通過大會(huì)工作人員收受分發(fā)。這么大的丑聞,前所未有!”習(xí)近平還特別指出:“有一點(diǎn)特別值得我們深思。在列入省人大代表候選人名單的93人中,有44人為企業(yè)主。”衡陽市人大代表共527名,收受錢物人大代表達(dá)518名,幾近全窩爛掉。光拉選票的行賄金額就達(dá)1.1億元,平時(shí)其他行賄不算。衡陽市南岳區(qū)鑫盛置業(yè)有限公司董事長左建國利用丈夫是衡山縣人大副主任之便,還花費(fèi)近300萬元當(dāng)上省人大代表。而十余名平均花費(fèi)百萬元以上的參選者,沒讓他們選上,連錢也不退,他們“委屈”的抱團(tuán)進(jìn)京告狀,這才東窗事發(fā)!
而衡陽賄選案暴露的只是人大選舉的冰山一角。近年來,富豪不惜以金錢開道賄選,在山西的太原和聞喜,安徽的巢湖,廣東的清遠(yuǎn)和韶關(guān),浙江的松陽、上虞和樂清等地屢現(xiàn)。河南省人大代表、南志元食品集團(tuán)有限公司董事長羅志元包養(yǎng)情婦、遺棄私生女,當(dāng)情婦要舉報(bào)他時(shí),他說:“我的人大代表身份疏通了多少關(guān)系,花了2700萬錢款才選上的,如果被撤了,你看著辦吧!”至于沒被舉報(bào)的,那些富豪咋當(dāng)上的人大代表與政協(xié)委員,老百姓誰不心知肚明。
三、“兩會(huì)”富豪增加擠占百姓代表越來越少
在各級(jí)人代會(huì)富豪數(shù)量遠(yuǎn)超名額限制,嚴(yán)重?cái)D占其他界別,特別是工農(nóng)基層代表名額。使得這個(gè)富豪階層在權(quán)力機(jī)構(gòu)不斷做大做強(qiáng)。
1、富豪穿“馬甲”在“兩會(huì)”露臉增加。有的地方為既讓富豪成人大代表和政協(xié)委員候選人,又讓代表結(jié)構(gòu) “更好看”,在統(tǒng)計(jì)代表界別時(shí),甚至將企業(yè)主披上“馬甲”,寫成工人、農(nóng)民、 專業(yè)技術(shù)人員、知識(shí)分子、民主黨派、少數(shù)民族等等。而隨企業(yè)主在“兩會(huì)”占比呈逐屆增長,百姓代表則越來越少。
習(xí)近平就湖南衡陽賄選案痛斥:這些企業(yè)主“他們大多是以專業(yè)技術(shù)人員、工人或農(nóng)民身份成為候選人的。其中,以工人身份當(dāng)選省人大代表的15人,沒有一人屬于一線工人,實(shí)際都是企業(yè)主;以農(nóng)民身份當(dāng)選省人大代表的13人,只有3人是農(nóng)村黨委書記或黨支部書記,其他都是企業(yè)主。這不是瞞天過海,偷天換日嗎?”
2、歷屆全國人大工農(nóng)兵代表比例漸趨壓縮。1975四屆人大,代表共2885人,工農(nóng)兵比例占67.95%,工農(nóng)占51.1%。1978五屆人大,代表共3497人,工農(nóng)兵比例占61.68%,到2003十屆人大,代表共2985人,工農(nóng)兵比例占27.4%, 工農(nóng)不足4%,幾乎就成了可有可無的點(diǎn)綴。
曾有媒體報(bào)道,某省全國人大代表共160名,其中,政府官員60名,包括省委書記、省長、各地級(jí)市長和重要廳局一把手等;企業(yè)主代表有50余名;僅有的4名基層代表,也是村黨支部書記、村委會(huì)主任、村婦女主任。衡陽賄選案中的93名省人大代表候選人名單,企業(yè)主就有44人,幾占一半!人大代表中官員和企業(yè)主的比例過大,這說明人大代表非富即貴,真正的“草根”基層代表是鳳毛麟角!
四、富豪們幾乎都不履行代表和委員職責(zé)
人大代表和政協(xié)委員當(dāng)選后,幾乎就沒有什么監(jiān)督,所以,這些富豪人大代表和政協(xié)委員,幾乎不履行任何職責(zé)。
不參加會(huì)議。營口一個(gè)人大代表是酒店老板,他對(duì)人大主任講:工作有事千萬別找我,個(gè)人有事盡管說。問:那你當(dāng)人大代表干啥?我當(dāng)人大代表,警察就不能隨便抓我!該代表除了年底的代表大會(huì)參加外,閉會(huì)期間一次活動(dòng)不參加。某市人大人文委提前兩天,通知5個(gè)富翁人大代表參加一個(gè)座談會(huì),開會(huì)時(shí)就來一個(gè)。
不聯(lián)系群眾。富豪人大代表基本不代表人民,自然基本不用聯(lián)系群眾。一是富豪人大代表都是組織提名,跟老百姓一毛錢關(guān)系都沒有,就是投票也是指定人選,走走過場,老百姓沒有其他選擇;二是富豪人大代表都是“隱形人”,群眾根本不知誰是人大代表;三是自身素質(zhì)太低,有些富豪的本色,就是流氓地賴,怎么去代表人民,怎么能代表人民?
不離開法院。與前面的幾“不”不同的,一些富翁人大代表,現(xiàn)在都熱衷幫人打官司,基本常年不離法院,常年坐在法院,成了打官司的私人代言人,以換取巨大利益。以致出現(xiàn)了同一個(gè)法院,官司雙方各有一伙人大代表,出現(xiàn)了兩伙人大代表對(duì)陣法院的奇怪現(xiàn)象。
五、富豪花重金進(jìn)“兩會(huì)”到底干什么
既不開會(huì),也不問政,富翁不惜花重金,趨之若鶩的進(jìn)人大、政協(xié),到底圖意什么?習(xí)近平就湖南衡陽賄選案尖銳的問道:“這些人拉票賄選當(dāng)人大代表想得到什么好處?”歸納起來,這個(gè)好處主要有四條:
1、有了為非作歹的“特別通行證”。將人大代表和政協(xié)委員身份作為胡作非為的保護(hù)傘,這是富豪代表、委員的慣技。如,坐擁400億資產(chǎn)的四川省政協(xié)常委、四川漢龍集團(tuán)董事局主席劉漢成,惡貫滿盈,被檢方以21項(xiàng)罪名被提起公訴。如,前全國人大代表、以58.6億元排名福布斯富豪第177位的華美集團(tuán)董事長張克強(qiáng),2011年1月因涉嫌詐騙罪被捕。還有,曾經(jīng)在沈陽橫行一時(shí)的黑社會(huì)團(tuán)伙頭目劉涌,總資產(chǎn)累計(jì)達(dá)20多億元的遼寧黑社會(huì)頭目袁誠家,廣東省陽江市黑社會(huì)頭子林國欽,他們罪惡累累令人發(fā)指,卻都是人大代表,又是誰把黑社會(huì)老大紛紛拉近兩會(huì)?
2、躋身人大代表為獲取更大利益。從經(jīng)濟(jì)層面來看:在中國凡能進(jìn)入“兩會(huì)”的富翁,在當(dāng)?shù)睾腿珖际琼敿?jí)富翁,進(jìn)入“兩會(huì)”本身,既是對(duì)富翁經(jīng)濟(jì)地位的肯定和展示;也是爭得名譽(yù)和政治身份。而更深層次的目的,就是結(jié)交權(quán)貴。通過這一重要渠道進(jìn)入政治體制內(nèi),以更有利于謀求更大經(jīng)濟(jì)利益。一些名流富商當(dāng)人大代表和政協(xié)委員,履職不積極,但謀取私利卻十分積極,樂此不疲的熱衷于會(huì)下拉關(guān)系、跑項(xiàng)目,尋求生意機(jī)會(huì)。如,哈爾濱翔鷹集團(tuán)股份有限公司董事長劉迎霞,2002年首次亮相就位列《新財(cái)富》中國400富人榜179位,2003年3月就破紀(jì)錄的當(dāng)選全國政協(xié)委員,還擔(dān)任全國工商聯(lián)副主席(副部級(jí))。近日,在深挖中石油的腐敗案中,這位神秘的最美政協(xié)委員”被撤銷委員資格,就是典型案例!
胡潤報(bào)告顯示一個(gè)很值得深思的現(xiàn)象﹐從2007年到2012年的胡潤百富榜﹐有75人在這段期間為全國“兩會(huì)”代表和委員,此間他們的財(cái)富平均增長81%。而胡潤統(tǒng)計(jì)榜單上沒擔(dān)任全國性政治職務(wù)的324人﹐同期財(cái)富平均增長47%,增長幅度幾乎少了一半。
3、不排除土豪劣紳正在加快全面奪權(quán)!一個(gè)以私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì),絕不可能允許共產(chǎn)黨長期執(zhí)政。中國出現(xiàn)以億萬富翁為代表的新生資產(chǎn)階級(jí)富豪,賄選扎堆進(jìn)人大和政協(xié),從政治層面來講,有的就是要進(jìn)行全面奪取政權(quán)。
有部分學(xué)者把中國人民代表大會(huì)制度與西方國家議會(huì)制度并論,這絕對(duì)缺乏政治常識(shí)。中國的人大制度是國家根本政治制度,人大是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。人大選舉產(chǎn)生國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院和最高人民檢察院。人大不是立法機(jī)關(guān),人大代表也不是立法委員,是通過選舉產(chǎn)生管理國家事務(wù)的普通公民。西方國家議會(huì)的成分發(fā)生變化,它不改變國家根本政治制度,中國的人民代表大會(huì)成分發(fā)生重大變化,就是國家最高權(quán)力性質(zhì)和國家根本政治制度的改變。
《中華人民共和國憲法》第一條和第二條規(guī)定中有幾個(gè)關(guān)鍵詞:最高權(quán)力機(jī)關(guān)、中國的政體、民主選舉人民代表、一切權(quán)力屬于人民。可現(xiàn)在的人民代表大會(huì),到底有多少人民當(dāng)了人民代表?
4、為自己的階級(jí)提出有利的主張。這些富豪人大代表根本就不代表人民,階級(jí)本性決定,他們只能代表富人說話。改開以來全國和各地的“兩會(huì)”上,富豪越來越多,成為人大和政協(xié)舉足輕重的力量,可誰聽說富翁代表窮人說過話?誰聽說富翁替弱勢群體,特別是下崗工人代過言?他們不是提案“不要給工人漲工資”,就是放言:“富人不愿意和窮人住一起”等等。富豪血管里并不天生流出道德血液,他們?yōu)榫S護(hù)資本利益絞盡腦汁的“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”。
六、習(xí)近平一定能力挽人民政權(quán)不變
大批富豪用賄選進(jìn)入“兩會(huì)”,尤其大批富豪成為人大代表,已經(jīng)在改變國家政權(quán)的性質(zhì),甚至在有的地方政權(quán)性質(zhì)已經(jīng)完全改變。就在這緊要關(guān)頭,令人十分可喜的是,以習(xí)近平為總書記的黨中央,已充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的極其嚴(yán)重性和極為緊要性,正在帶領(lǐng)全黨力挽狂瀾。
1、“容忍這件事,我們的制度就完蛋了。”習(xí)近平在十八屆中紀(jì)委三次會(huì)議上就“衡陽賄選案”深刻指出:“如果各級(jí)人大代表都是些身份失真的人,說是工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表,其實(shí)都不是,我們的國家權(quán)力機(jī)關(guān)還能代表人民嗎?人民群眾還能相信我們的國家權(quán)力機(jī)關(guān)嗎?”
“中央意識(shí)到,這起事件是對(duì)我國人民代表大會(huì)制度的挑戰(zhàn),是對(duì)社會(huì)主義民主政治的挑戰(zhàn),是對(duì)國家法律和黨的紀(jì)律的挑戰(zhàn),觸碰了社會(huì)主義制度底線和我們黨的執(zhí)政底線,必須嚴(yán)肅處理,以儆效尤,決不放過。有人擔(dān)心嚴(yán)肅處理會(huì)不會(huì)讓我們丟丑,家丑不可外揚(yáng)。如果我們怕丟這個(gè)丑,不吱聲,將來可能要丟更大的丑。如果回避這件事,容忍這件事,我們的制度就完蛋了。500多名代表都被依法終止其代表資格,就要這么處理,絕不能法不責(zé)眾!”
2、要舉一反三,“下決心從制度上解決問題”。就“衡陽賄選案”,習(xí)近平憤怒的痛責(zé),連續(xù)且嚴(yán)厲的六問:“這里面的共產(chǎn)黨員到哪兒去了?市委和市政府的領(lǐng)導(dǎo)干部到哪兒去了?當(dāng)?shù)厝舜箢I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部到哪兒去了?當(dāng)?shù)氐募o(jì)委到哪兒去了?這些人的黨紀(jì)國法到哪兒去了?這些人的良知到哪兒去了?”
“這些年一些地方政協(xié)委員的安排,也存在利益摻和的問題,有的統(tǒng)戰(zhàn)部門和群眾團(tuán)體人員也在搞交易。”“這些問題,都要舉一反三,正本清源,亡羊補(bǔ)牢,引為鏡鑒,下決心從制度上解決問題。”
從習(xí)近平的清醒認(rèn)識(shí)和睿智判斷來看;從“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣”來看;從堅(jiān)決、果斷、公開處理“衡陽賄選案”來看;從公開處理“衡陽賄選案”后,“社會(huì)反映是一致的,都支持中央和湖南省委徹底懲治腐敗”的民心擁護(hù)來看,富豪們奪取國家政權(quán)的陰謀絕不能得逞,人民江山的顏色絕不能改變,習(xí)近平帶領(lǐng)全黨一定能力挽狂瀾!
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