莫紀(jì)宏：“依憲執(zhí)政”為何不能簡稱“憲政”

    “依憲執(zhí)政”這個(gè)概念，是2004年時(shí)任中共中央總書記胡錦濤在紀(jì)念全國人大成立50周年大會(huì)上的講話中提出來的，當(dāng)時(shí)的提法是“依法治國首先要依憲治國，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政”。從這一講話精神來看，“依憲執(zhí)政”是從兩個(gè)角度而言，一是針對依法執(zhí)政來說，主要是強(qiáng)調(diào)依憲執(zhí)政在依法執(zhí)政中的核心地位，因?yàn)?ldquo;依法執(zhí)政”中的“法”應(yīng)當(dāng)以“憲法”為核心；二是相對依憲治國來說，強(qiáng)調(diào)“依憲執(zhí)政”包括了“執(zhí)政黨依照憲法治國理政”的內(nèi)涵。依憲執(zhí)政再次被提起是習(xí)近平總書記在2012年12月4日紀(jì)念現(xiàn)行憲法正式施行30周年大會(huì)上的講話。習(xí)近平總書記在講話中指出：“依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。習(xí)近平總書記講話進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“依憲執(zhí)政”在“依法執(zhí)政”中的重要地位。2014年9月5日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念全國人大成立60周年大會(huì)上的講話進(jìn)一步明確“堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政”。黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》旗幟鮮明地提出“堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”，這一主張是在充分肯定和繼承黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于依憲執(zhí)政重要性的歷次論述基礎(chǔ)上，對于依憲執(zhí)政在依法執(zhí)政中的重要地位的權(quán)威性論斷，具有理論建構(gòu)和指導(dǎo)實(shí)踐的重要意義。“依憲執(zhí)政”不能簡單地等同于“憲政”，因?yàn)闈h字的“憲政”已經(jīng)在歷史上被作為許多命題表述的簡略形式使用過。最早梁啟超用“憲政”來支撐黃尊憲提出的“立憲政體”，將“憲政”理解為“有憲法的政治”或者是“按照憲法來安排的政治”。近年來學(xué)術(shù)界有人主張“憲政”就是“憲法政治”的縮寫版，但也有人反對，認(rèn)為“憲法政治”也可以縮寫成“憲治”和“法治”等等?？傊?dāng)“憲政”一詞很大程度上被隨意地作為某些命題的縮寫版對待時(shí)，就會(huì)陷入概念含混的是非爭議中。依憲執(zhí)政的含義比較清晰，就是指中國共產(chǎn)黨依照憲法治國理政，并在憲法范圍內(nèi)活動(dòng)。依憲執(zhí)政在當(dāng)下具有特定內(nèi)涵，它是針對依法執(zhí)政來說的，是依法執(zhí)政的上位概念?？偠灾?，我國的依憲執(zhí)政絕不是西方資本主義的憲政，兩者存在著涇渭分明、不容混淆的根本區(qū)別。簡單地將我國依憲執(zhí)政類比于西方資本主義國家的憲政，在法理上是站不住腳的，在民主政治的實(shí)踐中也沒有任何現(xiàn)實(shí)意義。推進(jìn)依憲執(zhí)政，關(guān)鍵要克服的問題是如何推進(jìn)憲法實(shí)施、加強(qiáng)憲法實(shí)施的監(jiān)督和保障。其中，如何使黨的主張通過法定程序成為國家意志，是依憲執(zhí)政的關(guān)鍵。同時(shí)，怎樣保證“黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)”也是依憲執(zhí)政的題中應(yīng)有之義。

    （來源：《人民日報(bào)》2014年12月3日）

    陳晉：毛澤東與“西學(xué)”

    毛澤東喜歡鉆中國古書，也對西方著述懷有興趣，所讀在他那個(gè)時(shí)代并不算少。自青年時(shí)代起，毛澤東自覺地接觸西學(xué)。讀西學(xué)著述，在毛澤東青年時(shí)代的思想探索中產(chǎn)生過不小影響；五四運(yùn)動(dòng)前后，他更加注重閱讀譯介新思想、新文化、新思潮的書刊；從延安時(shí)期開始，大量閱讀馬克思主義著作，成為他了解西學(xué)的一個(gè)重要途徑；新中國成立后，他讀談西學(xué)，比較從容和寬泛。毛澤東讀西學(xué)著述，較感興趣、較為注重和讀的較多的是西方哲學(xué)、西方近代史、西方自然科學(xué)這三類。關(guān)于西方哲學(xué)，毛澤東說，它“是我們的先生”；關(guān)于西方近代歷史，毛澤東說，“要搞革命，需要了解幾個(gè)國家的革命史”；關(guān)于西方自然科學(xué)，毛澤東說，在這方面“東方人要向西方學(xué)習(xí)”。

    （來源：《黨的文獻(xiàn)》2014年第6期）

    程恩富 侯為民：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度認(rèn)識(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀

    作為當(dāng)代中國的價(jià)值主旋律，社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有不同于以往一切舊價(jià)值的經(jīng)濟(jì)社會(huì)屬性。這種體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求的價(jià)值觀，從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和經(jīng)濟(jì)實(shí)踐來說，是對人類進(jìn)步經(jīng)濟(jì)思想的繼承和發(fā)展，反映了中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的特性和當(dāng)代人類進(jìn)步經(jīng)濟(jì)思想的共性。一是國家層面的核心價(jià)值觀根源于人民整體利益和根本利益的一致。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是社會(huì)主義中國的不懈追求。中國道路是從獨(dú)立解放到發(fā)展富強(qiáng)、從人民民主到文明和諧的道路，這條道路發(fā)軔于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的建立，以人民整體利益為最終歸宿。二是社會(huì)層面的核心價(jià)值觀集中反映社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其協(xié)調(diào)準(zhǔn)則。就經(jīng)濟(jì)意義而言，自由、平等、公正、法治等價(jià)值觀是重要的社會(huì)平衡器。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，它們相互支撐，集中體現(xiàn)了社會(huì)成員之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及協(xié)調(diào)這一關(guān)系的基本準(zhǔn)則。三是公民層面的核心價(jià)值觀科學(xué)界定社會(huì)成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為規(guī)范。公民個(gè)人價(jià)值觀對一個(gè)國家、一個(gè)民族具有重要意義。愛國、敬業(yè)、誠信、友善是每個(gè)社會(huì)成員從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都應(yīng)遵循的價(jià)值取向和行為規(guī)范，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)高效有序運(yùn)行的前提。

    （來源：《人民日報(bào)》 2014年10月30日）

    陳先達(dá): 批評、抹黑及其他

    批評不能說是抹黑，而是意見。激烈的批評中可能出現(xiàn)情緒化的東西，但仍然屬于批評；對社會(huì)一些不良現(xiàn)象的抨擊，也不應(yīng)該簡單歸為抹黑。抹黑絕不是批評，因?yàn)樗皇且庖?，而是以漫罵對黨和社會(huì)丑化。 中國共產(chǎn)黨建立90多年，全國解放至今60多年，為中國人民做了許許多多的大事、好事，但也犯過錯(cuò)誤。中國共產(chǎn)黨有一個(gè)從幼稚到成熟、從不太成熟到比較成熟的過程。黨的領(lǐng)袖人物也是如此。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)承認(rèn)錯(cuò)誤、清算錯(cuò)誤，檢討錯(cuò)誤、糾正錯(cuò)誤，平反冤假錯(cuò)案，為受難者昭雪，還了這筆債。即使改革開放以來，我們?nèi)〉门e世矚目的成就，但也面臨不少新問題，包括貪污腐敗、官商勾結(jié)、貧富差距過大、生態(tài)環(huán)境惡化，以及醫(yī)療、教育、住房中存在的種種問題。任何一個(gè)不懷偏見的人，都能看到中國共產(chǎn)黨通過總結(jié)改革以來的經(jīng)驗(yàn)，正在完善依法治國，提高治國理政的能力，嚴(yán)懲腐敗，標(biāo)本兼治，通過全面深化改革，努力解決前進(jìn)中的種種問題。我們不僅應(yīng)該看到問題，更應(yīng)該看到問題的被重視和逐步解決。一個(gè)真正的知識(shí)分子，尤其是理論工作者，應(yīng)該超越日常生活經(jīng)驗(yàn)的水平，站得更高，看得更深、更遠(yuǎn)。錯(cuò)誤如同包袱，錯(cuò)誤多，就是包袱重。有什么理由，把已經(jīng)清算的錯(cuò)誤，已經(jīng)放下的包袱，企圖重新一個(gè)個(gè)撿起來壓在共產(chǎn)黨人的背上？有什么理由重新撕裂開始愈合的傷口，甚至往傷口上撒鹽？有什么理由把已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和正在著手逐步解決的問題，作為抹黑的依據(jù)呢？我們應(yīng)該用科學(xué)的歷史觀引導(dǎo)學(xué)生，讓學(xué)生看到祖國的燦爛未來。

    （來源：《光明日報(bào)》2014年12月3日）

    [美]吉姆·奧尼爾：下一撥經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國誰界定？

    中國是強(qiáng)國嗎？如果它不是現(xiàn)在已經(jīng)有了一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)，那么肯定也是在向那個(gè)方向發(fā)展。除了規(guī)模上相當(dāng)于歐洲大陸三大經(jīng)濟(jì)體之和，中國經(jīng)濟(jì)總量以現(xiàn)值美元計(jì)算約為美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的55%，根據(jù)世界銀行各國購買力比較項(xiàng)目最近的估算，就購買力平價(jià)而言，中國的經(jīng)濟(jì)總量或許還略高于美國。另外，以美元計(jì)算，中國是另外三個(gè)所謂金磚經(jīng)濟(jì)體(巴西、俄羅斯和印度)總量之和的1.5倍，如果中國經(jīng)濟(jì)的增長速度保持在7%到7.5%左右、通脹率保持在3%左右、人民幣幣值穩(wěn)中略升的話，它每年將為全球GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)貢獻(xiàn)1萬億美元。我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，中國每兩年為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)一個(gè)印度。然而，在我看來，盡管由于擁有13億人口，中國目前的人均財(cái)富約為7000到8000美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但仍然應(yīng)當(dāng)把中國視為強(qiáng)國。它是金磚四國中唯一始終達(dá)到我預(yù)期或預(yù)測的國家。雖然中國的增長速度放緩甚至有可能進(jìn)一步放緩，但我仍然認(rèn)為在2025年到2027年前后，中國經(jīng)濟(jì)以美元計(jì)算很有可能達(dá)到與美國并肩的地步。我估計(jì)到2020年，很可能更早一些，中國會(huì)超過美國，成為世界頭號(hào)進(jìn)口國。在世界其他國家看來，中國屆時(shí)無疑是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

    （來源：《參考消息》2014年12月8日）

    [美]斯蒂芬·里克特：美國為何變得越來越差？

    一是政治結(jié)構(gòu)極端保守。在全球化時(shí)代，美國的一個(gè)基本美德——社會(huì)的快速適應(yīng)能力——已經(jīng)變成了所有國家的美德。但美國不僅失去了這方面的獨(dú)特性，而且也失去了快速轉(zhuǎn)變的能力，它大幅后退，有時(shí)甚至完全停滯不前。那里的自由民主分子在可預(yù)見的時(shí)間內(nèi)很難將現(xiàn)代化政治落實(shí)到立法實(shí)踐中。我們甚至不得不嚴(yán)重質(zhì)疑作為民主國家的美國的特性。在一個(gè)按收入計(jì)算占總?cè)丝?0%的社會(huì)底層民眾其實(shí)很少參與選舉的國家，我們必須說它是一個(gè)后封建政權(quán)，雖然它裝扮成民主國家。二是一切只為利益服務(wù)。美國在避免利益沖突和相關(guān)申報(bào)責(zé)任方面的透明度曾經(jīng)稱冠全球。如今，這早已成為歷史。沒有哪里比國會(huì)的情況更糟糕。如果人們?yōu)榱吮苊饫鏇_突而在那里要求各委員會(huì)的議員們不要處理涉及給他們提供競選資金的企業(yè)和協(xié)會(huì)的利益的法律草案，那么所有立法活動(dòng)實(shí)際上都將停止。因?yàn)樗麄儽仨毘姓J(rèn)他們其實(shí)是有偏心的。一個(gè)精英們現(xiàn)在都失去了自律意識(shí)和物質(zhì)儉樸作風(fēng)且抱怨“遺產(chǎn)稅”的社會(huì)到底會(huì)怎樣呢？尤其當(dāng)政治服從于同樣的利益時(shí)。三是自我批判能力不再。公共討論的自我批判能力到底怎么了？為什么批判和現(xiàn)實(shí)感總是被立即斥為悲觀？當(dāng)美國人為衰落的恐懼感尋找慰藉時(shí)，他們說：“中國人也有他們的問題。”美國喜歡把自己的經(jīng)濟(jì)困難歸咎于其他所有國家，尤其是歸咎于中國。但人民幣升值真的能夠改變這種情況嗎？如果政府官員和公共服務(wù)人員無一例外地被描述為“官僚”，一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)和服務(wù)業(yè)社會(huì)還能再次好轉(zhuǎn)起來嗎？四是精英圈子日益固化。我們是伴隨著這樣的理解長大的：美國是一個(gè)擁有高度社會(huì)階層滲透性的社會(huì)——那是一個(gè)洗碗工變成百萬富翁的故事。但現(xiàn)實(shí)展示了相反的情況：在經(jīng)合組織國家中，美國在社會(huì)地位方面屬于滲透性最差的社會(huì)之一。

    （來源：《參考消息》2014年12月3日）