核心提示：國(guó)的復(fù)雜決定了理解中國(guó)不能僅僅談?wù)撁裰?、人?quán)這樣的“大詞”，更要注意到一些細(xì)小的問(wèn)題。

按：9月3日，由“中國(guó)當(dāng)代世界研究中心”和“中國(guó)和平發(fā)展基金會(huì)”兩大智庫(kù)共同主辦的“2014中國(guó)共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)”在北京舉行，本文系香港中文大學(xué)王紹光教授在會(huì)議上的發(fā)言之一。

王紹光

    我今天想談的是多元、多面、共識(shí)和共生。第一個(gè)詞從今天的與會(huì)者就能看得出來(lái)，不僅有來(lái)自歐美、也有不少來(lái)自第三世界國(guó)家、更有來(lái)自鄰國(guó)的代表。職業(yè)不同、年齡各異、立場(chǎng)也顯然不一樣。當(dāng)然，對(duì)中國(guó)的了解程度也很不相同。

    沒(méi)有一個(gè)人能說(shuō)他已經(jīng)完全了解中國(guó)了。即使像習(xí)近平、李克強(qiáng)、李源潮這樣的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，也想對(duì)中國(guó)了解更多一點(diǎn)，要說(shuō)這當(dāng)中原因，是因?yàn)橹袊?guó)是“多面”的。

    中國(guó)實(shí)在是太大了，然而這種“大”有時(shí)候卻在我們的討論中被忘記了。歐盟27國(guó)5億多人，但中國(guó)是它的兩倍多。經(jīng)合組織（OCED）30個(gè)國(guó)家12億人，仍然比中國(guó)小。

   中國(guó)有多大？經(jīng)合組織加上一個(gè)俄國(guó)的人口才等于一個(gè)中國(guó)。如果說(shuō)俄國(guó)的問(wèn)題很?chē)?yán)重、很難理解。但放到中國(guó)來(lái)看，就是很小一部分。再比如，你覺(jué)得墨西哥是很大、很復(fù)雜，和中國(guó)比它依舊只能是很小一部分。由此可見(jiàn)，中國(guó)體量之大決定了它問(wèn)題的復(fù)雜性。

    我的一個(gè)研究合作伙伴用“一個(gè)中國(guó)、四個(gè)世界”來(lái)形容中國(guó)的“大”。行走中國(guó)，你可以在有些地方看到第一世界的繁榮，而在另一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方甚至都談不上第三世界，只能被歸為“第四世界”。

   這種“復(fù)雜”，還體現(xiàn)在不同地區(qū)的治理結(jié)構(gòu)上。這次會(huì)議上請(qǐng)到了北京高碑店村的女書(shū)記支芬。她所在的村不是在貴州、不是在新疆，它離天安門(mén)僅僅8公里，但卻有著和我們想象中不太一樣的治理結(jié)構(gòu)。

   比如，他們組織起了一個(gè)“和事佬協(xié)會(huì)”。60歲以上才能參加，一旦村里發(fā)生了矛盾，協(xié)會(huì)里的“文和事佬”和“武和事佬”就會(huì)分工出面解決。這就是他們自創(chuàng)的治理結(jié)構(gòu)。古代中國(guó)有“三老”負(fù)責(zé)調(diào)?；鶎拥拿袷录m紛，但沒(méi)有想到當(dāng)代中國(guó)還有地方沿用這個(gè)傳統(tǒng)。除了高碑店村，我們還能從“法治”領(lǐng)域找到中國(guó)的“多面性”。在偏遠(yuǎn)地區(qū)，不是人去法院，而是法院的法官背著國(guó)徽到你的家門(mén)口來(lái)判案子，處理法律糾紛問(wèn)題。

    這樣一個(gè)復(fù)雜的中國(guó)，要了解它是非常困難的。

   中國(guó)很復(fù)雜，中國(guó)共產(chǎn)黨也是很復(fù)雜。中國(guó)目前有8000多萬(wàn)共產(chǎn)黨員，相當(dāng)于澳大利亞人口的四倍。當(dāng)我們對(duì)待這樣一個(gè)龐大的組織時(shí)，外界常常被“中國(guó)共產(chǎn)黨”這個(gè)名字糊弄了。事實(shí)上，他不是一個(gè)傳統(tǒng)意義上的“黨”。也可以說(shuō)，世界上不同國(guó)家的黨也都不是同一個(gè)東西。

    我曾經(jīng)看到美國(guó)教科書(shū)上這樣描述美國(guó)的黨派：organized behavior。在我看來(lái)，這個(gè)定義非常奇怪的。在這個(gè)定義下，美國(guó)的“黨”竟然是一個(gè)behavior？而不是一個(gè)“組織”。

    如果讓我來(lái)描述“中國(guó)共產(chǎn)黨”，那么我會(huì)把中國(guó)比作一個(gè)大木桶。木桶是由木塊拼起來(lái)的，中國(guó)共產(chǎn)黨就是這個(gè)大木桶上的箍。他是把木塊整合起來(lái)的一個(gè)“機(jī)構(gòu)”，他是國(guó)家的一部分，并且是最不可或缺的一部分。

    因此，我覺(jué)得把中國(guó)共產(chǎn)黨叫做“party state——黨國(guó)”可能更準(zhǔn)確一些，而不是把這兩個(gè)詞分開(kāi)講。

    這種“黨”與“國(guó)”密切關(guān)系，從李源潮曾經(jīng)任職的中組部就可見(jiàn)一斑。如果按照“黨”的概念，中組部應(yīng)該只管“黨”的事情。但真實(shí)的情況是中組部管“千人計(jì)劃”、管中國(guó)的人才培養(yǎng)等等。就像這幾天的一篇媒體文章所說(shuō)，中組部是中國(guó)最大的HR Organization——人力資源部。“黨”和“國(guó)”水乳交融，這是中國(guó)共產(chǎn)黨很重要的一面。這是中國(guó)共產(chǎn)黨的復(fù)雜性所在，也讓這個(gè)“黨”本身很難透徹地被理解。

    與此同時(shí)，中國(guó)的政治體制非常復(fù)雜。要了解這部分“復(fù)雜”，需要一個(gè)參照物。有人問(wèn)我，中紀(jì)委和其他國(guó)家的反腐機(jī)構(gòu)有什么差別？從表面看沒(méi)什么差別。但由一個(gè)讓我吃驚數(shù)字來(lái)看，差別就很大：中紀(jì)委有1000多名雇員。有人說(shuō)中國(guó)那么大一個(gè)國(guó)家，只有1000多人來(lái)治理腐敗，太少了。那么發(fā)改委有多少人？想象當(dāng)中發(fā)改委應(yīng)該是十個(gè)乃至二十個(gè)中紀(jì)委的規(guī)模，但真相是發(fā)改委的人數(shù)和中紀(jì)委幾乎一模一樣。這樣一比較，可見(jiàn)中紀(jì)委規(guī)模不小。

    縱向比較之后，橫向比較。美國(guó)的財(cái)政部有8.8萬(wàn)人，而中國(guó)的財(cái)政部只有750個(gè)人。由此可見(jiàn)，中國(guó)分撥給中紀(jì)委1000多人的背后，是將其看做一個(gè)多么重要的機(jī)構(gòu)。這個(gè)數(shù)字不是今天才有的，按照李克強(qiáng)總理上臺(tái)之后“中國(guó)的公務(wù)人員一個(gè)不加”的承諾，1000多人是中紀(jì)委的固有規(guī)模。讓人更加體會(huì)到，中紀(jì)委在中國(guó)政治體制中非同尋常的地位。上面說(shuō)的是機(jī)構(gòu)的設(shè)置。從財(cái)政支出角度來(lái)看，中國(guó)中央政府的財(cái)政支出只占整個(gè)財(cái)政支出的14%，這一點(diǎn)上全球也只有中國(guó)。

    中國(guó)的復(fù)雜決定了理解中國(guó)不能僅僅談?wù)撁裰鳌⑷藱?quán)這樣的“大詞”，更要注意到一些細(xì)小的問(wèn)題。每個(gè)人只了解中國(guó)的一個(gè)小方面，因此要達(dá)成共識(shí)就非常難。很多人誤解了“共識(shí)”的含義，認(rèn)為要所有人在所有的事情上都達(dá)成一樣的意見(jiàn)——這種共識(shí)既不可能也不可取，沒(méi)有必要達(dá)成這種東西。我這里所說(shuō)的“共識(shí)”用中國(guó)的一句老話來(lái)講就是“求同存異”。

    最后，我引用別人的話來(lái)闡述最后兩個(gè)字：共存。1990年的時(shí)候，中國(guó)社會(huì)學(xué)家叫費(fèi)孝通說(shuō)過(guò)16個(gè)字，我覺(jué)得非常好。說(shuō)的是：各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。每個(gè)有自己的美，你要保持自己的特點(diǎn)，但是別人友有好的地方，你要向別人學(xué)習(xí)，你也美我也美天下就能大同。世界是非常多樣化的，即便在生物界我們都要談多樣性的必要性，在政治社會(huì)、在全世界的范疇之內(nèi)我們也同樣需要這種多樣性。

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